Топчихинский район - Главное управление экономики и

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ
ПАСПОРТ
муниципального образования
Топчихинский район
Алтайского края
2014 год
2
Уважаемые инвесторы!
С удовольствием представляю Вам один из
крупнейших
центров
сельскохозяйственного
производства в Алтайском крае – Топчихинский
район, отметивший в 2012 году свой 80-летний
юбилей.
Сегодня Топчихинский район вызывает все
больший интерес со стороны предпринимателей и
потенциальных
инвесторов,
а
удобное
географическое положение, особые природноклиматические условия и богатые сырьевые
ресурсы делают его перспективным для вложения
инвестиций. На территории района уже открыт и
успешно работает известный не только в крае и
нашей стране завод домостроения, введен в
эксплуатацию современный крупный свиноводческий комплекс с полным
производственным циклом, положено начало реализации проектов комплексной
компактной
застройки
с.
Фунтики
и
строительства
средней
общеобразовательной школы на 360 учащихся в с. Топчиха.
Отличительной особенностью муниципального образования является
наличие на его территории реликтовых сосновых боров и уникальных природных
комплексов с редкостным разнообразием видового состава флоры,
располагающих к развитию историко-культурного и экологического туризма.
Для обеспечения комфортных условий для жизни и отдыха в районе
создается отвечающая современным требованиям сфера услуг, социальная
инфраструктура, приводится в порядок внешний облик поселений района,
существенно улучшается качество дорог.
Мы всегда рады гостям и деловым партнерам, готовы к конструктивному
диалогу и открыты для сотрудничества. Со своей стороны, Администрация
района обеспечит все необходимые условия возможного благоприятствования
инвесторам.
Глава Администрации Топчихинского района
А.Н. Григорьев
3
Содержание
1. Общие сведения о муниципальном образовании...................................................... 4
1.1. Общая характеристика муниципального образования Топчихинский
район Алтайского края .................................................................................................... 4
1.2. Органы местного самоуправления и административно-территориальное
устройство ......................................................................................................................... 6
2. Инвестиционный потенциал района ........................................................................ 10
2.1. Трудовой потенциал ....................................................................................... 10
2.2. Природно-ресурсный потенциал ................................................................... 12
2.3. Инфраструктурный потенциал ...................................................................... 14
2.3.1. Инженерная инфраструктура ............................................................. 14
2.3.2. Экологическая ситуация ..................................................................... 15
2.3.3. Транспортная инфраструктура ........................................................... 16
2.3.4. Коммуникационная инфраструктура ................................................ 17
2.3.5. Бизнес-инфраструктура ...................................................................... 18
2.4. Экономический потенциал ............................................................................ 19
2.5. Малое предпринимательство ......................................................................... 24
2.6. Потребительский потенциал .......................................................................... 27
2.7. Финансовый потенциал ................................................................................. 32
2.8. Муниципальное имущество и земли............................................................ 33
2.9. Туристско-рекреационный потенциал .......................................................... 36
2.10. Социальная сфера ......................................................................................... 41
2.10.1. Здравоохранение ................................................................................ 41
2.10.2. Образование ....................................................................................... 42
2.10.3. Культура ............................................................................................. 44
2.10.4. Спорт ................................................................................................... 46
3. Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования ...... 48
3.1. Порядок взаимодействия с инвесторами ...................................................... 48
3.2. Инвестиционная активность в районе .......................................................... 51
3.3. Swot-анализ по муниципальному образованию. Основные направления
инвестирования ............................................................................................................... 52
4. Инвестиционный бюллетень ..................................................................................... 58
Приложение .................................................................................................................... 66
4
1. Общие сведения о муниципальном образовании
1.1. Общая характеристика муниципального образования Топчихинский
район Алтайского края
Топчихинский район образован в 1932 году. Район расположен на юговостоке Западной Сибири, в центральной части Алтайского края. Территория
района находится в пределах Приобского плато (большая часть) и поймы реки Оби
(восточная часть территории).
Географическое положение муниципального образования Топчихинский район
Алтайского края
Общая площадь Топчихинского района составляет 3301 кв.км. (1,96%
территории Алтайского края), протяженность с севера на юг – 50 км., с запада на
восток –110 км., часовой пояс MSK+3 (UTC+7).
Географические координаты: 52° 49ʹ северной широты, 83° 07ʹ восточной
долготы. Высота над уровнем моря – 198 метров.
Расстояние до г. Барнаула – 90 км. Граничит с Ребрихинским, Павловским,
Калманским, Первомайским, Троицким, Усть-Пристанским и Алейским районами
Алтайского края.
Численность населения по состоянию на 01.01.2014 – 22408 человек.
По территории района проходит
федеральная автомобильная трасса М52
Новосибирск-Барнаул-Семипалатинск
и
железнодорожная
магистраль
федерального значения,
связывающая
район с городами: Барнаул, Омск,
Новосибирск, Новокузнецк, Рубцовск,
Алматы, Бишкек, Ташкент.
Железнодорожный вокзал с. Топчиха
5
В
составе
района
38
населенных
пунктов,
подчиняющихся
17
сельским
поселениям. Наиболее крупные из
них – села: Парфеново, Топчиха,
Фунтики, Чистюнька и поселок
Кировский.
Самым большим населенным
пунктом
района
и
его
административным
центром
является село Топчиха, в котором
на 01.01.2014 проживало 8732
человека.
Мемориал участникам Великой Отечественной войны
в с. Топчиха
Климат
континентальный,
средняя
температура января -18,1°С, июля
+20,2°С. Годовая норма атмосферных
осадков – 450 мм.
Территория района входит в состав
лесостепной части Алтайского края, 60
процентов площади занято лесостепью с
березово-осиновыми колками. Почвы в
основном
черноземного
типа.
20
процентов территории района заняты
массивами хвойных и смешанных лесов,
относящихся
к
Ребрихинскому
и
Комплекс "Арка влюбленных" со "Скамьей
Павловскому
ленточному
бору
и
согласия и примирения"
Заобскому лесному массиву.
Хвойные и смешанные леса, состоящие из сосны, березы, тополя и осины
являются сырьевой базой лесоперерабатывающей промышленности района.
Лесной фонд Топчихинского района находится в ведении Ребрихинского,
Павловского и Бобровского лесхозов Агентства лесного хозяйства по Алтайскому
краю и республике Алтай.
2,2 процента территории района находится под водой. На землях района
протекают 15 рек. Среди них реки Обь, Алей, Большая речка, Калманка, протока
Даниловская. Водный запас района также составляют 15 озер и 27 водоемов.
Из полезных ископаемых район располагает большим количеством
гончарных глин и кварцевых песков, имеются значительные запасы торфа.
Использование ископаемых осуществляется для строительных нужд предприятий
района посредством открытого глиняного карьера на территории Фунтиковского
сельсовета и песчаного карьера на территории Сидоровского сельсовета.
Основным направлением экономики района является сельское хозяйство.
Промышленность района представлена предприятиями по переработке
сельскохозяйственного сырья местного производства.
На территории района осуществляют деятельность 3 банка, 17 структурных
подразделений
кредитных
организаций,
7
страховых
компаний,
2
6
сельскохозяйственных потребительских кооператива, из которых 2 кредитных и 1
снабженческо-сбытовой кооператив, 1 кредитный потребительский кооператив.
В районе работают 223 магазина, из них 38 продовольственных, 1 рынок.
Сеть предприятий общественного питания включает 25 объектов, из которых
10 кафе, 11 столовых, 2 бара и 1 закусочная. В летний период функционирует 2
летних кафе.
Имеются 2 гостиницы с общим количеством мест единовременного
размещения - 21 единица.
В районе сформирована развитая сеть учреждений культуры, в том числе:
Топчихинский центральный дом культуры, Топчихинская детская школа искусств,
Топчихинская межпоселенческая центральная библиотека и Топчихинский
районный краеведческий музей. Два творческих коллектива района имеют звание
«Народный коллектив Алтайского края».
На территории муниципального образования находится 108 объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), из которых 7 памятники
археологии федерального значения.
1.2. Органы местного самоуправления и административно-территориальное
устройство
Администрация Топчихинского района расположена по адресу: 659070,
Алтайский край, Топчихинский район, с. Топчиха, ул. Куйбышева, 18.
Адрес официального сайта муниципального образования Топчихинский
район: www.top-rayon.ru, e-mail: [email protected]. Факс: (385-52) 2-10-03.
Официальный сайт районной газеты «Наше слово»: www.nashslovo.ru.
Адреса электронной почты структурных подразделений Администрации
района:
[email protected] - отдел сельского хозяйства и природопользования;
[email protected] - комитет по образованию;
[email protected] - комитет по финансам, налоговой и кредитной политике;
[email protected] - комитет по экономике и управлению муниципальным
имуществом.
Список контактных лиц Администрации
подразделений представлен в следующей таблице:
Ф.И.О.
Григорьев
Александр Николаевич
Мышелов
Сергей Васильевич
Лисина
Полина Ильинична
Назаренко
Александр Александрович
района,
ее
Должность
глава Администрации района
первый заместитель главы Администрации
района
заместитель главы Администрации района по
экономике, финансам, налоговой и кредитной
политике,
председатель
комитета
по
экономике и управлению муниципальным
имуществом
заместитель главы Администрации района по
социальным вопросам
структурных
Телефон
(385-52)
2-10-03
2-18-53
2-24-36
2-21-71
7
Шубин
Александр Васильевич
Гасаева
Светлана Викторовна
Исупов
Максим Сергеевич
Трусов
Евгений Дмитриевич
Малыгина
Ирина Валерьевна
Кочергин
Владимир Викторович
Федорова
Оксана Викторовна
Фатеева
Лариса Александровна
Янковская
Татьяна Владимировна
Кирносенко
Ольга Васильевна
Рибзам
Надежда Александровна
Губасов
Александр Александрович
Бараев Александр
Анатольевич
Самцова
Евгения Владимировна
заместитель главы Администрации района по
оперативной работе
управляющий делами – заведующий отделом
организационной
работы
и
по
взаимодействию с органами местного
самоуправления поселений
начальник
отдела
информатизации
Администрации района
начальник
юридического
отдела
Администрации района
заведующая
отделом
по
труду
Администрации района
и.о.
заведующего
отделом
культуры,
молодежи и спорта Администрации района
заместитель председателя комитета по
экономике и управлению муниципальным
имуществом Администрации района
начальник сектора экономического развития
комитета по экономике и управлению
муниципальным
имуществом
Администрации района
заведующая отделом по строительству,
архитектуре и жилищно-коммунальному
хозяйству Администрации района
председатель
комитета
по
финансам,
налоговой
и
кредитной
политике
Администрации района
председатель комитета по образованию
Администрации района
начальник
сектора
природопользования
отдела
сельского
хозяйства
и
природопользования Администрации района
начальник сектора растениеводства и
животноводства отдела сельского хозяйства и
природопользования Администрации района
заведующая отделом по делам архивов
Администрации района
2-10-17
2-24-08
2-10-80
2-28-69
2-28-70
2-27-44
2-22-42
2-22-41
2-25-36
2-23-46
2-15-16
2-31-30
2-10-81
2-10-66
Территория района включает 17 муниципальных образований (сельских
поселений), в том числе с населением до 1000 человек – 11 поселений, свыше 1000
человек – 6 поселений. 2 главы муниципальных образований избраны всенародно, в
15 сельских поселениях главы Администраций назначены на конкурсной основе по
контракту, а главы муниципальных образований являются руководителями
представительных органов.
На территории района находятся следующие муниципальные образования:
Белояровский сельсовет образован на базе с. Белояровка (699 человек). По
площади сельсовет занимает 16 место среди сельсоветов района – 8857 га.
Белояровка находится на расстоянии 10 км. от районного центра и
железнодорожной станции Топчиха, от краевого центра – на расстоянии 90 км.
Володарский сельсовет образован на базе с. Володарка (767 человек). Общая
площадь сельсовета – 22444 га, что соответствует 4 месту в рейтинге сельсоветов
8
района по площади территории. Поселение расположено в северо-восточной части
района, в 55 км. от с. Топчиха. Расстояние до краевого центра составляет 100 км.
Зиминский сельсовет образован на базе с. Зимино (467 человек). Площадь
территории составляет 13481 га, сельсовет занимает 13 место среди сельсоветов
района. Поселение расположено в восточной части района, в 35 км. от с. Топчиха.
Расстояние до краевого центра составляет 100 км.
Кировский сельсовет (1430 человек) образован на базе поселков: Кировский
(1039 человека), Садовый (98 человек), Топольный (286 человека), села Крутой
Лог (7 человек). Центр поселения находится в п. Кировский, расположенном на
расстоянии 12 км. от Топольного, в 5 км. от Садового, в 3 км. от Крутого Лога.
Поселение расположено в южной части района, в 45 км от с. Топчиха. Территория
Кировского сельсовета составляет 22356 га, по площади он занимает 5 место.
Расстояние до краевого центра составляет 120 км.
Ключевский сельсовет (535 человек) находится на юго-востоке района, на
границе с Усть-Пристанским районом. Общая площадь поселения – 17501 га,
Ключевский сельсовет занимает 9 место по площади среди поселений района.
Центр поселения – поселок Ключи удален от райцентра на 45 км., от краевого
центра на 120 км.
Красноярский сельсовет (371 человек) образован на базе с. Красноярка (366
человек). Поселение расположено в восточной части района, в 45 км. от
c. Топчиха. По площади Красноярский сельсовет занимает 14 место среди
сельсоветов района (11213 га). Расстояние до краевого центра составляет 80 км. В
состав поселения также входят поселки Нагорный (5 человек) и Староалейка, в
котором в настоящее время никто не проживает.
Макарьевский сельсовет (701 человек) образован на базе с. Макарьевка (485
человек). Поселение расположено в северо-восточной части района, в 8 км. от
районного центра. Расстояние до краевого центра составляет 100 км., связь с
которым осуществляется по железнодорожному пути и по дороге с
асфальтобетонным покрытием. Общая площадь поселения – 15699 га, 11 место по
площади. Муниципальное образование включает также села Михайловка (169
человек) и Лаврентьевка (47 человек).
Парфеновский сельсовет (1957 человек) образован на базе с. Парфеново (1326
человек). В состав сельсовета также входят 4 населенных пункта – село Песчаное
(333 человека) и поселки: Комариха (60 человек), Ульяновский (149 человек) и
Комсомольский (89 человек). Поселение расположено в юго-западной части
района, в 30 км. от районного центра. Общая площадь поселения 61809 га,
занимает 1 место по площади среди поселений района. Расстояние до краевого
центра составляет 150 км.
Переясловский сельсовет (888 человек) расположен в северо-западной части
района, в 10 км. от районного центра. Общая площадь поселения - 16023 га
(10 место). Расстояние до Барнаула - 100 км. В состав поселения входят
село Переясловка (657 человек) и поселок Труд (231 человек).
Победимский сельсовет (1519 человек) расположен в южной части района, в
37 км. от с. Топчиха. Территория Победимского сельсовета составляет 17701 га (8
место). Расстояние до Барнаула – 100 км. В поселке Победим (680 человек) есть
железнодорожная станция. В состав муниципального образования входят
9
поселки: Дружба (370 человек), Зеленый (299 человек), Степной (0 человек) и село
Колпаково (170 человек).
Покровский сельсовет находится на юго-востоке района. Общая площадь
поселения 7720 га (17 место в районе). Центр поселения – село Покровка (446
человек) удалено от села Топчиха на 45 км., от краевого центра – на 120 км.
Сидоровский сельсовет (547 человек) расположен в восточной части района.
Общая площадь поселения 18742 га (6 место среди поселений района). Поселение
находится в 30 км. от с. Топчиха. Расстояние до Барнаула составляет 120 км. В
состав поселения входят села: Сидоровка (394 человека), Ракиты (90 человек),
Чаячье (63 человека).
Топчихинский сельсовет (8732 человека) образован на базе села Топчиха районного центра, расположен в 90 км. от г. Барнаула. Площадь составляет 1926
га, поселение является наименьшим по площади в районе. Через село проходят
железная и автомобильная дороги, связывающие его с Барнаулом, Новосибирском,
Казахстаном и Средней Азией. Железной дорогой поселок разделен на две части
(северную и южную).
Фунтиковский сельсовет (1291 человек) образован на базе села Фунтики
(1238 человек) и поселка Крутиха (53 человека). Территория Фунтиковского
сельсовета составляет 18265 га, занимает 7 место по площади. Поселение
расположено в 6 км. от с. Топчиха. Расстояние до краевого центра – 100 км.
Хабазинский сельсовет (483 человека) расположен в восточной части района.
Общая площадь поселения 9717 га, занимает 15 место по площади. Поселение
находится в 25 км. от с. Топчиха. Расстояние до краевого центра составляет 80 км.
В состав поселения входят село Хабазино (480 человек) и поселок Карасёво (3
человека).
Чаузовский сельсовет (327 человек) создан на базе сел Чаузово (200 человек)
и Листвянка (127 человек). Территория сельсовета составляет 53079 га, по
площади он занимает 2 место. Поселение расположено в 120 км от г. Барнаула и в
200 км. от с. Топчиха, связь с которым осуществляется по улучшенной грунтовой
дороге до села Бобровка Первомайского района, а далее с асфальтобетонным
покрытием до села Топчиха. Село Листвянка расположено в восточной части
района, в 100 км. от с. Топчиха и ближайшей железнодорожной станции
Алтайская - 90 км. Расстояние до краевого центра составляет 120 км.
Чистюньский сельсовет (1248 человек) расположен в восточной части района,
в 18 км. от с. Топчиха. Территория Чистюньского сельсовета составляет 13565 га,
по площади сельсовет занимает 12 место. Расстояние до краевого центра
составляет 82 км.
