The forecast of socio-economic development of the city of

Одобрен
распоряжением Администрации города
от 23.10.2014 № 7174
Прогноз
социально-экономического развития
города Челябинска на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов
Челябинск, 2014 год
4
СОДЕРЖАНИЕ
стр.
Пояснительная записка к Основным показателям Прогноза
социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Введение
Демографическая ситуация
Валовой муниципальный продукт (ВМП)
Промышленное производство
Сельское хозяйство
Рынок товаров и услуг
Предпринимательство
Инвестиции и строительство, жилищная политика
Финансы
Денежные доходы и расходы населения
Труд и занятость
Охрана окружающей среды
Управление муниципальным имуществом, земельные отношения
Наружная реклама
Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
4
Здравоохранение
Физическая культура и спорт
Образование
Культура
Молодежная сфера
Социальная защита
4
8
10
12
15
15
21
25
30
33
36
38
42
45
46
46
51
54
57
59
61
64
66
68
70
Приложение. Сопоставление Основных показателей Прогноза
социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год с ранее утвержденными параметрами
76
Раздел I. Основные показатели прогноза социально-экономического
развития города Челябинска
78
1. Демографические показатели
2. Промышленное производство
3. Сельское хозяйство
78
78
79
Дорожное хозяйство и благоустройство
Городской пассажирский транспорт
Связь
5
4. Рынок товаров и услуг
5. Предпринимательство
6. Инвестиции
7. Финансы
8. Денежные доходы и расходы населения
9. Труд и занятость
10. Развитие социальной сферы
11. Охрана окружающей среды
80
81
81
82
83
84
84
86
Раздел II. Основные показатели прогноза развития муниципального
сектора экономики города Челябинска
89
1. Объекты муниципальной собственности
2. Эффективность использования муниципальной собственности
3. Наружная реклама
4. Рынок товаров и услуг
5. Труд и занятость
6. Городское хозяйство
7. Социальная сфера
Пояснительная записка
89
90
91
91
92
92
96
6
к Основным показателям Прогноза социально-экономического
развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов
Введение
Основа разработки Прогноза социально-экономического развития
города Челябинска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
(Прогноз)
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в
Российской Федерации»
Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги
компаний инфраструктурного сектора на 2015 год и на плановый период 2016 и
2017 годов
Закон Челябинской области от 30.11.2004 № 328-ЗО «О государственном
прогнозировании, программах социально-экономического развития Челябинской
области и государственных программах Челябинской области»
Распоряжение Правительства Челябинской области от 02.07.2014 № 358-рп «О
разработке прогноза социально-экономического развития Челябинской области
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Стратегия развития города Челябинска до 2020 года, принятая решением
Челябинской городской Думы от 26.11.2009 № 8/1
Постановление Администрации города Челябинска от 25.04.2014 № 48-п «Об
утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития
города Челябинска»
Распоряжение Администрации города Челябинска от 01.07.2014 № 3730 «Об
утверждении
Календарного
плана
разработки
прогноза
социальноэкономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый период
2016 и 2017 годов»
Отчеты Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Челябинской области о социально-экономическом развитии
Челябинской области и города Челябинска
Прогнозные материалы предприятий, учреждений и организаций, находящихся
на территории города, подразделений Администрации города Челябинска
Особенности разработки Прогноза
Прогноз социально-экономического развития города разработан на трехлетний
период
Продолжен эксперимент по проведению расчетов темпов роста валового
муниципального продукта
Круг показателей, характеризующих деятельность муниципального образования
в отраслях городского хозяйства и социальной сферы, дополнен рядом
показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления
Методы, использованные при разработке Прогноза
7
Экономико-статистический метод
Изучение количественной стороны процессов, происходящих в экономике, при
помощи статистических расчетов с целью выявления тенденций и закономерностей
Нормативный метод
Технико-экономическое обоснование расчетов прогнозов, планов, программ с
использованием норм и нормативов, используется для расчетов потребности в
ресурсах, тарифов
Метод экспертных оценок
Анализ тенденций, оценка состояния различных факторов и процессов, их
взаимозависимости и влияния на развитие прогнозируемого объекта
Метод дефлятирования
Перевод экономических показателей, рассчитанных в текущих ценах, в плановые с
помощью соответствующих индексов-дефляторов цен
Метод экстраполяции
Нахождение последующих значений путем умножения на индексы физического
объема соответствующих показателей
Варианты разработки Прогноза
I вариант –
II вариант –
базовый
умеренно-оптимистичный
Сохранение
инерционных
трендов,
сложившихся в последний период,
консервативная инвестиционная политика
частных компаний, ограниченные расходы
на развитие компаний инфраструктурного
сектора
Более активная политика, направленная на
снижение
негативных
последствий,
связанных с ростом геополитической
напряженности, и создание условий для
более устойчивого долгосрочного роста
8
Макроэкономические факторы,
учитываемые при разработке Прогноза
Внешнеэкономические факторы
Положительные
Усиление роста мировой экономики в
2015-2017
годах
до
103,8-104
процентов в год
Повышение
конкурентоспособности
российских товаров на мировом рынке
в результате снижения курса рубля
Отрицательные
Санкции со стороны Европейского
Союза, США и ряда других стран
Увеличение инвестиционных рисков,
сохранение негативной динамики по
чистому оттоку капитала из Российской
Федерации
Замещение импорта металлопродукции Ухудшение условий заимствований на
из Украины
внешних финансовых рынках
Усиление конкуренции с иностранными поставщиками на внутреннем рынке в
результате вступления России во Всемирную торговую организацию и создания
Таможенного союза
Внутрироссийские факторы
Положительные
Реализация
политики
инвестиций
мер
по
Отрицательные
государственной
привлечению
Увеличение
издержек
производства
компаний в результате роста цен и
тарифов
на
услуги
естественных
монополий
инфраструктурных
утвержденных
Российской
Уменьшение потребительского спроса в
результате
снижения
реальной
заработной
платы
и
реальных
располагаемых доходов населения
Возможности импортозамещения для
отраслей,
ориентированных
на
внутренний рынок в результате
снижения курса рубля
Рост цен на продовольственные товары в
результате
ограничений
на
ввоз
продовольствия из Европы и ряда других
стран, а также снижения курса рубля
Реализация
проектов,
Правительством
Федерации
Стабилизация ситуации на рынке труда
Рост банковских кредитных ставок для
организаций и населения в результате
увеличения
ключевой
ставки
Центробанка России до 8 процентов
Высокий уровень энергоемкости валового
внутреннего продукта
9
Главная цель социально-экономического развития города –
повышение качества жизни всех слоев населения города Челябинска
Основные приоритеты в деятельности органов местного самоуправления
на 2015-2017 годы
Обеспечение устойчивого функционирования
наиболее важных систем жизнеобеспечения населения
Повышение эффективности функционирования
систем здравоохранения и образования
Развитие инженерной и социальной инфраструктуры,
благоустройство города
Повышение эффективности использования
муниципальной собственности, земли и недвижимости
Создание условий для развития эффективных производств,
поддержка предпринимательской и инвестиционной деятельности
Обеспечение динамики роста доходов работающих и всего населения,
увеличение платежеспособного спроса и снижение бедности
Обеспечение экологической и общественной
безопасности жизни жителей города Челябинска
Основные показатели Прогноза
Объем отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по «чистым» видам деятельности:
2015 год –403,9-409,0 млрд.руб.
2016 год –424,9-432,1 млрд.руб.
2017 год –445,2-454,6 млрд.руб.
Индекс промышленного производства:
2015 год –100,0-101,8%
2016 год –100,3-100,8%
2017 год – 100,9-101,4%
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям:
2015 год – 69,5-71,5 млрд.руб. (101,0-104,0%)
2016 год – 76,9-80,8 млрд.руб. (105,0-107,3%)
2017 год – 85,4-91,5 млрд.руб. (106,0-108,1%)
Ввод жилых домов:
2015 год – 1239,0-1266,3 тыс.кв.м
2016 год –1413,0-1440,3 тыс.кв.м
2017 год – 1554,0-1581,3 тыс.кв.м
10
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям:
2015 год – 115,0-116,6 млрд.руб. (103,0-104,5%)
2016 год – 124,1-127,5 млрд.руб. (103,5-105,0%)
2017 год – 134,3-139,8 млрд.руб. (104,0-105,5%)
Оборот общественного питания по крупным и средним организациям:
2015 год – 2,8-2,8 млрд.руб. (100,5-102,0%)
2016 год – 2,9-3,0 млрд.руб. (101,0-102,5%)
2017 год – 3,1-3,2 млрд.руб. (101,5-103,0 %)
Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям:
2015 год – 59,5-60,4млрд. руб.(101,9-103,4%)
2016 год – 64,4-66,3млрд. руб. (102,4-103,9%)
2017 год – 69,8-73,0млрд. руб. (102,9-104,4%)
Оплата труда наемных работников:
2015 год – 194,4-200,9млрд. руб. (104,7-108,2%)
2016 год – 211,7-221,0млрд. руб. (108,9-110,0%)
2017 год – 228,6-245,0млрд. руб.(108,0-110,9%)
Демографическая ситуация
Среднегодовая численность постоянного населения за 2013 год составила
1162,8 тыс. чел., в 2014 году по оценке она вырастет до 1177,7 тыс. чел., а к
2017 году может увеличиться до 1204,5 тыс. чел.
Положительную динамику в последние годы отражают показатели
рождаемости: в 2013 году родилось 15665 чел., на 2,2 % больше чем в 2012
году. Около 32 % от общего количества родившихся детей в Челябинской
области приходится на город Челябинск.
Своевременные меры государственной поддержки рождаемости, такие
как выплата материнского капитала, ввод перинатальных центров и
реанимационных отделений для новорожденных дают позитивные изменения в
индикаторах естественного прироста населения.
Увеличение общего коэффициента рождаемости (в расчете на 1000
человек населения)с 13,47 в 2013 году до 13,9 в 2017 году свидетельствует об
улучшении демографической ситуации в городе.
11
Рождаемость и смертность (на 1000 человек населения)
15
человек на 1000 населения
14
13.3
13
12.5
12
12.2
12.3
12.2
12.2
13.4
13.7
12.3
11.9
12
12.1
13.8
13.9
13.9
12.1
12.1
12.1
11
10
2009
2010
2011
2012
рождаемость
2013
2014
2015
2016
2017
оценка прогноз прогноз прогноз
смертность
Коэффициент смертности до конца 2017 года(в расчете на 1000 человек
населения) прогнозируется на уровне 12,1. Стабилизации показателей
демографического развития способствует и реализация мер в сфере
здравоохранения, направленных на снижение профессиональных заболеваний,
улучшение качества питания граждан, пропаганда здорового образа жизни,
поддержка материнства и детства, а также создание условий, обеспечивающих
сокращение производственного и транспортного травматизма.
Естественный прирост населения в 2013 году составил 1734чел.,
коэффициент естественного прироста - 1,49 (в расчете на 1000 чел. населения).
Значительное влияние на общий прирост численности населения оказывает
миграция. Челябинск был и остается экономически стабильным, динамично
развивающимся городом, что делает его привлекательным для проживания.
Миграционный прирост населения в 2013 году составил 11602 чел. и
остался на уровне 2012 года.
В целом демографическая ситуация в городе Челябинске характеризуется
положительной тенденцией, как на прогнозируемый период, так и на
долгосрочную перспективу.
12
Валовой муниципальный продукт (ВМП)
Город Челябинск активно участвует в создании валового внутреннего
продукта Российской Федерации, Уральского федерального округа,
Челябинской области, занимая в 2012 году соответственно 0,6 %, 5,6 %, 41,4 %
в общем объеме.
Удельный вес
ВМП Челябинска в ВРП Челябинской области, %
44
42
40
38
37.3
38.3
38.4
2008
2009
41
41.5
41.4
2010
2011
2012
36
34
32
30
2007
Валовой муниципальный продукт - это не только оценка экономического
потенциала, но и важнейший индикатор при анализе тенденций развития
экономики
и
эффективного
инструмента
в
макроэкономическом
прогнозировании.
В структуре валового муниципального продукта города Челябинска
максимальный удельный вес приходится на промышленность (металлургию,
машиностроение, электроэнергетику, пищевую промышленность), оптовую и
розничную торговлю, транспорт и связь.
13
транспорт и связь
12 %
промышленность
35,6 %
оптовая и
розничная
торговля,
общепит
18,3 %
строительство
7,3 %
прочие виды
деятельности
17,1 %
операции с
недвижимым
имуществом,
аренда
9,7 %
В 2012 году рост экономики обеспечил увеличение ВМП на 1,5 % по
сравнению с 2011 годом.
Начиная с 2013 года в экономике города Челябинска сформировались
тенденции торможения экономического роста и инвестиционной активности, в
результате чего годовой рост ВМП замедлился и по оценке составил около 0,5
%.
Уменьшение роста отмечалось по большинству макроэкономических
параметров, при этом в значительной степени оно связано с динамикой
инвестиций.
14
Динамика основных макроэкономических показателей
(в % к предыдущему году)
130
125
120
115
процент
110
105
100
95
90
2011
2012
2013
2014
оценка
2015
прогноз
2016
прогноз
2017
прогноз
валовой муниципальный продукт
промышленное производство
инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям
оборот розничной торговли по крупным и средним организациям
платные услуги населению по крупным и средним организациям
В 2014 году промышленное производство после снижения в 2013 году
показывает рост. По итогам восьми месяцев 2014 года прирост промышленного
производства к соответствующему периоду 2013 года составил 1,6 % (в январеавгусте 2013года - снижение на 5,6 %) при росте обрабатывающих производств
на 2,1 % и росте производства и распределения электроэнергии, газа и воды на
0,9 %.
Во втором полугодии 2014 года ожидается сохранение текущих
тенденций, прирост промышленного производства составит 1,3 % к
соответствующему периоду прошлого года. В прогнозируемом периоде
планируется его умеренный рост в пределах 1 %.
Однако, во втором полугодии роста ВМП (по отношению к
соответствующему периоду прошлого года) не ожидается. Прежде всего, это
связано с замедлением роста потребительского спроса. Рост экономики вIII и IV
кварталах будет находиться на уровне 0,1-0,2 %, а в целом за 2014 год
увеличение ВМП составит 0,5 %.
Промышленное производство
15
Промышленность - важнейший сектор экономики и основа,
определяющая социально-экономическое развитие города Челябинска.
В структуре промышленной продукции города наибольший удельный вес
занимают: металлургическое производство (55,8 %), производство
и
распределение электроэнергии, газа и воды (13,3 %), машиностроение (9,5 %) и
производство пищевых продуктов (7,6 %). В прогнозируемый период
существенных изменений в структуре промышленности города Челябинска не
ожидается.
Структура отгруженных товаров по видам экономической
деятельности за 2013 год
металлургия (включая
производство кокса)
55,8 %
прочие
9,2 %
строительные
производство и
материалы
распределение
(производство прочих
электроэнергии,
газа и
неметаллических
воды
минеральных
13,3 %
продуктов)
4,6 %
пищевая
промышленность
7,6 %
машиностроение
(производство машин
и оборудования,
включая
электрооборудование, производство
транспортных
средств)
9,5 %
В среднесрочной перспективе ожидаются умеренные темпы роста
промышленного производства, которые к 2017 году составят 100,9 %.
