Доклад главы за 2014 год - Подгоренский муниципальный район

Доклад главы администрации Подгоренского муниципального района
на сессии Совета народных депутатов района!
Ежегодный отчет администрации Подгоренского муниципального
района за минувшие годы стал традиционным. Цель доклада – обеспечить
гласность и прозрачность в работе администрации района. Для нас также
очень важна обратная связь с населением района, его мнение, мнение
депутатов районного Совета народных депутатов, руководителей
предприятий и организаций о работе органов местного самоуправления
района.
Это не только добрая традиция, но и требование Федерального закона
№ 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», а также установка нашего губернатора Алексея
Васильевича Гордеева.
По многим направлениям район показывает позитивную динамику и
это благодаря правильно избранной экономической стратегии губернатора,
правительства Воронежской области и добросовестному труду жителей
района.
Отчет начну с положения дел в экономике района, которая и создает
финансовую основу для дальнейшего социально-экономического развития,
повышения качества и уровня жизни населения.
За 2014 год предприятиями всех отраслей произведено валовой
продукции на сумму 8,4млрд.рублей, что на 88 % больше объема
валового продукта, произведенного за 2013 год.
Ведущими отраслями, обеспечившими основной объем валового
продукта муниципального района, являются промышленность, сельское
хозяйство и торговля.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленными предприятиями района за 2014 год отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг
собственными силами в размере 4,7 млрд. рублей, что в действующих ценах
превышает объем 2013 годапрактически в три раза.
Конечно,
флагманом
экономики
района
по
наращиванию
производственных
объемов
являетсяВоронежский
филиал
ЗАО
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп».За истекший период заводом произведено 1369
тыс.тонн цемента на сумму 3,8 млрд.руб.
Численность работников предприятия по итогам года составила 537
человек.
26 сентября специалисты завода зафиксировали юбилейный показатель
производства продукции: завод выпустил 1 млн.тонн цемента с начала года.
На территории новой промплощадки ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» с
начала 2014 года запущена линия бесподдонногопаллетирования мешков
цемента в термоусадочную пленку производительностью 150 тонн (80
паллетов) в час.
1
Завершены работы по строительству отделения затаривания,
складирования и отгрузки «Биг – Бэгов», включающего две установки фирмы
«Мюллерс» производительностью по 30 т/час, и автоматизированного цеха
отгрузки, позволяющего значительно экономить время клиентов благодаря
применению самого современного упаковочного и весового оборудования.
В соответствии с решением Правительства Российской Федерации
Холдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» включен в перечень системообразующих
организаций, в котором он занял 34-ю позицию в общем рейтинге из 152-х
таких предприятий.
В ушедшем годуХолдинг «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» и ОАО «РЖД»
завершили
совместный
масштабный
проект
по
реконструкции
железнодорожной станции Подгорное. 25 июля 2014 года в церемонии
открытия законченной реконструкцией железнодорожной станции
Подгорное приняли участие Губернатор Воронежской области Алексей
Васильевич Гордеев, Президент Холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» Михаил
Анатольевич Скороход и начальник Юго-восточной железной дороги
Анатолий Иванович Володько. Общий объем вложений в реализацию
проекта составил более 631 млн. руб., из которых более 365 млн. –
инвестиции «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».
В рамках реализации проекта по реконструкции станции было
осуществлено удлинение и капитальный ремонт существующих путей, что
позволяет формировать поезда повышенной длины (до 71 вагона);
модернизация и обновление контактной сети; переход на систему
микропроцессорного управления стрелками и сигналами на станции. В целях
повышения энергетической эффективности объекта были использованы
современные энергосберегающие приборы освещения. Для обеспечения
безопасности жителей района пешеходные переходы через железнодорожные
пути оборудованы автоматической оповестительной сигнализацией,
современными светофорами. В результате проведенных мероприятий
станция Подгорное повысила класс обслуживания.
Для повышения безопасности дорожного движения были произведены
работы по расширению дорожного полотна возле железнодорожного
переезда от ул.Ленина.
ПоЗАО «Подгоренский цементник», который обеспечивает сырьем
новую технологическую линию по производству цемента, в 2014 году
добыча полезных ископаемых (мела, мергеля, песка) в натуральном
выражении составила 2,3 млн.тонн, что в 3,5 раза больше объема, добытого в
прошлом году.
За 2014 год оборот предприятия всего составил 240 млн. рублей или
264 % к соответствующему периоду прошлого года, в том числе по виду
деятельности «Добыча полезных ископаемых» оборот составил 179 млн.руб.,
что в 3,8 раз превышает объем 2013 года.
Численность работников ЗАО «Подгоренский цементник» на начало
2015 года составила 82 человека.
2
Хочется отметить вклад завода в развитие инфраструктуры поселка. По
инициативе ЗАО «Подгоренский цементник» был проведен капитальный
ремонт автомобильного моста через реку Сухая Россошь. Общая сумма
затрат составила более 25 млн. руб. Объект был введен в эксплуатацию в
I полугодии 2014 года,в результате чего жители улиц ул.Карьер и ул.Заречье
получили более надежное и комфортное сообщение с остальной частью
поселка.
В ОАО «Сагуновский мясокомбинат» объем производства
промышленной продукции за отчетный период в действующих ценах
составил 579 млн. рублей или 141 % к уровню 2013 года.Предприятие
постоянно развивается, в прошлом году было приобретено 3 автомобиля для
доставки продукции, обновлено оборудование колбасного цеха.
Число занятых на предприятии – 248 человек.
По таким предприятиям, как ЗАО «Подгоренский ЗСМ» и ОАО
«Подгоренский кирпич» объемы производства в 2014 году уменьшились,
так как сейчас многие предприятия переживают нелегкие времена. Тем не
менее, хочется отметить, что заводом строительных материалов в 2014 году
была проведена реконструкция мелового цеха, переоборудован узел загрузки
– объем инвестиций 3,2 млн.руб., что, надеюсь, позволит выйти предприятию
на новые производственные рубежи. Численность работников по ЗАО
«Подгоренский ЗСМ» составила 67 человек.
Вызывает некоторую обеспокоенность ситуация, сложившаяся на
предприятии ОАО «Подгоренский кирпич».Наряду с ярко выраженной
сезонной деятельностью, во втором полугодии 2014 года на предприятии
наблюдалисьтрудности по реализации продукции.Данный вопрос был
рассмотрен на Общественном совете по вопросам экономики, финансов и
инвестиций в Подгоренском районе, в который входят руководители
предприятий,специалисты
администрации
района,
депутаты,
общественность. В ходе заседания были выработаны предложения по выходу
из сложившейся ситуации, а именно о необходимости технологического
перевооружения предприятия, что невозможно сделать без серьезных
кредитных или иных инвестиций.
Кроме того, администрацией района был найден потенциальный
инвестор, который был бы готов приобрести предприятие, вложить средства
в его модернизацию и в последующем развивать деятельность этого
предприятия, но действующее руководство и акционеры общества пока
отказались от предложенного варианта.В настоящее время на предприятии
трудится 20 человек.
Средняя зарплата работников промышленности за 2014 год составляет
21497 рублей, рост составил15 %. В этой отрасли занято более 1000 человек
работников.(1117 чел.)
Хочется отметить тот факт, что к нам в район пришел еще один
инвестор:на территории бывшего маслозавода компанией ООО «НАК»
начаты работы по реконструкции части помещений с целью организации
3
производства мягких сыров. На сегодняшний день приобретены
строительные материалы для ремонта производственных помещений,
заказано перерабатывающее оборудование, производятся работы по
подключению предприятия к коммуникациям, проходит растамаживание
упаковочное оборудование.
