Дело № 3-468/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об

1
Дело № 3-468/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Миасс
31 октября 2014 года
Мировой судья судебного участка № 4 города Миасса Челябинской области
Колтаков В.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в отношении
Челябинской региональной общественной организации «*», расположенной
по адресу: АДРЕС,
установил:
Челябинская региональная общественная организация «*», являясь
юридическим лицом, расположенным по адресу: АДРЕС, не выполнила в
установленный срок – до ДАТА года, законного предписания НОМЕР от ДАТА
года органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) – Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, о
предоставлении
документов, подтверждающих
устранение выявленного
нарушения
законодательства
Российской
Федерации,
связанного
с
непредставлением отчёта о деятельности организации за ДАТА год.
Своим бездействием по невыполнению законного предписания Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области
Челябинская
региональная
общественная
организация
«*»
допустила
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Челябинской региональной общественной организации «*», в
отношении которой ведётся дело об административном правонарушении, будучи
надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела судебной
повесткой, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении
рассмотрения дела от лица, в отношении которого ведётся дело об
административном правонарушении, не поступило, поэтому в соответствии с ч. 2
ст. 25.1 КоАП РФ оно рассмотрено в отсутствие представителя Челябинской
региональной общественной организации
«*».
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное
и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом.
Мировой судья, исследовав представленные в дело материалы, приходит к
убеждению о виновности Челябинской региональной общественной организации
2
«*» в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19*.5 КоАП РФ, то есть в
невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор
(контроль), об устранении нарушений законодательства.
К такому выводу мировой судья приходит на основании следующего.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в
установленный срок законного предписания (постановления, представления,
решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор
(контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства,
предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра
юридических лиц Челябинская региональная общественная организация «*»
зарегистрировано ДАТА года, расположено по адресу: АДРЕС.
Из той же выписки следует, что органом, принявшим решение о регистрации
Челябинской
региональной
общественной
организации
«*»,
является
Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «Об общественных
объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года орган, принимающий решения о
государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль
за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного
контроля указанный орган вправе: запрашивать у руководящих органов
общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих
представителей для участия в проводимых общественными объединениями
мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия
деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных
средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке,
определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; запрашивать
и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных
объединений у органов государственной статистики, федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области
налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у
кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения
общественными объединениями Конституции Российской Федерации и
законодательства Российской Федерации или совершения ими действий,
противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о
государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено
руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с
указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения
указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца.
Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной
регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными
объединениями в вышестоящий орган или в суд.
3
Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Челябинской области был проведён анализ материалов
учётного дела Челябинской региональной общественной организации
«*»
на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской
Федерации и выявлено, что организацией не представлен отчёт о деятельности за
ДАТА год.
В связи с выявленным нарушением законодательства Российской Федерации
начальником Управления министерства юстиции Российской Федерации в адрес
председателя Совета Челябинской региональной общественной организации «*»
было направлено предупреждение НОМЕР от ДАТА года, в котором организации
было предписано в срок до ДАТА года устранить выявленное нарушение,
проинформировать Управление о принятых мерах по его устранению и
представить подтверждающие документы.
Указанное предписание (предупреждение) ДАТА года получено
представителем организации и оно же ДАТА года было получено непосредственно
руководителем организации К. О.В. (л.д. 14-15).
В силу положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных
объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года Общественное объединение обязано,
в том числе, ежегодно информировать орган, принявший решение о
государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей
деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно
действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях
общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый
государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа,
принимающего решения о государственной регистрации общественных
объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного
объединения, а также годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в
объёме сведений, представляемых в налоговые органы.
При таких обстоятельствах предписание Управления министерства юстиции
Российской Федерации является законным и подлежало обязательному
исполнению
Челябинской
региональной
общественной
организации
«*».
Вместе с тем, в установленный в предписании НОМЕР от ДАТА года срок –
до ДАТА года Челябинской региональной общественной организации «*»
документов, подтверждающих устранение нарушений, указанных в предписании, в
Управление министерства юстиции Российской Федерации представлено не было.
В связи с тем, что предписание НОМЕР от ДАТА года Челябинской
региональной общественной организации «*» в установленные в нём сроки не
выполнено, в отношении последней был составлен протокол от ДАТА года об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
4
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям
ст. 28.2 КоАП РФ, в нём, в частности, указана дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
место, время совершения и событие административного правонарушения,
выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания
органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении
нарушений законодательства.
В связи с тем, что Челябинская региональная общественная организация «*»
была надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте
составления указанного протокола в предупреждении НОМЕР от ДАТА года,
которое было получено ДАТА и ДАТА года, но в назначенное время представитель
организации не явился в Управление Министерства юстиции Российской
Федерации Челябинской области, он составлен в отсутствие представителя
организации, копия протокола направлена по почте, что соответствует положениям
ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные
доказательства по делу об административном нарушении являются допустимыми, а
в совокупности достаточными для правильного разрешения дела об
административном правонарушении и установления фактических обстоятельств.
Совокупность исследованных доказательств достаточно указывает на то, что
Челябинской региональной общественной организацией «*» допущено
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Мировой судья находит содержащиеся в представленных документах
сведения объективными и достоверными, реально отражающими картину
произошедшего. Оснований для их исключения не имеется.
Порядок и срок давности привлечения Челябинской региональной
общественной организацией «*» к административной ответственности не
нарушены.
Решая вопрос о назначении Челябинской региональной общественной
организацией «*», мировой судья учитывает характер правонарушения,
обстоятельства его совершения, а также цели административного наказания, в
частности, предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствие по
делу обстоятельств, которые бы отягчали либо смягчали административную
ответственность.
Правовых оснований для прекращения
административном правонарушении не имеется.
производства
по
делу
об
На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 23.1, 29.9,
29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
мировой судья
5
постановил:
Признать Челябинскую региональную общественную организацию
«*»
виновной
в
совершении
административного
правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному
наказанию в виде административного штрафа
в размере 10 000
(десять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в 60-дневный
срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа
в срок, предусмотренный
настоящим Кодексом, влечёт наложение
административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный
арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до
пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Наименование получателя - УФК по Челябинской области (Управление
Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области);
ИНН – 7453197647;
КПП – 745101001;
ОКТМО – 75701000;
счёт – 40101810400000010801;
БИК – 047501001;
КБК – 31811690040046000140;
наименование платежа – денежные взыскания (штрафы)
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его
вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд
Челябинской области через мирового судью.
Мировой судья
В.С. Колтаков
СУДЕБНЫЙ АКТ НЕ ВСТУПИЛ В ЗАКОННУЮ СИЛУ