16
Динамика промышленного производства
%
500
450
120
110.1
110
101.3
400
млрд.руб.
350
101.8
100
100.3
100.9
94.6
90
250
200
101.4
100
100.4
300
100.8
374.6
375.8
362.1
379.7
403.9 409
454.6
424.9 432.1 445.2
150
80
70
100
60
50
0
50
2011
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
объем отгрузки товаров, работ, услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности (I вариант)
объем отгрузки товаров, работ, услуг собственными силами по "чистым" видам деятельности (II вариант)
индекс производства (в % к предыдущему году) (I вариант)
индекс производства (в % к предыдущему году) (II вариант)
На развитие промышленного производства существенное влияние будут
оказывать внешнеполитическая ситуация и влияние вводимых в отношении
российской экономики санкций со стороны США и Евросоюза. При этом
базовой причиной сдержанного роста промышленности города остается низкий
уровень процессов модернизации технологического обновления и
недостаточная
конкурентоспособность
отечественной
продукции
на
внутреннем и внешних рынках.
По итогам 8 месяцев 2014 года темп роста промышленного производства
к соответствующему периоду 2013 года составил 101,6 %.
Рост объемов продукции обеспечили обрабатывающие производства и
производство и распределением электроэнергии, газа и воды.
В обрабатывающих производствах наибольший рост по сравнению с
аналогичным периодом прошлого года отмечен в целлюлозно-бумажном
производстве, издательской и полиграфической деятельности - 198,6 %, в
производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования
- 128,7 %, в металлургии и производстве готовых металлических изделий 106,5 %. Значительное снижение индекса показали: химическое производство 74,1 %, производство машин и оборудования - 81,9 %, производство
транспортных средств и оборудования - 87,5 %.
Рост индекса промышленного производства в металлургии особенно
важен для экономики города Челябинска. Металлургия развивается благодаря
двум основным факторам:
низкой базе предыдущего года и
росту
производства на ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» на 19,4 % за 8
17
месяцев 2014 года. Производство выросло благодаря развитию внутреннего
потребления стальных труб со стороны топливно-энергетического комплекса
(ТЭК). Стабильно работает ОАО «Челябинский цинковый завод» - индекс
производства продукции по итогам января-августа составил 103 %.
При этом снижение индекса производства за 8 месяцев 2014 года почти
на 10 % показали два крупнейших металлургических комбината города - ОАО
«Челябинский металлургический комбинат» и ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат». Вызвано это уменьшением спроса на
металлургическую продукцию под влиянием экспортных ограничений и
возможностей внутреннего рынка.
Темпы роста объемов металлургической промышленности в
среднесрочной перспективе определяются показателями внутреннего
потребления продукции отрасли (зависят в свою очередь от тенденции развития
отраслей-потребителей – прежде всего ТЭК, машиностроительный комплекс,
строительство), а также достаточно низкой динамикой экспортных поставок.
Для получения и обеспечения дополнительного прироста производства
необходимо расширение спроса со стороны строительного комплекса,
автомобильной промышленности и машиностроительного комплекса, а также
более интенсивная реализация инвестиционных программ естественных
монополий.
Риски развития металлургической отрасли связаны, прежде всего, с
возможным обострением конкуренции на внутреннем рынке, наполнением
российского рынка импортным металлом в связи с вступлением России во
Всемирную торговую организацию (ВТО) и снижением ввозных пошлин на
определенные позиции поставляемой продукции- некоторые виды проката из
нелегированной и коррозионностойкой стали и некоторые виды прутков и
труб.
Лидерами роста производства за 8 месяцев 2014 года по сравнению с
аналогичным периодом 2013 года среди крупных предприятий города
Челябинска стали: ОАО «Трубодеталь» (в 2,4 раза), ОАО «Энергопром» Челябинский электродный завод (190,1 %), ООО «Волма-Челябинск» (170,3 %),
ООО ЦПИ «Ариант» (132,2 %), ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод»
(123,5 %).
Значительное снижение индекса за январь-август 2014 года показали:
ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» (91,8 %), ОАО
«Челябинский металлургический комбинат» (90,4 %), ЗАО «Челябинские
строительно-дорожные машины» (85,6 %), ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» (74,7 %).
Объем отгруженной продукции по основным видам экономической
деятельности по городу Челябинску за январь-август 2014 года составил246,1
млрд. руб. (102,2 % к аналогичному периоду прошлого года). Анализ тенденций
экономического развития, сложившихся по итогам января-августаи прогнозные
данные организаций городадают основание прогнозировать рост объема
отгруженной продукции по промышленным видам деятельности с ежегодным
приростом в действующих ценах на уровне 4-6%.
18
В среднесрочной перспективе развитие промышленного комплекса
города будет определяться преимущественно динамикой внутреннего спроса.
При этом темпы роста будут обусловлены реализацией комплекса системных
мер, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных
производителей и импортозамещение в секторах экономики. Другим важным
фактором, определяющим положительное развитие городской экономики,
будет реализация инвестиционных проектов промышленными предприятиями
города.
Среди наиболее значимых и перспективных можно выделить: проекты
Группы компаний «КОНАР» на площадке ФГУП «Станкомаш», комплексную
реконструкцию ЧГРЭС ОАО «Фортум», завершение проекта по производству
обожженных анодов для алюминиевой промышленности на базе ОАО
«ЭНЕРГОПРОМ - Челябинский электродный завод», проект по производству
крупногабаритных
заготовок
изотропного
графита
на
основе
модифицированного сырья ООО «Донкарб Графит», проекты Челябинского
филиала ОАО «НПК «Уралвагонзавод», строительство ЗАО «Промышленная
группа «Метран» нового офисно-производственного здания, инвестором
которого выступает компания Emerson.
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное производствогорода Челябинска представлено
организациями ООО Агрокомплекс «Чурилово» и ООО «Каштак Агро».
В настоящее время активно развивается ООО Агрокомплекс
«Чурилово».Модернизация и расширение площадей посадок, а также внедрение
высокоурожайных сортов и гибридов овощей на грунтах с капельным методом
полива позволили повысить урожайность и реализацию овощных культур и
обеспечили рост индекса производства по сельскому хозяйству.
В планах предприятия введение в строй двух газопоршневых установок
(мощность 8,6 мВт),а также реализация инвестиционных проектов по
реконструкции стеклянных теплиц под овощную продукцию (площадь - около
48 тыс. кв.м) и строительству био-лаборатории (сумма инвестиций составит
около 50 млн. руб.).
В 2015-2017 годах будет сделан упор на рост объемов производства в
условиях текущей политико-экономической ситуации.
ООО «Каштак Агро» на собственной территории и на арендуемых
площадях выращивает овощи и картофель. В 2015-2017годах планируется
некоторое увеличение посадочных площадей под картофель и расширение
тепличного хозяйства.
Объемы выпуска продукции животноводства в общем объеме продукции
сельского хозяйства города незначительны, так как предприятия
животноводства размещаются за пределами городского округа и продукцию
животноводства обеспечивают только личные подсобные хозяйства.
Рынок товаров и услуг
19
Торговля. Оборот розничной торговли города Челябинска за 2013 год по
крупным и средним организациям составил 98,3 млрд. руб., на 2,2% больше чем
в предыдущем году.
В структуре оборота розничной торговли продовольственные товары
занимают 30,9%, непродовольственные - 69,1%.
Оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и
табачные изделия, составил за 2013 год 30,4 млрд. руб.По сравнению
с соответствующим периодом прошлого года он увеличился в сопоставимых
ценах на 112,5%.
Цены на продовольственные товары в 2013 году росли более высокими
темпами (106,8%) по сравнению с непродовольственными (102,7%).
В 2014 году ожидается рост оборота розничной торговли в сопоставимых
ценах на 101,6%, при этом индекс-дефлятор цен составит 107,3%. В
перспективе до 2017 года оборот розничной торговли ежегодно будет
увеличиваться от 1,9 до 2,9% - по первому варианту, и от 3,4 до 4,4% - по
второму варианту.
На 01.01.2014 года в городе осуществляли деятельность 4662
предприятия торговли, из них: 2956 магазинов, 16 розничных рынков, 812
павильонов, 859 киосков, 19 ярмарок. Торговая площадь розничной торговой
сети составляла 1202,7 тыс. кв. м.
Оборот розничной торговли
105.5
140
104.5
120
105
115
106.5
104
98.3
103.5
101.9
80
106
134.3
104
103
процент
млрд. руб.
100
116.6
127.5
105
124.1
139,8
103
102
60
102.2
101
40
100
20
99
0
98
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
оборот розничной торговли (I вариант)
оборот розничной торговли (II вариант)
индекс физического объема (I вариант)
индекс физического объема (II вариант)
Обеспеченность населения торговыми площадями составила 1034,3 кв. м
на 1000 жителей, на 42,3 % выше действующего норматива.
В сфере торговли происходят качественные изменения, продолжает
уменьшаться доля мелкорозничной торговли, при этом растет доля
20
стационарной торговой сети. Идет формирование крупных торговых сетей,
специализированных магазинов, открываются новые торговые предприятия с
прогрессивными формами торговли. В настоящее время в городе
функционирует более 100 крупных объектов торговли, в том числе:
- торговые дома общей площадью более 1100 тыс. кв. м, торговой- 660
тыс. кв. м, с современными формами и методами торговли и широким спектром
дополнительных услуг(наиболее крупные из них: ТРК «Родник», ТРК «Горки»,
ТРК «Урал», ТРК «Куба», ТРЦ «Фокус», ТРК «Фиеста», ТРК «Гагарин Парк»,
ТК «Кольцо» и др.);
- гипермаркеты, общей торговой площадью свыше 65 тыс. кв. м («Ашан»,
«SPAR», «Гипермаркет НАШ», «Магнит», «Теорема», «Карусель»,
«Касторама», «Молния» и другие).
В городе присутствуют крупнейшие ритейлеры, среди них необходимо
отметить ведущие федеральные сети: Х-5 RetailGroup («Пятерочка»,
«Перекресток», «Карусель»), «Магнит», «Дикси», «Седьмой континент»,
«Монетка», «М.видео», «Эльдорадо» и другие; региональные сети:
«Мегамарт», «Молл», «РБТ», «Найфл», «МАВТ», «Ариант», «Союз»,
«Проспект», «Равис», «Аргаяша» и другие.
Розничный сетевой сектор, а именно, сеть магазинов экономкласса«Дикси», «Пятерочка», «Магнит» и другие характеризуется наименьшим
уровнем бизнес-риска в целом, благодаря стабильному спросу на продукты
питания, гибкости ритейлеров по отношению к ассортиментной и ценовой
политике для удержания оборотов торговли на относительно стабильном
уровне.
В сегменте торговли города интернет-магазины занимают свое место
(наиболее крупные по реализации электробытовой техники и других групп
товаров:«РБТ», «Ideя», «М.видео», «Сотмаркет», «Норд», «Найфл», «Ikea»,
«Леди-Прима», «Lamoda» и другие). Дистанционная торговля позволяет
экономить время и финансовые затраты. Между магазинами дистанционной
торговли высокая конкуренция, преимущественно в ценовом сегменте.
До конца 2014 года планируется ввести в эксплуатацию следующие
торговые объекты: торговый комплекс «Проспект» на пересечении ул. Бейвеля
и Краснопольского проспекта, гипермаркет «Лента» по ул. Днепропетровской,
гипермаркет «Магнит» по ул. Каслинской и другие.
Перспективы развития розничной торговли в ближайшие годы будут
определяться наличием свободных финансовых средств у инвесторов,
изменением уровня доходов жителей города, потребностями населения в
обеспечении современными формами торгового обслуживания, качественными
и безопасными для жизни и здоровья товарами.
В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее развитие
торговой инфраструктуры. Расширение сети объектов розничной торговли
будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из
жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции. При
оптимистичном варианте развития отрасли за счет нового строительства в 2015-
21
2017 годах ожидается ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов
розничной торговли: торгово-развлекательного центра «Алмаз» на пересечении
Копейского шоссе и ул. Енисейской; торгово-развлекательного комплекса
«Облако» по Университетской Набережной и другие.
Необходимо также отметить, что в городе продолжается упорядочение
мелкорозничной
торговой
сети,
снос
самовольно
установленных
нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов).
Ежегодно Администрацией города Челябинска принимаются меры,
направленные на обеспечение горожан качественной и недорогой продукцией
местных товаропроизводителей, и издается распоряжение «Об организации
торговых мест по реализации сельскохозяйственной продукции на розничных
рынках города Челябинска». На 31 предприятии торговли организовано 157
торговых мест, предоставляемых сельским товаропроизводителям на льготной
основе, 681 бесплатное торговое место для пенсионеров-садоводов. Кроме того,
ежегодно организуется сезонная торговля сельскохозяйственной продукцией
(картофелем, плодоовощной продукцией, молоком из цистерн и другой
продукцией) с более 200 торговых мест, расположенных на рынках, ярмарках,
торгово-выставочных площадках и других местах, удобных для жителей
города.
В целях поддержки сферы потребительского рынка города, повышения
культуры обслуживания населения, распространения наиболее эффективных
форм и методов в сфере потребительского рынка, повышения престижа
профессий, мастерства работников сферы потребительского рынка и раскрытия
их творческого потенциала, развития конкуренции Администрацией города
Челябинска ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшие предприятия
города по направлениям деятельности, конкурсы профессионального
мастерства, семинары, «круглые столы».
Сфера торговли в 2015-2017 годах в городе Челябинске будет развиваться
по следующим направлениям:
- широкое видовое разнообразие предприятий потребительского рынка и
сферы услуг с целью обеспечения территориальной и ценовой доступности
товаров и услуг, в том числе дистанционной торговли (интернет-торговли);
- организация выставок, ярмарок для продажи товаров местных
производителей;
- обеспечение доступного рынка сбыта для селян и пенсионеровсадоводов, огородников путем организации работы сезонных ярмарокраспродаж с предоставлением торговых мест на льготной основе;
- повышение культуры обслуживания, пропаганда и внедрение основ
культуры потребления товаров посредствам проведения смотров-конкурсов по
направлениям деятельности.
Общественное питание. Оборот общественного питания крупных и
средних предприятий города Челябинска за 2013 год составил 2,4 млрд. руб.,
что на 102,9% больше чем в 2012 году.
22
По состоянию на 01.01.2014в городе функционировало 1113 предприятий
общественного питания с общим количеством посадочных мест 79302, в том
числе: предприятий открытого типа - 750 ед. на 38580 посадочных мест, из них:
рестораны-98 ед., бары-122 ед., кафе-241 ед., закусочные-155 ед., столовые-46
ед., другие типы- 88 ед.
Оборот общественного питания
103
3.5
102,9
103
102.5
3
млрд. руб.
2.4
2
2.7
2.6
2.8
3.1
3.2
102.5
102
102
101.9
101.5
101.5
1.5
процент
2.5
2.9
3
101
1
100,5
101
100.5
0.5
0
100
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
оборот общественного питания (I вариант)
оборот общественного питания (II вариант)
индекс физического объема (I вариант)
индекс физического объема (II вариант)
По оценке 2014 года оборот общественного питания увеличится на 1,9% и
за период с 2015 по 2017 годы будет наблюдаться незначительное увеличение
оборота общественного питания: по первому варианту прогноза от 0,5до 1,5%,
по второму -от 2до 3%.