На проведение ремонтных мероприятий компанией инвестировано уже
более 3-х млн.рублей.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На территории Подгоренского муниципального района производство
сельскохозяйственной продукции осуществляют 17 сельскохозяйственных
предприятий, из них 6 средних и 11 малых, а также 23 крестьянскофермерских хозяйств.
Средний размер заработной платы в сфере сельского хозяйства в 2014
году составил 15508 рублей, что на 12 % больше, чем в 2013 году.
Численность работников в отрасли сельского хозяйства составляет 713
человек.
За 2014 год произведено валовой продукции на сумму 1,3 млрд. рублей,
что в полтора раза больше уровня 2013 г.
За отчетный периодпроизведено продукции растениеводства:
- зерна 116тыс.тонн или 132 % к уровню прошлого года при
урожайности 34 ц/га;
- подсолнечника 21 тыс.тонн или 102 % к уровню прошлого года при
урожайности 23ц/га;
- сахарной свеклы 109тыс.тонн или 137 % к уровню прошлого года при
урожайности 370 ц/га.
Эти результаты, прежде всего, обусловлены высоким уровнем
технологии возделывания сельскохозяйственных культур, научнообоснованным применением минеральных удобрений и средств защиты
растений, проводимой работе по сортосмене и сортообновлению основных
сельскохозяйственных культур и др.
В 2014 году внесено 213 тыс. тонн органических удобрений или более
3 тонн на 1 га пашни. Внесено почти 4 тыс. тонн минеральных удобрений в
действующем веществе. Все хозяйства провели агрохимическое
обследование почв.
Под урожай 2015 года было посеяно 27 тыс.га, в том числе элитными
семенами 1496 га.
Вызывает тревогу засушливая осень. За весь осенний период выпало
осадков менее 15 мм, что касается всхожести, на 8 тыс.га, что составляет
практически третью часть посевов, в осенний период не было получено
всходов.
В
отрасли
животноводства
сельхозпроизводители
района
ориентированы на развитие мясного скотоводства. За 2014 год поголовье
мясного скота увеличилось более чем на тысячу голов и на конец года
составило5851 голов крупного рогатого скота, в том числе по ООО
4
«Заречное» - 5 637 голов. Хозяйство размещено на территориях
Сагуновского, Колодежанского, Юдинского иГришевского сельских
поселений.
В 2014 году продолжалось обустройство производственной базы на
территории Сагуновского сельского поселения, где уже построены
родильное отделение, отделение ветсанобработки, кормовые столы,
административное здание.
Вс.СаприноГришевскогосельского поселения начато строительство
второй производственной базы. В прошлом году здесь пробурено 2
скважины, установлена тяговая электроподстанция, огорожены площадки
для содержания скота, оборудована сеть с подогревом и электропоилками
для коров.В настоящее время на этой площадке уже размещено более 1 тыс.
голов КРС абердин-ангусской породы.
В целом за 2014 год по ОП «Подгоренское» ООО «Заречное» получено
3551 голова телят. Среднесуточные привесы составили 882 грамма.
Выживаемость телят в 2014 году составила 98%.
На предприятии работает 115 человек. Средняя зарплата составила
20172 рубля.
Помимо этого, разведением крупного рогатого скота занимается КФХ
Грудинин В.В. Поголовье КРС составляет82 головымясного направления.
ООО «Возрождение» реализует проект по развитию оленеводства. В
прошлом году получен первый приплод–10 оленят. Общая сумма
капитальных вложений в этот проект составила более 11 млн. рублей, в том
числе в 2014 году – около 5 млн.руб. (численность работников 43 человека)
Развитию аграрного сектора экономики способствует оказание
государственной поддержки сельского хозяйства.
Так в 2014 году сельхозпроизводители получили государственную
поддержку в размере 28 млн.руб. Наиболее востребованными оказались
субсидии на возмещение процентов по кредитам, оказание несвязной
поддержки в области растениеводства, возмещение части затрат на уплату
страховой премии в области растениеводства и др.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Транспортным сообщением охвачены все населенные пункты района.
Регулярно осуществляются междугородные автобусные сообщения с
г.Россошь, областным центром г.Воронеж и близлежащими районными
центрами Воронежской области. За 2014 год ОАО «Подгоренское ПАТП»
перевезено 285 тыс. пассажиров, выполнено почти 22 938рейсов.
В соответствии с распоряжением правительства Воронежской области
(от 23.07.2014 г. № 547-р «О передаче имущества, находящегося в
собственности Воронежской области, в муниципальную собственность
Подгоренского муниципального района») была передана безвозмездно в
5
муниципальную собственность 100-процентная доля акций акционерного
общества.
На сегодняшний день предприятие находится в сложной
экономической ситуации. Администрацией района была проведена
инвентаризация имущества и, как способ выхода из сложившейся ситуации,
было принято решение о реализации нерентабельного имущества.
На территории п.г.т.Подгоренский компаниями «Ростелеком»
и
«Квант-Телеком» осуществлено строительство волоконно-оптических сетей с
охватом компактной застройки, что уже позволило желающим оценить
новый уровень комфорта при пользовании интернет-сервисами на высоких
скоростях, а также получить доступ к проводному цифровому телевидению
высокой четкости.
«Ростелекомом» на территории поселка введено 1424 портов Интернет,
5 143 абонента пользуются услугами телефонной связи.
Компанией «Квант-Телеком» подключено 470 абонентов к
широкодоступной сети. На развитие сети широкополосного доступа в нашем
районе компанией «Квант-Телеком» затрачено порядка 40 млн.руб.
Общедоступную мобильную связь на территории Подгоренского
районапредоставляют компании «Билайн», «МТС», «Мегафон», «ТЕЛЕ 2».
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
За 2014 год торговую деятельность осуществляли 252 торговых
объекта, 21 общедоступных предприятий общественного питания, 417
ярмарок.
В 2014 году построено и введено в эксплуатацию 2,4 тыс.кв.м торговых
площадей.
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил
1927 млн. рублей или 126% к соответствующему периоду 2014 года.
Оборот общественного питания за 2014 год составил 91 млн. руб.,
увеличение на 22 % к прошлому году.
Объем реализации платных услуг населению района за 2014 год
составил 382 млн. рублей, или 125 % к прошлому году.
По состоянию на 1 января 2015 года в районе зарегистрировано 397
субъектов малого предпринимательства, из них 331 – индивидуальных
предпринимателей, 66 – зарегистрировано в качестве юридических лиц.
Средняя численность работников субъектов малого бизнеса составила
679 человек.
Наибольший удельный вес работников МСП приходится на сферу
торговли и услуг и составляет 75%, на сельское хозяйство и производство –
18%, на другие виды деятельности - 7%.
Оборот малых предприятий за 2014 год составил 1337 млн. рублей или
125% к соответствующему периоду 2013 года.
6
В нашем районе действует программа по поддержке малого и среднего
предпринимательства,в рамках реализации которой в 2014 году 5
начинающих предпринимателей получили гранты в общей сумме 1,3млн.руб.
ИНВЕСТИЦИИ И РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации
муниципального района было и остаётся проведение активной работы по
привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального
образования.
В 2014 году инвестиции в Подгоренский муниципальный район за
счет всех источников финансирования на развитие района составили
около1,3 млрд. рублей.
