Уголовно- исполнительное право

Оглавление
Задача 1 . ........................................................................................................ 3
Задача 2 . ........................................................................................................ 4
Задание 3. ...................................................................................................... 5
Список литературы ..................................................................................... 14
2
Задача
1
.
К
осужденному
С.,
отбывающему
наказание
в
исправительной колонии строгого режима, прибыл на свидание его
престарелый отец. Последний до начала свидания обратился к начальнику
колонии с заявлением, в котором просил разрешить сразу 2 краткосрочных
свидания, т.к. он проживает очень далеко от колонии, в связи с чем в
дальнейшем приехать не сможет. Какое решение должен принять начальник
колонии?
Осужденному к лишению свободы предоставляются два вида
свиданий:
•
краткосрочные,
продолжительностью
4
часа;
• длительные – до 3 суток на территории ИУ с проживанием в специально
оборудованном помещении, а также до 5 суток с проживанием за пределами
ИУ. В этом случае начальник ИУ определяет порядок и место проведения
свидания (например, городская гостиница за счет средств осужденного либо
его
родственников).
Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными
лицами в присутствии представителя администрации ИУ. Длительные
свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом
(супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными
братьями и сестрами, дедушками и бабушками, внуками, а с разрешения
начальника
ИУ
–
с
иными
лицами.
На длительные или краткосрочные свидания к осужденному могут
одновременно приехать не более двух взрослых, вместе с которыми –
несовершеннолетние
братья,
сестры,
дети,
внуки
осужденного.
Лица, прибывшие на свидание с осужденным, должны иметь документы,
удостоверяющие личность, а также подтверждающие их родственные связи
с
осужденным:
паспорт,
военный
билет,
удостоверение
личности,
свидетельство о рождении, свидетельство о браке, документы органов опеки
и попечительства. Прибывшие на свидание лица, их одежда и вещи
досматриваются. Если лицо, прибывшее на свидание, отказывается от этой
3
процедуры, длительное свидание с осужденным ему не разрешается. В
данном случае вместо длительного свидания ему может быть предоставлено
краткосрочное
свидание.
Пронос каких-либо продуктов или вещей лицами, прибывшими на
краткосрочное свидание с осужденным, в комнату для проведения свиданий
не допускается. На длительные свидания разрешается проносить продукты
питания
(за
Количество
исключением
краткосрочных
винно-водочных
и
длительных
изделий
свиданий,
и
пива).
полагающихся
осужденному в год, зависит от вида ИУ и условий, в которых он находится.
Если осужденный отбывает наказание в ИК строгого режима и находится в
обычных условиях, то ему в течение года разрешается иметь 3
краткосрочных и 3 длительных свидания; в облегченных условиях – 4
краткосрочных и 4 длительных свидания; в строгих условиях – 2
краткосрочных
и
1
длительное
свидание.
Если осужденный отбывает наказание в ИК особого режима и находится в
обычных условиях, то ему в течение года разрешается иметь 2
краткосрочных и 2 длительных свидания; в облегченных условиях – 3
краткосрочных и 3 длительных свидания; в строгих условиях – только 2
краткосрочных свидания.
Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на
несколько не разрешается. (ПВР - § 14)
Задача 2 . Осужденный Г., отбывающий наказание в колонии общего
режима, получил травму на производстве, в результате которой он стал
инвалидом 2 группы. Администрация колонии подготовила соответствующие
документы и направила их в суд для решения вопроса об освобождении
осужденного Г. Какое решение должен принять суд? Какая категория
осужденных может освобождаться от отбывания наказания в связи с потерей
трудоспособности?
Суд
должен
отказать.
По
правовым
основаниям различаются
освобождение по отбытии срока, вследствие реабилитации и досрочное.
4
Общим основанием досрочного освобождения от наказания является
нецелесообразность его дальнейшего исполненения.
Освобождение
от
отбывания
наказания
в
связи
с
утратой
трудоспособности (ч. ч. 7, 9 ст. 175 УИК РФ). Поскольку обязательные
работы, исправительные работы, ограничение свободы назначаются только
трудоспособным, то утрата трудоспособности в период отбывания наказания
(инвалидность, беременность) является основанием для освобождения (или
отсрочки) от отбывания наказания. В случае признания осужденного к
обязательным или исправительным работам инвалидом I группы, а
осужденного к ограничению свободы инвалидом I или II группы они вправе
обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего
отбывания наказания. Не урегулирован в законодательстве вопрос о
возможности досрочного освобождения от отбывания ограничения свободы
лиц, достигших пенсионного возраста в период отбывания наказания.
В случае наступления беременности осужденной к обязательным
работам, исправительным работам, ограничению свободы во время
отбывания наказания она вправе обратиться в суд с ходатайством об
отсрочке отбывания наказания со дня представления ей отпуска по
беременности и родам (ч. 9 ст. 175 УИК РФ, ст. 398 УПК РФ).