Рынок общественного питания постоянно совершенствуется. Повышается
уровень сервиса, расширяются предлагаемые возможности, внедряются
перспективные формы и методы обслуживания. Вновь организованные
предприятия общественного питания предлагают более широкий ассортимент
предоставляемых услуг, применяют новое современное оборудование.
Руководители принимают меры по сохранению, увеличению объемов и
качества оказания услуг посредством внедрения дисконтных и клубных карт,
систем скидок при семейном и комплексном обслуживании, реализации
собственной продукции через систему Интернет.
Впервомполугодии2014
года
было
открыто
42
предприятия
общественного питания на 2858 посадочных мест. Перспективным
направлением развития общедоступной сети является открытие предприятий в
торгово-развлекательных комплексах, а также предприятий быстрого питания.
23
В городе достаточно развит формат предприятий сезонного типа, которые
каждое лето предлагают большой спектр услуг.
В городе функционирует сеть предприятий общественного питания,
обеспечивающая бесплатным питанием малообеспеченные категории
населения. Ежедневно шесть столовых посещают более 1100 чел., горячее
питание на одного человека организовано на сумму 55 руб. В 100
общеобразовательных учреждениях города на конкурсной основе
обеспечивается сбалансированное питание школьников 14-ми организаторами
питания, а в 32 школах питание организовано самостоятельно.
Приоритетными направлениями развития сферы общественного питания
являются:
- повышение обеспеченности посадочными местами жителей города в
открытой сети (гостиницах, торгово-развлекательных комплексах), в высших
учебных заведениях, общеобразовательных учреждениях;
- развитие сети предприятий общественного питания наиболее
перспективных форматов: slow-food-здоровое питание с перспективой и
развитием русской кухни, рестораны «средне ценового» сегмента с
предоставлением услуг национальной
кухни, пивные рестораны,
узкоспециализированные предприятия, предприятия быстрого питания,
сезонные предприятия;
- реорганизация системы питания на основе внедрения современных
технологий производства и модернизации торгово-технологического
оборудования;
- совершенствование качества обслуживания, расширение комплекса
предоставляемых услуг, в том числе развитие кейтеринговых услуг;
- совершенствование организации студенческого питания, детского в
общеобразовательных учреждениях города, сохранение социального питания
для малообеспеченных категорий населения;
- проведение комплекса мер по подготовке и переподготовке
специалистов общественного питания;
- проведение смотров-конкурсов, конкурсов профессионального
мастерства, обслуживание общегородских мероприятий.
Платные услуги населению. В 2013 году крупными и средними
организациями города оказано услуг населению на 51,6 млрд.руб., на 2,9% в
сопоставимых ценах меньше по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года. Причины: резкое падение расходов населения на туристические
и санаторно-курортные оздоровительные услуги, а также сдерживание роста
тарифов на транспортные услуги и услуги связи.
По состоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 2121 предприятие
сферы бытовых услуг.
По оценке в 2014 году объем реализации платных услуг увеличится в
сопоставимых ценах на 101,9%, при этом индекс-дефлятор цен составит
107,3%. С 2015 по 2017 годы индекс физического объема увеличится: по
первому варианту прогноз от 1,9до 2,9%, по второму - от 3,4до 4,4%.
24
Платные услуги населению
103.4
101.9
70
млрд. руб.
60
50
56.4
101.9
60.8 61.7
103.9
102.4
65.7 67.7
104.4
102.9
74.5
71.3
102
100
51.6
98
40
30
104
96
97.1
20
94
10
92
0
процент
80
90
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
объем реализации платных услуг населению (I вариант)
объем реализации платных услуг населению (II вариант)
индекс физического объема (I вариант)
индекс физического объема (II вариант)
В структуре объема реализации платных услуг населению наибольшую
долю, по-прежнему, занимают услуги связи (38,5%), коммунальные услуги
(29,6%), социальные услуги (15,6%), транспортные услуги (9,6%). Это спектр
услуг наиболее значимых для жизнедеятельности населения города, их доля
составляет более 90%. В 2014-2017 годах не произойдет значительного
изменения их структуры.
Развитие сферы бытовых услуг планируется за счет предприятий по
ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, в связи с постоянным
увеличением спроса на данный вид услуг, а также сети социально-значимых
предприятий по изготовлению и ремонту одежды, ремонту обуви,
изготовлению ключей и оперативной фотопечати - небольших предприятий,
рассчитанных на 1-2 рабочих места, с минимальным сроком окупаемости.
Основными направлениями развития являются:
- открытие новых предприятий, увеличение существующих мощностей на
основе технической модернизации и внедрения новых технологий;
- повышение уровня обслуживания населения путем развития
добровольной сертификации, повышения квалификации работников, создания
благоприятных условий для привлечения клиентов.
Предпринимательство
По состоянию на 1 января 2014 года в городе Челябинске ведут
деятельность более 52 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
25
Количество работающих в малом и среднем бизнесе города около 241
тыс. чел., что составляет 39 % от общей численности занятых в экономике
города.
Ежегодно малый и средний бизнес создает в городе более 2тыс. новых
рабочих мест, в 2013 году создано 2,4 тыс. новых рабочих мест, за 8 месяцев
2014 года - более 1,5 тыс. новых рабочих мест.
Развитие малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий
для ведения предпринимательской деятельности - одна из важных задач
федерального, регионального и муниципального уровней власти.
Количество субъектов малого предпринимательства
в городе Челябинске
60000
55000
50000
52159
единиц
45000
40000
35000
43458
31983
32462
32827
24460
24949
23074
20000
15000
30340
57776
28652
30000
25000
56922
56081
54200
20384
2012
23507
23860
24098
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
малые предприятия
индивидуальные предприниматели
субъекты малого предпринимательства
Необходимым фактором для успешного развития и ведения малого
бизнеса является совершенствование законодательной базы в стране.
Из основных наиболее важных для предпринимателей изменений
федерального законодательства, принятых в 2014 году и планируемых в
последующие годы, можно выделить те, которые положительно влияют на
ведение предпринимательской деятельности и способствуют увеличению
количества субъектов малого предпринимательства. Так, в соответствии с
Федеральным законом от 02.11.2013 № 292-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О бухгалтерском учете»всем субъектам малого бизнеса,
независимо от режима налогообложения, разрешили применять упрощенную
систему ведения бухгалтерского учета, что позволяет сократить расходы на
ведение бухгалтерии.
В качестве эксперимента планируется ввести налоговые каникулы для
вновь зарегистрированных субъектов малого бизнеса в Челябинской области на
период 1 год.
Продлен до 1 июля 2015 года льготный порядок выкупа субъектами
малого и среднего предпринимательства помещений, арендуемых у органов
26
государственной власти и местного самоуправления, сняты ограничения по
площади помещений (раньше можно было выкупать помещения не более 2000
кв.м), закреплен минимальный срок рассрочки платежа.
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ «О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 2013
года регионы начали применять патентную систему - специальный налоговый
режим для индивидуальных предпринимателей с штатом сотрудников не более
15 человек. В настоящее время Законодательным Собранием Челябинской
области рассматривается возможность внесения поправок в закон Челябинской
области «О применении индивидуальными предпринимателями патентной
системы налогообложения на территории Челябинской области». В частности,
установлены пониженные размеры потенциально возможного к получению
годового дохода для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность без привлечения наемных работников. Предусмотрено снижение
на 30% стоимости патента для индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих без привлечения наемных работников виды деятельности, по
которым не приобретено или приобретено незначительное количество
патентов.
Принятие нормативных законодательных актов на региональном уровне
способствует созданию благоприятных условий для работы малого бизнеса.
Так, с учетом мнения общественных организаций предпринимателей
Законодательным Собранием Челябинской области принято решение отсрочить
введение новой системы уплаты налога на имущество организаций до 2017
года, которая увеличивает нагрузку на малый бизнес.
На муниципальном уровне также проводится планомерная работа по
снижению административных барьеров: в ряд нормативных правовых актов,
регулирующих предпринимательскую деятельность на территории города
Челябинска, в 2014 году внесены изменения, согласно которым:
-срок подготовки правового акта о предварительном согласовании места
размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка,
сокращён с шести до двух месяцев;
- сокращен до 5 рабочих дней срок рассмотрения жалоб по вопросам
выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального
строительства и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального
строительства;
- при предоставлении муниципальных услуг время ожидания в очереди
для подачи документов сокращено с 30 до 15 минут;
- постоянно актуализируется схема размещения нестационарных
торговых объектов на территории города Челябинска.
Развитие предпринимательства является одним из важных направлений в
деятельности Администрации города Челябинска.
В соответствии с действующими федеральными законами от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
27
Федерации», от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрация
города оказывает имущественную поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства. За первое полугодие 2014 года предоставлено 6
муниципальных преференций в форме заключения договоров аренды на
нежилые помещения без проведения конкурсов и аукционов.
Реализуемая в Челябинске муниципальная программа развития малого и
среднего предпринимательства (далее - программа) включает в себя
финансовую
и
информационно-консультационную
поддержку
предпринимателей. Бюджет программы в 2014 году составил 20,6 млн.руб., в
том числе 6,6 млн. руб. - средства бюджета города Челябинска, 14,0 млн.руб. средства федерального бюджета, привлеченные на софинансирование
мероприятий по субсидированию лизинговых платежей, приобретения
оборудования для производства товаров и реализации бизнес-проектов
субъектов молодежного предпринимательства.
В 2014 году, по итогам ряда встреч (форсайтов) с предпринимателями
различных сфер деятельности, в программе предусмотрены новые виды
финансовой поддержки: предоставление субсидий на возмещение затрат по
повышению квалификации и переподготовке кадров и на развитие групп
дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных, подобных им
видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
В рамках информационно-консультационной поддержки Администрация
города Челябинска регулярно проводит для предпринимателей бесплатные
«Бизнес-четверги»: семинары, «круглые столы», «мастер-классы».
За 9 месяцев 2014 года проведено 13 семинаров и 1 вебинар, в которых
приняли участие 768 чел., в т.ч. недельный консультационно-обучающий
семинар по ведению предпринимательской деятельности для группы из 30 чел.
В июне 2014 года в формате видеоконференции проведен вебинар для
руководителей групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. В
качестве экспертов были привлечены специалисты Ассоциации «Территория
образования» (город Самара).
В прогнозируемом периоде в рамках программы планируется
предоставлять финансовую поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях:
- модернизации основных фондов и приобретения нового оборудования
за счет собственных средств и по кредитным и лизинговым схемам;
- продвижения продукции и услуг челябинских предпринимателей;
- развития молодежного предпринимательства;
- развития групп дневного времяпровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за
детьми.
Традиционно
много
внимания
будет
уделено
поддержке
предпринимателей в рамках «Бизнес-четвергов» и консультационнообучающих программ в целях предоставления наиболее актуальной
информации по ведению предпринимательской деятельности, создания
28
дискуссионной площадки, обмена лучшим опытом
формирования предпринимательского типа мышления.
ведения
бизнеса,
Инвестиции и строительство, жилищная политика
Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших
индикаторов общеэкономической ситуации и перспектив развития города
Челябинска.
В 2013 году в экономику города Челябинска крупными и средними
организациями было привлечено 62,7млрд.руб. инвестиций, 40% от объема
инвестиций Челябинской области. Индекс физического объема к
соответствующему периоду 2012 года составил 104,2 %.
За первое полугодие 2014 года объем инвестиций в основной капитал
составил 31,2 млрд. руб., в 1,4 раза выше соответствующего периода прошлого
года.
Можно констатировать, что в городе Челябинске сохраняется
положительный тренд инвестиционной динамики.
Динамика инвестиций в основной капитал
(без субъектов малого предпринимательства)
95000
91488.9
90000
85418.6
млн. руб.
85000
80575.2
80000
76892.7
75000
71542.8
70000
65515.4
62689
65000
60000
69545.2
60169
2012
2013
Базовый вариант
2014
2015
2016
2017
Умеренно-оптимистичный вариант
Инвестиционная деятельность Администрации города Челябинска
осуществляется в рамках реализации муниципальных программ.
Выполнение подпрограммы «Развитие дошкольного образования в городе
Челябинске» обеспечивает сохранение сложившихся высоких темпов
строительства детских садов. В 2014 году предусмотрен ввод в эксплуатацию 4х детских садов на 1020 мест:
29
- детский сад по ул.Латвийской в Ленинском районе на 290 мест;
- детский сад по ул. Шагольской в Курчатовском районе на 290 мест;
- детский сад в 13 микрорайоне в Курчатовском районе на 290 мест;
- реконструкция МДОУ № 26 в Ленинском районе города Челябинска на
150 мест.
В 2015 году планируется сдать в эксплуатацию еще 4 детских сада на 510
мест.
В 2014 году за счет средств бюджета города построено отдельно стоящее
здание МОУ СОШ № 116 для учащихся 2,3 ступени обучения в пос. Чурилово.
Благодаря привлеченным инвестициям из федерального бюджета в 2014
году проведена реконструкция основного корпуса Ледового дворца спорта
«Трактор» по ул. Савина в Тракторозаводском районе и завершено
строительство пристроя к нему.
Основным источником развития социальной инфраструктуры города в
2015 году будет бюджетное финансирование. Продолжатся модернизация и
строительство объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта,
коммунального хозяйства.
В городе высокими темпами ведется строительство жилья. В 2013 году
было введено в действие за счет всех источников финансирования 902,8 тыс.
кв. м жилья, из них 144,5 тыс. кв. м (16%) - индивидуальные жилые дома,
построенные населением.
Динамика ввода жилья (тыс. кв. м)
1554
1600
1413
1400
1239
1200
1050
1003.6
902.8
1000
800
600
400
200
0
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
Главный документ, по которому развивается город - Генеральный план,
утвержденный в 2003 году. Основной его принцип - интенсивное развитие
Челябинска. Ситуация с использованием городских территорий динамично
развивается, поэтому постоянно идет мониторинг Генерального плана.
Выполнены проекты планировок жилых микрорайонов в Чурилово и
Новосинеглазово. Общая площадь нового жилья, которое будет построено в
этих поселках - более миллиона квадратных метров.
30
Город активно набирает высоту. Построен высотный жилой комплекс
«Святогор», включающий два жилых здания высотой от 17 до 24 этажей. Эта
тенденция будет продолжена и в других районах города.
В Челябинске появляются значимые общественные объекты:
пригородный железнодорожный вокзал, корпуса детской областной больницы,
Ледовый дворец «Трактор». Вокруг него будет устроена спортивная зона с
парком, бассейном, легкоатлетическим манежем, гостиницей.
Кроме того в Челябинске развиваются национальные традиции:
- планируется (разрабатывается проект планировки)
размещение
этнических деревень (национальных подворий), включающих музеи, минигостиницы, мастерские под национальные промыслы, рестораны или кафе
национальной кухни, магазины сувениров на территории Никольской рощи в
границах: проспект Победы, улица Героев Танкограда, улица Арзамасская 3-я,
улица Гатчинская в Калининском и Тракторозаводском районах города.
