Анализ статистических данных о состоянии насилия в отношении женщин и детей

Анализ
статистических данных о состоянии насилия
в отношении женщин и детей
за 1 квартал 2014 года
г.Астана
14 апреля 2014 года
Во исполнение п.4 плана мероприятий Генеральной прокуратуры по
реализации Планов мероприятий по исполнению пункта 2 Протокола пятого
заседания Межведомственной Комиссии по международному гуманитарному
праву и международным договорам по правам человека от 07.11.2007 года №
5, Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной
прокуратуры (далее Комитет) проведен анализ статистических данных о
состоянии насилия в отношении женщин и детей в стране за 1 квартал 2014
года в сравнении с аналогичным периодом 2013 года.
Глава государства в Послании народу «Стратегия Казахстана -2050» «Новый политический курс для нового Казахстана» отметил вопросы
соблюдения гендерного равенства.
Не зря данный вопрос был отмечен в Послании народу, т.к. проявляемые
факты насилия в отношении женщин являются нарушением прав человека и
основных свобод женщин, являются проблемой, которая вызывает
обеспокоенность у всех государств и должна быть разрешаемой.
В целом вопросы семьи и женщины являются одним из приоритетных
направлений, и являются предметом постоянного анализа и обсуждения в
Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической
политике.
В этой связи, Комитет на постоянной основе анализирует состояние
преступности связанной с насилием в отношении женщин и детей.
Настоящий анализ составлен на основе статистических данных отчета
формы №1-М «О зарегистрированных преступлениях и результатах
деятельности органов уголовного преследования» за анализируемый период,
при этом акцент сделан на преступления, содержащие в своем составе
признаки насилия, а именно предусмотренные ст.ст. 96-104, 107-113, 120-123,
125-128, 131-133, 145, 178-179, 181, 186, 226, 270 УК РК, поскольку под
насилием в большинстве современных словарей понимается «применение
силы или власти, принудительное воздействие на кого-нибудь».
Также, использованы последние данные о численности населения,
представленные Агентством РК по статистике, на начало 2014 года.
Состояние
насильственных
преступлений,
совершенных
в
отношении женщин.
Динамика роста преступности за 1 квартал 2014 год в целом по стране
увеличилась на 3,2% (с 77 073 в 2013г. до 79 568 в 2014г.), при этом реальная
2
криминогенная ситуация в стране остается стабильной, снижение наблюдается
по преступлениям, совершенным в отношении женщин на 15,2% , или с 3 421
до 2 902.
При анализе уровня насилия в отношении женщин была учтена
численность населения в регионах и в целом по стране.
Так, численность женщин в стране на начало 2014 года составила 8,9
млн., из которых 0,3% женщин пострадали от общих преступлений (30 096),
из них 9,6% связаны с насилием (2 902).
Диаграмма №1
Динамика преступлений, совершенных в отношении женщин
в Республике Казахстан
79,568
77,073
30,096
29,435
3,421
1 кв. 2013г.
2,902
1 кв. 2014г.
Всего зарегистрированных преступлений
из них в отношении женщин
из них насильственных преступлений в отношении женщин
Следует отметить, что существует прямая связь между насилием в семье
в отношении женщин и такими проблемами как воспитание подрастающего
поколения и общественная безопасность.
Насилие в семье в отношении женщин имеет серьезные и тяжелые
последствия - воспроизводится детьми в дальнейшей жизни, продуцирует
насилие в этой же семье в отношении других членов семьи, создает социальнопсихологическую атмосферу агрессивности. Наличие таких семей, где любой
конфликт разрешается с позиции силы, приводит к тому, что криминальное
насилие превращается в обыденный, привычный способ разрешения
3
межличностных конфликтов для значительных слоев и групп населения. Это
дезорганизует социальную жизнь и создает потенциальную угрозу
национальной безопасности.
Как показал анализ, наибольшее число преступлений, где потерпевшими
являлись женщины совершено в г.Алматы.
В разрезе регионов ситуация выглядит следующим образом.
Диаграмма №2
6140
2013г.
