Отчет Комитета по судебно-правовым вопросам и законности с

Отчет Комитета по судебно-правовым вопросам и законности с 1
сентября 2011 года по 30 июня 2012 года
ПРОТОКОЛЬНЫЕ ПОРУЧЕНИЯ ЖОГОРКУ КЕНЕША
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.
Протокольное поручение Ж К К Р «О поручении Комитету Ж К К
судебно-правовым вопросам и законности» П № 112-V (от 15.08.2012 г.)
2.
Протокольное поручение Ж К К Р «О поручении Комитету Ж К К
судебно-правовым вопросам и законности» П № 114-V (от 15.08.2012 г.)
3.
Протокольное поручение Ж К К Р «О поручении Комитету Ж К К
судебно-правовым вопросам и законности» П № 115-V (от 15.08.2012 г.)
4. Протокольное поручение Ж К К Р «О поручении Комитету Ж К К
судебно-правовым вопросам и законности» П № 222-V (от 29.03.2012 г.)
Р по
Р по
Р по
Р по
В рамках контрольных функций постоянным предметом рассмотрения
Комитета явилось исполнение законов и решений Жогорку Кенеша. Среди них
особое место занимают:
- исполнение постановления Жогорку Кенеша «Об информации временной
депутатской комиссии по выявлению и расследованию обстоятельств и условий,
приведших к трагическим событиям, произошедшим в республике в апреле-июне
2010 года, и даче им политической оценки» от 9 июня 2011 года № 567- V.
- исполнение постановления Жогорку Кенеша о поручении Комитетам по
судебно-правовым вопросам и законности и Комитету по правопорядку, законности и
борьбе с коррупцией о создании рабочей группы по рассмотрению и обобщению
поступивших законопроектов о внесении изменений и дополнений в Уголовный
кодекс Кыргызской Республики и Уголовно-процессуальный кодекс от 13 октября
2011 г. № 1150-V. По этим вопросам дважды проводилось совместные заседания
Комитетов. По УПК Кыргызской Республики 24 февраля 2012 года проведено
общественное слушание (круглый стол) в зале заседания Жогорку Кенеша.
Выездных заседаний Комитета за отчетный период не проводилось. По инициативе
Комитета не проводились парламентские слушания.
Организация работы с обращениями граждан в Комитете по судебноправовым вопросам и законности ведется в соответствии с Законом Кыргызской
Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан».
За отчетный период текущего года в Комитет по судебно-правовым вопросам
и законности поступило 1441 обращений граждан и юридических лиц. Из них
исполнено 1441 обращений.
Анализ тематической составляющей показывает,
что определилось четыре основных групп обращений по их тематике:
- Около 60 % обращений это – жалобы на судебные акты (решения)
различных судебных инстанций, жалобы на процессуальные нарушения:
- 20% - жалобы на действия судей местных судов, а также судей Верховного
суда, которые направлены в Совет судей;
- 10% - обращения с просьбой содействовать в объективном рассмотрении
гражданского или уголовного дела и вынесения справедливого решения или
приговора, которые направлены в местные суды и Верховный суд КР;
- около 8 % - обращения с просьбой пересмотреть акты Верховного суда, не
подлежащие обжалованию - направлены в Верховный суд .
По таким группам Комитетом дается заявителям разъяснение о том, что акты
Верховного суда являются окончательными и обжалованию не подлежат.
- 1% - жалобы на действия судебных исполнителей, которые направлены в
Судебный департамент ;
- 2 % - жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов,
которые направлены для разрешения в Генеральную прокуратуру.
Из направленных в Совет судей, Верховный и местные суды и в Генеральную
прокуратуру 42 % были взяты на контроль Комитетом, по всем имеются ответы.
Жалобы, направленные в Совет судей Кыргызской Республики,
рассматриваются по мере их накопления. Ответы соответствующих органов по
рассмотренным жалобам и заявлениям, по которым не требуется тщательной
проверки, предоставляются самим заявителям. По контрольным заявлениям, по
результатам их рассмотрения поступает в Комитет соответствующая информация.
Также необходимо отметить, что многие обращения содержат недовольство в
целом судебной системой, заявители не удовлетворены качеством осуществляемого
правосудия.
Однако Комитет также учитывает, что в соответствии со статьей 94
Конституции Кыргызской Республики никто не вправе требовать от судьи отчета по
конкретному судебному делу. Запрещается всякое вмешательство в деятельность
по осуществлению правосудия. Закон Кыргызской Республики «О порядке
осуществления контрольных функций Жогорку Кенешем Кыргызской Республики» не
допускает вмешательство комитетов Жогорку Кенеша в деятельность судов.
6 февраля 2012 года по коллективной жалобе Б.Нусубалиевой и др.
Комитетом была образована рабочая группа во главе с депутатом Самаковым
К.С., депутатом Бакировым О. и работников отдела. В ходе проверки были
выявлены
серьезные
нарушения
законности
в
действиях
председателя Иссык-Атинского
районного
суда
Чуйской
области Сманалиевой А.А.. По внесенному заключению Комитета в
Генеральную
прокуратуру,
прокуратурой
Чуйской
области
внесено
кассационное
представление
об
отмене
приговора,
вынесенного
председателем Иссык-Атинского районного суда Сманалиевой А. по
уголовному делу возбужденному в отношении Байсеитова Р., признанного
виновным в изготовлении и хранении наркотического средства 17 558 кустов
конопли и осужденного к 2 годам условного осуждения, из-за несоответствия
назначенного наказания тяжести совершенного преступления и вследствие
чрезмерной мягкости. Как видно из информации заместителя Генерального
прокурора Халдарова У.,16 апреля 2012 года определением Чуйского
областного суда незаконный приговор отменен и на новое рассмотрение
направлено в тот же суд. За ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей
помощнику
прокурора
Иссык-Атинского
района Э.Жолдошалиевой руководством прокуратуры объявлено замечание
(привлечена к дисциплинарной ответственности). Также выявлено, что судья
этого же суда Бекназаров Ж., хотя Советом судей Кыргызской Республики
его поведение было признано не безупречным, он в нарушении
закона, был назначен судьей. По результатам внесено представление в
Совет судей и информация Президенту Кыргызской Республики. Также
работники отдела по поручению Комитета участвовали в работе депутатской
комиссии по проверке работы Счетной палаты Кыргызской Республики.
Приложение: на 7 л.
Председатель Комитета
по судебно-правовым вопросам и законности
Т.Туманов
http://kenesh.kg/RU/Articles/10926Otchet_Komiteta_po_sudebnopravovym_voprosam_i_zakonnosti_s_1_sentyabrya_2011_goda_po_30_iyu
nya_2012_goda.aspx