- строительство
Кафедрального
храма
Русской
православной
церкви
на пересечении проспекта Победы, улицы Салавата Юлаева,
Новоградского проспекта в Калининском районе города.
Проектирование и строительство в Челябинске осуществляется
комплексно с взаимоувязкой всех элементов застройки и окружающей среды в
соответствии с утвержденными Главой Администрации города Челябинска
проектами планировки. Примером комплексной застройки являются
строящиеся микрорайоны «Парковый», «Академ-сити». Лучший пример
подобной застройки - микрорайон № 13 в Курчатовском районе города, на
территории которого построены подземные парковки, спортивные и детские
площадки, выполнено благоустройство, озеленение, в летний период
оформляются газоны.
Строительство жилых микрорайонов в городе ведется по нескольким
направлениям. Значительный резерв территории составляют земли, занятые
ветхоаварийным жильем, которые будут использоваться для нового
строительства.
Уже сегодня на месте снесенных ветхих домов ведется строительство
микрорайонов № 26 (улицы Салютная - Горького - Бажова - Артиллерийская) и
микрорайона № 48 (улицы Танкистов - Комарова - Завалишина - Октябрьская)
в Тракторозаводском районе. Решаются не только градостроительные и
архитектурные задачи, но и социальные: челябинцы переселяются в
благоустроенное жилье.
В рамках подпрограммы «Мероприятия по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» за первое
полугодие 2014 года Администрацией города Челябинска было подготовлено
10 распоряжений об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд.
Заключено 7 соглашений о предоставлении жилых помещений в связи с
признанием жилых домов аварийными и подлежащими сносу. Проведены
мероприятия по расселению граждан из 3 жилых помещений, признанных
непригодными для проживания в индивидуальном порядке.
В рамках муниципальной программы «Снос аварийного жилищного
фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске» проводятся мероприятия,
направленные на охрану и снос расселенных аварийных многоквартирных
31
домов, расположенных на территории города Челябинска. За первое полугодие
2014 года в отношении 5 многоквартирных домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, разработана проектно-сметная документация по
организации работ по сносу данных домов. В отношении 2 многоквартирных
домов изданы распоряжения о списании и сносе. В процессе расселения
находится 4 многоквартирных дома.
В целях реализации Закона Челябинской области «О бесплатном
предоставлении земельных участков в собственность граждан для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на
территории Челябинской области» за первое полугодие 2014 года
Администрацией города Челябинска поставлено на учет 92 заявителя, из них:
89 граждан, имеющих трех и более детей; 1 молодая семья;2 участника боевых
действий.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях бесплатного
предоставления земельного участка в собственность признаны 13 семей, их
них:12 граждан, имеющих трех и более детей и 1 молодая семья.
В перечень земельных участков, планируемых к бесплатному
предоставлению гражданам, имеющих трех и более детей, в 2014 году,
включено 38 земельных участков, из них 27 земельных участков предоставлено
заявителям в первом полугодии 2014 года.
На 2015-2017 годы планируется:
- осуществление мероприятий, направленных на уменьшение объемов
аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, расположенного на
территории города Челябинска в рамках муниципальной программы «Снос
аварийного жилищного фонда в 2013-2016 годах в городе Челябинске»;
- заключение с собственниками жилых помещений, расположенных в
домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, соглашений о
предоставлении им жилых помещений, взамен изымаемых в соответствии со
статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также
подпрограммами в рамках муниципальной
программы по реализации
национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Администрация города Челябинска проводит активную политику по
привлечению инвестиций в целях динамичного развития и обновления
экономики города, и как следствие, повышению качества жизни населения.
Целесообразность реализации инвестиционных проектов должна учитывать не
только их экономическую эффективность, но и влияние на окружающую среду
и здоровье населения города Челябинска.
Для повышения инвестиционной привлекательности города и
привлечения потенциальных инвесторов, ежегодно формируется и
ежеквартально актуализируется Инвестиционный паспорт города Челябинска.
В городе Челябинске до 2020 года предприятиями будет реализовано
свыше 40 инвестиционных проектов, суммарной стоимостью более 80,0 млрд.
32
руб. В результате современные высокотехнологичные производства обеспечат
создание более 3-х тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест.
ОАО «Фортум» продолжает комплексную реконструкцию ЧГРЭС со
строительством двух энергоблоков. Стоимость инвестиционного проекта 27,4
млрд. руб.
На базе ОАО «ЭНЕРГОПРОМ - Челябинский электродный завод»
планируется завершение инвестиционного проекта по производству
обожженных
анодов
для
алюминиевой
промышленности
годовой
производительностью 100 тыс. тонн и стоимостью свыше 800,0 млн. руб.
Крупнейший производитель лекарственных средств ООО «НПФ
«Материа Медика Холдинг» продолжает реализацию инвестиционного проекта
«Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств».
Стоимость инвестиционного проекта – 810,0 млн. руб.
ЗАО «Промышленная группа «Метран» планирует завершить в 2015 году
строительство нового офисно-производственного здания, инвестором которого
выступает компания Emerson. Стоимость инвестиционного проекта - 1173 млн.
руб.
Челябинским филиалом ОАО «НПК «Уралвагонзавод» реализуются сразу
три инвестиционных проекта:
-реконструкция механосборочного производства стоимостью 7,9 млрд.
руб.;
-реконструкция и техническое перевооружение производства дизельных
двигателей, стоимость инвестиционного проекта около 5 млрд. руб.
-реконструкция
заготовительного
производства,
стоимость
инвестиционного проекта свыше 5 млрд. руб.
Группа компаний «КОНАР» реализует ряд проектов на площадке ФГУП
«Станкомаш»:
- проект «Никелирование»,стоимость проекта 400 млн. руб.;
- проект «Насосы», стоимость проекта 1500,0 млн. руб.;
- проект «II-я очередь литейного производства БВК», стоимость проекта
1000,0 млн. руб.;
- проект «Задвижки для трубопровода DN=1200 мм», стоимость проекта
300,0 млн. руб.;
- проект «Технопарк - Конар-Станкомаш», стоимость проекта 600,0 млн.
руб.
ООО «Донкарб Графит» (филиал в г.Челябинске) готовится к
завершению, начатого в 2012 году, проекта по производству крупногабаритных
заготовок изотропного графита на основе модифицированного сырья,
производительностью 3000 тонн в год. Стоимость проекта свыше 900,0 млн.
руб.
ООО Агрокомплекс «Чурилово» в 2014 году завершил модернизацию
тепличного комплекса для выращивания овощных культур в поселке Чурилово.
Проект нового тепличного комплекса соответствует современным стандартам.
Инвестиции в проект составили 2583 млн. руб. Общая площадь тепличного
33
комплекса составляет 17,98 га. Сначала реализации проекта создано 483 новых
рабочих места, в том числе в 2014 году-203 новых рабочих места.
С 2014 года ОАО «Тепличное хозяйство» начато строительство
тепличного комплекса для выращивания овощных культур. Стоимость проекта
2193 млн. руб. Общая площадь тепличного комплекса составит 4,8 га.
В последнее время государство уделяет большое внимание поддержке
инновационной деятельности. Российская экономика перестраивается,
требуется больше интересных идей, конкурентоспособной продукции,
выпускаемой на отечественных предприятиях.
В городе Челябинске в рамках муниципальной программы «Развитие
инновационной деятельности в городе Челябинске»на конкурсной основе
оказывается финансовая поддержка субъектам инновационной деятельности в
виде денежных премий, грантов на реализацию инновационных проектов от
стадии идеи до стадии коммерциализации инновационного проекта.
В 2014 году в рамках программы Администрацией города Челябинска
проведены 3 городских конкурса («Лучшая инновационная идея года», «Наука
и бизнес», «Лучший инновационный проект»), в которых приняли участие 35
субъектов инновационной деятельности, 15 из них признаны победителями. Из
средств бюджета города победителям конкурсов на реализацию
инновационных проектов выделено - более 3,0 млн. руб.
Успешным примером содружества науки и производства является
создание инновационных технопарков.
В настоящее время в городе Челябинске функционируют 2
аккредитованных инновационных технопарка.
Основанный на базе Челябинского оборонного предприятия ФГУП
«Завод Прибор» инновационный ООО «Технопарк Новатор» - единственный в
регионе технопарк ИТ-технологий. Он объединил в себе ряд инновационных
предприятий,
работающих
в
сфере
информационных
технологий,
энергосбережения и других сферах.
На базе ЗАО «Челябинский завод технологической оснастки» действует
инновационный технопарк, в котором 7 малых предприятий реализуют
инновационные проекты.
Основной задачей на 2015-2017 годы для поддержания и развития
благоприятного инвестиционного климата будет содействие привлечению
инвестиций, в том числе иностранных в экономику города Челябинска с целью
создания новых производств, создания новых рабочих мест, развития
инновационных
секторов
промышленного
производства
и
высокотехнологичных проектов.
Финансы
Позитивное влияние на формирование финансовых показателей в
отчетном году оказало восстановление промышленного роста по сравнению с
предыдущим годом. Соответствующую динамику продемонстрировали
34
показатели финансовой деятельности организаций: наблюдается стабильный
рост прибыли прибыльных предприятий, снижение убытков убыточных
предприятий и, как следствие, рост сальдированной прибыли.
Динамика финансовых показателей деятельности организаций
города Челябинска в 2013 году
30
27
24
25
20
13.1
15
млрд. руб.
27.3
10
7.1
16.7
15.1
20
18.7
17.6
10.9
8.3
4.1
5
5
2.7
0
5.1
4
5.7
6.1
5.3
8.5
7.4
5.4
4.9
январь янв.-фев. янв.-март янв.-апр. янв.-май янв.-июньянв.-июль янв.-авг. янв.сент. янв.-окт. янв.-нояб. янв.-дек.
-1.4
-5
-2.1
-4.3
-5.8
-10
-7.4
-9
-15
-9.7
-11.4
-13.8
-14.6
-16.6
-20
-18.5
прибыль прибыльных предприятий
убытки убыточных предприятий
сальдированный финансовый результат
Динамика финансовых показателей деятельности организаций
города Челябинска в 2014 году
30
25.3
25
21.7
млрд. руб.
20
18.6
15.9
10.5
10
5
12.2
8.1
3.7
0
5.9
0.7
январь
-5
2.6
янв.-фев.
2.6
янв.-март
янв.-апр.
янв.-май
янв.-июнь
янв.-июль
-3
-5.5
-10
19.6
14.1
15
-7.9
-8.2
-6.4
-5.8
-5.7
прибыль прибыльных предприятий
убытки убыточных предприятий
сальдированный финансовый результат
В 2014 году нестабильная ситуация в металлургической отрасли
Челябинской области изменилась в лучшую сторону; была переломлена
отрицательная динамика по объемам прибыли. Металлургическая отрасль
показала неплохие результаты. Осложнение политической ситуации в мире и
35
введение санкций против России пока не отразились на отрасли в целом,
поскольку основная доля продукции, выпускаемой предприятиями данного
вида деятельности в городе Челябинске, потребляется на внутреннем рынке.
Положительно повлияло снижение затрат, удешевление сырья и низкий курс
рубля, а также низкая база предыдущего года. По состоянию на 01.07.2014
снижение затрат на 1 рубль товарной продукции составило 3,2 % к прошлому
году.
Высокая доля в структуре суммарной прибыли приходится на
организации производства и распределения электроэнергии, газа и воды.
Структура сальдированного финансового результата
(крупные и средние организации)
%
Виды деятельности
Всего
Обрабатывающие производства (кроме
металлургии)
Металлургия
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Строительство
Торговля
Другие
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
100
100
100
100
2014
год
(янв.июль)
100
19,5
13,7
17,4
11,7
5,9
41,7
25,5
37,4
-0,3
32,2
17,3
25,6
15,9
40,5
32,1
4
5,1
12,4
2,5
8,3
24,4
2,5
7,7
19,1
4,2
6,6
37,3
0,3
8,3
21,2
Состояние платежей и расчетов организаций города в отчетном году
характеризуется ростом просроченной задолженности по сравнению с
отчетными данными предыдущего года.
Просроченная кредиторская задолженность выросла на 1,3 %, в ее
структуре основной объем (54,4 %) приходится на организации
обрабатывающих производств.
Состояние платежей и расчетов организаций города по кредитам банков и
займам характеризуется ростом просроченной задолженности к уровню
годичной давности на 2,5 %.
Просроченная дебиторская задолженность выросла на 3,2 % по
сравнению с 2013 годом, главным образом за счет покупателей и заказчиков, на
долю которых приходится 94,9 % всей просроченной дебиторской
задолженности.
Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных
Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в
2015-2017 годах будет направлена на обеспечение сбалансированности доходов
и расходов бюджета, удовлетворения потребностей граждан качественными и
доступными государственными услугами, эффективное расходование
бюджетных средств, выявление и использование резервов для достижения
36
планируемых результатов и реализацию принципов открытости и прозрачности
управления муниципальными финансами.
В 2013 году на официальном сайте Администрации города Челябинска
был опубликован новый раздел «Бюджет для граждан», основной целью
которого является предоставление населению актуальной информации о
бюджете и его исполнении в объективной, заслуживающей доверия, доступной
для понимания форме.
Денежные доходы и расходы населения
Обеспечение благоприятных условий для здоровой и благополучной в
материальном отношении жизни населения в мегаполисе - одна из главных
задач, стоящих перед Администрацией города Челябинска.
Важнейшим, а зачастую и единственным источником доходов
большинства жителей города, является заработная плата, темпы роста которой
составили в 2013 году 112,8 %. Однако в условиях снижения потребительского
спроса, который являлся одним из важнейших факторов, поддерживающих рост
экономики, темпы роста фонда оплаты труда будут значительно ниже. В 2014
году они составят 106,9 % к уровню предыдущего года. В 2015 году 106,3-108,2
% соответственно по первому и второму вариантам, в 2016 году - 107,2-110 %,
в 2017 году прогнозируется рост до 108,5 % по первому варианту и 110,8 % по
второму. Среднемесячная заработная плата на одного работающего вырастет к
2017 году в 1,3 раза.
Важнейшим показателем уровня жизни населения является средний
размер назначенных месячных пенсий. По отчету 2013 года среднемесячная
пенсия в городе Челябинске составляла 10330,9 руб., к концу прогнозного
периода она вырастет в 1,3 раза.
Соотношение среднего размера пенсий
и средней заработной платы
45000
40000
35000
33572.5
31865
30100
38170
35610
рублей
30000
25000
20000
15000
10330.8
11902.6
11198.7
13013.5
13601
10000
5000
0
2013
2014 оценка
2015 прогноз
среднемесячная заработная плата по городу
2016 прогноз
2017 прогноз
средний размер назначенных пенсий
37
Трудовые пенсии в 2015-2017 годах будут корректироваться с 1 февраля
на индекс роста потребительских цен за предыдущий год и с 1 апреля - на
индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в 20152017 годах предусматривается ежегодно с 1 февраля на индекс роста
потребительских цен за предыдущий год (дополнительное увеличение
фиксированной выплаты с 1 апреля в соответствии с законодательством
осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с учетом
роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации).
