Приложение 5 к Положению о порядке финансирования мероприятий

Приложение 5
к Положению о порядке
финансирования мероприятий
Областной целевой программы
развития субъектов малого и
среднего предпринимательства
Ярославской области
на 2013-2015 годы
ПОРЯДОК
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
Ярославской области субсидий на возмещение затрат, связанных с
оплатой услуг по выполнению обязательных требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства
страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров
(работ, услуг)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего
предпринимательства Ярославской области субсидий на возмещение затрат,
связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страныимпортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)
(далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления
субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области
(далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), реализующим на
экспорт товары (работы, услуги) собственного производства или товары
(работы, услуги), произведённые на территории Ярославской области,
субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению
обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)
законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для
экспорта товаров (работ, услуг) (далее – субсидии).
1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
- заявитель – субъект малого или среднего предпринимательства,
производящий и (или) реализующий произведённые на территории
Ярославской области товары (работы, услуги), предназначенные для
экспорта, претендующий на получение субсидии;
- заявка – полный комплект документов, указанных в разделе 3
Порядка;
- комиссия - комиссия уполномоченного органа по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- уполномоченный орган – департамент инвестиционной политики
Ярославской области.
1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или)
реализующих произведённые на территории Ярославской области товары,
предназначенные для экспорта.
1.4. Реализация Порядка направлена на решение следующих задач:
- создание условий для продвижения товаров (работ, услуг) субъектов
малого и среднего предпринимательства на международные рынки;
- стимулирование роста экспорта продукции производителей
Ярославской области;
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего
предпринимательства и выход их на новые рынки сбыта.
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении заявителем следующих
условий:
- регистрация в установленном порядке на территории Ярославской
области;
- соответствие субъекта малого (среднего) предпринимательства
критериям, определённым статьей 4 Федерального закона от
24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»;
- реализация на экспорт товаров (работ, услуг) собственного
производства или товаров (работ, услуг), произведённых на территории
Ярославской области;
- наличие сертификата(ов), указанного(ых) в пункте 2.5 данного
раздела Порядка;
- наличие договора(ов) с организациями, аккредитованными на
предоставление услуг по сертификации на соответствие обязательным
требованиям
законодательства
Российской
Федерации
и
(или)
законодательства страны-импортера, являющегося(ихся) необходимым(и)
для экспорта товаров (работ, услуг), текущие обязательства по которым
исполнены и оплачены не ранее 01 января 2010 года;
- наличие документов, подтверждающих исполнение обязательных
требований (заверенных копий сертификатов, свидетельств или иных
документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страныимпортера) и их оплату;
- представление документов, указанных в разделе 3 Порядка.
2.2. В случае, если заявители произвели затраты в иностранной валюте,
субсидия предоставляется исходя из курса рубля по отношению к
иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской
Федерации на дату осуществления затрат.
2.3. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат на:
- работы,
направленные
на
подготовку
к
прохождению
сертификационного аудита и выполнение требований стандартов, указанных
в пункте 2.5 данного раздела Порядка, в том числе на оплату услуг третьего
лица, которое привлекалось заявителем для оказания услуг по подготовке к
прохождению сертификационного аудита с целью получения сертификата;
- сертификацию и регистрацию в соответствии с требованиями по
стандартам, предусмотренным пунктом 2.5 данного раздела Порядка, и на
оплату услуг органа по сертификации, имеющего соответствующую
аккредитацию.
2.4. Субсидия предоставляется из расчёта 50 процентов затрат,
произведённых заявителем на выполнение обязательных требований, но не
более 500 тыс. рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного
сертификата, и не более 1000 тыс. рублей одному заявителю.
2.5. Субсидия предоставляется на возмещение части фактически
произведённых затрат, связанных с оплатой работ (услуг) по выполнению
обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)
законодательства страны-импортера, связанных с соблюдением следующих
международных и российских стандартов и форм сертификации:
- ISO 9001 (обеспечение качества);
- ГОСТ Р ИСО 9001 (обеспечение качества);
- ISO 14001 (охрана окружающей среды);
- ГОСТ Р ИСО 14001 (охрана окружающей среды);
- OHSAS 18001 (охрана труда и промышленная безопасность);
- ГОСТ Р 12.0.006-2002 (охрана труда и промышленная безопасность);
- серии SA 8000 (социальная ответственность и управление
персоналом);
- ISO/IEC 27001 (информационная безопасность);
- серии GMP (GoodManufacturingPractice);
- систем
управления
пищевой
безопасности
HACCP
(HazardAnalysisandCriticalControlPoint);
- ISO 22000 (система менеджмента безопасности пищевых продуктов);
- ISO/TS 16949:2002 (обеспечение качества в автомобилестроении);
- ИСО/ТУ 16949 (обеспечение качества в автомобилестроении);
- TL 9000 (обеспечение качества в телекоммуникационной отрасли);
- ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и
газовой отрасли промышленности);
- ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского
назначения);
- ГОСТ Р ИСО 13485 (обеспечение качества продукции медицинского
назначения);
- AS/En 9100:2001 (управление качеством на предприятиях
авиакосмической отрасли);
- обязательного маркирования товаров знаком «СЕ»;
- формы «А», «СТ-1».
2.6. Единовременно заявителем может быть подана только одна заявка.