2014г.
4147
3024
1725
1450
2648 2701
2358
1797
2446
2235
1180
753
835
2559
2155
1939
1486
1728
1155
2517
1442 937
889
1864
1199
1065
1633
777
654
821
799
173
177
Согласно статистическим данным, структура насильственных
преступлений, совершенных в отношении женщин выглядит следующим
образом.
Диаграмма №3
Структура
насильственных преступлений, совершенных в отношении женщин
за 1 квартал 2014 года
4
в т.ч. по найму, Вымогательство
Доведение до в т.ч. повлекш.по
Умышленное
связано с разбоем,
(ст.181)
самоубийства неосторож.смерть
причинение
вымогат.,
32
(ст.102)
(ч.3 ст.103)
сред.тяжести вреда
ст.ст. 101,
бандитизм. (ст.96
1.1%
13
34
здор.(ст.104)
186
п."з")
0.4%
1.2%
175
6
Умышлен.причинен
Угроза
6
5.9% (ст.112)
0,2%
ие тяжкого вреда
52
0.2% в
Вовлечение
здор.(ст.103)
1.8%
Убийство (ст.96)
занятие
55
51
проституцией
Истязание (ст.107)
1.9%
1.7%
(ст.270)
4
8
0.1%
0.3%
Разбой (ст.179)
Половое сношение,
Изнасилование
113
действия секс.хар(ст.120)
3.8%
ра с недостигш.16
Насильственные
540
лет (ст.122)
действия
18.4%
63
сексуального
2.1%
характера (ст.121)
81
Похищение
2.8%
человека (ст.125)
7
Грабеж (ст.178)
Незаконное
0.2%
1459
лишение свободы
49.6%
Нарушение
(ст.126)
Вовлечение нсш в
неприкосновенност Торговля нсш Торговля людьми 36
проституцию(ст.132и жилища (ст.145)
1.2%
(ст.133)
(ст.128)
1)
191
10
5
1
6.5%
0.3%
0.2%
0.0%
Как видно из диаграммы № 3, в структуре преступлений, жертвами
которых
являются
женщины,
преобладают
преступления
против
собственности, личности, здоровья населения и нравственности.
Из общего количества насильственных преступлений, более половины
приходится на грабежи (1 459 из 2 902 или 50,3%).
Также в анализируемом периоде зарегистрирован значительный рост по
следующим преступлениям, совершенным в отношении женщин (УК РК):
- Доведение до самоубийства (ст.102), с 7 до 13, т.е. +53,8%;
- Угроза (ст.112), с 32 до 52 или +61,5%.
К примеру, 4.03.2014 года была зверски убита молодая женщина. В ходе
оперативных мероприятий были задержаны трое мужчин, которые дали признательные показания в совершении умышленного убийства. По данному
факту ДВД города Алматы возбуждено уголовное дело по ст.96 УК РК в
отношении указанных лиц. "Цена преступления" - около 90 тыс. тенге: 46 тыс
тенге лежало на банковской карте, за 40 тыс. тенге был продан iPhone
девушки.
В целом, проведенный анализ данной категории преступлений
свидетельствует о негативных процессах, происходящих в обществе,
влекущих рост числа жестоких форм насилия в отношении женщин.
5
Состояние
насильственных
преступлений,
совершенных
в
отношении несовершеннолетних
Насилие в отношении детей во всем мире превратилось в серьезную
проблему: миллионы детей становятся жертвами физического и сексуального
насилия и страдают зачастую от неисправимых последствий этого зла.
К сожалению, Казахстан в этом отношении не отстает от других стран.
Наше государство присоединилось ко множеству международных договоров и
конвенций, касающихся защиты прав детей, принят целый ряд национальных
правовых актов, действует также трехуровневая система защиты прав детей.
Но, несмотря на все это, наши дети фактически не защищены.
В анализируемом периоде число преступлений, совершенных в
отношении несовершеннолетних уменьшилось на 20,6% (с 2 255 в 2013г. до
1791 в 2014г.).