Контактные данные глав (Администраций) сельсоветов:
Наименование
ФИО главы
сельсовета
Белояровский
Скоробогатова Валентина Петровна
Глава Администрации сельсовета
Володарский
Девивье Дмитрий Сергеевич
Глава Администрации сельсовета
Зиминский
Джаназян Артур Грачикович
Глава Администрации сельсовета
Телефон
Электронная почта
2-55-43
[email protected]
2-46-30
[email protected]
2-65-48
[email protected]
10
Кировский
Ключевский
Красноярский
Макарьевский
Парфёновский
Переясловский
Победимский
Покровский
Сидоровский
Топчихинский
Фунтиковский
Хабазинский
Чаузовский
Чистюньский
Латорцева Ольга Анатольевна
Глава Администрации сельсовета
Голубь Андрей Андреевич
Глава Администрации сельсовета
Яковченко Василий Дмитриевич
Глава Администрации сельсовета
Гаврилов Валерий Кузьмич
Глава Администрации сельсовета
Субочев Валерий Иванович
Глава Администрации сельсовета
Фурсова Любовь Ивановна
Глава Администрации сельсовета
Корнакова Светлана Владимировна
Глава Администрации сельсовета
Ходаков Василий Николаевич
Глава сельсовета
Сайкин Михаил Владимирович
Глава Администрации сельсовета
Малык Людмила Николаевна
Глава Администрации сельсовета
Бочаров Юрий Александрович
Глава Администрации сельсовета
Разин Виктор Александрович Глава
сельсовета
Холкин Константин Павлович Глава
Администрации сельсовета
Некрасова Лилия Александровна
Глава Администрации сельсовета
2-93-60
[email protected]
2-43-69
[email protected]
2-51-72
[email protected]
2-61-43
[email protected]
2-73-37
[email protected]
2-63-43
[email protected]
2-83-43
[email protected]
2-45-10
[email protected]
2-85-37
[email protected]
2-17-71
[email protected]
2-75-43
[email protected]
2-91-34
[email protected]
2-44-41
[email protected]
2-53-43
[email protected]
2. Инвестиционный потенциал района
2.1. Трудовой потенциал
Процессы естественного движения населения района незначительно
отличаются от средних для региона: происходит интенсивный процесс старения,
уменьшается численность трудоспособного населения. В последние годы в районе
наблюдается тенденция снижения естественной и миграционной убыли. Вместе с
тем, остаются риски снижения численности населения, как по естественным
причинам, так и из-за интенсивного оттока в городскую местность.
Основные демографические показатели Топчихинского района:
Показатели
Численность постоянного
населения (на начало года) - всего
в том числе:
моложе трудоспособного возраста
в трудоспособном возрасте
старше трудоспособного возраста
Число домохозяйств
Ед. изм.
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
чел.
23608
23277
22922
22583
чел.
чел.
чел.
ед.
4155
13615
5838
9544
4256
13419
5602
9389
4356
12758
5808
9269
-
11
Число родившихся
чел.
Общий коэффициент рождаемости на 1000 нас.
Число умерших
чел.
Общий коэффициент смертности
на 1000 нас.
Естественный прирост (убыль)
чел.
Число прибывших
чел.
Число выбывших
чел.
Миграционный прирост (убыль)
чел.
населения
330
14,2
439
18,9
-109
374
598
337
14,5
417
17,8
-80
925
1202
354
15,4
418
18,2
-64
990
1266
369
16,3
351
15,5
18
1180
1364
-224
-277
-276
-184
Основную долю в трудовых ресурсах составляют занятые в экономике (8502
человека), отраслевая структура которых обусловлена агропромышленной
специализацией района и на протяжении последних лет существенно не меняется.
В 2013 г. сложилась следующая структура работников по видам
экономической деятельности, %:
сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство
25,2
обрабатывающие производства
2,6
производство и распределение электроэнергии, газа, воды
5,9
строительство
0,6
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств,
3,2
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
гостиницы и рестораны
0,2
транспорт и связь
5,2
финансовая деятельность
1,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
3,7
государственное управление и обеспечение военной безопасности,
20
социальное страхование
образование
16,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг
11,8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
4,2
Численность работников по территории
5917
6000
5812
5533
5236
5000
4000
3429
3231
3101
2808
3000
Численность работников по
территории, чел.
Численность занятых на крупных
и средних предприятиях, чел.
2000
1000
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
12
В 2013 г. уровень занятости трудоспособного населения возрос с 67% до
72,9%, снижена напряженность на рынке труда с 14 до 2 человек на одну
вакансию. В 2013 г. создано 151 новое рабочее место, что выше уровня 2012 г. на
33 места. С 2010 г. наблюдается значительное снижение уровня безработицы, но в
2013 г. связи с банкротством сельскохозяйственных предприятий, а также
сокращением числа трудоспособного населения – повышение с 2 до 2,4%.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2014 года
составила 303 человека (98,4% к 1 января 2013 года).
3.5
3.3
3
2.5
2.2
2
2.4
2
1.5
1
0.5
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Уровень официально зарегистрированной безработицы, %
В целях повышения занятости населения на территории района реализуются
мероприятия районных и краевых программ, направленных на организацию
временных рабочих мест для общественных работ, профессиональное обучение
безработных граждан, организацию самозанятости.
В рамках реализации программы «Содействие занятости населения
Алтайского края» на 2013-2015 годы» нашли работу при посредничестве службы
занятости населения 1199 человек, в том числе 222 человека на условиях
временной занятости (94% из числа обратившихся).
В общественных работах приняли участие 133 человека, трудоустроено 38
человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временно
трудоустроено 160 несовершеннолетних, направлено на профессиональное
обучение 65 безработных граждан, приняли участие в организации самозанятости
34 человека, 23 оказана финансовая помощь на ее организацию.
В ходе реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по
снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2013 году»
проводилась профессиональная переподготовка женщин, находящихся в отпуске
по уходу за ребенком (1 чел.), стажировки выпускников (6 чел.), стимулирование
создания дополнительных рабочих мест (6), трудоустройство инвалидов (3 чел.).
2.2. Природно-ресурсный потенциал
На территории муниципального образования в достаточном количестве
имеются общераспространенные полезные ископаемые (строительный песок,
гончарная глина), запасы торфа, что способствует развитию производства
строительных материалов.
Сырьевой базой лесоперерабатывающей промышленности района являются
смешанные и хвойные леса, состоящие из сосны, березы, тополя и осины.
13
Поверхностные воды района представлены рекой Обью с ее притоками
Алеем, Барнаулкой и мелкими реками: Большой речкой, Калманкой, Камышенкой,
Краснояркой, Зябленкой, Зиминкой, Крутихой, Чистюнькой, Савихой и
Петунихой, протокой Даниловской. В пределах района протяженность Оби
составляет 42 км., а ширина – 100-1500 м., в русле много островов.
В районе имеется 260 озер, более крупных – 101, а общая площадь всех озер
равняется 6679 га. Наиболее крупные из них – Травное, Моховое, Сухое. Здесь же
расположено одно из крупных боровых озер Алтайского края – озеро Песчаное, на
берегу которого размещена база отдыха «У озера». На водоразделах хозяйствами
района создано 72 пруда.
Топчихинский район расположен в равнинной части Алтайского края в
пределах лесостепной зоны. Площадь лесных массивов составляет 69912 га.
Благодаря наличию уникальных природных комплексов, расположенных на
его территории, район имеет большой рекреационный и природоохранный
потенциал. Среди них – Барнаульский ленточный бор, Кобылин Лог в п. Ключи,
Володарская гора.
Ленточный бор проходит на северо-западе района вдоль течения реки
Барнаулки неширокой полосой в 5-6 км. В низинах, на полянах, растет брусника,
земляника, костяника. В приборовой части много березовых колков. В
понижениях растут тальник, черемуха, калина, шиповник, боярышник.
Кобылин Лог – уникальный степной и пойменный природный комплекс, где
произрастает более 50 видов растений, занесенных в Красную книгу Алтая и
России (лук алтайский, кандык, пион степной, ковыль перистый и др.).
Володарская гора – второй в Европе природный памятник палеопочвоведения
«Древние плейстоценовые почвы».
В южной части района много
лесополос.
На
территории
Победимской
средней
общеобразовательной
школы
имеется дендрарий, в котором
хорошо прижились 160 видов
деревьев, в старой Топчихинской
средней
общеобразовательной
школе № 1 им. Героя России Дм.
Ерофеева – 100 видов. Здесь
произрастают: курильский чай,
сахалинский бархат, карельская
береза и монгольский дуб, липа
мелколистная.
Специфические климатические и почвенные условия позволяют выращивать
практически весь набор сельскохозяйственных культур, включая зерновые,
зернобобовые, овощные, технические и кормовые. Общая площадь сельхозугодий
составляет 215 тыс. га, в том числе 148,2 тыс. га пашни; 16,5 тыс. га сенокосов;
48,6 тыс. га пастбищ.
Всего в районе насчитывается 50 видов животных, более половины из них
грызуны. Промысловое значение имеет, в основном, только водоплавающая дичь.
14
Обитают из зверей - лось, косуля, волк, лиса, барсук, белка, бобр, заяц, хорек,
суслик, ондатра, норка; из птиц - различные виды уток, цапля, лебедь, журавль,
выпь, чайка, глухарь, тетерев, куропатка, вальдшнеп, сова, сорока, кукушка,
перепел, иволга, бекас, сибирский соловей, щегол, коростель; из рыб - карась,
карп, линь, щука, окунь, чебак, лещ, нельма, язь, осетр, стерлядь, судак.
2.3. Инфраструктурный потенциал
2.3.1. Инженерная инфраструктура
В настоящее время инженерная инфраструктура района совершенствуется за
счет реализации мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и
повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На
сегодняшний день разработаны и утверждены схемы инженерных сетей тепло- и
водоснабжения 8 поселений района.
Предприятия энергетики, жилищно-коммунального и газового хозяйства
района стабильно и качественно поставляют коммунальные услуги.
Водопроводное хозяйство района насчитывает 56 скважин, 49 водонапорных
башен общей протяженностью водопроводов 262 км. и мощностью 20,9 тыс. куб.
м. в сутки.
С учетом развития в районе новых производств и жилищного строительства
имеется потенциал увеличения объема отпуска воды.
Общее число централизованных источников теплоснабжения – 41, из них 40 –
мощностью до 3 Гкал/ч. Суммарная мощность источников теплоснабжения – 43
Гкал/ч. 38 котельных являются объектами муниципальной собственности.
Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении – 39,8 км.
Топчихинским сетевым районом обслуживаются 5 узловых подстанций, 328
комплексных подстанций, воздушные линии протяженностью более 1500 км.
Топчихинский участок филиала «Алейскмежрайгаз» обслуживает около 7
тысяч потребителей по всем населенным пунктам района, внедрена услуга
бесплатной доставки газа.
В районе отсутствует централизованное водоотведение, производится вывоз
жидких бытовых отходов из выгребных ям.
Для водоотведения на отдельных участках применен водонапорный
коллектор. Для сбора и перекачивания стоков в начале напорной ветки
предусмотрена насосная станция. К нему от жилого квартала вода подается по
самотечному водопроводу. Данная форма канализования применена на территории
колбасного цеха, центральной районной больницы и воинской части. Все стоки
вывозятся ассенционным автотранспортом на поля фильтрации с. Топчиха в
объеме 200 куб. м. в сутки. Поля фильтрации представлены 5 картами общей
площадью более 44,6 га, однако используется одна из них. В настоящее время
существует проект канализации с. Топчиха с устройством очистных сооружений.
Работы по озеленению, санитарной очистке и благоустройству в райцентре
ведутся МУП «Чистая Топчиха». Планомерно проводится капитальный ремонт и
реконструкция систем уличного освещения. Наиболее активно эта работа ведется
на центральных улицах поселений. В общей протяженности улиц доля
освещенных улиц составляет 37,5%.
15
Сбор и вывоз бытового мусора и бытовых отходов осуществляют ООО
«Ремонтно-строительный участок» и ИП Шатова Елена Сергеевна. Возможности
действующего полигона по размещению бытовых и промышленных отходов
исчерпаны. В целях формирования условий для создания в районе современной и
эффективной системы управления отходами производства и потребления
разработана проектно-сметная документация на строительство объекта
накопления и размещения твердых бытовых отходов мощностью 190 тыс. тонн.
Предприятия коммунального комплекса Топчихинского района:
Наименование организации
Топчихинский участок филиала
ОАО «Алейскмежрайгаз»
Топчихинский участок филиала
«Алейские МЭС» ОАО
«Алтайкрайэнерго»
Филиал «Алтайэнерго» ЦЭС
Топчихинский РЭС
ООО «Источник»
МУП ТС «Топчихинское»
МУП «Кировское»
МУП «Хабазинское»
МУП «Парфеновское»
ООО «Ремонтно-строительный
участок»
МУП «Чистая Топчиха»
ИП Шатова
Елена Сергеевна
Вид деятельности
газоснабжение населения, реализация,
установка и ремонт газотопливного
оборудования
передача и продажа электрической
энергии
реализация потребителям (в том числе
гражданам) электрической энергии
сбор, очистка и распределение воды,
ремонт водопровода
теплоснабжение
распределение воды, ремонт водопровода
распределение воды, ремонт водопровода
распределение воды, ремонт водопровода
вывоз твердых бытовых отходов от
населения, организаций и учреждений
различных форм собственности, услуги
ассенизации,
грейдирование
дорог,
очистка улиц от снега, обслуживание
многоквартирных домов
благоустройство и озеленение территории
поселения, сбор и вывоз бытовых отходов
и мусора, эксплуатация бань, систем
электроснабжения, систем наружного
освещения
вывоз мусора и твердых бытовых отходов
от населения, организаций и учреждений
различных форм собственности
Телефон
(385-52)
2-11-32
2-24-77,
2-11-92
2-13-27,
2-23-63
2-13-26,
2-13-23
2-18-49,
2-11-97
2-93-60
2-91-56
2-73-37
2-21-07,
2-21-62
2-28-44
8-923-77785-25
2.3.2. Экологическая ситуация
Топчихинский район в силу сложившейся структуры экономики относится к
экологически чистым районам края. Уровень экологической нагрузки на
экономику пока значительно ниже, чем в других районах края.
На территории района имеется 7 объектов, имеющих выбросы загрязняющих
веществ, 146 источников выбросов, из них организованных – 90. Объем
загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от предприятий топливной
энергетики,
пищевой
и
деревообрабатывающей
промышленности
с
16
установленными нормативами предельно допустимых выбросов, составляет 62%
от объема разрешенного выброса.
Вместе с тем, внутри района формируются полюса экологического
неблагополучия. Основными проблемами являются загрязнение воздуха,
поверхностных водных ресурсов и почв в результате хозяйственной деятельности
человека; наличие территорий с низким качеством питьевой воды и неразвитость
инфраструктуры по переработке и захоронению отходов.
Основные источники загрязнения водных ресурсов и почвы территории
района – твердые бытовые отходы. На существующих санкционированных
объектах их накопления производится только буртовка отходов. Из-за отсутствия
финансовых средств не проводится обваловка, утилизация отходов производства и
потребления.
В рамках проведения мероприятий по узакониванию правового положения
полигонов твердых бытовых отходов для некоторых земельных участков
требуется перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в
категорию земель промышленности, возникают проблемы на стадии получения
акта выбора земельного участка и его согласования, отсутствуют средства на
получение санитарно-эпидемиологического заключения.
В 2013 г. в с. Топчиха начато строительство объекта накопления и
размещения твердых бытовых отходов. Также требуется создание предприятия по
углубленной переработке отходов, но малый бизнес не идет в эту сферу
деятельности в связи с отсутствием гарантии в стабильности объемов поступлений
отходов, тем более за плату.
В 2013 г. изготовлена документация на скважины в селах Парфеново и
Макарьевка, что позволит обеспечить население указанных поселений водой
питьевого качества. Также осуществлены акты выбора земельных участков под
бурение скважин и строительство водоводов в селах Зимино и Ракиты.
С целью объединения юных экологов для исследовательской и практической
природоохранной работы, содействия решению местных экологических проблем
МБОУ ДОД «Топчихинский детско-юношеский центр», являющимся с 2010 г.
является опорной площадкой Алейского образовательного округа по экологобиологическому направлению, в июне 2012 г. на реке Алей возле с. Чистюнька
организовано проведение I слета юных экологов Алейского образовательного
округа «Зеленая волна», посвященного 75-летию Алтайского края.
В 2013 г. дан старт новому экологическому проекту «Живи, Алей!», в рамках
которого организована экспедиция к истоку реки и проведено ее исследование.
Попутно волонтерами проведена эколого-просветительская работа с населением.
Финансирование проектов осуществлялось за счет грантов Губернатора
Алтайского края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения.
2.3.3. Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура района представлена сетью территориальных
автомобильных дорог, дорогой краевого значения Парфеново-Топчиха-Чистюнька
(50 км.), участком федеральной автодороги А-349 Барнаул-Рубцовск-граница
Республики Казахстан (36,7 км.) и участком Западно-Сибирской железной дороги.
17
Общая протяженность автомобильных дорог составляет 446,5 км, из них
398,2 км. – дороги с твердым покрытием. Протяженность территориальных дорог
составляет 333,7 км., из которых 21,8 км. – дороги с грунтовым покрытием.
На территории района расположено 7 мостов протяженностью 343,84 п.м., из
них железобетонных – 6 (316,44 п.м.), деревянных – 1 (27,4 п.м.).
