Нестационарные торговые объекты в Метрополитене

Нестационарные торговые объекты в Метрополитене
Экспертами Торгово-промышленной Палаты России рассмотрено
обращение
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
предпринимательскую деятельность через нестационарные торговые объекты
на территории Метрополитена.
Проблемы у предпринимателей возникли в связи с отказом
Арендодателя продолжать арендные отношения с предпринимателями.
В рассматриваемом случае Арендодателем выступало унитарное
предприятие, в хозяйственном ведении которого и находится Метрополитен.
Казалось бы, спор возник между двумя хозяйствующими субъектами
при осуществлении предпринимательской деятельности в ходе исполнения
обязанностей по имеющемуся договору аренды места для установления
киосков в сооружениях Метрополитена. Взаимоотношения носят характер
гражданско-правового спора двух хозяйствующих субъектов. Поэтому
сторонам прямая дорога в суд.
Одновременно с этим хотелось обратить внимание на следующее.
Вопросы, изложенные в обращении, связаны с реализацией на
территории муниципального образования норм Федерального закона от
28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон 381-ФЗ).
Поэтому размещение нестационарных торговых объектов на земельных
участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в
государственной собственности или муниципальной собственности,
осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных
торговых объектов (далее-Схема размещения НТО) с учетом необходимости
обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом
местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом
муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При изучении нормативных актов региона и муниципалитета эксперты
ТПП РФ обратили внимание на тот факт, что НТО отсутствуют в Схеме
размещения, а при подготовке Схемы допускается её последовательное
применение к отдельным элементам планировочной структуры и вовсе не
предусмотрены такие сооружения как Метрополитен.
Данное положение не в полной мере соответствует статье 10 Закона
381-ФЗ, так как НТО, используемые субъектами малого и среднего
предпринимательства для осуществления торговой деятельности, должны
размещаться на указанных в Законе 381-ФЗ объектах совокупно и
одновременно в соответствии со Схемой размещения НТО с учетом условий
изложенных в Законе 381-ФЗ.
В регион было направлено обращение с просьбой, обратить внимание
на сложившуюся ситуацию. Полагаем, что с позицией ТПП РФ согласились.
Руководителю администрации муниципалитета даны рекомендации о
приведении муниципального нормативного акта в соответствии с
федеральным и региональным законодательством.
Считаем, что практическая реализация рекомендаций действительно
будет способствовать обеспечению устойчивого развития территорий и
достижению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов и сохранению предпринимательской деятельности.
Департамента предпринимательства и услуг, С.Агальцов