В 2014 году инвестиции производственного назначения составили
1,1 млрд.рублей. Средства предприятий были направлены на пополнение и
обновление производственных фондов, реконструкцию промышленных
объектов. Это, как уже упоминалось ранее, и реконструкция ж/д
станциисовместными усилиями ОАО «РЖД» и ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»,
и строительство моста через реку Сухая Россошь ЗАО «Подгоренский
цементник», инвестиции в развитие животноводческой отрасли ООО
«Заречное» и КФХ Грудинин, вложения компанией ООО «НАК» в
реконструкцию маслозавода для производства мягких сыров, реконструкция
промышленных цехов Сагуновским мясокомбинатом и Заводом
строительных материалов, прокладка волоконно-оптических линий связи, а
также многое другое.
Инвестиции непроизводственного назначения направлены в первую
очередь на создание комфортных условий для населения, повышения его
социального уровня.
В прошедшем году начала действовать программа по строительству
медицинских учреждений в сельских населенных пунктах. В нашем районе
был построен фельдшерско-акушерский пункт в с.Колодежное за счет
средств областного бюджета на сумму 4,9 млн.руб. Вклад района в этот
объект состоял в подключении к инженерным сетям и выполнении
благоустройства.
В уходящем году начата реализация программных мероприятий по
переводу школьных угольных котельных на газ. Выполнены работы по
установке блочной котельной Березовская СОШ в поселке «Красный
Восход». Бюджетные инвестициисоставили 5,9млн.руб.
Завершено строительство и введены в эксплуатацию газовые котельные
сельских домов культуры в х.БольшойСкорорыб и с.Гончаровка – суммы
вложений 281 тыс.руб. и 2,5 млн.руб. соответственно.
В рамках основного мероприятия государственной программы
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами населения Воронежской области» завершено проектирование и
7
получено положительное заключения госэкспертизы на строительство семи
газопроводов в Белогорьевском, Витебском, Гришевском, Первомайском,
Переваленском, Подгоренском и Сагуновском поселениях. На эти цели
направлено 8,2 млн.руб. средств областного бюджета.
Введена в эксплуатацию блочная котельная для теплоснабжения
пос.Цемзавода в п.г.т. Подгоренский – объем финансирования в 2014 году
составил 12,2 млн.руб.
В прошедшем году газифицировано 80 жилых помещений. На
сегодняшний день процент газификации природным газом составляет 79 %.
На территории района также получила дальнейшее развитие программа
строительства спортивных объектов. В сл.Сагуны на территории МКОУ
«Сагуновская СОШ» построена уже пятая в районе многофункциональная
спортивная площадка. Объем капитальных вложений составил 4,4 млн.руб.
В рамках реализуемой на территории области государственной
программы по развитию социальной и инженерной инфраструктуры
поселений в с.Белогорье построено 1,25 км тротуаров у социально значимых
объектов, объем инвестиций – 2,2 млн.руб.
В 2014 году завершена начатая в 2013 году реконструкция парка
культуры и отдыха в п.г.т. Подгоренский. Были построены пешеходные
дорожки, наружное освещение, водопровод, установлены спортивные и
детские площадки, малые архитектурные формы, высажены деревья и
кустарники. Общая стоимость выполненных работ составила более 9 млн.
рублей.
В декабре 2014 года в парке открыт памятник воинам-пограничникам.
В 2014 году по региональной программе капремонта проведен
капитальный
ремонт
дома
по
адресу
пгт.Подгоренский,
пер. Привокзальный, 5на сумму более 2 млн. руб.
Подгоренским городским поселением проведены работы по
благоустройству 4-х дворов многоквартирных домов п.г.т.Погоренский, а
именно, восстановлено 3230 кв.м асфальтового покрытия проездов,
установлены 450 бордюров, скамьи, урны, качели. На эти цели направлено
1,3 млн.руб.
Подгоренским городским поселением в рамках благоустройства
украшены несколько видовых уголков поселка, установлены бюсты
выдающимся поэтам Сергею Есенину и поэту – декабристу Кондратию
Рылееву. Накануне дня пожилых людей открыта скульптурная композиция
«Памятник родителям».
В
2014
году
начато
строительство
восточного
обхода
п.г.т.Подгоренский общей стоимостью 686 млн. руб. В истекшем году на
строительство дороги направлено 26,3 млн.рублей. Контракт на производство
работ заключен между Департаментом транспорта и автомобильных дорог
Воронежской областии ООО«ПСФ АКТЭРОС». В ушедшем году были
проведены земляные работы, произведен вынос коммуникаций, приступили к
8
забивке свай будущего виадука через железную дорогу.Окончание
строительствазапланированона 2016 год.
В планах на текущий год пустить крупнотоннажный транспорт уже в
обход нашего поселка.
В 2014 году впервые были сформированы муниципальные дорожные
фонды поселений, на эти цели выделено почти 11млн.руб. из областного
бюджета. Это позволило впервые, за многие годы, провести ремонт дорог
населенных пунктов района.
За счет этих средств были выполнены следующие работы:
- ремонт 12,5 км асфальтированных дорог;
- устройство щебеночного покрытия на 9,8 км грунтовых дорог.
Общая протяженность автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения проходящих по территории Подгоренского
муниципального района составляет 315,8 км.
Они обслуживаются двумя организациями:
– ООО «Россошанское ДРСУ №1»;
– Подгоренский филиал ОАО «Воронежавтодор».
Работы этими организациями по ремонту и содержанию автодорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения
осуществляются в полном объеме и с должным качеством.
В 2014 году ими были проведены следующие работы:
- капитальный ремонт 10 км автодороги «Белгород-Павловск»;
- ямочный ремонт 29 тыс.кв.м асфальтированных дорог;
- очистка 33 га полосы отвода автодорог от древесно-кустарниковой
растительности;
- восстановление 1238п.м. разметки пешеходных переходов;
- замена 0,88 км барьерного ограждения;
- оборудование 30 пешеходных переходов световой сигнализацией;
- установка 8 автобусных остановок;
- установка 1211 дорожных знака.
В целях сокращения бюджетных расходов продолжается модернизация
сетей уличного освещения. Так, в 2014 году городским поселением
построено 6,4 км сети уличного освещения, установлено 51
энергосберегающих светильников, из которых 20 светодиодных.
Также были выделены средства областного бюджета в объеме
1,5 млн.руб. на оплату части электроэнергии, потребленной уличным
освещением населенных пунктов района.
В с.Юдино были проведены мероприятия по ликвидации чрезвычайной
ситуации
в
обеспечении
жителей
села
централизованным
водоснабжением.Были привлечены средства областного бюджета на
строительство новой скважины. Объем выполненных работ составил2,2
млн.руб.Работы завершены, водоснабжение восстановлено.
За счет средств благотворительного фонда «Благовест», учрежденным
Ольшанским Николаем Михайловичем при непосредственной поддержке
9
губернатора Воронежской области Гордеева Алексея Васильевича, в 2014
году проведены работы по реконструкции водяной мельницы и
благоустройству родника в с.Колодежное» на сумму более 4,3 млн. рублей.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Информируя об усилиях администрации муниципального района,
направленных на стабилизацию и оживление сферы материального
производства, все мы чётко осознаём, что они преследуют одну цель повышение жизненного уровня населения, создание комфортных условий
для проживания.
У молодых семей, проживающих в нашем районе, есть возможность
улучшить жилищные условия благодаря участию вмуниципальной
программепо обеспечениюжильем.Для этих целей в 2014 году выделено
19,4млн.руб., 19 молодых семей получили субсидию на улучшение
жилищных условий.