В районе основным поставщиком транспортных услуг является ОАО
«Топчихинское автотранспортное предприятие». Транспортное обслуживание
населения осуществляется по междугородним маршрутам и по 14 муниципальным
маршрутам регулярных перевозок общей протяженностью 485 км. Всего 4
муниципальных маршрута являются рентабельными: Топчиха – Переясловка,
Топчиха – Фунтики, Топчиха – Кировский, по райцентру. Автобусное сообщение
отсутствует в заобских селах Чаузово, Листвянка и малонаселенных пунктах
района: Крутой Лог, Топольный, Садовый, Нагорный, Староалейка, Лаврентьевка,
Дружба, Зеленый, Степной, Крутиха и Карасево. В 2013 г. ОАО «Топчихинское
АТП» оказано транспортных услуг в объеме 11,3 млн. рублей.
Кроме того, в районе стабильно работает сеть предприятий и
предпринимателей, оказывающих населению района услуги такси, перевозки
пассажиров и грузов.
Железнодорожный вокзал села Топчиха является важной составляющей
транспортной инфраструктуры района, расположен он в центре села.
Железнодорожное сообщение осуществляется по участку федерального значения,
связывающего район с городами: Барнаул, Омск, Новосибирск, Новокузнецк,
Рубцовск, Алматы, Бишкек, Ташкент. Через станцию также осуществляется
транзитная перевозка грузов.
2.3.4. Коммуникационная инфраструктура
В районе построены высокотехнологичные сети сотовой и фиксированной
связи. Услуги связи на территории района оказывают Топчихинский почтамт ОСП
Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края и линейно-технический
участок
(Топчихинский
район)
Южного
линейно-технического
цеха
Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций Алтайского
филиала ОАО «Ростелеком».
В районе действуют 19 телефонных станций, общая смонтированная емкость
которых составляет 5,2 тыс. номеров, число телефонных аппаратов телефонной
сети общего пользования или имеющих на нее выход – 5174 номера. Имеется 3
таксофона.
Алтайским филиалом ОАО «Ростелеком» продолжается работа по
улучшению качества связи. Модернизация телефонных станций и сетей позволяет
предоставлять дополнительные виды услуг (скоростной выход в Интернет,
подключение цифрового телевидения) абонентам не только райцентра, но и
других сел района.
На территории района доступная услуга бесплатного цифрового телевидения
(20 телевизионных каналов высокого качества).
Услуги сотовой связи в районе оказывают следующие операторы - Сибирские
филиалы компаний: ОАО «ВымпелКом», ОАО «МегаФон» и ОАО «МТС –
сотовая компания».
18
2.3.5. Бизнес-инфраструктура
В бизнес-инфраструктуру входят: кредитные организации, страховые
компании,
оценочные
и
консалтинговые
организации,
организации
инфраструктуры поддержки предпринимательства и выставочные площадки.
Филиалы банков и кредитных организаций, действующих на территории района:
Телефон
8 (385-52)
2-23-02,
2-28-74
Наименование организации
Местонахождение
Руководитель
ДО № 8644/0483 филиала
Алтайского отделения № 8644
ОАО «Сбербанк России»
ДО № 8644/0484 филиала
Алтайского отделения № 8644
ОАО «Сбербанк России»
Топчихинский филиал ЗАО
АКБ «Зернобанк»
659070, с. Топчиха,
ул. Привокзальная, 42
Конева Ольга
Витальевна
659070, с. Топчиха,
пер. Мельничный, 4
Конева Ольга
Витальевна
2-39-54
659070, с. Топчиха,
ул. Привокзальная,
42а
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 4
Новопашина
Татьяна Андреевна
2-22-40
Елисеева
Татьяна Викторовна
2-28-21
-
2-12-58
ДО Алтайского регионального
филиала ОАО «Российский
Сельскохозяйственный банк»
№ 3349/18/01
Кредитные точки ООО ИКБ
«Совкомбанк»
659070, с. Топчиха,
ул. Привокзальная,
42а
659070, с. Топчиха,
ул. Ленина, 7
659070, с. Топчиха,
ул. Привокзальная,
19а
Страховые медицинские
медицинское страхование:
организации,
осуществляющие
Наименование организации
Местонахождение
ТОСП ФЛ ООО «СМК «РЕСО-мед» (ООО
«АСКО-МЕД-ПЛЮС»)
ТОСП ГУ – Территориальный фонд
медицинского страхования
659070, с. Топчиха,
пер. Мельничный, 3
659070, с. Топчиха,
ул. Гагарина, 1
обязательное
Телефон
8 (385-52)
2-18-59
2-11-48
Структурные подразделения страховых организаций:
Наименование организации
Местонахождение
Страховой отдел ООО «Росгосстрах»
659070, с. Топчиха,
ул. Ленина, 42
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 4
659070, с. Топчиха,
пер. Мельничный, 3
ТОСП ОАО «Страховая группа «Московская
страховая компания» («Спасские ворота»)
ТОСП ООО «Национальная страховая группа
«РОСЭНЕРГО»
Телефон
8 (385-52)
2-21-67
2-25-05
19
ТОСП Алтайского филиала ООО «Страховая
компания «Согласие»
Топчихинское представительство Алтайского
филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб»
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 4
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 4
2-25-36
-
Оценочные и консалтинговые компании:
Наименование организации
Местонахождение
Телефон
ООО «Региональный Центр Оценки и
Экспертизы»,
оценщик:
Смычагин
Станислав Викторович
656049, г. Барнаул,
ул. Социалистическая, 63
27-13-77,
факс: 27-17-26,
8-923-642-74-50
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 4
659070, с. Топчиха,
ул. Кирова, 2б, 2 этаж
659070, с. Топчиха,
пер. Школьный, 9
(385-52) 2-38-00
Оценщик - ИП Еськова Елена Викторовна
ООО «Система»
Юридическая
консультация
«Компания Геотри»
ООО
(385-52) 2-18-61
(385-52) 2-30-06
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
Наименование объекта
Местонахождение
Общественный Совет предпринимателей
при Администрации Топчихинского района
Союз крестьянских (фермерских) хозяйств
и сельхозформирований Топчихинского
района Алтайского края
Информационно-консультационный центр
поддержки
предпринимательства
при
Администрации Топчихинского района
Рабочая группа за соблюдением прав
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства при прокуратуре
Топчихинского района
659070, с. Топчиха,
ул. Куйбышева, 18
659070, с. Топчиха,
ул. Куйбышева, 18
Телефон
8 (385-52)
2-22-38,
2-25-22
2-19-16
659070, с. Топчиха,
ул. Куйбышева, 18
2-25-22, e-mail:
[email protected]
659070, с. Топчиха,
пер. Мельничный, 3
2-15-13
Для проведения крупных форумов, семинаров, выставок и ярмарок наиболее
подходящими площадками являются:
Топчихинский центральный дом культуры (с. Топчиха, ул. Куйбышева, 37,
тел.: (385-52) 2-14-65);
стадион «Юбилейный» (с. Топчиха, ул. Юбилейная, 1, тел.: (385-52) 2-17-93).
2.4. Экономический потенциал
Промышленное производство развито недостаточно и не является
определяющим в экономике района. Бюджетообразующих предприятий этой
отрасли в районе нет, доля занятых на предприятиях промышленности всех форм
составляет 3,6% от общей численности работников района.
Территориальная близость к краевому центру и городу Рубцовску, развитая
дорожная инфраструктура (прохождение федеральной трассы), более совершенные
20
технологии производства продукции на городских предприятиях определяют
низкую конкурентную способность продукции местных предприятий и вывоз
местного сельскохозяйственного сырья за пределы района в сыром виде (молока,
семян подсолнечника, проса и других культур).
В 2013 г. объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами составил 1465 млн. рублей, а в
расчете на душу населения 65095 рублей, что на 11% выше уровня 2012 г. в
действующих ценах.
Основные показатели развития промышленности района:
Показатели
Ед. изм.
2010 г. 2011 г.
Объем отгруженной промышленной
тыс. руб. 1029747 1008859
продукции по полному кругу
предприятий в действующих ценах
каждого года – всего, в том числе:
по крупным и средним предприятиям
тыс. руб. 1022395 772021
Индекс промышленного производства
%
110,6
94,5
к соответствующему периоду прошлого
года
Среднесписочная численность
чел.
739
759
работников по крупным и средним
предприятиям
Среднемесячная начисленная заработная
руб.
9048
11673
плата одного работника по кругу
крупных и средних предприятий
Прибыль/убыток (-) до налогообложения тыс. руб.
4175
1868
крупных и средних предприятий
Производство продукции в натуральном выражении
1. Мясо и субпродукты 1 категории
тонн
303
346
2. Мука
тонн
67414
63482
3. Хлеб и хлебобулочные изделия
тонн
1115
1075
4. Колбасные изделия
тонн
24,8
14,6
5. Крупа
тонн
2704
2787
6. Кондитерские изделия
тонн
69,5
74,6
7. Пиломатериалы
тыс.куб.м.
28,3
25,3
8. Тепловая энергия
тыс. Гкал.
94,4
94,2
9. Газеты
млн. шт.
1,1
1,1
10. Корма растительные
тонн
15032
11. Плитка тротуарная
тыс. кв.м.
12. Смеси асфальтобетонные дорожные
тонн
13. Диваны-кровати
шт.
14. Столы кухонные, для столовой
шт.
и гостиной
15. Шкафы кухонные, для спальни,
шт.
столовой и гостиной
16. Кровати деревянные
шт.
-
2012 г. 2013 г.
1324393 1464628
951454
103,7
719234
104,5
818
955
13949,9
15263
4931
5447
284
65097
1023
10,8
4219
58,1
25,9
82,5
1,3
10643
-
105
70713
743
17,4
4379
81,8
24,4
72,3
1,1
6922
12,5
2764
58
74
-
103
-
21
21
В структуре промышленного производства района наибольшую долю
занимают обрабатывающие производства – 67,5%, из них производство пищевых
продуктов – 66,2%.
В
основном
промышленность
представлена
предприятиями
по
переработке
сельскохозяйственного
сырья.
Основные
направления
обрабатывающей
промышленности,
развивающиеся в районе, – производство
муки, крупы, хлеба и кондитерских
изделий, кормов, мяса, колбасных
изделий, пиломатериалов, домов, мебели,
а также выпуск газет и бланочной
ООО " СО Топчихинский мелькомбинат"
продукции.
В полную силу работает ООО «СО Топчихинский мелькомбинат». С начала
сезона здесь произведено 70,7 тыс. тонн муки высокого качества (на 8,6% выше
уровня 2012 г.) и 1,2 тыс. тонн крупы (26,3% от объема производства в районе).
Это предприятие в 2013 г. провело реконструкцию второй секции мельницы, что
позволило увеличить мощность производства до 500 тонн зерна в сутки (на 25%),
а также заменило старое технологическое оборудование на новое. Затраты на
модернизацию составили 39,9 млн. рублей.
С каждым годом растет объем
поставок продукции, выпускаемой
ООО «Содружество».
Завод домостроения ООО "Содружество"
За 2013 г. предприятием было построено
56 деревянных домов из клееного бруса, 26
бань и 25 строительных комплектов балочной системы, которые перевезли в
разные регионы нашей страны, а также за ее пределы.
Основным направлением экономики района является сельское хозяйство,
которое представлено 15 сельскохозяйственными предприятиями и 87
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Основная специализация хозяйств
района – производство растениеводческой продукции, в основном зерновых
культур, мясомолочное скотоводство. В структуре валовой продукции сельского
хозяйства на долю растениеводства приходится 49%, животноводства – 51%.
22
Топчихинский район входит в число районов, вносящих весомый вклад в
закрома Алтайского края. Валовой сбор зерновых составил 131 тыс. тонн при
урожайности 15,2 ц/га, что в 3 раза выше уровня прошлого года. С площади 5,7
тыс. га убрано 3,7 тыс. тонн подсолнечника, его урожайность составила 6,5 ц/га.
Всего заготовлено 13 тыс. тонн сена, 53 тыс. тонн сенажа и зерносенажа, 40 тыс.
тонн силоса, 12 тыс. тонн концентрированных кормов, что в 2 раза превысило
запас кормов 2012 г. На условную голову скота имелось 35,5 кормовых единиц,
что составило 100% от потребности.
Валовой сбор сельскохозяйственных культур:
Культуры, тонн
Зерновые
Подсолнечник на зерно
Картофель
Овощи
Категория хозяйства
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Все хозяйства
Сельхозпредприятия
Фермерские хозяйства
Все хозяйства
Сельхозпредприятия
Фермерские хозяйства
Все хозяйства
Все хозяйства
133570
97010
36560
2631
1983
655
14137
3147
118104
78043
40061
3036
1867
1169
13435
3026
46458
34993
11465
2040
1416
624
11186
3515
131373
80209
51163
3781
2380
1330
12817
2730
В животноводческой отрасли сельскохозяйственные предприятия района не
допустили значительного снижения абсолютных показателей продуктивности
животных, они соответствуют лучшим краевым (5 место по поголовью из 60
районов края).
Продуктивность коров по молоку за 2013 г. составила 3818 кг. на фуражную
корову (84,7% к прошлому году), среднесуточный прирост крупного рогатого
скота составил 405 грамм (94,6%), свиней 400 грамм (85%) к 2012 г.
На фоне повсеместного снижения продуктивности крупного рогатого скота
в сельхозпредприятиях района значительный прирост по этому показателю
стабильно получают животноводы ОАО «Племрепродуктор «Чистюньский», ОАО
«Раздольное». За счет применения сбалансированного кормления животных,
современных технологий в молочном скотоводстве от каждой коровы получено
более 5000 кг. – это один из лучших показателей в крае.
Производство продукции животноводства:
Продукция
Скот и птица на убой
(в живом весе), т.
Молоко, т.
Среднегодовой удой молока
на 1 корову, кг.
Категория хозяйства
Все хозяйства
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
6113
6436
6568
7504
Сельхозпредприятия
Все хозяйства
Сельхозпредприятия
Сельхозпредприятия
1680
37685
25113
4255
1846
40047
27146
4662
1987
39126
26576
4508
2665
32106
21547
3818
За 2013 г. выручка от реализации в сельскохозяйственных предприятиях
составила около 748 млн. рублей, что на 94 млн. рублей больше, чем в 2012 г.
Продолжается рост среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственной
23
отрасли района. За 2013 г. средняя заработная плата составила 11769 рублей, что
выше уровня 2012 г. на 2,5%.
В целом, Топчихинский район является ведущим производителем
сельскохозяйственной продукции Алтайского края. В районе активно реализуются
меры государственной поддержки сельского хозяйства и стимулирования
инвестиционной деятельности в отрасли, в результате чего увеличиваются
показатели эффективности сельскохозяйственного производства. Кроме того,
район располагает потенциалом для активного развития следующих производств:
- переработка сельскохозяйственной продукции (мука, крупа, масло
сливочное и масло подсолнечное);
- пищевые производства (молочная продукция, сыроделие);
- производство строительных материалов (бетон, кирпич), глубокая
переработка древесины для местного потребления.
Основные промышленные и сельскохозяйственные предприятия района:
Наименование предприятия,
Вид деятельности
предпринимателя
ИП Глава КХ Жуковский
производство крупы
Денис Валерьевич
гречневой, крупы пшеничной,
гороха
ООО «Мясная линия
производства мяса, колбасных
Топчихинских хозяйств»
изделий и копченостей
ООО «Нива»
изготовление хлебобулочных
и кондитерских изделий
ООО «СО «Топчихинский
мелькомбинат»
производство муки
пшеничной высшего сорта,
крупы гречневой
производство
пиломатериалов,
домостроение
ТОСП ООО «Содружество»
ПО «Топчихинский хлеб»
изготовление хлеба
и булочных изделий
ЗАО «Топчихинское
строительно-монтажное
предприятие»
ООО «Орион»
производство кирпича
ОАО «Топчихинская
типография»
производство
полиграфической продукции,
издание газет
производство мебели
ИП Сухочев
Алексей Иванович
изготовление пластиковых
окон, распиловка леса
Контактная
информация
659070, с. Топчиха,
ул. Северная, 1,
тел. (385-52) 2-23-07
659070, с. Топчиха,
ул. Зеленая, 7,
тел. (385-52) 2-22-38
659070, с. Топчиха,
ул. Ленина, 58,
тел. (385-52) 2-16-48
659070, с. Топчиха,
пер. Чистюньский, 4,
тел. (385-52) 2-20-45
г. Барнаул,
пр. Комсомольский, 120,
офис 318; филиал: 659070,
с. Топчиха, ул. Мичурина,
33, тел. (385-51) 2-09-27,
(385-52) 2-12-12, 2-13-29
659070, с. Топчиха,
ул. Губина, 3, тел. (385-52)
2-21-69, 2-21-79
659070, с. Топчиха,
ул. Правды, 2,
тел. (385-52) 2-26-84
659070, с. Топчиха,
ул. Восточная, 50-1,
тел. (385-52) 2-24-70
659070, с. Топчиха,
ул. Куйбышева, 1,
тел. (385-52) 2-18-50
659070, с. Топчиха,
ул. Правды, 2,
тел. (385-52) 2-19-60
24
ИП Петропавловская
Ирина Геннадьевна
ИП Вальц
Александр Юрьевич
ООО «Ключевское»
ООО «Система»
ОАО «Племенной
репродуктор «Чистюньский»
СПК «Родина»
ОАО «Раздольное»
ООО «КХ Лысова П.М.»