Одной из главных задач на прогнозный период будет сохранение
соотношения среднего размера назначенной пенсии пенсионера и величины
прожиточного минимума.
Соотношение среднего размера пенсий и прожиточного
минимума
13601
14000
13013.5
13000
11902.6
рублей
12000
11000
11198.7
10330.8
10000
9172
8653
9000
8000
8163
7735
7089
7000
6000
2013
2014 оценка
2015 прогноз
средний размер назначенных пенсий
2016 прогноз
2017 прогноз
прожиточный минимум
Дополнительно в целях доведения размера материального обеспечения
пенсионера до величины прожиточного минимума в субъекте Российской
Федерации будут осуществляться социальные доплаты к пенсии. В случае если
общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины
прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской
Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, пенсионеру
устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии.
В 2014 году продолжит свое действие программа «Материнский
капитал». Изменений в условиях получения и использования пособия не
ожидается.
38
Изменение размера материнского капитала, рублей
450878
429408
387640
365698.4
408960
343378
312162
276250
250000
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
оценка
2015
прогноз
Вместе с тем замедление роста заработной платы, а значит и роста
денежных доходов повлияло на доходы населения от собственности и расходы
на недвижимость.
Так, вклады населения за шесть месяцев текущего года выросли на 1,2%,
за аналогичный период прошлого года их рост составлял 9,9 %. Объем
кредитов за первое полугодие снизился на 2,6%, за аналогичный период
прошлого года рост объема кредитов составлял 24,9%.
Кроме того, по данным опроса крупнейших кредитных организаций, в
2016 году выдачи кредитов на покупку недвижимости снизятся к уровню 2015
года до 80 % и 92,3 % соответственно в 2016 и 2017 годах.
Расходы населения на покупку недвижимости
21356
25000
13621
млн. руб.
20000
15000
19717.2
17092.4
9199.2
10000
5000
0
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
В 2016-2017 годах по мере снижения инфляции ожидается ускорение
роста доходов населения, главным образом за счет роста заработной платы, в
том числе в бюджетных организациях. Этому будет по-прежнему
способствовать реализация мероприятий по выполнению «майских» указов
Президента Российской Федерации. В этой связи ожидается восстановление
роста потребительского спроса в 2016-2017 годах.
Наращивание темпов кредитования также будет способствовать росту
потребительских расходов населения. В результате в 2016 году ожидаемый
39
рост розничного товарооборота составит 2,9 %, а в 2017 году увеличится до 3,4
%.
В среднесрочной перспективе основные меры по снижению уровня
бедности будут направлены на создание условий для роста доходов граждан и в
первую очередь на основе:
- развития принципов адресности социальной помощи;
- предоставления социальных выплат и компенсаций отдельным
категориям граждан и материнского (семейного) капитала;
- ежегодной индексации социальных выплат и пенсий с учетом уровня
инфляции.
Меры по повышению уровня жизни, принятые на федеральном уровне,
могут дополняться в субъектах Российской Федерации исходя из
установленных в субъекте критериев нуждаемости.
Труд и занятость
Ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда города
формируется под влиянием социально-экономических и геополитических
процессов. Негативные последствия ослабления спроса на продукцию
обрабатывающих производств в 2013 году привели предприятия к
необходимости оптимизации издержек производства. Результатом этого
процесса стал рост количества увольняемых работников обрабатывающих
производств в первом полугодии 2014 года на 121,6 % к аналогичному периоду
предыдущего года. Кроме того, реорганизация отделения Центробанка России
по Челябинской области, а также ликвидация ряда банков привели к
сокращению более 500 чел. банковского сектора. Из общего числа уволенных
по сокращению из всех отраслей экономики в службу занятости за содействием
обратилось потерявших работу в 1,6 раза больше, чем в прошлом году.
Численность безработных к концу года может составить 4,2 тыс. чел.
Тем не менее в целом рынок труда сохраняет положительные тенденции.
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, снизилась в
первом полугодии 2014 года на 4,4% в сравнении с январем-июнем 2013 года и
на конец июня 2014 года составила 3823 чел., по сравнению с началом года она
сократилась на 5,3%.
Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически
активному населению, снизился к концу первого полугодия 2014 года до 0,62%
против 0,65% в аналогичном периоде и декабре прошлого года.
Число вакансий в городском банке вакансий к концу первого полугодия
достигло 23177 ед., в 1,6 раза больше, чем в аналогичном периоде 2013 года, но
невысокий уровень предлагаемой зарплаты не позволяет всем безработным
найти подходящую работу.
В прогнозном периоде численность безработных к концу 2015 года может
составить 4,4 тыс. чел., по 2 варианту - 4,0 тыс. чел.
40
Основные мероприятия будут направлены на сохранение стабилизации
рынка труда, развитие кадрового потенциала, реализацию права граждан на
труд посредством оказания государственных услуг в сфере занятости.
Приоритетными направлениями в этот период будут предупреждение
массовой безработицы на рынке труда, содействие гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников,
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, превентивная
профориентационная работа со школьниками в соответствии с прогнозными
потребностями в кадрах, профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование безработных и незанятых граждан, содействие
самозанятости и предпринимательства безработных граждан, стимулирование
создания и сохранения работодателями оборудованных рабочих мест для
инвалидов.
тыс. человек
Динамика численности безработных, зарегистрированных в
службе занятости в среднегодовом исчислении
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
4.8
5.0
4.2
2012
2013
2014 оценка
1 вариант
4.4
4.0
4.3
3.8
4.2
3.7
2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
2 вариант
41
Динамика зарегистрированных безработных
и напряженности на рынке труда
8
тыс. человек
6
4.8
4.2
4.0
4.4
4.3
4.2
0.5
0.5
0.5
4
0.4
0.5
2
0.3
0
2012
2013
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0.0
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
численность безработных (в среднегодовом исчислении)
коэффициент напряженности (численность граждан, зарегистрированных в службе занятости
на одну вакансию)
В реальном секторе экономики номинальная начисленная среднемесячная
заработная плата работников по полному кругу обследуемых организаций
составила в 2013 году 27904,0 руб. с ростом к предыдущему году - 112,2 % .
По оценке в 2014 году, исходя из текущей экономической ситуации,
темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы
снизятся и составят по оценке текущего года 105,9%. В прогнозируемом
периоде темпы роста составят 105,6-107,3 % по первому варианту и 107,2-110
% - по второму варианту.
Динамика номинальной среднемесячной заработной платы
45000
40874,1
40000
35000
рублей
30000
31800
33572.5
34131.9 35610 37159.9
38170
27904
24878.7
25000
20000
15000
10000
5000
0
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
В 2013 году была продолжена работа по выполнению «майских» указов
Президента Российской Федерации по повышению заработной платы
работникам отдельных категорий бюджетной сферы. В текущем году и в
прогнозном периоде средства на реализацию Указов Президента Российской
42
Федерации предусмотрены при формировании предельных объемов
бюджетных ассигнований.
Во внебюджетном секторе экономики работодателями и профсоюзами в
2014 году начата новая переговорная кампания по заключению нового
Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской
области.
Охрана окружающей среды
Промышленная и хозяйственная деятельность оказывают существенное
влияние на состояние окружающей среды.
Объем сброса сточных вод в поверхностные водные объекты между
основными предприятиями города Челябинска распределяется следующим
образом:
Соотношение объемов сброса загрязненных сточных вод по
предприятиям города Челябинска
МУП "ПОВВ"
73,2 %
ОАО "Челябинский
металлургический
комбинат"
13,3 %
Другие
7,5 %
ОАО "Фортум"
3,4 %
ООО "ЧТЗУралтрак"
2,6 %
В 2013 году в поверхностные водоемы от предприятий города Челябинска
сброшено 183,3 млн. куб. м загрязненных сточных вод. По сравнению с
2012годом произошло уменьшение объема сбросов на 7,4 %, за счет спада
производства промышленных предприятий. По информации, представленной
предприятиями города, в 2014 году прогнозируется незначительное увеличение
объема сброса до 184,9 млн. куб. м и к 2017 году уровень объемов сбросов в
поверхностные водоемы увеличится до 202,8 млн. куб. м, что будет
обусловлено ростом производства, а также со строительством и вводом в
эксплуатацию жилья в новых микрорайонах.
43
Объем сброса загрязненных сточных вод
в поверхностные водные объекты
205
млн. куб. м
200
202.8
201.8
197.9
200.3
195
201.5
191.7
190
190.6
185
184.9
183.3
180
2012
2013
2014 оценка
I вариант
2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
II вариант
Основными по выбросам в воздушную среду по-прежнему остаются
предприятия, расположенные на промплощадке ОАО «Челябинский
металлургический комбинат», ОАО «ЧЭМК» и ОАО «Фортум».
Структура атмосферных выбросов предприятий различных
видов деятельности
металлургическое
производство
81 %
производство
электроэнергии
12 %
прочие
производства
7%
Согласно
информации,
представленной
Федеральной
службой
государственной статистики, в 2013 году за счет спада производства произошло
снижение выбросов на 4,4 % в атмосферу от стационарных источников,
которые составили 140,2 тыс. тонн загрязняющих веществ.
В 2014 году прогнозируется незначительное увеличение объемов
выбросов за счет роста производства промышленных предприятий. Рост
объемов выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников
города Челябинска на 2014-2017 годы прогнозируется с учетом проектов
предельно допустимых выбросов.
44
Выбросы вредных веществ в атмосферу
от стационарных источников
147
146.6
146
тыс. тонн
145
144
143.5
143.1
143
142.1
142
143.1
142.8
141
140.2
141.3
141.7
140
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
I вариант
II вариант
Сбор, хранение и размещение отходов с территории города производится
в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки города Челябинска.
Санитарная очистка города от отходов производства и потребления
является элементом жизнеобеспечения и одной из острейших экологических
проблем. В 2013 году на городскую свалку вывезено 375,5 тыс. тонн отходов
потребления и 219,1 тыс. тонн отходов производства.
По данным предприятий на период 2014-2017 годов прогнозируется
увеличение (≈8,5%) объемов вывозимых на свалку отходов производства и
потребления за счет строительства жилья в новых микрорайонах, увеличения
численности населения, заключения договоров на вывоз отходов с вновь
созданными организациями и ростом объемов производства предприятий
города.
тыс. тонн
Объем вывозимых на городскую свалку
отходов производства и потребления
400
350
300
250
200
150
100
50
0
219.1
2013
220
2014 оценка
227
225
2015 прогноз
отходы производства
400
395
387
380
375.5
2016 прогноз
230
2017 прогноз
отходы потребления
Общая площадь зеленых насаждений (озелененных территорий) в городе
Челябинске – 12215га, что составляет 105кв. м/чел. и включает:
- зеленые насаждения общего пользования (парки, сады, скверы,
бульвары);
45
- зеленые насаждения ограниченного пользования (внутри жилой
застройки, стадионы, промышленные площадки, коллективные сады);
- памятники природы Челябинской области (Челябинский городской бор,
Каштакский бор);
- земли специального назначения (питомники, кладбища, защитные
полосы вдоль ж/д и шоссе).
Перечень строительства природоохранных объектов
на территории города Челябинска
№
п/п
Наименование объекта
Общая
стоимость
объекта,
млн. руб
Год
ввода
Экологический эффект
от реализации
ОАО «Челябинский металлургический комбинат» (Челябинский завод по производству
коксохимической продукции «Мечел-Кокс»)
1. Реконструкция бензольного
Снижение негативного
2014отделения с закрытием цикла
150,5
воздействия на окружающую
2015
воды конечного охлаждения
среду
2. Установка беспылевой выдачи
Снижение негативного
кокса в комплексе
120,0
2017 воздействия на окружающую
реконструкции коксовой
среду
батареи № 3
МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения»
1. Реконструкция 1-го отстойника
Уменьшение
количества
№ 4 блока № 4 под
избыточного активного ила
илоуплотнитель
201411,6
минерализованного осадка на
2015
очистных сооружениях
канализации города Челябинска
2. Модернизация канализационной
Обеспечение стабильного и
насосной станции по ул.
безаварийного отведения
Родькина в пос. АМЗ с
2015- стоков, предотвращение
127,1
напорным коллектором в
2017 изливов
Советском районе города
Челябинска
ОАО «Челябинский цинковый завод»
1. Ремонты существующих
Снижение водопотребления и
газоочистных установок
объемов сбросов.
Уменьшение количества
201487,8
содержания загрязняющих
2017
веществ до установленных
нормативов допустимого
сброса
2. Реконструкция системы
Снижение водопотребления и
оборотного водоснабжения СКЦ
объемов сбросов.
Уменьшение количества
290,6
2014
содержания загрязняющих
веществ до установленных
нормативов допустимого
сброса
46
№
п/п
3.
Наименование объекта
Общая
стоимость
объекта,
млн. руб
Проектирование и
строительство локальных
очистных сооружений
529,0
Год
ввода
Экологический эффект
от реализации
20142017
Снижение водопотребления и
объемов сбросов.
Уменьшение количества
содержания загрязняющих
веществ до установленных
нормативов допустимого
сброса
ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»
Строительство замкнутой
20141. системы водопользования ОАО
2083,9
2017
«ЧТПЗ»
ЗАО «Завод Минплита»
Монтаж системы вентиляции
1. ТЛ № 1, ТЛ № 2 в местах
0,292
2013
выбивания СО
ООО «ЧТЗ-Уралтрак»
Очистные
сооружения.
Внедрение
технологии
1.
1,0
2015
коагулянтов для улучшения
качества очистки
ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины»
Инвестпроект:
экология
литейного
производства
1.
24,3
2014
система аспирации от дуговых
сталелитейных печей
Снижение сбросов
загрязняющих веществ в
поверхностные водоемы
Снижение содержания
угарного газа в воздухе
Снижение негативного
воздействия на окружающую
среду
Снижение негативного
воздействия на окружающую
среду
Управление муниципальным имуществом, земельные отношения
Экономическую
основу
местного
самоуправления
составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
В муниципальной казне города Челябинска по состоянию на 01.07.2014
учитывается 12110 объектов движимого и недвижимого имущества общей
остаточной стоимостью 7,5 млрд. руб. и 1108 земельных участков общей
стоимостью 48,3 млрд. руб.
В реестре муниципального имущества учитывается 95748 объектов, из
них 633 объекта включено в 2014 году.
В прогнозном периоде планируется дальнейшее обеспечение полного и
непрерывного пообъектного учета и движения имущества муниципальной
казны, а также принятие в муниципальную собственность бесхозных объектов
дорожного хозяйства и городской инфраструктуры в порядке, установленном
законодательством.
В муниципальном секторе экономики города Челябинска функционирует:
- 16 муниципальных унитарных предприятий;
- 21 муниципальное казенное учреждение;
47
- 510 муниципальных бюджетных учреждений;
- 137 муниципальных автономных учреждений.
Одним из источников пополнения доходной части бюджета города
являются отчисления части чистой прибыли муниципальных унитарных
предприятий. За первое полугодие 2014 года в бюджет города от перечисления
чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий поступило 2,4 млн.
руб. Прогноз на 2015 год составляет 1,1 млн.руб. Снижение прогнозных
показателей обусловлено тем, что одним из основных направлений работы с
муниципальными унитарными предприятиями является оптимизация
структуры и сокращение их количества.