Одна семья улучшила свои жилищные условия благодаря
безвозмездным субсидиям на общую сумму 200тыс. рублей в рамках
программы «Развитие сельского хозяйства и инфраструктуры
агропродовольственного рынка».
В 2014 году 14 ветеранов Великой Отечественной войны получили
субсидии на приобретение (строительство) жилья в сумме 15,8млн.руб.
Всегонаселениемнашегорайонанарешениесоциальныхвопросов и
содержаниебюджетныхотраслейизразличных
бюджетныхисточниковв
2014 году полученоболее1,5млрд. рублей, в томчисле:
- на выплату пенсионных пособий и других социальных выплат
пенсионным фондом – 1,1 млрд.рублей;
- на выплату материнского капитала – 28 млн.рублей;
- на социальную защиту: детские пособия, компенсации на оплату
жилья и коммунальных услуг, питание кормящих матерей и детей в возрасте
до 3-х лет и др. – 92,4 млн.рублей;
- службой занятости выплачено – 6,7 млн.рублей;
- на функционирование бюджетной сферы (образование, культура,
социальная политика, физкультура и спорт) - 348,5 млн.руб.
Размер среднемесячной заработной платы работников в 2014 году
составил 15 139 рублей, что на 2 % больше, чем в 2013 году.
Средний размер пенсии вырос на 5% и составил 9 317 рублей.
Уровень безработицы снизился и составил 0,79%.
Реализация государственных программ, социальная поддержка
населения, усилия органов местного самоуправления по созданию
социальной инфраструктуры, повышению уровня жизни населения находят
свое отражение в демографической ситуации.
Хочется отметить тот факт, что после того, как на протяжении трех лет
у нас наблюдалось снижение рождаемости,в 2014 году произошел
значительный скачок по увеличению количества новорожденных. Хочется
10
надеяться, что положительная динамика по рождаемости сохранится и в
дальнейшем.
Тем не менее, численность населения в районе продолжает снижаться и
на 1 января 2015 года составила 25 340 человек.
Доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 15%,
трудоспособного возраста – 56 %, старше трудоспособного возраста – 29%.
ОБРАЗОВАНИЕ
Одной из важнейших задач для нас, как органов власти и каждого
человека в отдельности, является достойное воспитание подрастающего
поколения, ведь этим мы закладываем фундамент нашего будущего.
Расходы на систему образования в 2014 году составили 294 млн.руб.
Наибольший удельный вес в структуре расходов занимают оплата труда,
приобретение ГСМ и угля, оплата коммунальных услуг.
По итогам 2014 года в систему образования Подгоренского
муниципального района вошли:
- 21 школа, в которых обучаются 2039 детей,
- 10 детских садов, которые посещают 722 дошкольника;
- 2 учреждения дополнительного образования (Дом детства и
юношества и Детско-юношеская спортивная школа), контингент которых
составляют 1494 воспитанников;
- физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп».
В 2014 году было реорганизовано одно учреждение – вечерняя школа.
Впервые за последние годы наметилась тенденция на увеличение
контингента учащихся в общеобразовательных школах.
В рамках реализации Указа президента от 07.05.2012 г. № 597
«Социальная политика» среднемесячная заработная плата
учителей
общеобразовательных школ составила 23 697 рублей, что на 13% больше,
чем в 2013г (20 892 рубля).
Большая работа проделана по обеспечению учащихся бесплатными
учебниками. В период 2013-2014 годов закуплено 15073 экземпляров
учебной литературы на общую сумму 4,8млн.рублей.
В образовательных учреждениях района выстроена разветвленная
система поиска и поддержки талантливых школьников, продолжают
развиваться благоприятные условия для повышения воспитательного
потенциала образовательных учреждений.
Увеличилось количество проводимых муниципальных конкурсов, что
дало возможность увеличить не только число участников конкурсов
различных уровней, но и их победителей.
В 2014 году учащиеся и воспитанники стали победителями в 6-ти
международных конкурсах, в 5-ти всероссийского уровня и в 21-ом на
уровне области.
11
Кроме благодарственных писем, дипломов и грамот наши ребята и их
руководители награждены денежными премиями и грантами:
- коллектив учащихся МКОУ Колодежанской ООШ за участие в
областном конкурсе социально – значимых проектов - 54тыс.рублей;
- коллектив учащихся МКОУ Подгоренской СОШ №1за победу в
областном краеведческом лагере «Истоки» - 4тыс.рублей;
-коллектив воспитанников МКОУ ДОД «Дом детства и юношества» 190тыс.рублей;
-экологическое объединение школьников МКОУ ПодгоренскойСОШ
№1 – 100тыс.рублей.
Организация горячего питания школьников – один из главных
здоровьесберегающих факторов. В каждой школе района имеется столовая,
горячее питание организовано для 100% детей. В 12-ти школах учащиеся 1-4
классов получают двухразовое питание (завтрак и обед). В настоящее время
в школах района обучается 231 школьник из многодетных семей, 204 из них
по заявлению родителей получают из областного бюджета денежную
компенсацию на питание в школе. Все остальные категории учащихся
питаются за родительские средства.
Все учащиеся 1-9 классов в качестве дополнительного питания
получают молоко. На эти цели в 2014 году были затрачены средства
областного бюджета в объеме 806 тысяч рублей и муниципального бюджета
в объеме 869 тысяч рублей.
За последние пять лет значительно обновлена материально-техническая
база школьных столовых. В 2014 году осуществлен ремонт помещений
пищеблоков в Первомайской, Кулешовской, Сагуновской школах. На эти
цели направлено 1,5 млн.руб.
В последние годы актуальный характер имеет проблема качества
дошкольного образования, поэтому главной целью образовательной политики
района в сфере дошкольного образования является реализация права ребенка
на качественное и доступное образование.
Сегодня дошкольным образованием в районе охвачены 42,5 % детей
дошкольного возраста от общего количества, что на 8,6% больше, чем в
прошлом году.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей,
проживающих в сельских поселениях, а также ликвидации очередности в
поселке предприняты серьезные меры по созданию дополнительных мест.
Так, в рамках мероприятий по модернизации региональной системы
дошкольного образования в 2014 году осуществлен капитальный ремонт
части зданий Кулешовской, Первомайской, Сагуновской школ, завершается
ремонт части здания Подгоренского детского сада №2. Названные
мероприятия позволили ввести дополнительно125 мест, численность детей,
посещающих дошкольные учреждения, увеличилась до 727человек. На
создание дополнительных дошкольных групп израсходовано 21,5млн.руб.
Дошкольные учреждения района зарегистрированы в едином
12
электронном реестре автоматизированной информационной системы
«Комплектование ДОУ». Жители района имеют возможность, не выходя из
дома, зарегистрировать ребенка в очередь в детский сад через Интернет.
Средства на программное обеспечение в размере 100тыс.руб. выделены из
местного бюджета.
Сегодня одним из приоритетных направлений государственной
политики в сфере образования
является развитие специального
(коррекционного) школьного и дошкольного образования. Для этих целей в
Подгоренском детском саду №2 создано структурное подразделение
«Лекотека». Это - группа для 12 детей–инвалидов и детей с нарушениями
здоровья. На базе
Подгоренской СОШ №1 в рамках мероприятий
государственной программы «Доступная среда» созданы условия для
совместного обучения детей–инвалидов и здоровых детей. На эти цели
израсходовано более 2млн.руб. областного бюджета.