КХ Заричного
Олега Федоровича
переработка рыбы,
производство копченых
рыбных и мясных продуктов
производство тротуарной
плитки, оград
выращивание зерновых
и зернобобовых культур,
молочное и мясное
животноводство
выращивание зерновых
и зернобобовых культур,
молочное и мясное
животноводство
выращивание зерновых
и зернобобовых культур,
молочное и мясное
животноводство
выращивание зерновых
и зернобобовых культур,
молочное и мясное
животноводство
выращивание зерновых
и зернобобовых культур,
молочное и мясное
животноводство
выращивание зерновых
и зернобобовых культур
выращивание зерновых
и зернобобовых культур
659070, с. Топчиха,
ул. 40 лет Октября, 1
659070, с. Топчиха,
ул. 40 лет Октября, 1
659085, п. Ключи,
ул. Молодежная, 9,
тел. (385-52) 2-43-47
659074, с. Фунтики,
ул. Юбилейная, 6,
тел. (385-52) 2-27-42
659077, п. Победим,
ул. Советская, 11,
тел. (385-52) 2-83-23
659089, с. Белояровка,
ул. Гагарина, 37,
тел. (385-52) 2-55-23
659086, п. Кировский,
ул. Садовая, 42,
тел. (385-52) 2-93-23
659092, с. Макарьевка,
ул. Зеленая, 3,
тел. (385-52) 2-61-81
659077, п. Победим,
ул. Советская, 13
2.5. Малое предпринимательство
Малое предпринимательство Топчихинского района представляет собой
серьезный и значимый ресурс для экономического роста, укрепления социальной
стабильности территории, являясь одной из основ районной экономики. Его
развитие имеет огромное значение в решении задач по обеспечению жителей
района ассортиментом товаров и услуг, созданию новых рабочих мест,
формированию широкого слоя собственников, самостоятельно обеспечивающих
собственное благосостояние и достойный уровень жизни.
На
территории
района
функционирует
683
субъекта
малого
предпринимательства. В 2013 г. по сравнению с 2012 г. в структуре субъектов
малого бизнеса отмечается рост малых предприятий на 11% и снижение темпа
уменьшения количества индивидуальных предпринимателей.
Малый бизнес обеспечивает 44,6% занятости населения района. Численность
работающих в данном секторе экономики сохранилась на уровне предыдущего
года и составила 2428 человек или 28,6% от общей численности занятых в
экономике района.
По итогам 2013 г. субъектами малого бизнеса привлечено 22% инвестиций
района.
25
Основные показатели развития малого бизнеса:
Показатели
Количество субъектов малого бизнеса всего, ед.:
в том числе: малые предприятия
индивидуальные предприниматели
крестьянские (фермерские) хозяйства
Численность занятых в малом бизнесе, чел.
Средняя начисленная заработная плата одного
работника, руб.
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
736
761
718
683
122
126
118
131
527
545
512
465
87
90
88
87
2488
2581
2432
2428
9645
10931 12439 12376
Количество занятых в малом бизнесе
309
Работники на малых
предприятиях, чел.
797
Индивидуальные
предприниматели, чел.
857
В найме у индивидуальных
предпринимателей, чел.
465
В найме у крестьянских
(фермерских) хозяйств, чел.
Традиционно велика доля субъектов малого предпринимательства в
розничном товарообороте, обороте общественного питания и в общем объеме
бытовых услуг. Малый бизнес постепенно охватывает производственный сектор
экономики. Объем отгруженных малыми предприятиями товаров собственного
производства в 2013 г. – 214,7 млн. рублей, доля малого бизнеса в общем объеме
составила 15%.
Структура занятых в малом предпринимательстве
по видам экономической деятельности, %
2.1
0.2
4.1
20.7
Сельское хозяйство
Обрабатывающие производства
37.3
Строительство
27.2
8.4
Оптовая и розничная торговля
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом
Здравоохранение и социальные услуги
26
Растет социальная ответственность бизнеса, так вклад малого бизнеса в
доходы районного бюджета в 2013 г. составил 20% или 27 млн. 183 тыс. рублей.
Вместе с тем, факторами, сдерживающими развитие предпринимательства,
являются:
- недостаточная наполняемость местного бюджета и отсутствие
возможностей муниципалитета направлять достаточные средства на поддержку
предпринимательства;
- неблагоприятные внешние факторы (низкая платежеспособность, высокие
тарифы естественных монополий, изменение налогового и пенсионного
законодательства, снижение конкурентоспособности малых предприятий за счет
прихода в район крупных торговых сетей);
- слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая)
субъектов малого бизнеса;
- низкая доступность кредитных ресурсов и персонала требуемой
квалификации;
- отсутствие стартового капитала для успешного начала и развития
предпринимательской деятельности;
- недостаточный уровень юридических и экономических знаний субъектов
малого бизнеса.
Администрацией района совместно с информационно-консультационным
центром поддержки предпринимательства и общественным Советом
предпринимателей создаются условия для развития малого бизнеса, проводятся
мероприятия по повышению образовательного уровня
начинающих и
действующих предпринимателей, в том числе посредством реализации районной
целевой программы «О поддержке и развитии малого и среднего
предпринимательства в Топчихинском районе» на 2012-2014 годы. В 2013 г. на
финансирование ее мероприятий направлено 542,6 тыс. рублей, в том числе из
районного бюджета – 263,6 тыс. рублей, участие краевого и федерального
бюджетов составило 279 тыс. рублей.
С привлечением дополнительных ресурсов из вышестоящих бюджетов
реализовано мероприятие грантовой поддержки начинающих субъектов малого
предпринимательства. Грант в размере 300 тыс. рублей предоставлен
предпринимателю, организовавшему в поселке Победим межпоселенческое
общежитие по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания.
Проектом планируется создание 6 новых рабочих мест.
Также ежегодно за счет средств федерального и краевого бюджетов,
получаемых на условиях софинансирования, Администрацией района совместно
редакцией газеты «Наше слово» подготавливается ряд тематических публикаций,
освещающих примеры положительного опыта ведения бизнеса и успешной
реализации проектов на условиях господдержки, объединенных в специальный
выпуск «Дело».
ООО «РСУ» в номинации «Чистый муниципалитет» получена господдержка
(грант Губернатора Алтайского края в сфере экономики) в размере 1 млн. 400 тыс.
рублей на реализацию проекта по сбору, переработке и утилизации твердых
бытовых отходов, установке контейнерных площадок на территории села Топчиха.
Для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на
территории района организуются уроки-диалоги по теме «Предприниматель:
27
профессия или призвание», направление молодых людей на краткосрочное
обучение в рамках тренингов федеральной программы «Ты - предприниматель» по
темам «Начни свое дело» и «Малый бизнес: экономика, организация, управление»,
участие в Международном молодежном управленческом форуме «АТР. Алтай.
Точки роста».
Победимская школа входит в сеть инновационных школ края, являющихся
базовыми площадками по реализации федерального проекта Tempus «Введение
учебных планов по воспитанию предпринимательского духа и деловой активности
в Российской Федерации» для учителей старшей школы, ведущих курсы по
экономике, преподавателей средних специальных учебных заведений и
учреждений начального профессионального образования. Школьники изучают
бизнес-планирование, креативные техники по созданию бизнес-идей, проводят
групповые игры и учебные экскурсии на предприятия.
2.6. Потребительский потенциал
В настоящее время потребительский рынок района насчитывает 223
магазина, 25 объектов общественного питания и 156 объектов платных услуг, из
них 82 объекта бытового обслуживания населения.
Из общего числа магазинов розничную
торговлю продовольственными товарами
осуществляет
31
объект,
промышленными – 71 объект и
смешанную торговлю – 121 объект.
Структура действующих магазинов,
в основном, представлена торговыми
форматами площадью до 150 кв.м.
Широкое развитие получили
сетевые торговые структуры, такие как
розничная сеть «Аникс», «Мария-Ра»,
«Новэкс», «Арбат» и «Холидей».
28
В 2014 г. планируется открытие магазина федеральной сети «Магнит».
Мелкорозничную торговую сеть представляют 38 нестационарных объектов,
в которых чаще всего реализуются непродовольственные товары. В
инфраструктуре нестационарной торговой сети наибольший удельный вес
приходится на павильоны (65,7%) и киоски (18,4%).
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории района
утверждена постановлением Администрации района от 15.06.2011 № 314.
Сохранилась и развивается система потребительской кооперации,
представленная потребительским обществом «Центральное», которая включает 12
объектов розничной торговли и 3 объекта общественного питания.
В районе функционирует 1 универсальный розничный рынок «Дарьюшка» на
21 торговое место, работающий в стационарных условиях. С целью сохранения
рабочих мест для предпринимателей 20 уличных торговых мест переведены в
формат постоянно действующей универсальной ярмарки.
Развитие розничной торговли:
Наименование показателей
Оборот розничной торговли, млн. руб.
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году
Количество стационарных магазинов, ед.
Торговая площадь, кв.м.
2010 г.
622
124,2
213
14049,8
2011 г.
2012 г.
602,6
654,4
94,6
103,4
212
223
13957,2 15304,6
2013 г.
625
100,8
223
16121,1
За 2013 г. в сферах розничной торговли, общественного питания и бытового
обслуживания населения открылось 23 объекта потребительского рынка. В
результате развития торговой инфраструктуры уровень обеспеченности торговых
объектов составил 716,7 кв. м. в расчете на 1 тыс. жителей, что на 7,3% выше
уровня 2012 г. (667,7 кв.м.).
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов
(кв.м. в расчете на 1 тыс. жителей)
800
700
667.7
599.3
716.7
604.2
600
500
400
300
235
200
100
0
2010 г.
2011 г.
Норматив обеспеченности
2012 г.
2013 г.
Фактическая обеспеченность
В районе также работает 21 школьная столовая, обеспечивающая горячим
питанием более 2,5 тыс. школьников, 2 круглогодичных объекта придорожного
сервиса. В летний период организовывается ряд летних кафе.
29
Особой
атмосферой
уюта
наполнено кафе «У дороги» на 106
посадочных мест, расположенное на
въезде в Топчихинский район вдоль
федеральной
трассы
БарнаулРубцовск, по которой проходит
туристический маршрут «Большое
золотое кольцо Алтая».
После
реконструкции
к
зданию
кафе
пристроены
банкетный и обеденный залы для
проведения различных торжеств,
поострен
теплый
санузел,
реконструирована барная стойка и установлено современное оборудование,
позволившее расширить ассортимент изготавливаемых изделий блюдами на гриле
и во фритюре.
Для
своих
посетителей
кафе
предлагает более 40 наименований
изделий собственного производства из натуральных продуктов (салаты, первые и
вторые блюда, выпечка, напитки), которые
ничем не отличаются от блюд домашнего
приготовления.
Разнообразные закуски и блюда русской,
мексиканской, узбекской и японской кухни,
широкий
ассортимент
спиртных
и
безалкогольных
напитков
и
коктейлей
предлагает сеть объектов общественного
питания ООО «Нива»: бар «Охота», столовая с
летней площадкой «Березка» и кафе «Веселая
Дубрава».
Каждое изделие неповторимо по рецептуре и оформлено мастерами с
многолетним опытом работы по изготовлению кулинарной продукции.
Попробовать продукцию собственного кондитерского цеха предприятия можно в
кофейне бара «Охота». Есть отдельное меню, в котом представлены алтайские
блюда топчихинских кулинаров: салаты «Алтайская Цыпочка», «Свежесть Алтая»,
30
«Кедровый»,
колбаски «Топчихинские», горячее «Топчихинское рандеву»,
блинчики из кедровой муки.
В каждом зале предприятия
присутствуют декоративные элементы,
создающие
единство
стиля,
и
кондиционеры,
обеспечивающие
микроклимат обеденного зала.
В
баре
«Охота»
использованы
оригинальные элементы дизайна –
аквариум, мозаика, роскошный камин,
изготовленные из натурального кедра
столы и лавки. Для особо важных
персон предусмотрен VIP - зал с
отдельным входом.
Праздничный
зал
«Веселая
Дубрава»
оснащен
современной
светомузыкой, бар-стойкой, большим
видеоэкраном и танцевальным полом.
ООО «Нива» также предоставляет
дополнительные услуги по доставке
блюд на дом (услуга «домашний зал»),
изготовлению оригинальных тортов и
пирожных на заказ, готовых изделий,
мясных и рыбных полуфабрикатов.
Развитие общественного питания:
Наименование показателей
Оборот предприятий общественного питания, млн. руб.
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году
Количество объектов общественного питания, ед.
Количество посадочных мест на предприятиях
общественного питания, ед.
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
19,7
23,9
23,5
25,3
92,2
103,8
98,6
97,5
20
20
22
25
632
714
756
1024
По итогам 2013 г. оборот общественного питания на душу населения
составил 1125 рублей (на 6,3% выше уровня 2012 г.).
31
30
25
20
23.9
25.3
23.5
19.7
Оборот общественного
питания, млн. руб.
15
10
5
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Объем платных услуг в 2013 г. вырос к предыдущему году на 8,8% и составил
в расчете на душу населения 6815 рублей. В спектре услуг по бытовому
обслуживанию населения не представлены услуги прачечных, химической чистки.
Развитие платных услуг:
Наименование показателей
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Объем платных услуг (в фактически действующих ценах), 143,9 151,3 155,6
153,3
млн. руб.
Темп роста (снижения) платных услуг населению в
112,7 108,1 101,2
108,8
фактически действующих ценах (к предыдущему году), %
Среднедушевой денежный доход за 2013 г. составил 12093 рублей, что на
9,8% выше уровня 2012 г. Наибольший удельный вес в структуре денежных
доходов населения района приходится на заработную плату (29,1% от всего
объема доходов).
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по отраслям
экономической деятельности:
Показатели
Среднемесячная заработная плата (руб.), в том числе:
- промышленность
- сельское хозяйство
-транспорт и связь
- строительство
- торговля и общественное питание
- здравоохранение
- образование
- культура
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
9179 11089 13303 14573
9507
8123
12057
7662
8449
7279
7218
5398
11643
10340
14925
8903
11006
8385
8239
6096
12613
11483
16307
9176
12786
10882
10425
8443
14034
11772
17256
7945
13033
13084
12366
8938
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по полному
кругу предприятий в 2012 г. составила 14573 рубля, что составляет 109,5% к
уровню 2012 г.
32
Динамика среднемесяной заработной платы работников района
по полному кругу предприятий
14573
16000
13303
14000
11089
12000
10000
9179
Среднемесяная заработная
плата, руб.
8000
6000
4000
2000
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Среднемесячные расходы на душу населения сложились в сумме 6607 рублей
(104,7% к прошлому году).
Доля потребительских расходов (покупка товаров, общественное питание и
оплата услуг) в общем объеме денежных расходов – 45%.
Структура расходов населения района в 2013 г., тыс. руб.
50603
Потребительские расходы
367400
Обязательные платежи
803600
7890.8
Вклады и ценные бумаги
66511.3
487859.7
Приобретение инностранной
валюты
Покупка недвижимости
Деньги, отосланные по переводам
2.7. Финансовый потенциал
В районе реализуются мероприятия, направленные на повышение
эффективности бюджетных расходов. Удельный вес собственных доходов в
общем объеме доходов бюджета за период с 2010 по 2013 годы увеличился с
19,3% до 44,9%, что свидетельствует о снижении зависимости и повышении
самостоятельности бюджета района.
На 12,3% по сравнению с предыдущим годом собрано налогов и сборов в
бюджет больше, то есть на 18,3 млн. рублей.
33
Данные об исполнении районного бюджета за 2010-2013 гг. (тыс. руб.):
Показатели
Всего доходов, в том числе:
Собственные доходы, из них:
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Возврат остатков субсидий и субвенций
прошлых лет
Безвозмездные поступления
Удельный вес собственных доходов в общем
объеме доходов, %
Доля налоговых доходов в собственных
доходах, %
Доля безвозмездных поступлений из
вышестоящего бюджета в общей сумме
доходов, %
Доходы на одного жителя, руб.
Всего расходов, в том числе:
Общегосударственные вопросы
Национальная оборона
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Образование
Культура, средства массовой информации
Здравоохранение и спорт
Социальная политика
Расходы на одного жителя, руб.
2010 г.
380518
73456
60623
12833
-2
2011 г.
423266
80242
66438
13804
-542
2012 г.
392832
148671
135042
13629
-177
2013 г.
371910
166928
148262
18666
-673
307064
19,3
343566
19
244337,6
37,8
205727,6
44,9
82,5
82,8
90,8
88,8
80,7
81,2
62,2
55,3
16347
379382
40308
666
526
18128,8
421222
40341
766
1925
17266
380106
47544
692
2011
16529,3
374652
50711
750
1859
217
27923
170353
19052
31684
88653
16183,2
621
25458
210234
20146
50797
70935
18234,7
14248
33081
206456
25283
574
50106
16706
8516
14462
220849
30306
787
46288
16651,2
В целях повышения инвестиционной привлекательности бюджетная политика
района направлена на создание благоприятных условий для экономического
развития
муниципального
образования,
привлечения
инвестиций
и
стимулирование энергосбережения.
2.8. Муниципальное имущество и земли
Управление и распоряжение муниципальной собственностью района, ведение
бухгалтерского учета имущества казны района, администрирование поступлений
неналоговых доходов в бюджете района, распоряжение земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, а также земельными
участками сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения
осуществляется комитетом по экономике и управлению муниципальным
имуществом Администрации района (далее – комитет).
В 2013 г. действующих договоров аренды муниципального имущества – 71
на общую площадь 27000,42 кв.м., в том числе 23134 кв.м. – поля фильтрации.