Также, усматривается уменьшение насильственных преступлений на
22,0% (с 837 до 653).
Диаграмма №4
Динамика преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних
77,073
79,568
411
2255
327
1791
1кв
2013года
1 кв
2014года
Всего зарегистрировано преступлений
из них в отношении н/летних
из них насильственных преступлений
Указанные
данные
свидетельствуют
о
том,
что
права
несовершеннолетних по – прежнему нарушаются.
Многие дети – жертвы преступлений уходят из дома или детских
учреждений, втягиваются в асоциальное поведение, проявляя склонность к
жестокости, насилию, воровству, начинают употреблять алкоголь или
наркотики.
В разрезе регионов, высокий показатель данных преступлений
наблюдается в г.Алматы, Карагандинской, Южно-Казахстанской и ВосточноКазахстанской областях.
6
Диаграмма №5
Сведения о преступлениях,
совершенных в отношении несовершеннолетних,
в разрезе регионов
235
272
224
131
104 96
110
71
85
1кв 2014года
203
213
130
1кв 2013года
137
182
143
118
106
133
89
77
104
173
170
104
45
110
113
40
56
52
138
49
В
структуре
преступлений,
жертвами
которых
являются
несовершеннолетние, преобладают преступления против собственности,
личности, общественного порядка, здоровья населения и нравственности.
Диаграмма №6
Структура
насильственных преступлений, совершенных в отношении
несовершеннолетних за 1 квартал 2014 года
в т.ч. по найму,
Убийство матерью
связано с разбоем,
новорожденного
вымогат., бандитизм.
ребенка (ст.97)
(ст.96 п."з")
3
0
0.5%
Причинение смерти
0.0% по неосторожности
ст.ст. 107,132,145
(ст.101)
5
7
0.8%
1.1%
Вымогательство
(ст.181)
55
8.4%
Убийство (ст.96)
6
0.9%
Разбой (ст.179)
9
1.4%
Грабеж (ст.178)
275
42.0%
Вовлечение нсш в
занятие
Торговля нсш (ст.133)
проституцией(ст.13210
1)
1.5%
4
0.6%
Доведение дов т.ч. повлекшие по
самоубийстванеосторожн.смерть
(ч.3 ст.103)
(ст.102)
2
38
0.3%
5.8%
Умышленное
Умышлен.причиненипричинение средней
е тяжкого вреда
тяжести вреда
здор.(ст.103)
здоровью (ст.104)
11
27
1.7%
4.1%
Угроза (ст.112)
6
0.9%
Половое сношение,
действия секс.хар-ра
с недостигш.16 лет
(ст.122)
119
18.2%
Изнасилование
(ст.120)
36
5.5%
Насильственные
действия
сексуального
характера (ст.121)
19
Вовлечение нсш в
2.9%
Похищение человека
Незаконное лишение
преступную
(ст.125)
свободы (ст.126)
деятельность (ст.131)
10
2
11
0.3%
1.7%
1.5%
7
Особую тревогу вызывает рост следующих преступлений, совершенных
в отношении несовершеннолетних (УК РК):
- Доведение до самоубийства (ст.102), с 3 до 38, в 13 раз;
- Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.104), с
19 до 27, +42,1%;
- Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом,
не достигшим 16-летнего возраста (ст.122), с 93 до 119, + 28%.
Указанная статистика свидетельствует о крайне опасных явлениях
общества, наносящих непоправимый вред психике и нравственному облику
несовершеннолетних, а также их здоровью.
Одним из актуальных вопросов в сфере преступлений, совершенных в
отношении несовершеннолетних является доведение до самоубийства (ст. 102
УК РК).
Наибольшее
количество
преступлений
по
данным
фактам
зафиксировано в Южно-Казахстанской (16), Карагандинской (7), Акмолинской
(4) областях.
К примеру, в Южно-Казахстанской области 03.03.2014г. в сарае
собственного дома был обнаружен труп несовершеннолетней. Смерть
наступила в результате повешения.
Подростковый суицид является глобальной проблемой человечества.