По состоянию на конец2014 года на учете в органе опеки и
попечительства состоит 83 человека из категории детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, из них:
36 детей воспитывается в семьях опекунов и попечителей;
39 – в приемных семьях;
8 – в семьях усыновителей.
В
детских домах,
интернатах области
воспитывается 6
несовершеннолетних. Это, в основном, дети, которым по состоянию здоровья
необходимо нахождение в специализированном учреждении.
Преимущественной формой устройства в 2014 году являлись опека,
попечительство, приемная семья. За 2014 год создано 10 приемных семей, в
которых воспитываются 17 детей, под опеку переданы 5 детей, усыновлены 3
ребенка.В настоящее время в секторе опеки и попечительства отдела
образования зарегистрированы 3 семьи, желающих взять ребенка в семью.
Работниками сектора опеки и попечительства в течение года регулярно
проводились выезды в семьи усыновителей, с целью проверки материальнобытовых условий проживания несовершеннолетних. Посещены 53 семьи,
проживающих на территории нашего района.
В целях устройства детей в семьи, органом опеки и попечительства
постоянно размещается соответствующая информация для граждан в газете
«Подгоренец», на сайте администрации района.
ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ
Проблема охраны и укрепления здоровья детей и молодежи выделена в
районе в одно из приоритетных направлений работы отдела образования,
общеобразовательных учреждений.
С целью улучшения существующей материально-технической базы в
2014г. была построена многофункциональная спортивная площадка в сл.
Сагуны, проведен капитальный ремонт спортивного зала МКОУ
Белогорьевской СОШ, приобретены газонокосилки для футбольного поля
ДЮСШ(2 шт. за счет средств депутата областной думы Шевель Ярослава
13
Ивановича – 30 тыс.руб.), манекены для борьбы(2 шт. за счет средств
Воронежского областного фонда социальной поддержки населения – 30,7
тыс.руб.), приобретена форма для районной волейбольной команды(за счет
благотворительных средств Голикова Геннадия Сергеевича – 200 тыс.руб.).
Общий объем финансирования – 5,5млн.руб.
В ДЮСШ занимаются более трехсот пятидесяти воспитанников. В
спортивной школе организована деятельность футбольной, волейбольной
секций, секций греко-римской борьбы, настольного тенниса. С начала этого
учебного года вновь открылась баскетбольная секция, которая не работала
уже 5 лет.
15 февраля 2014 года на базе ФОК «Олимп» в пгт. Подгоренский
впервые был проведен межрегиональный турнир по греко-римской борьбе, в
котором приняли участие более 150 борцов из Воронежа, Борисоглебска,
Россоши, Богучара, Новохоперска. Подгоренские борцы заняли 3 первых, 3
вторых и 4 третьих места.
На данный момент получен бюджетный кредит на финансирование
адресной поддержки учреждений, осуществляющих подготовку спортивного
резерва (по направлениям волейбол и греко-римская борьба) на сумму
170 тыс. руб.
Впервые прошел районный этап Всероссийского проекта «Минифутбол в школу» по 4 возрастным категориям среди юношей и девушек, в
котором приняли участие около 300 юношей и более 100 девушек.
Следует отметить, что в 2014г. в районе стало уделяться большое
внимание возрождению футбола. С этой целью введена ставка инструктора
по футболу в ФОК «Олимп», восстанавливается газон футбольного поля,
команда района приняла участие впервенстве Воронежской области по
футболу памяти Героя Советского Союза И.Е.Просяного, открытом
первенстве Россошанского района, проведен турнир ветеранов.
Чтобы повысить заинтересованность населения района в занятиях
спортом, в районе проводятся различные спортивно-массовые мероприятия
(День физкультурника, «Лыжня России», «Кросс Нации», соревнования,
посвященные Дню России, юбилеям области и района и др.).
КУЛЬТУРА
Важной составляющей любого общества является его культурное
развитие.
В 2014 году в Подгоренском муниципальном районе функционировало
46 учреждений культуры, в т.ч. 21 учреждение клубного типа, 24 библиотеки
и 1 детская школа искусств.
Наряду с учреждениями культуры свою деятельность осуществляли 4
народных коллектива: ансамбль казачьей песни «Забава», женский
вокальный ансамбль «Родники», Белогорьевский хор ветеранов и детский
ансамбль народных инструментов «Юность» Юдинского сельского Дома
культуры, а также народный краеведческий музей.
14
На базе учреждений культуры функционирует 136 клубных
объединений и кружков художественной самодеятельности, в которых
занимается1507 человек, в т.ч.794 детей и подростков.
В детской школе искусств обучается 216 детей на семи
отделениях:фортепианное, театральное, сольного пения, хореографическое,
художественное, народных инструментов, раннего эстетического развития.
Средняя заработная плата основного персонала учреждений культуры
за 2014 год составляет 14 861 рубль, что выше от уровня прошлого года на
22%.
В 2014 году большое внимание уделено вопросам улучшения
материально-технической базы учреждений культуры и искусства района.
В текущем году проведен наружный капитальный ремонт
Сагуновского сельского Дома культуры с общей суммой затрат 5млн. руб.
В декабре прошлого года завершен наружный капитальный ремонт
центральной районной библиотеки на общую сумму 773 тыс. руб., которые
выделены из резервного фонда областного бюджета.
В 2014 году Скорорыбский сельский Дом культуры, В-Карабутский
сельский клуб и Хвощеватская сельская библиотека переведены на газовое
отопление. Завершен проект «Строительство газовой котельной
Гончаровского СДК».
В настоящее время всего газифицировано 10 объектов культуры:
Белогорьевский СДК;
Белогорьевская библиотека;
В-Карабутский СК;
Сагуновский СДК (Берёзовскоесельское поселении);
Юдинский СДК;
Сагуновский СДК(Сагуновское сельское поселение);
Сагуновская библиотека;
Скорорыбский СДК;
Подгоренский СДК;
Хвощеватская библиотека.
За текущий период для учреждений культуры и искусства
приобретены: сценические костюмы для творческих коллективов районного,
Белогорьевского, Березовского, Гончаровского, Подгоренского Домов
культуры; музыкальные инструменты для Подгоренского и Юдинского СДК
и Детской школы искусств. Свето-звуковое оборудование и компьютерная
техника приобретались в районный, Белогорьевский, Гришевский, Юдинский
Дома культуры. В 2014 году куплен комплект компьютерной техники в
народный краеведческий музей.
В этом году в целях государственной поддержки муниципальных
учреждений культуры по итогам смотра-конкурса на лучшее сельское
учреждение культуры было выделено 100 тыс. руб. Белогорьевской сельской
библиотеке (заведующая Себелева Любовь Анатольевна), как одному из
лучших учреждений культуры Воронежской области, и по 50 тыс.руб.
15
художественному руководителю Первомайского СДК Белодедовой Ираиде
Владимировне и библиотекарю Подгоренской сельской библиотеки
Башлаевой Вере Викторовне, как одним из лучших работников сельских
учреждений культуры.
2014 год был насыщен культурно-массовыми мероприятиями.
Традиционно организовывались и проводились торжественные мероприятия,
посвященные «красным датам» календаря и профессиональным праздникам,
годовщинам к Дню Великой Победы, знаменательным датам Подгоренского
района, фестивали и конкурсы.
18 мая для нашего Подгоренского района, для Воронежской области и
для всей нашей страны произошло важное культурное событие: в г.Козельск
Калужской области состоялся V Международный конкурс-фестиваль
славянской народной песни «Оптинская весна», на который прибыли
участники из России, Белоруссии, Сербии и Боснии. Россию в конкурсе
представляла учащаяся Детской школы искусств Дарья Снеговская, и по
решению жюри заняла первое место в конкурсе.