За 2013 г. по итогам трех открытых аукционов продано муниципальное
имущество (две емкости для хранения ГСМ объемом 50 м3 и нежилое помещение
34
3, расположенное по адресу: с. Топчиха, улица Куйбышева, 23, общей площадью
172,3 м2) на сумму 505 тыс. рублей, что в 63 раза выше уровня прошлого года.
Прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на
2014 год:
№
п/п
1
2
Наименование объекта
автобус КАВЗ 397653,
2006
года
выпуска,
модель, № двигателя
51300К61014284, шасси
(рама)
№
330740
60906277, кузов (кабина,
прицеп)
№
39765360039778,
цвет
кузова (кабины, прицепа)
золотисто-желтый
здание, расположенное на
земельном
участке
площадью 8346 м2
Площадь
объекта,
м2
Адрес объекта
-
-
1008
п. Труд,
ул. Центральная,
31
Начальная
цена
продажи
имущества,
руб.
149860
311325
Предполагаемые
сроки
приватизации
I полугодие
2014 года
I полугодие
2014 года
По состоянию на 01.01.2014 сельсоветами заключено 48 договоров аренды
муниципального имущества на общую площадь 1478,3 кв.м.
Площадь земель в границах муниципального образования Топчихинский
район составляет 330098 га. В структуре земель преобладают земли
сельскохозяйственного назначения.
Комитетом по принципу «одного окна» с обращением через Единый портал
государственных и муниципальных услуг обеспечено предоставление следующих
муниципальных услуг:
- предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в распоряжении муниципального района;
- предоставление земельных участков для индивидуального жилищного
строительства;
- предоставление земельных участков для целей, не связанных со
строительством;
- предоставление земельных участков для строительства;
- предоставление земельных участков собственникам зданий, строений,
сооружений;
- прием заявлений и выдача документов об изготовлении и утверждении схем
расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории.
По состоянию на 01.01.2014 общая площадь сданных в аренду земельных
участков составила 63397 га, заключен 831 договор аренды, что составляет 102,8%
к уровню 2012 г.
35
Площадь арендованных земельных участков
по территории района
4902.5413
Площадь земель, арендованных
физическими лицами, га
58494.4587
Из общей площади земель, сданных в аренду, площадь земель
сельскохозяйственного назначения составляет 63346,8993 га (619 договоров), в
том числе фонда перераспределения 47144,17 га (74,4% от общей площади
сданной в аренду); площадь земель населенных пунктов 50,4737 га (212
договоров).
Структура сданных в аренду земель населенных пунктов, га
под домами многоэтажной жилой застройки
под домами индивидуальной жилой застройки
0.4542
7.5825
под гаражами и автостоянками
20.6777
под объектами торговли, общественного
питания и бытового обслуживания
20.4006
под административными и офисными зданиями
0.354
0.4534
0.5513
под производственными и административными
зданиями, строениями, сооружениями
промышленности, коммунального хозяйства
под объектами, предназначенными для
сельскохозяйственного использования
36
Использование
образования:
Наименование
сельсовета
1. Белояровский
2. Володарский
3. Зиминский
4. Кировский
5. Ключевской
6. Красноярский
7. Макарьевский
8. Парфеновский
9. Переясловский
10. Победимский
11. Покровский
12. Сидоровский
13. Топчихинский
14. Фунтиковский
15. Хабазинский
16. Чаузовский
17. Чистюньский
земельных
всего
8857
22444
13481
22356
17501
11213
15699
61809
16023
17701
7720
18742
1926
18265
9717
53079
13565
330098
ресурсов
на
территории
Площадь, га
в том числе:
в ведении муниципального
образования
2856
7314
3069
11168
8284
3707
4299
11607
4951
16505
2255
1929
961
5772
3797
2620
6339
97433
муниципального
сдано в аренду
1831,5361
1014,871
2078,8545
10123,4109
5340,106
2624,456
4796,6388
5335,9349
2549,3657
14255,3815
514,1744
382,53
644,3085
2764,5792
2425,8459
98,3141
3182,7347
59963,0422
ИТОГО:
С целью эффективного использования земельных ресурсов схемой
территориального планирования муниципального образования Топчихинский
район предусмотрены мероприятия по изменению целевого назначения земель:
выделение земельных участков под объекты промышленности, инженернотранспортной инфраструктуры, рекреации, расширение населенных пунктов с
изменением границ существующих категорий земель (строительство капитальных
объектов жилищного значения в селах: Топчиха, Фунтики, Володарка и поселке
Кировский за счет дополнительного отвода 651 га из состава земель
сельскохозяйственного назначения).
2.9. Туристско-рекреационный потенциал
В Топчихинском районе одним из перспективных направлений
экономического развития может стать туристическая отрасль, которая в настоящее
время развита слабо, но имеет значительный потенциал и предпосылки
превратиться в профильное направление экономики района.
Приоритетным в сфере туризма является развитие внутреннего туризма, в том
числе: событийного (посещение спортивных и культурных мероприятий,
проводимых на территории района), культурно-познавательного (спортивнооздоровительный отдых, отдых на природе, историко-культурный, экскурсионный
отдых с изучением истории района) и детского туризма.
Предпосылки для развития детского туризма создает активная деятельность
Топчихинского
детско-юношеского
центра,
являющегося
опорной
37
образовательной площадкой Алтайского детско-юношеского центра детскоюношеского туризма и краеведения, краевой пилотной площадкой по теме
«Формирование ценностей здоровья на основе волонтерского движения в практике
образовательного учреждения», опорной окружной площадкой по экологобиологическому образованию.
Сегодня Топчихинский район является базовым для проведения различных
культурных, экологических, спортивных и иных мероприятий краевого уровня.
Ежегодно на территории района проводятся выступления ведущих солистов
Топчихинского центрального дома культуры, творческих коллективов, имеющих
звание народных, фестивали военно-патриотической музыки и театрального жанра
«В гостях у Завалинки», Дельфийские игры, детский концерт творчества «Радуга
талантов», краевой праздник масленицы, экологический слет юных экологов,
международная школа и международный симпозиум по палеопочвоведению.
С 2012 г. проводятся зональные соревнования по хоккею в рамках Зимней
олимпиады сельских спортсменов Алтая, ежегодно организуются «Библионочь» и
мероприятие «Музей собирает друзей».
В
Топчихинской
межпоселенческой
центральной библиотеке можно увидеть картины
известных художников Топчихинского района:
Анатолия Щетинина, Сергея Пашкова и
Владимира Говорова, объединенные в общую
выставку, отличающуюся разнообразием красок
и обилием мотивов, под названием «Родная
сторона – знакомая картина», поэтические
сборники стихов местных авторов «Перелески»
«Полюса», выпуски песен композиторов района
Картины художника В.И. Говорова
«Избранное».
Заслуживает внимания Топчихинский районный краеведческий музей,
имеющий с 2013 г. собственный сайт. Здесь можно увидеть немало интересного:
картины Чистюньского художника, профессора живописи М.Ф. Гладунова,
экспозиции: «Культура переселенцев Топчихинского района XVII-XX веков»,
«Природные богатства района», «Солдаты XX века». Популярностью пользуются
разработанные музеем туристические маршруты «По старинным трактам Алтая» и
«Экскурсия по Топчихе и Топчихинскому военному гарнизону».
Уникальные экспонаты, связанные с культурным наследием старожилов и
переселенцев, произведения русского фольклора (книга старообрядцев-киржаков,
рушник переселенцев из Центральной губернии России, вышивка первой
половины прошлого века, оконная резьба, редкие обряды) хранят музейные
школьные комнаты сельских поседений района.
В настоящее время район является транзитным пунктом для туристов,
направляющихся на отдых в Горный Алтай, также располагая туристическими
ресурсами – памятниками истории, культуры и археологии, которые могут быть
использованы в качестве объектов экскурсионного маршрута для развития проекта
Большого туристического кольца Алтая.
В частности, в районе имеются памятники архитектуры начала XX века,
связанные со строительством Западно-Сибирской дороги – это здание
железнодорожного вокзала и водонапорная башня, сохранившиеся до наших дней
38
с минимальными изменениями. Также сохранились здание штаба, размещавшегося
на территории района с 1932 по 1953 годы первоначально самого крупного
Чистюньского лагерного пункта Сиблага, а с 1946 года - Чистюньского ИТЛ
ГУЛАГа, жилые постройки офицеров и служащих лагеря, частично сохранился
ландшафтный и архитектурный облик центра поселка Комендантск, центра лагеря.
На территории села Топчиха учился летному мастерству дважды Герой
Советского Союза летчик-космонавт СССР Б.В. Волынов, а в 1957 году –
космонавт № 2 Г.С. Титов. В Военном городке сохранилась казарма, где
проживали курсанты Волынов и Титов. Имеется скульптурная композиция
известного на Алтае скульптора Прокопия Щетинина.
В экскурсионный комплекс под названием «Оглянись не во гневе, а в
смущенье и горести…», расположенный в 7-20 км. от трассы Большого
туристического кольца Алтая, может быть включено шесть братских захоронений
красных, крестьянских партизан времен гражданской войны (братские
захоронения в селах Чистюнька, Зимино, Володарка, Чаузово, Фунтики,
Парфеново).
На территории района, в районе села Ракиты, также находится пересечение
трех самых старых трактов Алтая: Семипалатинской дороги (1718-1719 годы
образования), Старо-демидовского тракта (1729-1730 годы) и Павловского
рудовозного тракта (1761-1763 годы). Старая демидовская дорога или
Демидовский тракт начинается от села Парфеново (ранее село Парфенов Станец) и
в районе села Ракиты пересекает Барнаульский ленточный бор. В районе реки
Барнаулка в урочище «Тельмана» ранее располагалась демидовская деревня
Барнаул, образованная Демидовым в 1730 годы. Это был первый населенный
пункт в Топчихинском районе. Часть этого тракта и демидовские угольные наметы
сохранилась до наших дней.
Как объекты экскурсионного маршрута также могут быть использованы
курганные насыпи, привязанные к поймам рек Алей и Обь, при их должной
реконструкции. Наиболее известные из них – это памятники археологии
федерального значения Малы и Большие Елбаны в районе населенного пункта
Чаузово (Большая Речка).
Природные
условия
Топчихинского района достаточно
ординарны для территории края, их
рекреационное
использование,
в
основном, носит местное значение.
Рекреационная
привлекательность
определяется наличием реликтовых
сосновых боров, а также реки Обь и
сосновых массивов ее правобережья.
Для района специфичны «спокойные»
виды отдыха: отдых на водоемах и
промысловый отдых (охота, рыбная
ловля, сбор растительного сырья).
В пойме реки Обь имеются ресурсы
для организации спортивного и промыслового рыболовства, можно рекомендовать
организацию рыбохозяйственных прудов и зарыбление естественных озер.
39
Самое крупное из пресных озер - озеро
Песчаное перспективно для рекреационного
освоения с возможностью реконструкции и
(или) строительства детского лагеря отдыха.
Озеро Крюшное
Сейчас там размещена круглогодичная
база отдыха «У озера» обособленного
подразделения ООО «Промстройкорпорация»,
предоставляющая
широкий
ассортимент услуг, в том числе для
туристов, пребывающих на территории базы
без проживания.
В зимний период организована охота,
рыбалка, катание на снегоходах, коньках,
лыжах и снежной горке, а в летний период –
купание в чистом озере на оборудованном
пляже, катание на водных мотоциклах,
лодках, катамаранах, прогулки по лесу.
База отдыха "У озера"
На берегу этого озера расположено старинное село Песчаное, которое
располагает к развитию сельского туризма. В частности, насладиться
особенностями алтайской рыбалки и охоты, побыть фермером можно в гостевом
доме семьи Журилкиных.
40
Для обеспечения комфортных условий для отдыха транзитных туристов в
районе совершенствуется инфраструктура придорожного сервиса.
Гостиницы и средства размещения, расположенные на территории района:
Наименование
и тип объекта
Мини-гостиница
ИП Вершининой Л.С.
Вместимость
Адрес
5 номеров / 9 мест
с. Топчиха,
пер. Школьный, 9
Мини-гостиница
5 номеров / 12 мест
с. Топчиха,
ИП Соколовского А.Н.
ул. Правды, 2
Туристический
I гостевой дом (6
Топчихинский
комплекс – база отдыха номеров): 3 номера
район,
«У озера»
категории «Люкс», 3
Ребрихинское
номера
категории
лесничество,
Стандарт»;
Роже-Логовское
II гостевой дом (26
участковое
номеров): 18 номеров
лесничество,
категории «Комфорт»,
квартал № 36,
6 номеров категории выдел № 40, возле
Полулюкс», 2 номера
с. Песчаное;
категории «Стандарт» представительство
в г. Барнауле:
пр. Ленина, 154/1
Зеленый дом семьи
6 мест и 2 дополн.
с. Песчаное,
Журилкиных
комнаты
ул. Набережная, 15
Контактная
информация
тел.: (385-52) 2-12-53,
e-mail: geotritop@
mail.ru
тел.: (385-52) 2-23-00
тел.: (3852) 554-040,
554-038, факс: 554000, 8-906-965-01-22
(бронирование),
e-mail: bazauozera@
yandex.ru
тел.: 8-960-950-97-64,
8-923-643-98-20
41
Объекты дорожного сервиса, расположенные на территории района:
Наименование
объекта
кафе «У дороги»
ИП Горловой Л.А.
магазин «Автозапчасти»
ИП Чернышевой Т.Н.
кафе ИП Чернышевой Т.Н.
СТО ИП Зайцева Д.В.
Характеристика
объекта
режим работы:
круглосуточно, 106
посадочных мест,
имеется платежный
терминал, тел.: (385-52)
2-19-62
ежедневно, с 9.00 до
18.00 часов
режим работы:
круглосуточно, 16
посадочных мест
площадь СТО – 80 кв.м.,
подъемными механизмами оборудовано 2
рабочих места
Адрес
трасса Барнаул-Рубцовск (в 3960
метрах по направлению на северозапад от жилого дома по
ул. Набережная, 11 в с. Чистюнька)
48-й км. автодороги ПарфеновоТопчиха-Чистюнька
48-й км. автодороги ПарфеновоТопчиха-Чистюнька
48-й км. автодороги ПарфеновоТопчиха-Чистюнька
2.10. Социальная сфера
2.10.1. Здравоохранение
Для оказания медицинской помощи населения функционирует центральная
районная больница на 109 круглосуточных коек и 31 койку дневного стационара,
районная поликлиника на 350 посещений в смену, 5 врачебных амбулаторий, из
них 3 амбулатории, имеющие по 2 и одна амбулатория на 4 койки дневного
стационара, 18 фельдшерско-акушерских пунктов, частный стоматологический
кабинет.
С 01.01.2012 финансирование здравоохранения переведено на краевой
уровень. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 74%.
В 2011 г. в рамках реализации Губернаторской программы «75х75» проведен
капитальный ремонт зданий поликлиники, реанимационного, инфекционного и
детского отделений районной больницы. В 2012 г. завершены работы по ремонту
акушерского отделения по программе модернизации.
В сфере здравоохранения внедряются новые технологии в терапии,
педиатрии, гинекологии, УЗИ-диагностике, физиотерапии, лабораторных
исследованиях. Проведена работа по совершенствованию деятельности отделения
скорой помощи: установлена и используется автоматизированная система записи
вызовов, организована круглосуточная диспетчерская служба, расширен штат
медработников в бригадах скорой помощи (по 2 фельдшера).
Установлена система контроля передвижения автомобилей «ГЛОНАСС» и
программно-аппаратный
комплекс
для
мониторинга
передвижения
автотранспортных средств. В 2013 г. введен в действие современный аппарат
искусственной вентиляции легких, комплекс аппаратно-программный для
индивидуальной регистрации, хранения и передачи ЭКГ по телефону в крупные
консультативно-диагностические центры, другое медицинское и лабораторное
оборудование на общую сумму 3,5 млн. рублей.
42
Аптечная сеть представлена 2 муниципальными аптеками и 7 коммерческими
аптеками и аптечными пунктами.
2.10.2. Образование
Сферу образования представляют 38 образовательных учреждений, в том
числе: 23 общеобразовательные школы (15 средних, 7 основных и 1 вечерняя
школа), 12 дошкольных образовательных учреждений, 3 учреждения
дополнительного образования (Детско-юношеский центр, Детско-юношеская
спортивная школа, Детская школа искусств), Топчихинский детский дом. 14 школ
из 23 являются малокомплектными и малочисленными. Основу образовательной
сети составляют 3 базовых школы: Топчихинская средняя общеобразовательная
школа № 1 им. Героя России Дмитрия Ерофеева, Топчихинская средняя
общеобразовательная школа № 2, Чистюньская школа, за которыми закреплены
округа.
Система учреждений компенсирующей направленности для детей школьного
возраста представлена в 20 общеобразовательных школах. Число детей с
ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по специальным
(коррекционным) программам, увеличилось с 58 до 114.
В 2013 г. в школах обучалось 2575 учащихся. По 17 маршрутам,
контролируемым системой ГЛОНАСС, на 10 автобусах организован подвоз 214
учащихся в школы района.
Все
школы
района
оснащены
компьютерным
оборудованием,
автоматизированными рабочими местами для кабинетов математики, русского
языка и литературы. Школьные библиотеки преобразованы в библиотечноинформационные центры.
Завершена модернизация школьных столовых: в 2 школах (ТСШ № 1, ТСШ
№ 2) установлены передвижные бактерицидные рециркуляторы, позволяющие
проводить профилактическую дезинфекцию
в присутствии обучающихся в период
подъема заболеваний ОРВИ и гриппа.
В ТСШ № 2 и Парфёновской школе
установлено
учебно-производственное
оборудование по кулинарии и швейному
делу.