В прогнозном периоде будет продолжена работа по реализации
мероприятий, направленных:
- на совершенствование
системы управления комплексом
муниципальных
унитарных
предприятий
и
учреждений,
методов
осуществления контроля и управления муниципальным имуществом;
- на оказание поддержки социально значимым для города предприятиям,
общественным организациям инвалидов, бюджетным учреждениям всех
уровней, субъектам малого и среднего предпринимательства путем
предоставления муниципальных преференций.
Повышение эффективности использования муниципального имущества
нежилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства,
движимого имущества и автотранспортных средств, подземных сооружений,
обеспечение его сохранности и пополнение бюджета города - основные
функции Администрации города Челябинска.
В соответствии с постановлением Администрации города от 31.12.2013
№ 283-п «Об установлении размеров арендной платы за пользование
имуществом, находящимся в собственности города Челябинска» за первое
полугодие 2014 года заключено 188 договоров аренды за нежилые помещения и
13 договоров аренды на движимое имущество.
По состоянию на 01.07.2014 от сдачи в аренду муниципального
движимого и недвижимого имущества в бюджет города Челябинска
поступило 81,4 млн.руб.
Продолжается
процесс
приватизации
жилищного
фонда
и
муниципального имущества. За первое полугодие 2014 года заключено 1185
договоров безвозмездной передачи в собственность граждан занимаемых ими
жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
В Прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением
Администрации города Челябинска от 06.12.2012 № 6480 «Об утверждении
прогнозного плана приватизации муниципального имущества в городе
Челябинске на период 2013-2015 годов», на 01.07.2014 включено 114 объектов,
в том числе 7 объектов движимого имущества.
Фактически по состоянию на 01.07.2014 года от приватизации
муниципального имущества в бюджет города поступило 93,7 млн.руб., от
продажи акций - 4,4 млн. руб.
48
Земля является одним из важнейших ресурсов города Челябинска,
поскольку именно она в наибольшей степени определяет инвестиционную
привлекательность города и имеет значительный потенциал в пополнении
бюджета города Челябинска.
Поступления от продажи права аренды земельных участков для
комплексного освоения в целях жилищного строительства в 2014 году в 9,3
раза превысили плановые показатели (129,0 млн. руб.) и составили 1204,2
млн.руб. Превышение обусловлено поступлениями денежных средств по двум
договорам, заключенным в 2014 году в результате состоявшихся аукционов.
С целью пополнения доходной части бюджета города от аренды и
продажи земельных участков в первом полугодии 2014 года:
-подготовлены 332 договора аренды и 684 договора купли-продажи
земельных участков;
- субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 32
земельных участка в аренду и 15 земельных участков в собственность.
Всего за первое полугодие 2014 года от продажи и аренды земельных
участков в бюджет города поступило 1814,4 млн. руб.
По результатам первого полугодия 2014 года в бюджет города от
использования муниципального имущества, распоряжения и управления
земельными ресурсами поступило 2005,7 млн.руб.
Прогноз поступлений неналоговых доходов в бюджет города
3188.6
млн. руб.
3000
2674.2
2065.5
2500
1650.4
2000
1422.5
1334.5
1500
1000
500
0
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
С целью организации предоставления муниципальных услуг по принципу
«одного окна» в сфере имущественных и земельных отношений в мае 2014
года был создан соответствующий отдел, в который за период с 19.05.2014 по
01.07.2014 обратилось 650 граждан, юридических лиц и их законных
представителей.
Снижение
административных
барьеров
при
предоставлении
муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений и
повышение качества их предоставления - приоритетное направление
деятельности Администрации города Челябинска.
Стратегическими целями Администрации города на прогнозируемый
период будут:
- создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости;
49
- обеспечение рационального и эффективного использования земель в
городе Челябинске;
-создание условий для обеспечения поступлений доходов от
использования муниципального имущества.
Наружная реклама
Деятельность Администрации города в области рекламы направлена на
повышение эффективности использования муниципальной собственности и
формирование благоприятного социального климата и культурного имиджа
города Челябинска.
Анализ данных по поступлению денежных средств в бюджет города от
размещения рекламных конструкций за истекший период показал наличие
положительных тенденций.
Денежные средства, поступившие в бюджет города в 2013 году от
размещения рекламных конструкций, выросли на 29% от ранее
запланированного объема. Этому способствовало проведение результативных
торгов в форме открытых аукционов в декабре 2013 года.
Денежные средства, полученные за размещение рекламных
конструкций
188.7
200
155.5
167.6
млн. руб.
133
132.5
132.5
150
100
50
0
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
Приоритетные направления в развитии рекламной отрасли на территории
города Челябинска: сокращение случаев установки рекламных конструкций без
разрешения, сокращение количества установленных рекламных конструкций,
замена старых рекламных конструкций на более совершенные с
использованием прогрессивных технологий, разработка дизайн-проектов
размещения рекламных конструкций в новых микрорайонах города
Челябинска.
Согласно Федеральному закону от 07.05.2013 № 98-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» органы местного самоуправления городских
округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных
участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином
50
недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации или муниципальной собственности.
В соответствии с решением Челябинской городской Думы от 25.03.2014
№ 50/11 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности города Челябинска», постановлением Администрации города
Челябинска от 12.05.2014 № 52-п «Об утверждении схемы размещения
рекламных конструкций на территории города Челябинска» в 2014 году будут
проведены аукционы на право заключения договора на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций.
Муниципальные программы «Развитие наружной рекламы в городе
Челябинске на 2013-2016 годы», «Организация праздничного и тематического
оформления города Челябинска на 2013-2016 годы»направлены на повышение
экономической эффективности использования недвижимого имущества,
находящегося в собственности города Челябинска, развитие сферы наружной
рекламы в городе Челябинске, а также на удовлетворение потребности в
информации горожан. В городе Челябинске организуются рекламноинформационные кампании, посвященные проведению государственных
праздников, а также освещению социальных программ, культурных проектов и
спортивных мероприятий посредством наглядной агитации.
Опыт реализации подобной программы в предыдущие годы показал
эффективность программно-целевого метода бюджетного планирования.
Администрация города Челябинска получила возможность для проведения
эффективных и качественных информационных кампаний о реализации на
территории города социальных программ, событиях общественной, культурной
и спортивной жизни столицы Южного Урала.
Кроме того, обеспечиваются эффективное использование муниципальной
собственности и рост неналоговых доходов бюджета города, а также
формируется благоприятный социальный климат и культурный имидж столицы
Южного Урала.
Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Важнейшей отраслью городского хозяйства является жилищнокоммунальная сфера, от функционирования которой непосредственно зависит
жизнедеятельность населения.
Целями развития жилищно-коммунального хозяйства города являются улучшение
условий
проживания
граждан,
повышение
качества
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением
нерациональных
затрат,
использование
современных
технологий,
модернизация инженерной инфраструктуры, привлечение частных инвестиций.
Жилищный фонд города (по состоянию на 01.01.2014) составляет 28211,7
тыс.кв.м. Общая площадь жилищного фонда города увеличивается за счет
51
ввода новых объектов. Учитывая объемы проведенных капитальных ремонтов,
а также реализацию программы по сносу ветхого аварийного жилья,
физический износ жилых зданий уменьшается. Доля ветхого жилья на
территории города составляет 0,3 %, аварийного - 0,1 % (по состоянию на
01.07.2014). Ликвидация ветхого аварийного жилья и проведение
реконструкции и капитального ремонта остаются приоритетными задачами.
Площадь жилищного фонда
40000
27457.2
28211.7
30501
29262
33468
31914
тыс. кв. м
30000
20000
10000
0
2012
2013
2014 оценка
2015
прогноз
2016
прогноз
2017
прогноз
Обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда и
объектов инженерной инфраструктуры. В целях развития жилищнокоммунального комплекса города и в рамках реализации муниципальной
программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013-2017 годы»
в 2014 году выполнен капитальный ремонт общего имущества на 42
многоквартирных домах на общую сумму 863,4 тыс. руб.
В связи с изменением законодательства муниципальная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2013-2017 годы» в июне
2014 была отменена распоряжением Администрации города Челябинска и
постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014№ 196-П
утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2043 годы(далее Программа).
Объем капитального ремонта жилищного фонда
800
712.8
700
623.5
млн. руб.
600
500
357.3
400
300
272.3
200
97.5
147.2
100
0
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
52
В целях реализации указанной Программы Администрацией города
Челябинска утвержден краткосрочный план реализации региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
в городе Челябинске на 2014-2016 годы (далее - План) на общую сумму по
годам:
- 2014 год - 146,3млн. руб. на 123 многоквартирных домах;
- 2015 год - 357,3млн. руб. на 278 многоквартирных домах;
- 2016 год - 623,5 млн. руб. на 321 многоквартирном доме.
В 2014 году в целях реализации муниципальной программы по
реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в городе Челябинске на 2013-2016 годы, в рамках
муниципальной программы «Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры» из бюджета города Челябинска выделено 35,2млн. руб. На
указанные средства выполняются работы по капитальному ремонту сетей тепло
и водоснабжения в поселках города Челябинска, модернизация системы
теплоснабжения жилого квартала от центрального теплового пункта по ул.
Воровского, 53, капитальный ремонт канализационной насосной станции в
поселке Чурилово (ОПМС - 42), ремонт участка теплотрассы по ул. Мира. При
проведении вышеуказанных работ применяются инновационные материалы и
технологии, в том числе энергосберегающие.
С целью развития и модернизации инженерной инфраструктуры города
на 2015-2017 годы планируется проведение мероприятий, в основном за счет
средств предприятий и организаций. МУП «ПОВВ» в 2014 году запланировано
отремонтировать сетей водопровода 10,0 км, сетей канализации 1,5 км.
В прогнозируемом периоде:
- в 2015 году сетей водопровода 18,0 км, сетей канализации 1,7 км;
- в 2016 году сетей водопровода 18,0 км, сетей канализации 1,7 км;
- в 2017 году сетей водопровода 20,0 км, сетей канализации 1,7 км.
Все работы проводятся в рамках Инвестиционной программы по
развитию и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения города
Челябинска до 2022 года.
Источники реализации Инвестиционной программы предполагались как
за счет платы за подключение, так и за счет инвестиционной составляющей в
тарифах на водоснабжение и водоотведение. Государственным комитетом
«Единый тарифный орган Челябинской области» при утверждении тарифов для
МУП «ПОВВ» на услуги водоснабжения и водоотведения на 2013 и 2014
годыне была учтена инвестиционная составляющая, которая является одним из
основных источников финансирования мероприятий.
Таким образом, мероприятия Инвестиционной программы, требующие
большие капитальные вложения, выполнить не представляется возможным.
В настоящее время разрабатывается новая Инвестиционная программа
реконструкции и модернизации систем водоснабжения и водоотведения в
соответствии с действующей на текущий момент нормативной правовой базой.
53
Основными видами деятельности МУП «ЧКТС»являются поставка
тепловой энергии, обеспечение технической эксплуатации и модернизации
собственных объектов теплоснабжения для передачи тепловой энергии по
разводящим сетям к потребителям города Челябинска.
На баланс предприятия из года в год принимаются объекты
теплоснабжения от организаций, освобождаемых от несвойственных им
функций, организаций банкротов и бесхозные тепловые сети.
Для качественного, бесперебойного теплоснабжения города Челябинска
предприятие планирует в прогнозном периоде:
- проведение капитальных ремонтов и реконструкций объектов
теплоснабжения в рамках тарифных решений 2014 года и муниципальных
программ;
- снижение уровня аварийности на бесхозяйных сетях;
- разработку программы восстановления изоляции трубопроводов с
целью уменьшения тепловых потерь до нормативных пределов;
- проведение совместно с другими теплосетевыми организациями
гидравлических и температурных испытаний тепловых сетей для подготовки к
отопительному сезону.
Потребители Металлургического района города Челябинска пользуются
услугами по передаче тепловой энергии от генерирующих компаний ООО
«Тепловые электрические сети и системы».
Объектами обслуживания являются магистральные и внутриквартальные
тепловые сети, тепловые пункты и прочие инженерные сооружения, которые
осуществляют полный и своевременный комплекс работ, направленный на
поддержание объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном
состоянии.
В 2014 году запланированы модернизация магистральных сетей Ø 700
мм, изоляция сетей пенополиуританом и материалом Изолат и модернизация
внутриквартальных сетей.
Продолжается реализация программы газификации города за счет всех
источников финансирования, в том числе за счет спецнадбавки ОАО
«Челябинскгоргаз» с одновременной ликвидацией изношенных и ветхоаварийных газопроводов. В 2014 году прогнозируется увеличение
протяженности сетей на 16,4 км. На период 2015-2017 годов ежегодный
прирост уличных газопроводов прогнозируется в среднем на 4,75 км, а их
общая протяженность достигнет 1110 км. Увеличение протяженности газовой
сети в первую очередь связано со строительством собственных газовых сетей и
принятием на обслуживание муниципальных сетей.
Мероприятия по благоустройству придомовых территорий.
Наиболее острой проблемой в жилищно-коммунальном хозяйстве
является содержание дворовых территорий и проездов к ним.
В целях координации и планомерного решения выявленных проблем
благоустройства территории, разработана и утверждена муниципальная
программа
«Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий
54
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных
домов города Челябинска на 2013-2016 годы» (далее - Программа).
В рамках указанной Программы выполняются работы по капитальному
ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе по
установке малых архитектурных форм, озеленению, санитарной обрезке
деревьев, освещению дворовой территории, устройству ограждения,
асфальтированию проездов с устройством парковки, тротуара, отводу талых
вод, дождевых стоков.
В 2013 году отремонтировано 122дворовых территории многоквартирных
домов, 32,3 тыс.кв. м пешеходных дорожек (тротуаров) на дворовых
территориях многоквартирных домов. Сумма финансирования на капитальный
ремонт дворовых территорий составила 150,3 млн. руб. Сумма финансирования
на ремонт пешеходных дорожек (тротуаров) на дворовых территориях
многоквартирных домов составила 49,4 млн. руб.
В рамках указанной Программы в 2014 году планируется
отремонтировать 23 дворовых территории многоквартирных домов. В 2014
году на Программу из бюджета города выделено 69,7 млн. руб.
Объем финансирования Программы в прогнозируемый период за счет
бюджета города на 2015-2017 годы составит 67624,1 тыс. руб., в том числе, в
2015 году - 22579,2 тыс. руб., в 2016 году - 22523,0 тыс. руб., в 2017 - 22523,0
тыс. руб.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. В 2015-2017 годах
планируется дальнейшая реализация процесса реформирования жилищнокоммунальной сферы, главными задачами которой будут повышение качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение институтов
общественного контроля, мониторинг состояния деятельности субъектами
управления общим имуществом многоквартирных домов.
Выбор способа управления многоквартирными домами
(по состоянию на 01.07.2014)
управление
управляющей
организацией
76 %
непосредственное
управление
14 %
ТСЖ/ЖСК
10 %
По состоянию на 01.07.2014 из 7530 многоквартирных домов (далее МКД) в городе выбрали способ управления - 7435 домов (99 %). Из них 76 %
выбрали управляющие компании.