5 сентября 2014 года по приглашению Джанкойской районной
государственной администрации республики Крым народный ансамбль
казачьей песни «Забава» Подгоренского муниципального района принимал
участие в финальном концерте районного фестиваля сельской культуры
«Околица», проходившем в селе ЗаветленинскоеДжанкойского района.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Касаясь демографии района, хочется отметитьпроект «Живи долго!»,
который получил развитие в 2014 году. Цель Проекта — содействие
снижению смертности жителей Воронежской области и повышению
продолжительности жизни путем реализации комплексных мер за счет
стимулирования
ранней
обращаемости
за медицинской
помощью,
формирования здорового образа жизни и ответственного отношения граждан
к своему здоровью.
Особенно фактор позднего обращения граждан за медицинской
помощью актуален при заболеваниях, являющихся основными причинами
смертности (инфаркты, инсульты, инфекционные, онкологические
заболевания).
В рамках реализации этого проекта в 2014 году нашей районной
больницей проведено множество мероприятий – информационнопросветительская работа среди населения района и конкурсы между
структурными подразделениями районной больницы.
Проводимые мероприятия по профилактике заболеваний дают
ощутимый результат. Так, на диспансерный учет по впервые выявленным
заболеваниям взяты 400 человек, в том числе 7 человек по онкозаболеваниям,
всем проводятся лечебно-оздоровительные мероприятия. План по
онкопрофосмотрам выполнен на 91% (2013 год – 90 %).
16
Проводится диспансеризации определенных групп взрослого
населения, осмотрено 4524 человека или 99% от плана.
Профилактическими медосмотрами охвачено 100%.
В результате диспансеризации несовершеннолетних детей осмотрено
2918 детей или 84% от плана. Отсутствие таких специалистов, как детский
хирург, ортопед, детский стоматолог оказывает существенное влияние на
выполнение плана в целом (эти специалисты приглашаются из областных
ЛПУ и Россошанской РБ).
Диспансеризация детей первого года жизни выполнена на 100%. Детям
с выявленными отклонениями и патологиями проводятся консультативные и
лечебно-профилактические мероприятия.
В рамках программы модернизации еще в 2013г. поступило
оборудование
для
эндовидеохирургических
операций.
Эндовидеохирургические операции нашли широкое применение практически
во всех областях медицины и относятся к малоинвазивным методам
хирургического лечения.
На новом оборудовании уже выполнено 17 лапароскопических
операций пациентам с желчекаменной болезнью. В настоящее время
проходит переподготовку по проведению эндоскопических операций врач –
акушер – гинеколог, так что на очереди – операции этим методом
гинекологическим больным.
В 2014 году приняты на работу 2 молодых специалиста: врач – акушер
– гинеколог, врач - уролог.
Администрацией Подгоренского муниципального района одному из
медицинских
работников
–
врачу-анестезиологу-реаниматологу
Подгоренской районной больницы Титаренко Владимиру Евгеньевичу –
предоставлена квартира для проживания, находящаяся в муниципальной
собственности.
Администрация района и в дальнейшем будет оказывать содействие в
предоставлении служебного жилья врачам районной больницы.
Средняя заработная плата медицинских работников в 2014 году
составила 15532 рубля, что на 5% выше уровня прошлого года.
В районной больнице проведены косметические ремонты в кабинетах
поликлиники, в актовом зале. Все оконные рамы в терапевтическом
отделении, в палатах дневного стационара заменены на пластиковые оконные
блоки.
БЮДЖЕТ
Подводя итоги по бюджетным сферам, проанализируем формирование
районного бюджета, а также источники пополнения собственныхдоходов.
Исполнение
консолидированного
бюджета
Подгоренского
муниципального района по доходам составило 505,4 млн. рублей. В
17
сравнении с 2013 годом доходная часть консолидированного бюджета района
снизилась на 33,0 млн. рублей или на 6% в связи с завершением в 2013 году
строительства основных социальных объектов.
Налоговые и неналоговые доходы в 2014 году поступили в размере 168
млн. рублей или 102% к 2013 году, в том числе:
-налоговые доходы - 123 млн. рублей ипо отношению к 2013 году
исполнены на 97%;
- неналоговые доходы поступили в сумме 45млн.рублей, по отношению
к 2013 году исполнены на 116%.
По расходам консолидированный бюджет в 2014 году исполнен в
сумме 508млн.рублей.
По разделам экономической классификации структура расходов
консолидированного бюджета представлены следующим образом:
- оплата труда с начислениями 264 млн. рублей (52%);
- приобретение услуг (услуги связи, транспортные услуги,
коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги)
113 млн. рублей (22%);
- приобретение основных средств и материальных запасов 75 млн.
рублей (15%);
- социальное обеспечение 23 млн. рублей (5%);
- прочие расходы (налоги) 17,5млн. рублей (4%);
- безвозмездные перечисления организациям 15 млн. рублей (3%);
- обслуживание долговых обязательств 0,5 млн. рублей (0,1%).
Муниципальный долг бюджета Подгоренского муниципального района
по состоянию на 1 января 2015 года составляет 136,2 млн.руб.
Основную часть муниципального долга 128,3 млн.руб. составляют
средства, полученные в 2003-2004 годах по соглашениям с Главным
финансовым управлением Воронежской области в виде бюджетных ссуд на
покрытие временного кассового разрыва, которые фактически были
использованы администрацией Подгоренского муниципального района на
выдачу кредитов МП «Подгоренская Нива» и ООО «Подгорноеинвест».
В соответствие с постановлением правительства Воронежской области
(от 15.07.2011 г. № 611 «О внесении изменений в постановление
правительства Воронежской области от 18.02.2009 г. №102»)
задолженность перед областным бюджетом по кредитам, выданным в 20032005 годах реструктуризирована до 2029 года.
В 2013-2014 гг. в бюджет Подгоренского муниципального района:
- привлечено бюджетных кредитов в сумме 62,8 млн.руб.;
- погашено 45,3 млн.руб.;
- списано 42 млн.руб. (на основании постановления правительства
Воронежской области №862 от 19.09.2014, № 212 от 29.12.2014, №1213 от
29.12.2014);
18
-реструктуризовано6,2 млн.руб. (на основании постановления
правительства Воронежской области №862 от 19.09.2014 и №1212 от
29.12.2014).
Анализируя расходы консолидированного бюджета, можно сказать что
основная часть расходов районного бюджета имеет социальную
направленность:
Образование – 272,6 млн.руб.
Культура – 36,3млн.руб.
Социальная политика – 22,1млн.руб.
Физкультура и спорт – 17,4млн.руб.
Общегосударственные вопросы – 77,2млн.руб.
Национальная оборона и безопасность – 3,6млн.руб.
Национальная экономика – 44,9млн.руб.
ЖКХ – 34,5млн.руб.
По состоянию на 1 января 2015 года просроченная задолженность по
выплате заработной платы работникам бюджетной сферы Подгоренского
муниципального района отсутствует.
Одним из механизмов повышения эффективности использования
средств бюджета Подгоренского муниципального района является
осуществление муниципальных закупок.
Проведено:
- 130 открытых аукционов в электронной форме;
- 13 запросов котировок цен.