В
рамках
комплекса
мер
по
модернизации общего образования края на
территории района реализуется ряд проектов.
Так, Победимская школа является краевой
экспериментальной
площадкой
по
внедрению практикоориентированного курса
экономики в 10-11 классах, проводит
мероприятия по созданию универсальной
безбарьерной среды. ТСШ № 1 участвует в
пилотных
проектах
«Реализация
дистанционного обучения в образовательном
учреждении по межшкольной модели» и
43
«Электронный журнал». ТСШ № 2, Хабазинская и Фунтиковская школы
включены в проект по дистанционным технологиям в рамках малокомплектной
модели, а Парфёновская школа – в реализацию краевого пилотного проекта
«Внедрение ФГОС основного общего образования».
В Топчихинском районе выше краевого показателя результаты ЕГЭ по
литературе, английскому языку, истории, информатике, химии и физике. По
итогам 2013 г. 8 выпускников награждены золотой медалью «За особые успехи в
учении».
Преподавательский состав школ также достиг определенных успехов: Панина
Т.А., учитель математики ТСШ № 1, стала призёром краевого конкурса «ИКТО2013», Чепкин С.М., директор ТСШ № 1, - победителем Международной
молодёжной школы-семинара «Ломоносовские чтения на Алтае», Белояровская
школа вышла в финал Всероссийского конкурса «Займись спортом» с проектом по
пропаганде физической культуры и спорта.
Детско-юношеский центр продолжает оставаться опорной образовательной
площадкой Алтайского детско-юношеского центра детско-юношеского туризма и
краеведения, краевой пилотной площадкой по теме «Формирование ценностей
здоровья на основе волонтёрского движения в практике образовательного
учреждения», являясь координатором детского движения в районе «Союз детских
сердец», в составе которого 20 детских организаций с общей численностью 2159
детей. Приоритетные направления деятельности общественной детской
организации:
гражданско-патриотическое,
тимуровское,
экологическое,
спортивно-оздоровительное, туристско-краеведческое воспитание.
В 2012 г. коллектив ДЮЦа отмечен юбилейной Почетной грамотой
Администрации Алтайского края, а его преподаватели награждены медалью
«Патриот России» и юбилейной медалью Алтайского края. В 2013 г. он стал
победителем конкурса проектов на соискание грантов Губернатора Алтайского
края в размере 32 тыс. рублей с проектом «Спасательный круг».
Высокий показатель эффективности деятельности учреждения подтверждают
и его воспитанники, которые становятся победителями краевых фестивалей
патриотической и бардовской песен; лауреатами премии по поддержке
талантливой молодежи; краевой выставки декоративно-прикладного творчества
«Сибириада»; краевой спартакиады молодежи допризывного возраста среди
военно-патриотических клубов.
В 2013 г. в Топчихинской детской школе искусств обучалось 128 учащихся на
5 отделениях. Осуществлен переход на предпрофессиональные образовательные
программы. По итогам участия в 6 краевых конкурсах и фестивалях 24
воспитанника школы стали дипломантами I и III степени.
Приоритетным направлением в работе с педагогическими кадрами стало
расширение системы мер морального и материального стимулирования с целью
закрепления молодых специалистов на селе. Это участие молодых педагогов в
подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой
программы «Жилище», «Социальное развитие села», программе «Льготная
ипотека для молодых учителей» на 2012 – 2015 годы, а также единовременная
выплата подъемных, установленных постановлением Администрации района, в
размере 5 тыс. рублей выпускникам ССУЗов, 10 тыс. рублей – выпускникам
ВУЗов. Выпускникам ВУЗов, впервые трудоустроившимся в сельские
44
малокомплектные школы, выплачивается единовременное пособие в размере 100
тыс. рублей.
Данные меры поддержки молодых специалистов позволили закрыть только
часть вакансий: за 2012-2014 гг. в школы района прибыло 12 молодых
специалистов, а общеобразовательные учреждения района нуждаются в 37
педагогах различной квалификации. Из-за отсутствия кадров осуществляется
подвоз 8 педагогов на работу в малокомплектные школы.
Средняя заработная плата педагогических работников за 2013 г. составила
18006 рублей, средняя заработная плата воспитателей - 10500 рублей.
На территории района активно реализуются мероприятия по развитию сети
дошкольных образовательных учреждений, групп кратковременного пребывания
для детей старшего дошкольного возраста при общеобразовательных
учреждениях. В 2013 г. 815 детей (74% от общего количества детей в возрасте от 3
до 7 лет) посещали детские сады, 59 детей пребывали в группах кратковременного
пребывания.
В течение 2012 г. были открыты
детские сады в с. Белояровка (1 группа
– 20 мест), в п. Кировский (1 группа –
25 мест). Проведен масштабный
ремонт и открыты две дополнительные
группы на 50 мест в детском саду
«Солнышко» с. Топчиха.
В 2013 г. открыта дополнительная
группа на 25 мест в детском саду п.
Победим. В результате, к концу 2013 г.
очередь в детские сады сокращена с 237
до 195 детей, из них дети от 3 до 7 лет
обеспечены местами полностью.
2.10.3. Культура
С 2013 г. на базе Топчихинского центрального Дома культуры создана
единая структура территориально обособленных подразделений 13 сельских
домов культуры, 16 клубов и 19 библиотек.
Условия для разнообразного содержательного досуга населения также
предоставляет
развитая
сеть
учреждений
культуры:
Топчихинская
межпоселенческая центральная библиотека, включающая в себя Детскую
библиотеку и являющаяся методическим центром для сельских библиотек;
Топчихинский районный краеведческий музей и НУ «Современная гуманитарная
библиотека».
45
В районе действует 178 творческих коллективов, в которых 2018 участников.
По итогам краевого конкурса на лучшую организацию деятельности органов
местного самоуправления в сфере культуры и искусства среди муниципальных
образований края Топчихинский
район занял 1 место среди районов,
Победимский сельсовет признан
лучшим среди сельских поселений.
Два творческих коллектива:
вокальный ансамбль «Лада» и
ансамбль ложкарей Парфеновского
сельского
дома
культуры
подтвердили звание «Народный
коллектив Алтайского края».
Заслуженный коллектив самодеятельного художественного
творчества Алтайского края - Народный ансамбль
ложкарей Парфёновского сельского дома культуры
Центральный Дом культуры стал
победителем краевого конкурса проектов по
методическому
обеспечению
развития
народного творчества «Лидер клубных
инноваций» в номинации «Развитие
современного любительского творчества».
Вокальный ансамбль "Лада"
Работу по хранению культурного
наследия ведет Топчихинский районный
краеведческий музей, в котором хранится
9550 предметов основного фонда. В
2013 г. музей посетили 4100 человек.
В 2013 г. районный краеведческий музей вошел в состав 4 муниципальных
музеев края представленных к премии в 100 тыс. рублей в рамках конкурса на
премию Губернатора Алтайского края в номинации «Музейное дело».
46
Фонд
библиотек
района
насчитывает
168383
экземпляров,
книгообеспеченность на одного жителя составила 7,5 экземпляров, что
соответствует краевому модельному стандарту.
Активным чтением охвачено более 13907 жителей района, что на 245 больше,
чем в 2012 г. Увеличение числа читателей удалось достичь благодаря
инновационным формам работы, в том числе организацией компьютерного центра
обучения, центра правовой информации. Открывшийся по проекту «Электронная
деревня» интернет-киоск предоставил возможность расширить спектр услуг,
предоставляемых населению библиотекой (открыт WI-FI доступ к сети Интернет
на абонементе и в читальном зале).
По итогам 2013 г. Топчихинская
межпоселенческая
центральная
библиотека
стала
победителем
краевого конкурса на получение
денежного поощрения в размере 100
тыс. рублей лучшим муниципальным
учреждениям культуры в номинации
«Библиотечное дело». На полученные
средства приобретена новая мебель,
пополнена материально техническая
база для организации издательской
деятельности
библиотеки:
новые
компьютеры, ламинатор, брошюровщик и цифровая камера.
С 2007 г. в библиотеке ведет активную творческую работу районной
литературное объединение самобытных поэтов и прозаиков «Исток», клубы
«Интеллигент» и Диалог». С 2011 г. благодаря победе в открытом
благотворительном конкурсе «Новая роль библиотек в образовании» Фонда
имени Михаила Прохорова на базе Детской библиотеки создан центр
информационной и психологической помощи «Остров Доброты».
2.10.4. Спорт
Спорт района базируется на 24 спортивных залах образовательных
учреждений, 34 плоскостных сооружениях (стадионах), 4 тренажерных залах. Сеть
школьных спортивных залов и пришкольных спортивных ядер, реализует задачи
как общего двигательного режима, так и формирование начального спортивного
мастерства.
Регулярно занимаются спортом 5822 человека, что составляет 26,3% от
общей численности населения района. В районе культивируется 11 видов спорта:
47
волейбол, баскетбол, футбол, легкая атлетика, теннис, шахматы, гиревой спорт,
борьба «Самбо», хоккей. Проводится летняя и зимняя Олимпиады спортсменов
района, в которых принимают участие порядка 1000 человек в возрасте от 15 до 60
лет, «День Физкультурника» по 7 видам спорта.
Спортивным центром района является Топчихинская детско-юношеская
спортивная школа, в которой занимается 498 человек по 4 видам спорта:
баскетбол, футбол, борьба «Самбо», тяжелая атлетика. В 2013 г. школа заняла 3
место в зональной шестой летней Спартакиаде учащихся Алтая по футболу среди
юношей 1997-1998 г.р., 1 место в зональных соревнованиях по футболу среди
юношей 2000-2001 г.р. на приз клуба «Кожаный мяч», 1 место по мини-футболу в
г. Алейске на кубок ДЮСШ. C 2009 г. действует филиал КГБУ «Школа Алексея
Смертина», где занимается около 20 ребятишек 2004-2005 г.р. Выпускники
спортивной школы защищают честь района и добиваются высоких результатов на
краевых и межрегиональных соревнованиях.
Тренировочный процесс по гиревому спорту ведется в селе Покровка на базе
школы. Для тренировок детской и взрослой хоккейной команды района «РИФ»
используется хоккейная коробка в селе Фунтики. В 2012 г. на хоккейной коробке
проведен косметический ремонт, сделаны новые кабинки для запасных игроков
команд, установлено новое освещение, что позволяет проводить игры и
тренировочный процесс в вечернее время. Впервые в 2012 г. в районе проведены
зональные соревнования по хоккею в рамках зимней Олимпиады сельских
спортсменов Алтая. Детская команда 1999-2000 г. р. стала победителем зональных
соревнований в спартакиаде учащихся.
Администрацией Победимского
сельсовета с привлечением средств
гранта Губернатора Алтайского края
на поддержку местных инициатив
граждан в номинации «Спортивное
село» в размере 500 тыс. рублей
реализован проект по созданию и
обустройству первой в Топчихинском
районе спортивной детской площадки
«Лучик».
48
3. Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования
3.1. Порядок взаимодействия с инвесторами
В области инвестиционной деятельности Администрацией района начата
работа по переходу от пассивной формы взаимодействия к активному поиску
инвесторов (инициаторов проектов) путем совершенствования условий ее
осуществления. В частности, для существенного увеличения объема
привлекаемых в экономику района инвестиций решаются следующие задачи:
1. формируется благоприятное отношение к бизнесу со стороны власти
посредством:
- снижения административных барьеров за счет перехода к оказанию
муниципальных услуг в электронной форме через Единый портал
государственных
и
муниципальных
услуг;
дальнейшей
разработки
административных регламентов, направленных на сокращение количества,
совокупного времени и снижение расходов при прохождении всех
административных процедур при реализации инвестиционно-строительных
проектов; создания многофункционального центра;
- развития системы поддержки инвесторов, осуществляющих деятельность на
территории района (грантовая муниципальная поддержка, меры государственной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, практика
государственно-частного партнерства при реализации социальных проектов);
2. повышается эффективность бюджетных инвестиций, принимается активное
участие в реализации проектов и программ, финансируемых из краевого и
федерального бюджетов;
3. осуществляется информационная и консультационная поддержка
субъектов инвестиционной деятельности (взаимодействие со средствами массовой
информации по вопросам информирования о механизмах финансовой поддержки
инвестиционных проектов, распространения информации о проектах, реализуемых
на территории района; методическая помощь при заполнении необходимых
документов и форм по проектам, претендующим на государственную и
муниципальную поддержку).
В рамках информационного обеспечения инвестиционных процессов на
официальном сайте муниципального образования Топчихинский район в
подразделе «Инвестиционная площадка» раздела «Предпринимательство»
размещен и постоянно актуализируется перечень перспективных направлений
вложения инвестиций, реестр свободных объектов муниципального имущества и
площадей предприятий.
Действующее законодательство, регламентирующее инвестиционный
процесс в муниципальном образовании, представлено в Приложении.
В целях оперативного рассмотрения вопросов и решения проблем, связанных
с реализацией инвестиционных проектов, оказания содействия инвесторам
(инициаторам проектов) в обеспечении государственной и муниципальной
49
поддержкой распоряжением Администрации района от 09.08.2011 № 274-р
назначен инвестиционный уполномоченный по Топчихинскому району:
Ф.И.О.
Должность
Лисина
заместитель
главы
Полина
Администрации
района
по
Ильинична экономике, финансам, налоговой
и
кредитной
политике,
председатель
комитета
по
экономике
и
управлению
муниципальным имуществом
Часы
приема
каждый
понедельник и
четверг: с 9 до
17 часов,
перерыв с 13 до
14 часов
Контактные
данные
с. Топчиха,
ул. Куйбышева,
18, II этаж,
тел.: (385-52)
2-24-36,
факс: 2-25-22;
[email protected]
50
Схема взаимодействия с инвестором
при реализации инвестиционного проекта
Информационное
привлечение инвесторов
Предоставление
инвестору льгот и
преференций,
гарантий
Контакты с инвесторами
с целью анализа
предложений и выявления
их потребностей
Подготовка
инвестиционного
предложения для
инвесторов
Заключение
инвестиционного
соглашения с инвестором
по реализации проекта
Назначение
ответственного за
взаимодействие
с инвестором
Содействие в сборе
исходных данных для
подготовки предпроектной
документации
Помощь в подборе
земельного участка для
строительства или поиске
существующих свободных
помещений для
размещения производства
Содействие в подключении
к транспортной,
энергетической и
инженерной
инфраструктуре;
получении необходимых
согласований и
разрешительных
документов
Реализация проекта,
предоставление отчетности
согласно заключенному
соглашению
Выполнение проекта,
получение социального и
экономического эффекта
51
3.2. Инвестиционная активность в районе
Объем инвестиций в экономику района за счет всех источников
финансирования в 2013 г. сложился в сумме 192,8 млн. рублей (82,1% в
сопоставимых ценах к 2012 г.). 47,6% в общем объеме инвестиций составляют
собственные средства организаций – 91,8 млн. рублей.
Суммарный объем инвестиций по крупным и средним предприятиям
составил 145,4 млн. рублей. В видовой структуре наибольшую долю занимают
инвестиции на обновление производственных мощностей (52%) и приобретение
зданий и сооружений (10%). В частности, в 2013 г. реконструированы вторая
секция мельницы ООО «СО «Топчихинский мелькомбинат» (39,9 млн. рублей),
биотермические ямы на территориях Кировского и Топчихинского сельсоветов
(стоимостью по 120 тыс. рублей каждый); построены три башенных сооружения
станций сотовой связи в п. Кировский и с. Чистюнька (стоимостью по 5 млн.
рублей каждая); спортивная детская площадка в п. Победим (838 тыс. рублей).
Проведен капитальный ремонт участка автомобильной дороги регионального
значения Топчиха-Чистюнька (2,4 млн. рублей), построена автомобильная дорога
к свинокомплексу в с. Фунтики (3,2 млн. рублей). Построено пять объектов
торговли, оздоровительный комплекс (19,9 млн. рублей), пять объектов
сельхозназначения (склады напольного хранения зерна) фермерских хозяйств в с.
Макарьевка, п. Победим и Труд. Завершена реконструкция кафе «У дороги» (3,4
млн. рублей). Построен 16-ти квартирный жилой дом, магазин «Холди
Дискаунтер» (29,6 млн. рублей), арочный двор в п. Кировский.
Продолжают приниматься меры по включению в Адресную инвестиционную
программу Алтайского края строительства водозаборных сооружений в селах
Макарьевка и Парфеново. В стадии согласования проектная документация по
строительству Топчихинском средней общеобразовательной школы № 2 в рамках
Губернаторской программы «80x80» с участием средств бюджетов всех уровней.
Положительная динамика наблюдается в жилищном строительстве. В 2013 г.
введено в действие 2726 кв. м. (101,6% к 2012 г.), в том числе 2017 кв. м. (99% к
2012 г.) – индивидуальными застройщиками. В результате обеспеченность
жильем возросла до 23,7 кв.м. на душу населения. Приняты в эксплуатацию
завершенные строительством 23 жилых дома, 22 из которых являются
индивидуальным жильем, один – многоквартирным. Новые индивидуальные
жилые дома построены в селах Топчиха, Белояровка, Фунтики, Листвянка,
поселке Кировский.
В 2013 г. район, как и в предыдущие годы, активно участвовал в федеральной
целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» и ее подпрограмме
«Обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей». На их
реализацию направлено 7,1 млн. рублей: из средств федерального и краевого
бюджетов четыре семьи, проживающие в селе и работающие в
агропромышленном комплексе и социальной сфере района, получили помощь на
строительство жилья, а восемь молодых семей, проживающих и работающих на
селе, получили поддержку на строительство и приобретение жилья.