В 2015-2017 годах деятельность Администрации города Челябинска в
сфере жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на проведение
55
открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении домовновостроек, проведение открытых конкурсов по отбору управляющих
организаций в отношении домов, у управляющих организаций которых были
аннулированы лицензии на право осуществления деятельности по управлению
МКД, осуществление муниципального жилищного контроля и разъяснительной
работы с населением по внедрению общественного контроля в сфере
управления МКД.
Дорожное хозяйство и благоустройство
Деятельность Администрации города Челябинска в сфере дорожного
хозяйства
и
благоустройства
осуществляется
в
соответствии
с
муниципальными программами.
Целью муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети
города Челябинска» на 2013-2016 годы является улучшение городской среды и
жизнеобеспечения населения на основании выработки комплекса мер по
повышению эффективности капиталовложений в транспортную систему города
путем рационального распределения средств и концентрации ресурсов на
требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города.
В 2014 году проводятся работы по капитальному ремонту на объектах:
- ул.Индивидуальная;
- пр.Ленина от ул.Героев Танкограда до а/д «Меридиан»;
- ул.Кузнецова от ул.Блюхера до ул.Трактовой;
- ул.Елькина от ул.Тимирязева до ул.Курчатова;
- ул.Горького от ул.Механической до пр.Победы;
- ул.Шагольская;
- перекресток пр.Победы и ул.Бажова;
- ул.Володарского от ул.Труда до ул.Коммуны;
- ул.Куйбышева.
Строятся транспортные развязки:
- по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с
выходом на ул. Труда;
- на пересечении ул. Худякова и ул. Университетской Набережной,
модернизация ул. Худякова.
56
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы
«Развитие улично-дорожной сети города Челябинска»
3812.0
4000
млн. рублей
3500
3684.6
3152.6
3000
2500
2000
1500
1000
933.4
1045.7
500
169.3
0
2012
2013
234.7
237.9
237.9
224.5
224.5
224.5
2014 оценка 2015 прогноз2016 прогноз2017 прогноз
строительство и реконструкция (в т.ч. ПИР)
капитальный ремонт (в т.ч.ПИР)
Приоритетным направлением в строительстве в 2014 году является
строительство автодороги в пос. Чурилово, в т.ч.: пр. Ленина от ул. Героев
Танкограда до ул. Линейной, ул. Линейная, ул. Самохина. Кроме того, ведутся
работы по капитальному ремонту фонтана на площади Революции.
В 2015 году будет продолжено строительство жизненно необходимой
автодороги в пос. Чурилово; планируется продолжить работы по строительству
транспортной развязки по ул.Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул.
Российской с выходом на ул. Труда; строительство ул.Университетская
Набережная от ул.Молодогвардейцев до ул.Чичерина; строительство дороги с
а/д «Меридиан» на Троицкий тракт; ул. С. Юлаева от ул. Бр. Кашириных до
ул.Академика Макеева.
Целью муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного
движения в городе Челябинске» на 2013-2015 годы является создание условий
для охраны жизни, здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия
движения на дорогах города Челябинска. Программа направлена на приведение
системы организации дорожного движения в соответствие с растущими
требованиями современного мегаполиса.
В 2014 году продолжаются работы:
- по реконструкции автоматизированной системы управления дорожным
движением (АСУДД), подключение новых светофорных объектов к системе
АСУДД;
- замене и монтажу дорожных знаков, пешеходных ограждений;
- нанесению дорожной разметки с использованием современных
высокотехнологичных материалов.
Целями муниципальной программы «Наружное освещение города
Челябинска» на 2013-2015 годы являются обеспечение комфортного
проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры
городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного
освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного
57
освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и
городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения уличнодорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с современными
тенденциями.
В 2014 году продолжаются работы по капитальному ремонту сетей
наружного освещения и светоточек.
Кроме этого ведутся работы:
- по улучшению эстетических характеристик архитектуры городской
среды в темное время суток;
- внедрению современных технологий управления наружным освещением
города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
- техническому перевооружению и развитию сетей наружного освещения
для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической
эффективности электроустановок.
В
2015
году
планируется
внедрение
очередного
этапа
автоматизированной системы управления наружным освещением города,
архитектурно-художественным освещением зданий; продолжатся работы по
капитальному ремонту сетей наружного освещения.
Целью муниципальной программы «Развитие системы дождевой
канализации в городе Челябинске» на 2013-2015 годы является повышение
надежности работы системы дождевой канализации в соответствии с
нормативными требованиями и обеспечение водоотведения дождевых, талых и
поливомоечных вод с объектов улично-дорожной сети города Челябинска.
В 2014 году ведутся работы:
- по восстановлению сетей дождевой канализации Металлургического
района ул. Б.Хмельницкого, ул.60-летия Октября, принятых в муниципальную
собственность города Челябинска;
- приведению в нормативное состояние магистральных коллекторов
дождевой канализации, в т.ч. по очистке и замене перепускных труб и
водоотводящих лотков, коллектора по пр.Победы от ул.Бажова до ул.С.Юлаева;
- устройству технологических подъездов, ремонту и очистке выпусков
дождевой канализации по ул.Северо-Крымской в районе моста, левый берег
Ø1800 мм.
Целью муниципальной программы «Обеспечение беспрепятственного
доступа маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры и информации в городе Челябинске на 2013-2016 годы»
является
формирование
доступной
среды
жизнедеятельности
для
маломобильных групп населения во всех сферах общественной жизни. В
рамках программы планируются работы по ремонту 35-ти остановочных
комплексов с целью организации системы транспортного и дорожного
обслуживания маломобильных групп населения города.
В рамках муниципальной программы «Капитальное строительство в
городе Челябинске» на 2013-2016 годы продолжают выполняться работы по
58
строительству первого пускового участка линии метрополитена от ст.
«Тракторозаводская» до ст. «Проспект Победы» в городе Челябинске, в том
числе пусковой комплекс от ст. «Комсомольская площадь» до ст. «Проспект
Победы».
Целями муниципальной программы «Обеспечение содержания, ремонта
автомобильных дорог общего пользования и других объектов внешнего
благоустройства в городе Челябинске» на 2013-2017 годы являются
комплексное решение проблем внешнего благоустройства в городе Челябинске,
обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильных дорогам
местного значения общего пользования, в том числе на объектах уличнодорожной сети, в границах городского округа. Программа направлена на
повышение качества выполняемых работ по содержанию объектов внешнего
благоустройства в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни
жителей, улучшение внешнего вида территории города Челябинска.
Проводятся работы по содержанию и текущему ремонту инженерных
сооружений, уличному освещению, содержанию дождевых канализаций и
очистке дождеприемных колодцев, ремонту ограждений на мостах и
путепроводах, санитарной уборке скверов, улично-дорожной сети города.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования
местного значения
1160
1116
1120
км
1132.6
1129.3
1140
1093
1095.6
1095.6
1100
1092
1080
1095.6
1129.3
1132.6
1116
1095.6
1060
1040
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения
в т.ч. с твердым покрытием
Целями муниципальной программы «Озеленение территории города
Челябинска» на 2013-2016 годы являются улучшение городской среды в части
озеленения улично-дорожной сети, обеспечение безопасного и комфортного
проживания населения, улучшение экологических условий на территориях
объектов транспортной инфраструктуры в городе Челябинске.
На 2015 год запланированы работы по ремонту сквера у кинотеатра им.
А.С.Пушкина, сквера по ул.Кирова у гимназии №23, сквера на пересечении
ул.Красного Урала-Комсомольского просп., а также будут проведены
ремонтные работы газонов, в т.ч. разделительный газон по ул.Черкасской.
Кроме того, деятельность Администрации города Челябинска будет
направлена на усиление контроля проведения земляных и иных работ,
59
влекущих нарушение благоустройства и природного ландшафта, а также
контроля качества после таких работ, за восстановлением благоустройства,
привлечение к ответственности за нарушение условий восстановления, а также
проведение профилактической и разъяснительной работы по предупреждению
совершения правонарушений в области благоустройства территории города.
Городской пассажирский транспорт
В целях обеспечения транспортной доступности и удовлетворения спроса
на перевозки населения города Челябинска сеть автобусных, трамвайных и
троллейбусных маршрутов, обслуживаемых муниципальными транспортными
предприятиями, на 2015-2017 годы будет сохранена на уровне 2014 года.
В течение 2013 года и в первом полугодии 2014 года на предприятиях
транспорта выполнены мероприятия, направленные на снижение затрат и
повышение эффективности производственных процессов, увеличение
результативности работы каждого работника, эффективности использования
каждой единицы подвижного состава. В 2015 году мероприятия по повышению
эффективности и оздоровлению экономики муниципальных транспортных
предприятий будут продолжены.
В результате проводимых мер среднесуточный выпуск по городским
автобусным перевозкам вырос на 6,4 % (11,6 ед.) по сравнению с 2013 годом,
по троллейбусам увеличился на 5,5 % (7,4 ед.). Показатель «отработка машиночасов» повысился по автобусам на 6,8 %, по троллейбусам - на 6,9 %, по
трамваям - на 2,6 %.
Показатели регулярности движения имеют достаточно высокие значения:
по трамваю - 94,5 %, троллейбусу - 94,0 %, автобусу - 91,6 %.
Коэффициент использования подвижного состава по всем видам
перевозок практически сохранен на уровне 2013 года, несмотря на высокий
уровень износа парка.
единиц
Динамика работы пассажирского электротранспорта
700
600
500
400
300
200
100
0
299
2013
303
2014 оценка
наличие подвижного состава
605
598
591
584
587
306
2015 прогноз
310
2016 прогноз
315
2017 прогноз
среднесуточный выпуск электротранспорта на линию
По состоянию на 01.07.2014 полностью амортизировано 97,0 % парка
трамваев и 76,6 % парка троллейбусов. До конца 2014 года планируется
60
приобрести 20 автобусов малой вместимости.
Динамика работы пассажирского автотранспорта
единиц
398
400
350
300
250
200
150
100
50
0
265
180
2013
318
298
288
192
2014 оценка
наличие подвижного состава
277
204
2015 прогноз
219
2016 прогноз
2017 прогноз
среднесуточный выпуск автобусов на линию
В 2015-2017 годах планируется продолжить обновление автобусного
парка за счет приобретения подвижного состава с газомоторными двигателями.
Всего предполагается приобрести 50 автобусов средней вместимости и 100
автобусов большой вместимости.
Обновление трамвайного и троллейбусного парков планируется за счет
проведения капитально-восстановительных работ и модернизации подвижного
состава. В текущем году после капитального ремонта ожидается получить 9
трамвайных вагонов и 4 троллейбуса с возможностью автономного хода.
Несмотря на высокий показатель износа подвижного состава за счет
программы модернизации будет сохранен среднесуточный выпуск на уровне
2014 года. Кроме того, модернизация подвижного состава позволит привлечь
дополнительно пассажиров на муниципальный электротранспорт, что также
приведет к небольшому увеличению доходов предприятий.
Финансово-экономическое положение муниципальных транспортных
предприятий по-прежнему остается неблагоприятным, а финансовый результат
деятельности остается отрицательным. Причины такого положения:
-неполное возмещение из бюджета области расходов транспортных
предприятий, связанных с перевозкой льготных категорий граждан
регионального уровня;
-несвоевременное и неполное возмещение расходов, понесенных
предприятиями в связи с регулированием тарифа;
-увеличение затрат на электроэнергию и топливо;
-активный рост парка легкового автотранспорта;
-неравные конкурентные условия функционирования муниципальных
предприятий и немуниципальных перевозчиков;
-обслуживание
муниципальными
транспортными
предприятиями
социально значимых, но убыточных маршрутов (городских и специальных
сезонных маршрутов).
Перспективными направлениями до 2017 года будут:
61
- обновление парка подвижного состава за счет приобретения новых
автобусов и модернизации трамваев и троллейбусов и повышение их техникоэксплуатационных показателей;
-повышение качества транспортного обслуживания населения вследствие
оптимизации и совершенствования маршрутной сети для удобства жителей
путем проведения регулярных обследований пассажиропотоков, анализа
обращений граждан, обеспечение работы сайта для оперативного реагирования
на замечания граждан;
- повышение уровня транспортной доступности;
-обеспечение безопасности перевозок посредством проведения оценки
уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и
модернизации их технического обеспечения.
Связь
ОАО «Ростелеком» - национальная телекоммуникационная компания
России, крупнейшая российская компания отрасли, которая лидирует на рынке
предоставления телекоммуникационных услуг для российских органов
государственной власти всех уровней, государственных учреждений и
организаций. Челябинский филиал ОАО «Ростелеком» функционирует на
территории Челябинской области.
Инвестиционная деятельность предприятия в 2014 году направлена на
сохранение доминирующего положения на рынке местной и зоновой
телефонной связи и увеличение доли рынка по предоставлению доступа к сети
Интернет.
Инвестиционные программы полностью финансируются за счет
собственных средств (амортизация). В общем объеме инвестиций доля
проектов с высокой финансовой отдачей постоянно увеличивается. Одной из
задач инвестиционного плана является расширение спектра предоставляемых
услуг.
В 2014 году в инфраструктуру города Челябинска планируется
инвестировать 400 млн. руб.
Основные объекты строительства:
- расширение FTTx-доступа. Ожидаемый ввод мощностей 8306 портов
GPON;
- расширение PON (предоставление услуг
Triple-Play (Интернет,
телефония, HD Video, Audio, IP-TV). Ввод мощностей - 21296 портов GPON;
- строительство ШПД в новостройках. Ввод мощностей - 13584 портов
GPON;
- продолжаются работы по проекту «Сеть доступа корпоративных
клиентов» - строительство корпоративных сетей для предприятий различных
сфер деятельности;
62
- городские районные оптические опорные сети (ГРООС);
- организована работа по видеопротоколированию и видеотрансляции
проведения ЕГЭ в учебных заведениях.
ОАО «Ростелеком» активно переводит государственные услуги в
электронный вид в рамках проектов «Информационное общество» и
«Электронное правительство». На текущий момент:
- переведены в электронный вид и на межведомственное электронное
взаимодействие ряд государственных и муниципальных услуг;
внедрена
автоматизированная
система
«Южный
Урал»,
обеспечивающая взаимодействие федеральных органов с органами
исполнительной власти Челябинской области и города Челябинска.
Реализуются телекоммуникационные проекты, направленные на
повышение комфорта и безопасности жизнедеятельности граждан:
«Безопасный город», «Система 112», «Электронное ЖКХ», «Видеомониторинг
лесных массивов» и другие.
Организуются новые многофункциональные центры на территории
города Челябинска.
Челябинский почтамт состоит из 108 отделений почтовой связи, включая
сельские (Сосновка и Кунашак) населенные пункты. Это один из самых
больших трудовых коллективов почтовых работников - почти 1400. Ежегодно
почтовые работники принимают, обрабатывают и доставляют более 3,5 млн.шт.
писем, 2,5 млн. шт. посылок и почти 2,2 млн. шт. денежных переводов.