Заключено муниципальных контрактов – 125 на общую сумму 84,1
млн. рублей. Экономия от проведения торгов и запросов котировок цен
составила 18,0 млн. рублей или 18% от общей суммы размещенных заказов.
Одним из важнейших инструментов по увеличению налоговых доходов
в бюджете является работа по взысканию недоимки.
Недоимка по налоговым доходам в консолидированный бюджет района
на 01.01.2015 г. составила 1,9млн. руб.и по сравнению с прошлым годом
недоимка увеличилась на 232 тыс. руб.(Структура недоимки: по земельному
налогу – 1,4 млн.руб., налогу на имущество физических лиц – 375 тыс. руб.,
единому налогу на вмененный доход – 39 тыс. руб., налогу на доходы
физических лиц – 18,5 тыс. руб.).
Рост недоимки произошел по местным налогам. Основной причиной
роста недоимки является несвоевременная уплата налогов в связи с
неплатежеспособностью отдельных налогоплательщиков из, так называемой,
асоциальнойкатегории
(алкоголики,
цыгане,
безработные
(сумма
задолженности составляет 495 тыс. руб. или 27% к общей сумме), в связи с
выбытием должников за пределы района и Воронежской области (сумма
задолженности по данной категории неплательщиков составляет
654тыс.руб. или 36% к общей сумме) и переходом налоговой инспекции на
новое программное обеспечение с 15 декабря 2014г. В связи с этим
невозможно было исправить выявленные специалистами сельских поселений
19
ошибки в сумме 70,0 тыс. руб. по начислению и уплате налогов в декабре
месяце 2014г.
В соответствии с утвержденным планом действий по мобилизации
доходов на 2014г. проведена работа по организации и исполнению
мероприятий по полноте и своевременной уплате налоговых и неналоговых
платежей в консолидированный бюджет района.
За 2014 год проведено 16 заседаний комиссии по мобилизации
дополнительных доходов в консолидированный бюджет Подгоренского
муниципального района, в том числе 7 по вопросу снижения недоимки. На
заседаниях комиссии было рассмотрено 92 неплательщика, имеющих
задолженность по налоговым и неналоговым доходам.
В результате работы комиссии по мобилизации доходов, а также
проведенных рейдов за 2014 год погашено недоимки во все уровни бюджета
на общую сумму – 2,1млн.руб.( в том числе по налогу на доходы физических
лиц – 45тыс.руб., по единому налогу на вмененный доход – 782 тыс. руб., по
земельному налогу – 1,2 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц –
36 тыс. руб., по аренде земельных участков – 35,5 тыс. руб.).
За 2014 год проведено 9 заседаний комиссии по мобилизации
дополнительных доходов в консолидированный бюджет Подгоренского
муниципального района по вопросу легализации заработной платы и
доведения ее до величины прожиточного минимума. На заседаниях комиссии
было рассмотрено 109 работодателей. Количество работодателей
повысивших заработную плату после рассмотрения на заседании комиссии,
составляет 79 человек, дополнительное поступление налога на доходы
физических лиц составило 181 тыс.руб., в том числе в консолидированный
бюджет района 89 тыс.руб.
В 2014 году проводилась организационно-административная работа с
организациями,
осуществляющими
деятельность
на
территории
Подгоренского муниципального района без постановки на налоговый учет. В
результате чего от иногородних организаций, зарегистрированных как
обособленные подразделения по Подгоренскому муниципальному району, в
бюджеты всех уровней за 2014 год поступил налог на доходы физических
лиц в объеме 2,5 млн.руб., в том числе в консолидированный бюджет района
в сумме 1,2 млн.руб.
ВЛАДЕНИЕ, ПОЛЬЗОВАНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ
РЕСУРСАМИ
Одним из важнейших вопросов местного значения муниципального
района является владение, пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности муниципального района, что
является важным инструментом, способствующим наполняемости доходной
части консолидированного бюджета.
20
Деятельность администрации района в сфере имущественно-земельных
отношений направлена на обеспечение эффективного использования
муниципального имущества и осуществляется по следующим основным
направлениям: учет и ведение реестров объектов муниципальной
собственности, заключение различных договоров с пользователями
муниципального имущества и земельных участков из государственной
неразграниченной собственности, приватизация имущества.
По состоянию на 01 января 2015 года в муниципальной
собственности района и поселений находится:
- 848 объектов недвижимого имущества;
- 6195 га земель, в том числе 6187 га земель сельскохозяйственного
назначения.
Из собственности Воронежской области в муниципальную
собственность района 2014 году безвозмездно передана 100% доля в
уставном капитале открытого акционерного общества «Подгоренское
пассажирское автотранспортное предприятие», сумма активов которого на
01.01.2015 года составляет 4,3 млн. рублей, а также другого имущества на 4,1
млн. рублей (комплекты компьютерного оборудования для школ; автобус;
трактор; спортивный инвентарь; книги и другое).
За 2014 год в консолидированный бюджет района поступило
неналоговых доходовот использования и распоряжения имуществом29,2 млн.
рублей.
В рамках реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному собранию Российской Федерации от 30.11.2010 года по
оказанию содействия в предоставлении на безвозмездной основе земельных
участков под строительство жилых домов семьям при рождении третьего
(или последующего) ребенка на территории Воронежской области в 2014
году в Подгоренском районе предоставлены земельные участки 12 семьям, в
2013 году – только 1 семье.
Администрация района в целях эффективного использования
имущества и в дальнейшем будет направлять свои усилия на:
- выполнение муниципальной программы Подгоренского района
«Управление муниципальным имуществом» на 2014-2019 годы;
- оптимизацию структуры муниципальной собственности района;
-сокращение расходов бюджета района на содержание имущества,
не приносящего дохода в бюджет района,
привлечение
дополнительных
неналоговых
доходов
в
консолидированный бюджет района.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В области гражданской обороныв 2014 году проведено 1 тактикоспециальное учение, 1 командно-штабное учение, 4 тренировки с
21
оперативными службами района, 12 тренировок ЕДДС района с Центром
управления кризисными ситуациямиг.Воронежа.
Отдел принял участие в проводившихся учениях по ГО в Российской
Федерации и по результатам проведения всех мероприятий учений к работе
отдела и района замечаний от контролирующих органов не поступило.
Разработаны планы района по:
- гражданской обороне;
- действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- жизнеобеспечения района;
- эвакуации;
- план основных мероприятий в области ГО ЧС на 2015 год;
Проведена корректировка планов по переводу управления и экономики
района на военное время. Разработана документация и нормативная база по
переводу района на работу в военное время. Откорректированы документы
группы контроля на особый период.
В области обеспечения безопасности населения своевременно
принимались меры по ликвидации и уничтожению обнаруженных
боеприпасов времен Великой Отечественной войны. В июне 2014 года
проведено водолазное обследование 2-х мест массового отдыха-пляжей.
Совместно с инспекцией ГИМС Воронежской области подписан акт
технического освидетельствования пляжей, на основании которого,
разрешена эксплуатация мест массового отдыха - пляжей на территории
Колодежанского и Белогорьевского сельских поселений. Проводилась
постоянная профилактическая работа в области обеспечения безопасности
людей на водных объектах.
В 2014 году было проведено 16 заседаний комиссии по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению безопасности населения, 8 заседаний
антитеррористической комиссии района, 4 заседания эвакуационной
комиссии района. На этих комиссиях рассматривались различные вопросы в
области
обеспечения
безопасности
населения
в
Подгоренском
муниципальном районе и определены алгоритмы действий и мероприятий в
случае возможного возникновения чрезвычайных ситуаций или
террористических угроз. Благодаря предпринимаемым мерам по
обеспечению безопасности населения и тесном сотрудничестве с
структурами МВД, ФСБ и МЧС при проведении различных массовых
мероприятий в этом году не было допущено ни одного случая, где могли бы
пострадать люди.