52
3.3. Swot-анализ по муниципальному образованию. Основные направления
инвестирования
Аспекты
Сильные стороны
Слабые стороны
Возможности
Угрозы
1
2
выгодное экономико- и
транспортно-географическое
положение
района: наличие федеральной трассы А349; участка ЗападноСибирской
железной
дороги
близость к административному
центру
края (1,5-2 часовая
доступность к г. Барнаулу),
к
межрайонному центру 2-го
порядка (г. Алейск),
городам Новосибирск
и Кузбасс
транзитный потенциал
развития транспортной
инфраструктуры (район
расположен в центральной части Алтайского края, граничит с
7-ю районами края)
наличие, практически
повсеместно, запасов
глины в ленточном
бору
и
запасов
строительного песка
благоприятные
природно-климатические
условия для развития
сельского хозяйства
3
плотность
дорог
с
твердым
покрытием
уступает среднему по
краю показателю
4
привлечение внешних
инвесторов в создание
новых,
высокотехнологичных предприятий
на территории района
5
нехватка
квалифицированных
рабочих
кадров
наличие контраста в
развитии восточной и
западной частей района
строительство паромной переправы через
реку Обь
инженерно-экологические условия территории преимущественно несложные
отсутствие
ценных
полезных ископаемых
хорошая
обеспеченность
ресурсами
поверхностных вод
наличие
потенциала
развития лесного, рыбного хозяйства, сбора и
переработки дикорастущих грибов, ягод
наличие
потенциала
для
рекреационного
развития
территории
(реликтовый сосновый
бор, река Обь)
заболоченность 2,2%
территории района
Экономикогеографическое
положение и
природные
ресурсы
недостаточная связанность
периферийных
территорий с центрами
обслуживания затрудняет управление территорией района
развитие производств
строительных материалов
климатическая
неустойчивость
территории
слабое использование
имеющихся
рекреационных ресурсов
привлечение инвесторов в создание на
территории
района
детского оздоровительного лагеря, баз отдыха
53
1
2
удовлетворительная
экологическая обстановка, по сравнению с
другими районами края
Экономикогеографическое
положение и
природные
ресурсы
Население,
рынок труда,
уровень и
качество жизни
3
отсутствие должного
внимания предприятий
и
населения
к
состоянию окружающей среды, территориальной
системы
экологического мониторинга, низкое качество питьевой воды,
загрязнение
водных
ресурсов
и
почвы
твердыми
бытовыми
отходами
высокая доля населения, находящегося в
трудоспособном
возрасте
наличие
«теневых»
доходов и занятости
населения
высокая доля населения,
имеющего
высшее и незаконченное высшее образование
наличие значительной
части населения, не
вовлеченной в организованный рынок труда
структурное
несоответствие
спроса и
предложения рабочей
силы
дефицит
квалифицированных
рабочих
кадров и управленцев
4
строительство
предприятия по утилизации
и переработке твердых
бытовых отходов
создание условий для
закрепления кадров в
районе
(развитие
экономики района, рост
доходов
населения,
формирование благоприятной социальной
среды, рост качества
жизни)
при обеспечении роста
экономики,
роста
заработной
платы
будет
обеспечена
полная
занятость
населения
5
без
улучшения
финансирования
экологических
программ
и
природоохранных
мероприятий возможно
значительное
ухудшение
водоснабжения,
загрязнение
атмосферного
воздуха
естественная и миграционная
убыль
населения
в
случае
допущения
спада производства
или низких
темпов его
роста, сохранение
сложившегося уровня
доходов будет продолжаться дальнейшее
сокращение
населения и
потеря квалифицированных кадров
54
1
2
высокая
ность
жильем
обеспеченнаселения
3
недостаточный уровень
благоустроенности жилищного фонда всеми
видами
благоустройства:
в
районе
отсутствует централизованное
канализование, высокая степень
износа водопроводных
сетей и водозаборов
4
строительство нового
жилья,
реализация
проекта по газификации населения
5
высокая
стоимость
стройматериалов при
низких доходах населения;
низкая эффективность за счет
стоимости
жилищнокоммунальных услуг,
не обеспеченной ростом доходов
основной
части населения
поставки
продукции
переработки
зерна,
строительных
материалов и конструкций в
Сибирские и Дальневосточные
регионы
России
привлечение
трудоспособного населения
ближайших
районов,
внешних инвесторов в
создание
высокотехнологичных предприятий на территории
района
рост транспортных тарифов
Население,
рынок труда,
уровень и
качество жизни
низкий уровень официально
зарегистрированной безработицы
наличие конкурентных
преимуществ на рынке
сырья и сбыта
относительная близость
к потребителям продукции
Экономика,
предпринимательство и
хозяйственный
климат
пищевая
промышленность, ориентированная на переработку
продукции
растениеводства
и
животноводства
близость
краевого
центра
с
более
развитой инфраструктурой
потребительского рынка способствует оттоку высококвалифицированных
специалистов
отсутствие на территории района крупных
промышленных
предприятий
высокий физический и
моральный
износ
оборудования
реализация проектов с
использованием механизма государственночастного партнерства,
развитие
системы
кооперирования с торговыми и перерабатывающими
предприятиями, торговыми сетями, создание конкурентоспособного сельскохозяйственного кластера
нехватка
квалифицированных
рабочих
кадров,
ухудшение
демографической ситуации
снижение
эффективности реализаци
и
механизмов
инвестиционной политики органов власти
55
1
Экономика,
предпринимательство и
хозяйственный
климат
2
наличие
свободных
муниципальных площадей
3
нестабильные
темпы
роста производства
4
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности
и развития промышленных производств
муниципальное образование находится на
пересечении основных
транспортных потоков
высокие тарифы на
энергоресурсы, слабое
оснащение
внутрирайонных дорог твердым покрытием
ограниченность финансовых ресурсов для
строительства
наличие резервов увеличения
мощностей
систем жизнеобеспечения
наличие в районе перерабатывающих предприятий,
поставляющих
пиломатериалы
для частных застройщиков жилья
согласие
банков
инвестировать
большинство проектов
Финансы и
инвестиции
Социальная
сфера
ограниченность обеспечения
гарантий
возврата кредитов
реализация мероприятий на территории
муниципального образования по привлечению
инвестиций,
рост
собственных
доходов бюджета
высокая
активность
населения
района
посещений учреждений
культуры и спорта
привлечение частного
капитала в жилищнокоммунальную сферу
района
недостаточное техническое
обеспечение
объектов социального
назначения,
высокая
степень их износа,
требующая затратных
капитальных ремонтов
за счет эффективной
работы по привлечению в район средств
федерального
и
краевого
бюджетов,
выявления источников
дополнительных
доходов
бюджета
района можно нарастить объем вложения
инвестиций в приоритетные проекты
развитие
системы
образования
за счет
участия
в
приоритетных национальных
проектах
5
повышение
уровня инфляции, тарифов
на
услуги ест.
монополий,
налоговой
нагрузки,
ухудшение
демограф.
ситуации
превышение расходов жилищно-коммунального
комплекса
над
доходами за счет
установления тарифов
ниже факт.
себестоимости
низкий уровень прибыли, тормозящий инвестирование малого
бизнеса
последствия экономического
кризиса,
сохранение
уровня вложения инвестиций в
существующих объемах
при недостаточном
финансировании
социальной
сферы будет
расти
износ
основных
фондов,
сокращение
и старение
кадров
56
1
2
наличие
незанятых
молодых специалистов
во
всех
сферах
экономики
3
велика доля населения
пенсионного возраста
4
использование трудового потенциала молодых специалистов за
счет решения жилищной проблемы
5
В результате проведенного анализа сильных и слабых сторон развития
территории, а также потенциальных возможностей и угроз, которые могут оказать
влияние на реализацию социально-экономических процессов на перспективу,
определены следующие основные направления вложения инвестиций:
1. строительство учреждений системы здравоохранения и образования
(детских садов, школы); развитие парковой системы района, досуговой и
развлекательной деятельности (строительство парка культуры и отдыха, детского
городка в с. Топчиха, часовни в п. Ключи, стелы в п. Кировский, стадиона в
с. Фунтики, спортивных и детских игровых площадок);
2.
строительство,
реконструкция
и
модернизация
предприятий
перерабатывающей промышленности, стройиндустрии и сельского хозяйства, в
том числе:
- реконструкция Чистюньского маслосырзавода;
- строительство предприятия по переработке молока в с. Топчиха;
- строительство перерабатывающего предприятия по производству костной
муки, модернизация технологического оборудования и технологии производства
действующих предприятий;
- открытие цехов по приемке и первичной переработке древесины
(с. Листвянка, с. Чаузово), производству пиломатериалов для строительных работ
(с. Зимино, с. Парфеново); модернизация предприятий по деревопереработке;
- организация производства строительных материалов: песчано-гравийной
смеси, строительного камня, гипса (с. Песчаное, с. Парфеново, с. Топчиха,
с. Сидоровка, с. Фунтики);
- культивирование и переработка рыбных ресурсов, сбора грибов, трав и ягод
(с. Листвянка, с. Чаузово);
- строительство мусороперерабатывающего завода, организация пункта
приема стеклотары в с .Топчиха;
- организация заготовки кормов и закупа сельскохозяйственной продукции у
населения;
3. развитие рекреационного и туристического направления (строительство
детского оздоровительного лагеря в с. Песчаное, базы отдыха в с. Володарка,,
использование искусственных водоемов; развитие сельского и культурноисторического туризма в с. Песчаное, п. Кировский, с. Красноярка, с. Ракиты,
с. Топчиха);
4. жилищное строительство (с. Володарка, п. Кировский, с. Топчиха),
комплексная компактная застройка с .Фунтики;
5. развитие транспортного обеспечения (реконструкция и строительство
дорог, соединяющих Топчихинский район со смежными районами: с
Ребрихинским – «Песчаное-Рожнев Лог», Алейским – «Победим-Дубровский»,
Троицким – «Листвянка-Загайново»; модернизация и асфальтирование дорог
внутрирайонного значения; строительство паромной переправы через реку Обь,
57
мостов; реконструкция и капитальный ремонт дорожного полотна внутри
населенных пунктов);
6. развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры (установка
дополнительного КТП, строительство водопроводных и тепловых сетей,
магистрального и межпоселковых газопроводов, новых водозаборов,
оптоволоконной связи, установка дополнительных вышек сотовой связи, замена
аналоговых АТС на цифровые).
Реализация вышеназванных направлений инвестиционного развития района
позволит обеспечить высокий уровень и качество жизни населения на основе
долгосрочного устойчивого развития основных отраслей экономики.
58
4. Инвестиционный бюллетень
Предложения по аренде площадей, объекты на продажу:
№
п/п
Собственник
имущества
Наименование
площадки
Площадь
объекта
(м2)
48
Местонахождение
площадки
Область
применения
Статус
предложения
1
Топчихинский
район
гараж
2
Топчихинский
район
3
Наличие
инфраструктуры
отсутствует
с. Топчиха,
пер. Заготзерновский, 23
размещение
вспомогательных помещений
предоставление в аренду
часть здания
МКОУ
Победимская
СОШ
733,6
с. Колпаково,
ул. Школьная, 1
любое
направление
использования
предоставление в аренду
имеется
электроснабжение
Топчихинский
район
часть здания
Комарихинской
школы
41,2
п. Комариха,
ул. Центральная, 36
любое
направление
использования
предоставление в аренду
имеется
электроснабжение
4
ИП Тутынин
Олег
Яковлевич
3 торговых
здания на одном
земельном
участке
площадью
862 м2
общая
площадь
зданий 321,7
(149,3;
136,9;
35,5)
с. Топчиха,
ул. Ленина, 86
торговая
деятельность,
размещение
офисных
помещений
предоставление в аренду
(250-300 руб.
в месяц) либо
продажа
(7 млн. руб.)
5
ИП Данилкин
Евгений
магазин
300
п. Кировский,
ул. Садовая, 21
торговая
деятельность
предоставление в аренду
имеются
электроснабжение, водоснабжение,
канализация,
центральное
отопление,
телефонная
связь
имеются
электроснаб-
Координаты
контактного лица
Лисина
Полина
Ильинична,
тел. (385-52)
2-24-36
Лисина
Полина
Ильинична,
тел. (385-52)
2-24-36
Лисина
Полина
Ильинична,
тел. (385-52)
2-24-36
Тутынин
Олег
Яковлевич,
тел. 8-923161-45-60,
e-mail:
[email protected]
Данилкин
Евгений
59
Александрович
жение, водоснабжение
6
Хабазинский
сельсовет
здание старого
сельского дома
культуры
744,6
с. Хабазино,
ул. Гагарина, 1
любое
направление
использования
предоставление в аренду
имеются
электроснабжение, водоснабжение,
теплоснабжение
7
Покровский
сельсовет
нежилое
помещение
на 2 этаже
16
с. Покровка,
пер. Школьный, 17
любое
направление
использования
предоставление в аренду
имеются
электроснабжение, водоснабжение,
теплоснабжение
8
Покровский
сельсовет
нежилое
помещение
на 2 этаже
18
с. Покровка,
пер. Школьный, 17
любое
направление
использования
предоставление в аренду
имеются
электроснабжение, водоснабжение,
теплоснабжение
9
Чистюньский
сельсовет
земельный
участок
49
с. Чистюнька,
ул. Центральная,
43а
размещение
объектов
общественноделового
назначения
предоставление в аренду
имеются
электроснабжение, водоснабжение
Александрович, тел.
(385-52)
2-93-75
Разин
Виктор
Алксандрович, тел.
(385-52) 2-9134, e-mail:
[email protected]
Ходаков
Василий
Николаевич,
тел. (385-52)
2-45-10,
e-mail:
[email protected]
Ходаков
Василий
Николаевич,
тел. (385-52)
2-45-10,
e-mail:
[email protected]
Некрасова
Лилия Александровна,
тел. (385-52)
2-53-43,
60
e-mail:
[email protected]
На территории района сформирован и ведется реестр инвестиционных проектов.
В 2013 г. за счет бюджетных и внебюджетных средств осуществлялась реализация 52 инвестиционных проектов, в том
числе: 21 проекта в сфере потребительского рынка, 6 проектов в сфере промышленности, 6 проектов в сфере жилищнокоммунального хозяйства, 8 проектов в сфере транспорта и связи, 8 проектов в сфере сельского хозяйства и 3 проектов в
социальной сфере.
Основные инвестиционные проекты, осуществляемые и планируемые к реализации на территории района:
Наименование проекта
Строительство цеха по
приготовлению кормов
Строительство
пекарни
Сроки
реализации
проекта
2012-2014 гг.
Инициатор
проекта
Месторасположение
проекта
Общая стоимость
проекта (млн. руб.)
Цель проекта
ООО «Система»
с. Фунтики,
ул. Маяковского, 28
с. Чистюнька,
ул. Партизанская, 11а
7
Улучшение кормовой базы
0,5
Обеспечение местного
населения качественной
свежей хлебобулочной
продукцией по низкой цене
Утилизация отходов
2012-2014 гг.
Создание дополнительных
рабочих мест
2012-2015 гг.
ИП Синельникова
Нина Петровна
Строительство
биотермической ямы для
утилизации биоотходов
ООО «Система»
Строительство
многофункционального
стационарного
зерноперерабатывающего
комплекса
ООО «Система»
в 3300 м. по
направлению северовосток от жилого
дома, расположенного по адресу:
с. Фунтики,
ул. Шукшина, 1
с. Фунтики,
ул. Полевая, 14
2
20
2012-2014 гг.
61
Строительство кафе
ИП Суминова
Татьяна
Михайловна
ИП Плаксина
Галина Петровна
с. Фунтики,
ул. Юбилейная, 23б
3
с. Топчиха,
ул. Ленина, 3в
3
ООО «Система»,
ИП Белоруков
Алексей
Алексеевич
ООО «Ремонтностроительный
участок»
в 300 м. от жилого
сектора по адресу:
с. Фунтики,
ул. Прудская, 20
с. Топчиха
разрабатывается
смета проекта
Строительство
магазина
ООО «Авангард»
с. Топчиха,
ул. Ленина, 3б
2
Строительство
склада-магазина
ИП Волобуев
Александр
Викторович
ООО «Эльмерадо»
с. Топчиха,
ул. Мамонтова, 1
3,5
территория
Сидоровского
сельсовета, в 995 м.
на юго-восток
от с. Ракиты
в 320 м. на юг от
жилого дома,
расположенного по
адресу: с. Ракиты,
пер. Школьный, 5
Строительство
магазина
Строительство
убойного цеха
Сбор, переработка и
утилизация твердых
бытовых отходов,
установка контейнерных
площадок в селе Топчиха
Разработка глиняного
карьера
Строительство
кирпичного завода
ООО «Эльмерадо»
Развитие сферы услуг
общественного питания,
создание рабочих мест
Создание рабочих мест,
увеличение розничного
товарооборота
Организация процесса
забоя скота
2013-2014 гг.
Снижение экологической
нагрузки и улучшение
санитарной обстановки,
создание системы
раздельного сбора и вывоза
вторичного сырья из
бытовых отходов в селе
Топчиха
Создание рабочих мест,
увеличение розничного
товарооборота
Создание рабочих мест,
развитие оптовой торговли
2013-2014 гг.
разрабатывается
смета проекта
Организация глиняного
карьера, создание
рабочих мест
2013-2014 гг.
разрабатывается
смета проекта
Создание дополнительных
рабочих мест, развитие на
территории Сидоровского
сельсовета промышленного
производства
2013-2014 гг.
2,8
2013-2014 гг.
2013-2014 гг.
2013-2014 гг.