Отчаявшегося ребенка не могут удержать от непоправимого шага ни
особенности религиозных убеждений, ни социальная среда, ни уровень
благосостояния. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила
суицид в тройке самых распространенных причин смерти детей подросткового
возраста. Он идет сразу же после несчастных случаев и убийств.
Основополагающая проблема подросткового суицида заключается в том,
что ребенок часто совершает его под влиянием какого-то импульса, без
значительных причин либо же из-за преувеличения значения временных
трудностей в отношениях с людьми или в интимной сфере.
Необходимо проводить работу по профилактике подросткового суицида
в первую очередь родителям и педагогам вследствие ежедневного,
каждодневного контакта с ребенком. Именно отсутствие взаимопонимания в
семье и является итоговым импульсом для совершения подростком
самоубийства.
Другой острой проблемой в рассматриваемой сфере продолжают
оставаться факты полового сношения и иных действий сексуального характера
с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст.122 УК РК).
Так, за анализируемый период отмечается рост по данному виду
преступлений на 28% (с 93 до 119), которые зарегистрированы в ЮжноКазахстанской (22), Павлодарской (11), Жамбылской (9) областях.
К примеру, Атбасарским РОВД Акмолинской области в феврале 2014
года возбуждено уголовное дело по ст.122 ч.1 УК РК в отношении гражданина
А., который в период с 2010 года по 04.02.2014 год, с целью полового
8
сношения, производил действия сексуального характера со своей падчерицей,
при этом осознавая что последняя является несовершеннолетней.
Кроме того, в Атырауской области зарегистрировано преступление,
совершенное мужчиной, 1990г.р., который совершил действия сексуального
характера в отношении несовершеннолетней 2009 года рождения. ДВД
области возбуждено уголовное дело по ст.122 ч.1 УК РК.
Учитывая, что данная категория преступлений наносит сильную
психологическую травму потерпевшим и имеет высокую степень латентности
необходимо на постоянной основе посредством средств массовой информации
информировать население о работе кризисных центров, центров
психологической помощи.
Заключение
Как показал анализ, криминогенная ситуация в стране остается
стабильной и прогнозируемой.
Благодаря проведенным за последние три года (с 2011 года)
организационным и практическим мерам по укреплению учетнорегистрационной дисциплины (внедрение в органах уголовного преследования
информационных систем, введение электронной регистрации заявлений и
сообщений о преступлениях, ужесточение ответственности за укрытие
преступлений) удалось добиться объективных и достоверных показателей о
состоянии преступности в стране.
С полной регистрацией всех заявлений и сообщений о преступлениях и
происшествиях удалось вывести из тени в среднем около 80-100 тыс.
преступлений.
Проблема насилия в отношении женщин и детей является серьезной и
весьма болезненной, требующего улучшения работы в борьбе с этим
социальным явлением.
Женщины и дети всегда являются уязвимыми слоями общества в силу
своей незащищенности. Одной из основных мер на пути противостояния
насильственным преступлениям – это профилактические мероприятия.
Воздействие агрессивной атаки с экранов телевизоров, интернета на
неокрепшие умы подрастающего поколения приводит к их ужесточению,
слепому воспроизведению увиденных драк.
В систему профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
входят органы внутренних дел, образование, государственный орган,
координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости
населения, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав и свобод.
В целях профилактики и повышения эффективности борьбы с насилием
в отношении женщин и детей государственным органам необходимо:
- активизировать деятельность по выявлению и устранению причин и
условий, способствовавших росту числа преступлений, предусмотренных
ст.120, ст.122 УК РК;
9
- усилить борьбу с административными правонарушениями в области
печати и информации, предусмотренными ст.344 КРКоАП, в части
изготовления, хранения, ввоза, перевозки на территории Республики
Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и
материалы, направленные на пропаганду или агитацию культа жестокости,
насилия и порнографии;
- усилить участие общественности в борьбе с проблемой насильственных
преступлений в отношений женщин и детей.
Настоящий анализ предлагается направить для сведения и
использования в работе.
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам ГП РК