2.7. Расходы
на
предоставление
субсидии
осуществляются
уполномоченным органом в соответствии с порядком исполнения сводной
бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2.8. Субсидия не предоставляется заявителям:
- имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех
уровней и внебюджетными фондами и (или) её реструктуризацию;
- имеющим уровень заработной платы, выплачиваемой наёмным
работникам, ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения,
установленного на территории Ярославской области на момент подачи
заявки;
- получившим аналогичный вид финансовой поддержки и сроки ее
оказания не истекли;
- находящимся
в
стадии
реорганизации,
ликвидации,
несостоятельности (банкротства);
- деятельность которых приостановлена в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях данного Порядка под аналогичным видом поддержки
понимается субсидия на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по
выполнению обязательных требований законодательства Российской
Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся
необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), полученная из средств
консолидированного бюджета Ярославской области на возмещение тех же
затрат.
3. Требования к форме и составу документов, представляемых заявителями
Заявители представляют в уполномоченный орган следующие
документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно
приложению 1 к Порядку;
- анкету заявителя на предоставление субсидии по форме согласно
приложению 2 к Порядку;
- расчёт размера субсидии по форме согласно приложению 3 к
Порядку;
- копии сертификатов, свидетельств или иных документов,
подтверждающих
факт
выполнения
обязательных
требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страныимпортера, указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка;
- копии договоров, заключённых между заявителем и организацией,
оказавшей услуги (осуществившей работы) по выполнению обязательных
требований
законодательства
Российской
Федерации
и
(или)
законодательства
страны-импортера,
связанных
с
соблюдением
международных и российских стандартов и форм сертификации, указанных в
пункте 2.5 раздела 2 Порядка (по каждому сертификату (при наличии));
- копии договоров заявителя с органом по сертификации на оказание
услуг, связанных с получением сертификатов, свидетельств или иных
документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страныимпортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка (по каждому
сертификату (при наличии));
- копии актов выполненных работ по договорам на оказание услуг
(осуществление работ), связанных с получением сертификата(ов),
свидетельств или иных документов, подтверждающих факт выполнения
обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или)
законодательства страны-импортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2
Порядка (по каждому сертификату);
- копии платёжных документов, подтверждающих фактически
произведённые затраты заявителя на выполнение обязательных требований
законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страныимпортера), указанных в пункте 2.5 раздела 2 Порядка;
- пояснительную
записку,
подтверждающую
необходимость
(обоснованность) получения заявителем сертификата(ов) по определённому
стандарту (стандартам) с указанием договоров, заключённых на поставку
товаров (работ, услуг) на экспорт;
- справку заявителя о средней численности работников, средней
заработной плате работников и об отсутствии просроченной задолженности
по заработной плате работникам по состоянию на дату подачи заявки.
4. Порядок предоставления субсидий
4.1. Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидии
регулируется пунктом 2.4 раздела 2 Положения о порядке финансирования
мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015 годы
(приложение 1 к ОЦП) с учётом требований Порядка.
4.2. Для рассмотрения заявки на комиссии уполномоченный орган
готовит
сводную
информацию
о
субъекте
малого
(среднего)
предпринимательства, претендующем на получение субсидии по форме
согласно приложению 4 к Порядку.
4.3. Уполномоченный орган на основании протокола заседания
комиссии:
- при отрицательном заключении готовит мотивированный отказ
заявителю;
- при положительном решении готовит проект соглашения о
предоставлении субсидии по форме согласно приложению 5 к Порядку.
4.4. Последовательность действий по предоставлению субсидии
приведена в блок-схеме последовательности действий по предоставлению
финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Ярославской области, являющейся приложением 1 к Положению о порядке
финансирования мероприятий Областной целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на
2013-2015 годы (приложение 1 к ОЦП).
5. Контроль за использованием бюджетных средств
5.1. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных
средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляет
уполномоченный орган.
5.2. Для осуществления контроля субъекты малого и среднего
предпринимательства – получатели субсидии в срок до 05 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии, представляют в
уполномоченный орган следующую отчётность:
- сведения об экономических показателях деятельности субъекта
малого (среднего) предпринимательства, получившего субсидию, по итогам
года, в котором была получена субсидия, по форме согласно приложению 6 к
Порядку;
- копии бухгалтерской отчётности по форме 1 «Бухгалтерский баланс»,
форме 2 «Отчёт о прибылях и убытках» или налоговую декларацию (при
упрощённой системе налогообложения) с отметкой налогового органа за год,
в котором была получена субсидия.
5.3. В случаях, предусмотренных пунктом 5.4 данного раздела Порядка,
уполномоченный орган оформляет акт о невыполнении требований Порядка
по форме согласно приложению 7 к Порядку.
5.4. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме
в случае:
- выявления фактов представления недостоверных сведений;
- неполного и (или) несвоевременного представления отчётности,
указанной в пункте 5.2 данного раздела Порядка.
5.5. В случае возникновения оснований для возврата субсидии в
соответствии с пунктом 5.4 данного раздела Порядка уполномоченный орган
не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений
направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате
субсидии в полном объёме.
5.6. В течение тридцати дней с даты получения письменного
уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат
субсидии в областной бюджет по платёжным реквизитам, указанным
уведомлении.
5.7. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 5.6
данного раздела Порядка, взыскание средств с получателя субсидии
производится в судебном порядке.
Список используемых сокращений
ОЦП - Областная целевая программа развития субъектов малого и
среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015 годы