2013-2014 гг.
62
Размещение
автомобильной стоянки
Строительство
животноводческой базы
по разведению овец
алтайской тонкорунной
породы
Размещение башни
сотовой связи и
контейнера аппаратной
Строительство
магазина
ООО
«Топчихинский
мелькомбинат»
ИП Главы КФХ
Боровикова
Татьяна
Александровна,
Милованов
Алексей
Алексеевич
ОАО «МегаФон»
ИП Барсукова
Нелли Михайловна
Организация автостоянки
ИП Барсукова
возле строящегося
Нелли Михайловна
магазина
Строительство гаража
ИП Киселев
и размещение площадки Андрей Андреевич
для складирования
строительных
материалов
Строительство
ОАО «Сетевая
административного
компания
здания, комплекса
Алтайкрайэнерго»
гаражей, стоянки
мастерского участка
Реконструкция
ИП Новопашин
существующего объекта
Андрей
недвижимости (сауны)
Васильевич
с. Топчиха,
пер. Чистюньский,
4/1
с. Зимино,
ул. Полевая, 20
1
Улучшение условий
деятельности предприятия
2013-2014 гг.
1,705
Создание современной
животноводческой базы
по содержанию 600 голов
маточного поголовья овец,
3 рабочих мест
2014 г.
5
Улучшение качества
сотовой связи в п. Победим
2014 г.
30
Создание рабочих мест,
увеличение розничного
товарооборота
Создание комфортных
условий для торгового
обслуживания покупателей
Обеспечение сохранности
транспорта и строительных
материалов
2014-2015 г.
в 350 м. на юго-запад
от жилого дома,
расположенного по
адресу: п. Победим,
ул. Садовая, 2
с. Топчиха,
ул. Привокзальная,
35д
с. Топчиха,
ул. Привокзальная,
35е
с. Топчиха,
ул. Пролетарская, 46
разрабатывается
смета проекта
с. Топчиха,
ул. Ленина, 3г
разрабатывается
смета проекта
Улучшение условий
деятельности предприятия
2014-2015 гг.
с. Топчиха,
пер. Мельничный,
18б
2
Расширение площади
сауны, улучшение качества
обслуживания
2014-2015 гг.
2
2014-2015 г.
2014-2015 гг.
63
Строительство
производственной базы
сельскохозяйственного
назначения
Строительство трех
многоквартирных жилых
домов
Строительство храма
ООО «Эльмерадо»
в 3300 м. на северозапад от с. Сидоровка
0,8
Улучшение материальнотехнического оснащения
сельхозпредприятия
2014-2015 гг.
ООО «Орион»
(Батищева Тамара
Николаевна)
МихайлоАрхангельская
церковь
с. Топчиха,
ул. Ленина, 24, 26,
28, 28а, 30
с. Топчиха,
ул. М.Горького, 14
разрабатывается
смета проекта
Стимулирование развития
рынка жилья
2014-2015 гг.
разрабатывается
смета проекта
2014-2016 гг.
Строительство объекта
накопления и
размещения твердых
бытовых отходов
Строительство
подземного водозабора
мощностью 30 м3
в час в рамках КЦП
«Модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства»
Строительство
подземного водозабора
мощностью 30 м3
в час в рамках КЦП
«Модернизация
жилищно-коммунального
хозяйства»
Строительство средней
общеобразовательной
школы на 360 учащихся
в рамках Губернаторской
программы 80х80
Администрация
Топчихинского
сельсовета
с. Топчиха
1
Создание
современного храма,
улучшение качества
оказания религиозных услуг
Обустройство полигона
твердых бытовых отходов
Администрация
Макарьевского
сельсовета
с. Макарьевка,
ул. Садовая, 8а
4,322
Увеличение объема и
численности населения,
обеспеченного водой
питьевого качества
2013-2014 гг.
Администрация
Парфеновского
сельсовета
с. Парфеново,
ул. Тихая поляна, 82
4,449
Увеличение объема и
численности населения,
обеспеченного водой
питьевого качества
2013-2014 гг.
Администрация
Топчихинского
района
с. Топчиха,
ул. Юбилейная, 1а
270
Создание современной
школы на 360 учащихся,
улучшение качества
образовательных услуг
2013-2016 гг.
2012-2014 гг.
64
Строительство
автомобильной дороги
Победим – Колпаково
в рамках ФЦП «Сельские
дороги России»
Строительство
автомобильной дороги
Победим – Зеленый
в рамках ФЦП «Сельские
дороги России»
Создание и обустройство
парковой зоны отдыха
ГУП ДХ АК
«Алтайиндорпроект»,
КГКУ
«Управление
автомобильных
дорог Алтайского
края»
ГУП ДХ АК
«Алтайиндорпроект»,
КГКУ
«Управление
автомобильных
дорог Алтайского
края»
Администрация
Топчихинского
сельсовета, ЗАО
«Топчихинское
строительномонтажное
предприятие»
Победимский
сельсовет
30
Улучшение качества дорог
на территории
Победимского сельсовета
2014 г.
Победимский
сельсовет
40
Улучшение качества дорог
на территории
Победимского сельсовета
2014 г.
с. Топчиха
3,5
Создание условий
для досуга и отдыха
населения
2014-2015 гг.
Инвестиционные предложения:
Наименование
проекта
Краткое
описание проекта
Инициатор
проекта
Создание и
обустройство
детской
интегрированной
спортивной
Цель проекта: создание оптимальных условий
для социализации личности детей, подростков
через участие в познавательно-досуговой и
спортивной деятельности; интеграция детейинвалидов
и
детей
с
ограниченными
КГБУСО «Краевой
реабилитационный
центр для детей и
подростков с
ограниченными
Бюджет
проекта
(млн. руб.)
1,218
Координаты
контактного
лица
Рябцева Нина
Максимовна,
тел. (385-52)
2-76-97
Сроки
реализации
проекта
2015 г.
65
площадки
в с. Фунтики
Строительство
фонтана
в с. Топчиха
Строительство
аквапарка
в с. Фунтики
возможностями здоровья в среду здоровых
сверстников; развитие толерантного отношения
к «особым» детям; помощь родителям в
воспитании детей.
Задачи:
- приобретение и установка спортивного
оборудования для интегрированной детской
спортивной
площадки,
зонированной
в
соответствии с возрастными категориями детей;
- проведение еженедельных спортивных,
досуговых мероприятий; привлечение детей в
возрасте от 6 до 15 лет, а также детей из
малообеспеченных семей, родителей, чьи дети
посещают
учреждения
дополнительного
образования, в спортивные секции к занятиям
спортом;
- создание условий для приобщения детейинвалидов к спорту, играм, т.е. возможности их
общения со здоровыми сверстниками, и, как
следствие,
реабилитации
и
социальной
адаптации в обществе;
- создание
условий
для
эффективной
деятельности интересного и полноценного
досуга детей и подростков путем обеспечения
спортивной площадки спортивным, игровым
инвентарем,
информационно-методическими
материалами.
Проект
направлен
на
благоустройство
территории села и создание условий для отдыха
населения
Проект направлен на создание условий для
отдыха
населения,
занятия
физической
культурой и спортом
возможностями
«Добродея»
Администрация
Топчихинского
сельсовета
ООО «Система»
2
4
Малык Людмила
Николаевна, тел.
(385-52) 2-17-71
Орлов Александр
Николаевич; тел.
(385-52) 2-19-15
2017 г.
2017 г.
Приложение
Законодательство,
регламентирующее
муниципальном образовании:
Уровень
принятия нормативноправового акта
инвестиционный
Наименование нормативноправового акта
процесс
Номер, дата
Федеральное законодательство
«Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.1991
(утратил силу в части норм, противоречащих № 1488-1
Федеральному закону от 25.02.1999 № 39-ФЗ)
Федеральный закон
Бюджетный кодекс Российской Федерации
от 31.07.1998
№ 145-ФЗ
Федеральный закон
Налоговый кодекс Российской Федерации. от 31.07.1998
Часть первая
№ 146-ФЗ
Федеральный закон
«Об
инвестиционной
деятельности
в от 25.02.1999
Российской Федерации, осуществляемой в № 39-ФЗ
форме капитальных вложений»
Федеральный закон
«Об иностранных инвестициях в Российской от 09.07.1999
Федерации»
№ 160-ФЗ
Федеральный закон
Налоговый кодекс Российской Федерации. от 05.08.2000
Часть вторая
№ 117-ФЗ
Федеральный закон
Земельный кодекс Российской Федерации
от 25.10.2001
№ 136-ФЗ
Федеральный закон
«Об инвестиционных фондах»
от 29.11.2001
№ 156-ФЗ
Федеральный закон
«О
развитии
малого
и
среднего от 24.07.2007
предпринимательства
в
Российской № 209-ФЗ
Федерации»
Постановление
«О
порядке
работы
с
проектами, от 30.11.2009
Правительства
реализуемыми Российской Федерацией при № 971
Российской Федерации
участии
международных
финансовых
организаций»
Распоряжение
«Об утверждении плана мероприятий от 16.08.2012
Правительства
(«дорожной
карты»)
«Улучшение № 1487-р
Российской Федерации
предпринимательского климата в сфере
строительства»
Нормативно-правовые акты Алтайского края, регулирующие
инвестиционную деятельность
Закон Алтайского края
«О
развитии
малого
и
среднего от 17.11.2008
предпринимательства в Алтайском крае»
№ 110-ЗС
Закон Алтайского края
«Об
участии
Алтайского
края
в от 11.05.2011
государственно-частном партнерстве»
№ 55-ЗС
Закон Алтайского края
«О
государственной
поддержке от 04.09.2013
инновационной деятельности в Алтайском № 46-ЗС
крае»
Закон Алтайского края
«Об
инвестиционной
деятельности
в от 03.04.2014
Алтайском крае»
№ 21-ЗС
Постановление
«О
создании
и
обеспечении от 01.12.2006
Администрации края
функционирования
Алтайского
бизнес- № 498
инкубатора»
Закон РСФСР
в
67
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
Постановление
Администрации края
«О мерах государственного стимулирования
инвестиционной деятельности в Алтайском
крае»
«О
создании
и
обеспечении
функционирования
краевого
Центра
поддержки предпринимательства»
«Об установлении предельных максимальных
цен на кадастровые работы»
«Об утверждении Положения о порядке
проведения
социальной
экспертизы
разрабатываемых
краевых
целевых
(ведомственных) программ, инвестиционных
проектов и соглашений о социальноэкономическом
партнерстве
между
Администрацией края и хозяйствующими
субъектами в части их влияния на создание,
сохранение рабочих мест и занятость
населения Алтайского края»
«Об Алтайском фонде микрозаймов»
от 15.09.2007
№ 437
от 15.10.2007
№ 476
от 03.09.2008
№ 366
от 20.01.2009
№ 14
от 13.03.2009
№ 91
«Об утверждении порядка формирования и от 05.08.2009
реализации
краевой
адресной № 348
инвестиционной
программы,
оценки
социальной и бюджетной эффективности
инвестиционных проектов, планируемых к
реализации с участием средств бюджета
Алтайского края»
«Об утверждении долгосрочной целевой от 31.12.2010
программы
«Стимулирование
развития № 596
жилищного строительства в Алтайском крае»
на 2011-2015 годы»
«Об утверждении краевой программы от 15.06.2011
«Улучшение инвестиционного климата в № 314
Алтайском крае» на 2011-2016 годы»
«О
создании
краевого
автономного от 15.06.2011
учреждения
«Алтайский
центр № 321
государственно-частного
партнерства
и
привлечения инвестиций»
«Об утверждении плана мероприятий по от 15.06.2011
реализации краевой программы «Улучшение № 322
инвестиционного климата в Алтайском крае»
на 2011-2016 годы»
«Об утверждении положения о региональном от 13.10.2011
инвестиционном фонде Алтайского края»
№ 578
«Об инвестиционных уполномоченных и от 30.11.2011
иных
субъектах
инвестиционной № 696
деятельности Алтайского края, а также об
организации их взаимодействия»
68
Постановление
Администрации края
«О внедрении Стандарта деятельности от 28.02.2013
органов исполнительной власти Алтайского № 100
края по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в регионе»
Постановление
«Об утверждении Регламента сопровождения от 17.12.2013
Администрации края
инвестиционных проектов на территории № 653
Алтайского края по принципу «одного окна»
Постановление
« Об утверждении Стратегии развития малого от 25.12.2013
Администрации края
и среднего предпринимательства Алтайского № 694
края на период до 2025 года»
Постановление
«Об
утверждении
государственной от 24.01.2014
Администрации края
программы Алтайского края «Поддержка и № 20
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства в Алтайском крае» на
2014-2020 годы»
Постановление
«Об утверждении Концепции развития от 04.07.2014
Администрации края
инновационной системы Алтайского края на № 312
период до 2020 года»
Решение Главного
«Об
утверждении
форм
документов, от 06.05.2011
управления экономики
представляемых
в
соответствии
с №4
и инвестиций края
постановлением Администрации края от
15.09.2007 № 437 «О мерах государственного
стимулирования
инвестиционной
деятельности
в
Алтайском
крае»
организациями и физическими лицами,
претендующими
на
получение
государственной поддержки»
Решение Главного
«Об
утверждении
Административного от 23.05.2011
управления экономики
регламента Главного управления экономики № 6
и инвестиций края
и
инвестиций
Алтайского
края
по
предоставлению государственной услуги
«Рассмотрение материалов, представляемых
организациями
и
индивидуальными
предпринимателями, претендующими на
получение государственной поддержки»
Нормативно-правовые акты муниципального образования Топчихинский район
Решение районного Совета Устав
муниципального
образования от 25.05.2012
депутатов
Топчихинский район Алтайского края
№ 39
Решение районного Совета «О Положении о порядке управления от 24.12.2004
депутатов
объектами муниципальной собственности № 74
муниципального образования Топчихинский
район»
Решение районного Совета «О положении о муниципальной казне от 24.12.2004
депутатов
муниципального образования Топчихинский № 75
район»
Решение районного Совета «О порядке планирования приватизации от 23.12.2005
депутатов
муниципального имущества муниципального № 92
образования Топчихинский район»
69
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Решение районного Совета
депутатов
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
«О порядке оплаты находящегося в
муниципальной
собственности
муниципального образования Топчихинский
район при его приватизации»
«О решении «Об утверждении Положения об
арендной плате за сдаваемое в аренду
имущество собственности муниципального
образования Топчихинский район»
«О
решении
«Об
утверждении
коэффициентов для определения размера
арендной платы за использование земельных
участков, находящихся в собственности
района, порядке, условиях и сроках ее
внесения»
«О решении «Об утверждении Положения о
порядке организации и проведения торгов по
продаже муниципального имущества или
права на заключение договоров аренды
муниципального имущества собственности
муниципального образования Топчихинский
район»
«Об утверждении Положения о комиссиях
для проведения конкурсов и аукционов»
«О решении «Об утверждении Положения о
порядке предоставления земельных участков,
находящихся в границах муниципального
образования Топчихинский район»
«Об утверждении схемы территориального
планирования муниципального образования
Топчихинский район»
«Об утверждении концепции социальноэкономического развития муниципального
образования Топчихинский район до 2025
года»
«Об утверждении Программы социальноэкономического развития муниципального
образования Топчихинский район на период
до 2017 года»
«Об
утверждении
прогнозного
плана
(программы) приватизации муниципального
имущества собственности муниципального
образования Топчихинский район на 2014
год»
«Об общественном Совете предпринимателей
при Администрации района»
«Об
утверждении
районной
целевой
программы «О поддержке и развитии малого
и
среднего
предпринимательства
в
Топчихинском районе» на 2012-2014 годы»
от 23.12.2005
№ 94
от 16.11.2007
№ 51
от 22.02.2008
№ 5
от 26.09.2008
№ 71
от 26.09.2008
№ 72
от 26.09.2008
№ 73
от 29.06.2010
№ 18
от 24.12.2012
№ 85
от 24.12.2012
№ 86
от 24.12.2013
№ 34
от 30.12.2009
№ 512
от 26.10.2011
№ 601
70
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
Постановление
Администрации района
Распоряжение
Администрации района
Распоряжение
Администрации района
Распоряжение
Администрации района
«Об
утверждении
Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление земельных участков
для строительства»
«Об
утверждении
Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление земельных участков
для
индивидуального
жилищного
строительства»
«Об утверждении Порядка предоставления
начинающим
субъектам
малого
предпринимательства целевых грантов (на
создание собственного бизнеса)»
«Об
утверждении
Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги
«Предоставление
начинающим
субъектам
малого
предпринимательства
целевых грантов (на создание собственного
бизнеса)»
«Об
утверждении
Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Выдача ходатайства Администрации
Топчихинского района о предоставлении
организациям
и
индивидуальным
предпринимателям
государственной
поддержки за счет средств краевого бюджета
в связи с осуществлением инвестиционной
деятельности»
«Об
инвестиционной
комиссии
Топчихинского района»
«О
назначении
инвестиционного
уполномоченного по Топчихинскому району»
«Об утверждении Плана мероприятий по
реализации краевой программы «Улучшение
инвестиционного климата в Алтайском крае»
«Об
утверждении
Плана
работы
инвестиционного
уполномоченного
по
Топчихинскому району по привлечению
инвестиций в экономику Топчихинского
района на 2014 год»
от 28.11.2011
№ 712
от 28.11.2011
№ 713
от 18.04.2012
№ 195
от 01.06.2012
№ 311
от 01.06.2012
№ 312
от 17.02.2014
№ 75
от 09.08.2011
№ 274-р
от 24.08.2011
№ 285-р
от 24.01.2014
№ 21-р