3. Задание: Дайте понятие режима в исправительных учреждениях и
назовите его основные требования.
Режим определяется как установленный порядок исполнения и
отбывания наказания. Понятие режима конкретизируется применительно к
понятию режима в исправительных учреждениях, где исполняется и
отбывается наказание в виде лишения свободы. Сущность конкретизации
состоит в указании на то, что режим в исправительных учреждениях
представляет
установленный
собой
порядок
законом
и
исполнения
и
соответствующими
отбывания
закону
наказания,
нормативными
правовыми актами. Это означает установление порядка и условий
исполнения и отбывания наказания не только на уровне закона, но и на
5
уровне подзаконных нормативных правовых актов, в которых определяется
механизм реализации законодательных норм, эти нормы детализируются и
развиваются.
В ч. 1 ст. 82 УИК РФ указываются задачи, которые призван обеспечить
режим. К их числу относятся: обеспечение охраны и изоляции осужденных,
постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей,
реализация их прав и законных интересов, личная безопасность осужденных
и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных,
различные условия содержания в зависимости от вида исправительного
учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В последующих нормах УИК РФ, регулирующих порядок и условия
исполнения и отбывания лишения свободы, вместо понятия "режим"
используется понятие "установленный порядок отбывания наказания".
Содержанием этого порядка и является реализация режимных требований,
которые обращены, с одной стороны, к администрации учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, а с другой стороны - к
осужденным, отбывающим наказание.
Режимные
требования,
определяя
основы
реализации
лишения
свободы, основы поведения администрации и осужденных, одновременно
создают условия для применения других средств исправления осужденных,
предупреждения
совершения
ими
новых
преступлений
и
иных
правонарушений.
Общие режимные требования раскрываются в других статьях
уголовно-исполнительного закона, посвященных регулированию конкретных
аспектов исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в
подзаконных
нормативных
внутреннего
распорядка
правовых
актах,
исправительных
например
учреждений,
в
Правилах
утвержденных
Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205.
Положения указанных Правил и ст. 82 УИК РФ составляют единый
комплекс норм, юридическая сила которых реализуется только путем их
6
применения в совокупности. Нормативное единство указанных положений
позволяет считать, что само по себе наделение Министерства юстиции РФ
правом утверждения Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений не способно повлечь избыточное ограничение прав и свобод
осужденных и не противоречит требованиям Конституции Российской
Федерации о допустимости ограничений прав и свобод только на основе
федерального закона и только в конституционно одобряемых целях 1.
В ч. 4ст 82 в общем виде выделена одна из обязанностей
администрации исправительных учреждений - обязанность обеспечить
осужденных одеждой установленного образца. С этой обязанностью
соответственно корреспондирует и право осужденных на получение одежды.
Более детально вопрос об обеспечении осужденных одеждой раскрывается в
ч. 2 ст. 99 УИК РФ, в которой говорится об обеспечении осужденных
одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.
Форма одежды определяется нормативными правовыми актами
Российской Федерации. В частности, одежда установленного образца
предполагает наличие нагрудного и нарукавного знака. На поле знака
алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы
осужденного и номер отряда (отделения). При наличии технических
возможностей
на
нагрудном
осужденного.
Специальная
знаке
одежда
может
и
размещаться
указанные
знаки
фотография
не
могут
расцениваться как унижающие человеческое достоинство.
Согласно разъяснениям Европейского суда и Комиссии по правам
человека в понятие "унижающие человеческое достоинство обращение или
наказание" включается обращение и наказание такого рода, которое
направлено на то, чтобы вызвать у жертвы чувство страха, подавленности и
неполноценности, оскорбить, унизить ее или сломить физическое и
Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1113-О-О "Об отказе в принятии к
рассмотрению жалобы гражданина Акопяна Григория Васильевича на нарушение его конституционных
прав статьями 10, 82, 94 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьей 3
Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
1
7
моральное сопротивление. Одежда же осужденных и соответствующие знаки
служат обеспечению требований режима2.
Рассматриваемая
обязанность
осужденных
обусловлена
необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания
наказания в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению
охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению
возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных
интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала
исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных
преступлений,
осужденных,
получению
а
также
необходимой
обусловлено
информации
целями
о
поведении
оперативно-розыскной
деятельности в исправительных учреждениях.
В колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую
одежду.