В период с 28 по 30 апреля 2014 года в г.Воронеж прошли
соревнования добровольных пожарных команд. Команда Подгоренского
муниципального района заняла5 место из 34 команд участниц.
22
ЭКОЛОГИЯИ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА
В 2014 году в ходе месячников по благоустройству и санитарной
очистке территорий Подгоренского района было выявлено и ликвидировано
7 несанкционированных свалок.
Также в течение 2014 года проводились экологические мероприятия,
направленные на экологическое просвещение населения:
- «Всероссийский экологический субботник – Зеленая Россия»,
субботники по очистке мусора от захламленных территорий, акция
«Сделаем!», «Час земли», «Скворечник – дом для птиц» и др.;
- тематические уроки, классные часы посвященные экологическому
образованию учащихся: «Земля и мы», «Чистая вода», «Берегите лес» и др.;
экологические
конкурсы
рисунков,
проводимые
в
общеобразовательных учреждениях и библиотеках Подгоренского района:
«Чистая планета», «Сказки старого Дона» и др.
Сделан следующий шаг в организации сбора и вывоза ТБО. Городским
поселением за счет средств областного бюджета на условиях
софинансированияприобретен мусоровоз повышенной вместимости на базе
автомобиля МАЗ. На эти цели направлено 1,3 млн.руб., в том числе 1,2 млн.
руб. средств областного бюджета.
В 2014 году департаментом природных ресурсов и экологии
Воронежской области разработан проект по реабилитации и экологическому
восстановлению участка русла р. Сухая Россошь протяженностью около 8
км. В настоящий момент проект проходит государственную экспертизу.
Стоимость разработки ПСД составляет более 3 млн. рублей.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!
Подводя итог – хочу отметить, что 2014 год был годом напряженной
работы и в общественно-политическом смысле, я имею ввидумеждународные
события на Украине, санкции и т.д., и события внутри страны и области.
Здесь, конечно, следует отметить выборы нашего губернатора Алексея
Васильевича Гордеева, без помощи которого мы не смогли бы прийти к тому,
что имеем сегодня.
Цифры и факты, которые были приведены мною сегодня, являются
результатом этой деятельности и, на мой взгляд, подтверждением тому, что
наш Подгоренский район динамично и эффективно работал
и в
предшествующие годы и в прошедшем году, и на сегодня имеет все
предпосылки для дальнейшего позитивного социально-экономического
развития.
Безусловно, администрация района видит и недостатки, и упущения в
своей работе, с пониманием относясь к конструктивной критике, делаем
выводы. Разумеется, хочется сделать больше и лучше, к чему мы и будем
стремиться в дальнейшей своей работе!
23
Сегодня мы подводим итоги прошедшего года и отмечаем не только
достигнутые успехи, но и ставим задачи на будущее. Это целенаправленная
работа по увеличению налогооблагаемой базы и увеличению собственных
доходов бюджетов поселений и районного бюджета, создание новых рабочих
мест, увеличение заработной платы, привлечение инвестиций в район,
строительство производственных объектов и объектов социальной сферы,
ремонт и строительство дорог, и другие не менее важные задачи, которые
позволят жить лучше и комфортнее жителям нашего района.
Хочу назвать некоторые приоритетные конкретные направления в
работе на 2015 год:
- приоритетнейшим вопросом в социально-экономическом развитии
является решение вопроса об участии района в создаваемом в области
молочном кластере и о строительстве молочного комплекса мощностью не
менее 1 200 голов дойного стада на территории района;
- здесь же следует отметить и необходимость развития молочных
семейных ферм на сельскохозяйственных угодьях, не представляющих
интереса крупным сельхозтоваропроизводителям района.
Эти два вопроса неразрывно связаны с вопросом работы и запуска
ООО «НАК» по производству сыров: брынза «Болгарская» и сыра мягкого
«Фета», планируемый объём инвестиций около 5 млн. руб.;
- дальнейшая работа по созданию кластера строительных материалов
(сотрудничество с Национальным минерально-сырьевым университетом
«Горный» г.Санкт-Петербург – получены два экспертных заключения по
производству продукции на основе цемента), оформление песчаного карьера
инвестором. Однако, здесь есть некоторые сложности, так как ЗАО
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» осуществляет глубокую модернизацию всех
цементных заводов Холдинга (суммарный объем инвестиций – 70 млрд.руб.)
на технологической платформе нашего цементного завода. В настоящее
время все технические специалисты заводов проходят обучение на базе
нашего цементного завода;
- продолжить строительство обхода в пгт. Подгоренский, ожидаемый
объём инвестиций из областного бюджета в рамках государственной
программы Воронежской области «Развитие транспортной системы» - 685
млн.руб.;
- строительство храма «Сергия Радонежского» в пгт. Подгоренский при
активной спонсорской поддержке Холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»;
- строительство газопроводов в Белогорьевском, Берёзовском,
Витебском, Гришевском, Первомайском, Переваленском, Сагуновском и
Сергеевском поселениях;
- продолжить организационные мероприятия по расширению услуг
населению в области дошкольного образования. Решение вопросапо
введению дополнительных мест на базе Березовского детского сада и
Подгоренского детского сада №3;
24
- учитывая ветхость большинства угольных котельных школ,
планируем продолжить работу по строительству газовых котельных.Уже
разработана проектно-сметная документациядля Гришевской СОШ,
Первомайской ООШ, Скорорыбской ООШ.Также планируется осуществлять
поэтапную разработку проектно-сметной документации для оставшихся
котельных;
- продолжить оптимизацию сети образовательных учреждений в целях
обеспечения каждого ребенка качественным, отвечающего современным
требованиям уровнем образования;
- в сл. Сагуны планируется построить врачебную амбулаторию с
квартирой для фельдшера;
- в этом году вся наша страна будет праздновать 70-летнюю годовщину
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., поэтому необходимо
приложить максимум усилия для достойного проведения этого мероприятия.
Есть ряд интересных задумок.
- кроме этого, в этом году у нас будет проходить уже ставший
традиционным Всероссийский Фестиваль Казачьего творчества «Казачье
братство». Хочу напомнить, что в 2015 году культурной столицей СНГ
является город Воронеж и таджикский Куляб - один из древнейших городов
мира, которому около 2700 лет.
Решение всех вышеобозначенных задач возможно только при
совместной и эффективной работе органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций района.
Выражаю свою признательность всем своим коллегам, депутатам,
руководителям предприятий и учреждений района, присутствующим здесь
представителям правительства области, главам поселений за взаимодействие
и тесное сотрудничество.
Считаю, что сейчас в непростых условиях современного состояния
нашей страны только монолитное, точнее, цементное единство общества даст
нам возможность выстоять внепростых условиях на внешнеполитической
арене и в существующих экономических условиях.
В завершение хочу привести слова нашего президента Российской
Федерации Владимира Владимировича Путина из его ежегодного послания
Федеральному собранию Российской Федерации:
«Мы добьемся успеха, если сами заработаем свое благополучие и
процветание, не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или
внешнюю конъюнктуру,если справимся с неорганизованностью и
безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение
принятых решений. Хочу, чтобы все понимали: в нынешних условиях – это
не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза ее
безопасности.»
Спасибо за внимание!
25