В определенных случаях ношение гражданской одежды разрешается и
осужденным,
отбывающим
лишение
свободы,
в
исправительных
учреждениях иного вида. Так, осужденные могут пользоваться гражданской
одеждой в период длительных свиданий с родственниками. На период выезда
осужденный имеет право получить принадлежащую ему гражданскую
одежду и обувь. Гражданскую одежду (тапочки, спортивные костюмы и
спортивную обувь) осужденный может носить в жилой зоне в свободное от
работы время. Как правило, осужденные обеспечиваются одним комплектом
рабочей одежды и одним комплектом повседневной одежды установленного
образца.
Одним из средств обеспечения порядка отбывания наказания,
безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных
лиц,
предупреждения
совершения
осужденными
правонарушений
Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2009 г. N КАС09-542 "Об оставлении без изменения
решения Верховного Суда РФ от 30 июля 2009 г. N ГКПИ09-677, которым оставлено без удовлетворения
заявление о признании частично недействующими отдельных положений Приказа Министерства юстиции
РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных
учреждений".
2
8
в
исправительных учреждениях является постоянный надзор за поведением
осужденных. Надзор за осужденными представляет собой систему мер,
направленных на обеспечение порядка при исполнении наказания в виде
лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением
осужденных в местах их размещения, учебы и работы с целью
предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения
изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.
Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех
сотрудников исправительных учреждений, за исключением службы охраны.
В соответствии с ч. 5 82 УИК сотрудники исправительных учреждений
наделены правом производства обыска осужденных, помещений, где они
проживают, а также досмотра их вещей, посылок, передач. Обыск и досмотр
производятся в соответствии с порядком, установленным нормативными
правовыми актами. Личный обыск проводится лицами одного пола с
осужденными. Личный обыск осужденных может быть полным (с
раздеванием) и неполным (без раздевания).
Полный обыск проводится при поступлении осужденных в колонию и
убытии из нее, при помещении в карантинное отделение, безопасное место,
водворении в штрафной изолятор, перед проведением свидания и по
окончании его, после возвращения из отпуска, предоставленного с выездом
за пределы исправительного учреждения, и в иных случаях.
В помещении для личного обыска устанавливаются технические
средства контроля и надзора, необходимые для производства обыска.
Переход осужденных из производственной зоны либо с работы за
пределами колонии осуществляется только через контрольно-пропускной
пункт со специальным помещением для обыска.
Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается
в случаях, не терпящих отлагательства.
Для
повышения
предупреждения
эффективности
попадания
к
надзора
осужденным
9
за
осужденными,
запрещенных
предметов,
пресечения
незаконных
контактов
администрация
исправительного
учреждения также имеет право производить досмотр находящихся на
территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему
территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей,
транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы,
перечень
которых
Федерации
и
устанавливается
Правилами
законодательством
внутреннего
распорядка
Российской
исправительных
учреждений.
Порядок
производства
обысков
и
досмотров
определяется
Министерством юстиции РФ.
Учреждениям, исполняющим наказания, в соответствии со ст. 14
Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы" в целях обеспечения порядка отбывания наказания
предоставляются также следующие права:
- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на
объектах
учреждений,
исполняющих
наказания,
и
территориях,
прилегающих к ним;
- требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения
правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;
- применять по отношению к правонарушителям предусмотренные
законом меры воздействия и принуждения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,
осуществлять
административное
предусмотренные
задержание
законодательством
и
Российской
применять
другие
Федерации
об
административных правонарушениях меры;
- при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших
побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их
появление,
осуществлять
досмотр
документов;
10
транспортных
средств,
проверку
- временно ограничивать или запрещать движение транспорта на
прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на
которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти
территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с
целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья
граждан;
- в установленном законодательством Российской Федерации порядке
вводить режим особых условий, применять другие предусмотренные законом
меры.
Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь
при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать,
устанавливается
Правилами
внутреннего
распорядка
исправительных
учреждений.
Исключение возможности нахождения у осужденных определенных
вещей и предметов обусловлено необходимостью обеспечить безопасность
самих осужденных, персонала, иных лиц, а также исключить основания для
возможных
конфликтов
между
осужденными
по
поводу
владения
отдельными вещами и предметами. В этой связи Правилами внутреннего
распорядка исправительных учреждений в приложении N 1 установлен
перечень указанных выше предметов.
В частности, к ним относятся: предметы, изделия и вещества, изъятые
из гражданского оборота; все виды оружия, боеприпасы; транспортные
средства; взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные
вещества, зажигалки; деньги, ценные вещи; ценные бумаги, валюта
зарубежных стран; оптические приборы; наручные и карманные часы (в
тюрьмах); продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и
кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не
требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования,
дрожжи; все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные
изделия на спиртовой основе; наркотические средства, психотропные
11
токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских
показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения;
ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв и т.д.
Эти и другие запрещенные предметы не могут храниться и
приобретаться осужденными независимо от способа приобретения.
Так, п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений
(абзацы восьмой, девятый) установлен запрет осужденным играть с целью
извлечения материальной или иной выгоды, а также наносить себе и другим
лицам татуировки. Это соответствует ст. 82 УИК РФ, которая запрещает
осужденным иметь при себе деньги, ценные бумаги и иные ценности, что
исключает возможность получения материальной или иной выгоды, путем,
не предусмотренным законом, в частности в результате игры (ч. ч. 8 - 10), и
ч. 6 ст. 12 УИК РФ, предусматривающей право осужденных на охрану
здоровья.
Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности
изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка
исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения
до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во
время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты
питания,
изъятые
у
осужденных,
передаются
на
хранение
либо
уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о
чем составляется соответствующий акт.
Положение об уничтожении по решению начальника исправительного
учреждения изъятых у осужденных запрещенных вещей, закрепленное в п.
46 Правил, соответствует ч. 9 ст. 82 УИК РФ и не нарушает прав
собственности осужденных.
Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не
установлен,
обращаются
в
доход
государства
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации. В то же время следует иметь в
виду, что осужденные не лишены права совершать гражданско-правовые
12
сделки через своих представителей, в том числе и приобретать ценные
бумаги.
Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке
ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения
в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции РФ от 8 декабря
2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других
ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым,
находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах
Федеральной службы исполнения наказаний".
13
Список литературы
Нормативные акты
1.
Конституция Российской Федерации . – М., 2013. – 44 с.
2.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ . - М.: Проспект, 2013. – 72
3.
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных
с.
Наций,
касающиеся
несовершеннолетних
отправления
(Пекинские
правосудия
правила)
в
отношении
(приняты
резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10 декабря 1985 г.)
4.
Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными или
условно освобожденными правонарушителями (Страсбург, 30 ноября 1964 г.)
5.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений
(утв. приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. №205) (с изменениями от 3
марта 2008 г.)
6.
Правила
внутреннего
распорядка
воспитательных
колоний
уголовно-исполнительной системы (утв. приказом Минюста РФ от 6 октября
2006 г. №311)
7.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы (утв.
приказом Минюста РФ от 14
октября 2005 г. №189)
8.
Инструкция
порядке исполнения наказаний и мер уголовно-
правового характера без изоляции от общества с изменениями от 17 августа
2005 г., 13 января 2006 г.)
9.
Международная защита прав и свобод человека. Сборник
документов. - М., 1990. – 1034 с.
Литература
1.
Баранов Ю. В. Стадии ресоциализации осужденных в свете
новых социолого-антропологических воззрений и социальной философии/
Ю. В. Баранов .- СПб.: Юридический центр Пресс, 2006.- 275 c.
14
2.
Бекузаров Г.О., Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное
право России: учебное пособие : В схемах и таблицах/ Г.О. Бекузаров, В.И.
Селиверстов.- М., 1998.
3.
Блохин Ю.И., Жабский В.А. Уголовно-исполнительное право:
учебное пособие : 100 экзаменационных вопросов/ Ю.И. Блохин, В.А.
Жабский.- Ростов н/Д.: МарТ, 2002.- 304 c.
4.
Бриллиантов А. В., Курганов С. И. Уголовно-исполнительное
право РФ : учебник/ А. В. Бриллиантов, С. И. Курганов.- М.: Проспект, 2008.344 c.
5.
Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное
право в вопросах, ответах и схемах . – М.:Проспект, 2012. – 214 с.
6.
Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие :
вопросы и ответы/ А.С. Михлин; под ред. В.И. Селиверстова.- М.: ИД
«Юриспруденция», 2006.- 192 c.
7.
Павлухин А. Н. Судебный контроль за исполнением уголовных
наказаний : монография/ А. Н. Павлухин.- М.: Юнити-Дана, 2008.- 143 c.
8.
Уголовно-исполнительное право : учебник/Под редакцией В.И.
Селиверстова.- M.: Проспект, 2009.- 400 c.
9.
Уголовно-исполнительное право : учебно-методическая/под ред.
С.Я. Лебедева.- М.: Изд-во «Щит-М», 2010.- 184 c.
10.
Уголовно-исполнительное право : учебно-методическая/под ред.
С.Я. Лебедева.- М.: Щит-М, 2009.- 184 c.
11.
Чашин А. Н. Комментарий к Федеральному закону «Об
исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (постатейный
научно-практический) : кодекс/ А. Н. Чашин.- М.: Дело и Сервис, 2008.- 512
c.
12.
Чукмаитов Д.С. Гуманизация уголовной политики в сфере
исполнения наказаний: монография : Научное издание/ Д.С. Чукмаитова.Костанай: Костанайский печатный двор, 2005.- 204 c.
15