Клиентам
предлагается
свыше
80
почтовых,
финансовых,
инфокоммуникационных и прочих услуг, кроме доставки пенсий и пособий,
подписных печатных изданий. В отделениях почтовой связи можно оплатить
коммунальные услуги, получить и погасить банковский кредит, обналичить
денежные средства с пластиковых карт, оформить страховку, приобрести
лотерейные, железнодорожные, авиа- и театральные билеты, товары народного
потребления. Желающие могут выйти в Интернет, отправить и получить
электронную почту, распечатать документ и т.д.
В целях повышения качества почтовых услуг регулярно проводятся
мероприятия, направленные на оптимизацию работы сети почтовой связи,
модернизацию логистических, технических и технологических схем работы.
Дистанционная торговля - одно из самых перспективных направлений
развития бизнеса современных почтовых операторов. Сегодня в мире
наблюдается увеличение интереса населения к торговле через Интернет и по
каталогам. Почта России активно развивает отношения с компаниями
посылочной торговли, обеспечивая как доставку товаров потребителям, так и
возможность дистанционных расчетов с клиентами посредством наложенного
платежа.
Почтовые отделения участвуют в реализации федеральной комплексной
Программы мероприятий по повышению качества обслуживания в отделениях
почтовой связи, которая будет способствовать достижению высоких стандартов
сервиса на почте. В рамках новой программы операторы связи, которые
63
непосредственно обслуживают посетителей почтовых отделений и являются
«лицом компании», будут в обязательном порядке совершенствовать свои
коммуникативные навыки, вырабатывать привычку уважительного и
предупредительного
общения
с
клиентами.
Позитивный
настрой,
доброжелательность, терпение и внимание по отношению к пользователям
услугами почтовой связи со стороны операторов - все это должно стать
«визитной карточкой» Почты России.
На Почте России существуют Единые карты оплаты- это пластиковые
карты предварительной оплаты, позволяющие оплачивать универсальные
услуги связи, как с использованием таксофонов, так и Пунктов коллективного
доступа к сети Интернет (ПКД).
Клиенты могут воспользоваться всеми преимуществами единой карты
оплаты универсальных услуг связи: доступом к услугам внутризоновой,
междугородной и международной телефонной связи, информационносправочной службе, к сети Интернет, бесплатному и круглосуточному вызову
экстренных оперативных служб и др.
тыс. штук
Объем входящего-исходящего обмена по письмам, карточкам,
бандеролям, денежным переводам, посылкам
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
43423
43651
43652
43660
43661
37037
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
Реализация Программы обеспечит:
- в части почтовых услуг: доведение параметров качества услуг до
базового уровня развитых стран; увеличение объемов услуг на 60-70% за счет
роста их качества и системной работы с клиентами;
- в части финансовых услуг: интеграцию всех финансовых услуг
предприятия в рамках пунктов продажи финансовых услуг; развитие
сотрудничества финансовых институтов и Почты России как дистрибьютора их
услуг; развитие системы обслуживания держателей банковских карт на основе
прямого обмена информацией между Почтой и банком;
- в части сетевых и инфокоммуникационных услуг: организацию сети
«почтовых магазинов» различных форматов и увеличение объемов розничной
торговли;
64
- в части услуг подписки: ускорение сроков доставки; удержание тарифа
на подписку на текущем уровне при условии сохранения бюджетных
компенсаций недополученных доходов; повышение сохранности доставляемых
подписных изданий.
Здравоохранение
Основная цель системы здравоохранения города Челябинска - сохранение
и укрепление здоровья населения, организация оказания населению города
первичной и специализированной медицинской помощи, обеспечение ее
доступности и качества.
Позитивные изменения медико-демографической ситуации, сложившиеся
в последние годы сохранились в отчетном году. В динамике за 5 прошедших
лет отмечается увеличение числа родившихся на 19,3%, снижение числа
умерших на 2,2%.
Ожидаемые прогнозируемые показатели к 2017 году составят на 1000
населения 13,9 чел. - по рождаемости и 12,1 чел. - по смертности.
Уровень общей заболеваемости в Челябинске незначительно увеличился
с 1862,8 (в 2012 году) до 1883,1 (в 2013 году) случаев на 1000 жителей.
Показатель первичной заболеваемости населения города в 2013 году
составил 830,0 на 1000 населения. К 2017 году ожидается снижение
заболеваемости до 1870,3 случаев на 1000 жителей.
Динамика общей и первичной заболеваемости населения
города Челябинска (на 1000 населения)
2000
1,862.8
1,875.1
1,883.1
1,875.2
1,878.3
1,870.3
1800
1600
1400
1200
1000
796.7
830.0
2012
2013
828.0
824.1
822.0
2015
2016
820.1
800
600
2014
Общая заболеваемость
2017
Первичная заболеваемость
В 2013 году среди детского населения города отмечалось снижение
общей и первичной заболеваемости соответственно 4,5% и 4,7%.
Динамика заболеваемости детского населения Челябинска
65
(на 1000 детского населения)
3600
3,459.6
3,462.0
3,463.2
3,464.1
2,805.4
2,808.3
2,810.2
2,812.0
2014
2015
3,461.3
3500
3,304.2
3400
3300
3200
3100
3000
2900
2,802.8
2800
2,670.1
2700
2600
2012
2013
Общая заболеваемость
2016
2017
Первичная заболеваемость
К 2017 году показатели заболеваемости незначительно увеличатся и
составят 3464,1 и 2812,0 на 1000 детского населения соответственно.
В настоящее время в городе Челябинске сложилась напряженная
эпидемиологическая ситуация во ВИЧ-инфекции.
В 2013 году диагностировано 864 случаев заболеваний, что составило
74,3 чел. на 100 тыс. населения. По состоянию на 01.01.2014 с момента
регистрации ВИЧ-инфекции в городе Челябинске выявлено ВИЧинфицированных с находящимися в СИЗО 14,2тыс. чел. (общее число
зараженных на 100 тыс. населения).
Сохраняется наметившаяся ранее тенденция к снижению заболеваемости
туберкулезом с 52,6 чел. (в 2012 году) до 47,6 чел. (в 2013 году) на 100 тыс.
населения. Показатель заболеваемости туберкулезом у детей снизился на 13,5%
и составил 4,5 случая на 100 тыс. населения, заболеваемость подростков
напротив, возросла на 41% и на конец 2013 года показатель - 14,1 случая на 100
тыс. населения.
Основные задачи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов:
-продолжение работы по обеспечению качественной и доступной
медицинской помощи населению города с внедрением современных
технологий;
-внедрение современных информационных технологий;
-формирование мотивации у населения на здоровый образ жизни;
- организация на базе бывшего дневного стационара МБУЗ ГКБ №8
стоматологического отделения, оказывающего помощь взрослому населению
Тракторозаводского района города Челябинска (срок - 2015 год);
- организация отделения паллиативной помощи и ее оказание взрослому
населению города Челябинска на базе МБУЗ ГБ №16; развертывание коек в
детском паллиативном отделении на базе МБУЗ ГКБ№9 (срок - 2015 год);
66
-проведение ремонтных работ и переоснащение учреждений,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь (срок- 2015-2017годы);
- строительство и оснащение офисов врачей общей практики на
Краснопольской площадке, Тополиной аллее, в поселке Каштак (срок - 2015
год);
- завершение пристроя и надстроя МБУЗ ГКП№5 (срок 2015-2016 годы);
- плановая замена автомобилей скорой медицинской помощи - по 10
автомобилей в год (срок 2015-2018 годы).
Физическая культура и спорт
В Челябинске уделяется большое внимание обеспечению условий для
развития на территории города Челябинска физической культуры и массового
спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных
мероприятий.
В первом полугодии 2014 года проведено 250 городских соревнований
по различным видам спорта. В них приняло участие более 85 тыс. чел. В 2014
году планируется провести более 1500 спортивно-массовых и оздоровительных
мероприятий, в том числе 500 городских соревнований по 70 видам спорта, в
которых примет участие более 200 тыс. чел.
В настоящее время 284,6 тыс. чел. занимаются различными формами
физической культуры и спорта - это24,5% населения города. Из них на
постоянной основе в спортивных секциях занимается 210,9 тыс. горожан.
На территории города Челябинска действуют 53детско-юношеские
спортивные школы, в которых занимается более 35,0 тыс. детей и подростков.
Численность лиц, занимающихся физкультурой и спортом
в городе Челябинске, тыс. чел.
320
25.6
310
24.7
290
24.4
24.4
25
25.1
24.5
24.6
280
24.1
270
процент
300
24.9
23.6
260
250
280.7
284.6
2012
2013
288.5
293.4
297.9
301
240
23.1
22.6
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
численность лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом
удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом
Строительство и реконструкция, имеющихся в городе спортивных
67
объектов, ведется постоянно.
В поселке Чурилово (Тракторозаводский район) в 2014 году был введен в
эксплуатацию универсальный спортивный комплекс для занятий минифутболом, волейболом, силовой гимнастикой, паркуром. Завершается
строительство пристроя к ЛДС «Трактор» с хоккейной коробкой с
искусственным льдом, гребной базы на озере Шершни. Кроме того, проводятся
ремонтные работы спортивной материально-технической базы в 16
муниципальных учреждениях.
Большое внимание уделяется занятиям детей и подростков физкультурой
в летний период.
В летней оздоровительной кампании 2014 года различными видами
отдыха охвачено 15057 детей и подростков, в том числе в загородных лагерях
отдохнуло 7045 детей и подростков.
Мероприятия летней оздоровительной кампании осуществляются в
соответствии с муниципальной программой «Организация отдыха и занятости
детей города Челябинска в каникулярное время на 2014-2016 годы» и
финансируются в размере 1 млн. руб. на подготовку муниципальных
загородных лагерей и 17,7млн. руб. на организацию учебно-тренировочных
сборов.
В рамках муниципальной программы «Патриотическое воспитание
молодых граждан города Челябинска на 2013-2015 годы» из бюджета города
Челябинска выделены денежные средства в размере 520,7 тыс. руб. на
проведение полевых лагерей, туристических походов, сплавов и экспедиций
для детей и молодежи.
Пребывание в полевых лагерях, походах, сплавах за летний период будет
способствовать оздоровлению более 600 учащихся спортивных школ.
Оздоровление учащихся спортивных школ проводится также в форме
учебно-тренировочных сборов на базе 15 загородных оздоровительных
лагерей:«Искорка»,
«Олимпиец»,
«Лесная
сказка»,
«Акакуль»,
«Чайка»(оз.Чебаркуль),
«Сапфир»,
«Солнечная
поляна»,
детские
оздоровительные лагери: им. 3.Космодемьянской,«Дружба», «Юность»,
«Черемушки», «Чайка» оз. Смолино, им.Г.Л. Лаптева, «Лесная сказка» г.
Златоуст, загородный лагерь ДЮСШ по теннису им. Б. Маниона на оз.
Смолино. Они имеют хорошую спортивную материально-техническую базу для
организации учебно-тренировочного процесса, обеспечивают качественное,
сбалансированное и высококалорийное питание, охрану общественного
порядка, соблюдение условий по технике безопасности пребывания учащихся
спортшкол в зоне купания и на спортивных площадках.
Кроме того, организация занятости детей в летний период
осуществляется силами муниципальных учреждений дополнительного
образования детей. В спортивных школах проведено 32 спортивно-массовых
мероприятия, в которых участвовало 1,5 тыс. детей.
В городе проведены такие мероприятия как Всероссийские массовые
соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут -
68
2014»,легкоатлетический пробег «По зову души», XXIX Мемориал
В.Т.Масленникова, мероприятия, посвященные XXIV Всероссийскому
олимпийскому дню, массовая зарядка для жителей города, соревнования
городского турнира по футболу среди любительских команд «Кожаный мяч»,
спортивно-массовый праздник «Энергия улиц».
Количество спортивных сооружений города Челябинска
1930
1925
1925
единиц
1920
1927
1929
1922
1915
1915
1910
1905
1908
1900
1895
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
Основными задачами и стратегическими целями на период 2015-2017
годы будут:
- увеличение численности населения, систематически занимающихся
физической культурой и спортом;
- увеличение численности занимающихся физической культурой и
спортом;
- увеличение количества проводимых городских спортивно-массовых
мероприятий и соревнований по видам спорта и численности участников;
- создание условий для развития муниципальных учреждений
дополнительного образования спортивной направленности и муниципальных
спортивных объектов, поддержка и развитие игровых и технических видов
спорта, укрепление спортивной материально-технической базы;
- организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска
в каникулярное время.
Решение этих задач позволит более качественно обеспечить условия для
развития массовой физической культуры и спорта в городе Челябинске.
Образование
В связи с улучшением демографической ситуации в городе Челябинске
наблюдается увеличение численности детей дошкольного и школьного возраста
в образовательных учреждениях города Челябинска.
В системе образования города Челябинска на 01.01.2014 функционируют
23 муниципальных учреждения дополнительного образования с общим охватом
45553 чел. В данных учреждениях реализуются образовательные программы
десяти направленностей. Охват обучающихся профильным образованием на
69
ступени среднего общего образования составил в 2013/2014 учебном году
50,1% от общего количества обучающихся на ступени. Программы
профильного уровня реализовывались на базе 55 общеобразовательных
учреждений города (47% от общего количества общеобразовательных
учреждений города, реализующих программы среднего общего образования в
очной форме обучения).
На 01.07.2014 сеть образовательных учреждений состояла из 469
образовательных учреждений различных типов и видов.
В дошкольной образовательной системе функционирует 300 дошкольных
учреждений и 31 дошкольное отделение (184 группы), открытых на базе
муниципальных общеобразовательных учреждений.
Сеть дошкольных учреждений города предоставляет разнообразный
спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных
особенностей развития детей.
В 2013 году в образовательных учреждениях, реализующих
образовательные программы дошкольного образования, воспитывается 65254
ребенка, что больше на 5,7 %, по сравнению с 2012 годом.
Продолжается работа по открытию дополнительных мест в дошкольных
учреждениях, в результате чего показатель охвата детей дошкольным
образованием сохраняет положительную динамику. Общий охват дошкольным
образованием в городе Челябинске за 2013 год составил 82,4 %, охват детей от
3 до 7 лет - 100 %. Дополнительно открыто 3545 дошкольных мест, с учетом
переуплотнения дошкольных групп.
Количество дополнительно вводимых мест
в дошкольных учреждениях
3545
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1730
1875
1110
610
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
Всего по итогам 2014 года планируется ввести дополнительно 1280 мест.
За отчетный год численность обучающихся в дошкольных
образовательных учреждениях увеличилась на 2,4%.
На начало учебного 2013/2014 года открыто 4546 классов в школах
города, в которых обучается 108083 учащихся, в том числе 11820
первоклассников. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных
учреждениях составила 25 человек.
70
Количество обучающихся в общеобразовательных
учреждениях города Челябинска
110000
108083
108000
106010
106000
104000
102000
101134
100000
98000
96000
2011
2012
2013
В 2013/2014 учебном году количество выпускников 9-х классов,
продолживших обучение в 10-м классе, увеличилось на 21 тыс. чел. по
сравнению с предыдущим периодом.
В 2013/2014 учебном году в рамках реализации федерального проекта
«Дистанционное
обучение
детей-инвалидов»
63
ребенка-инвалида,
обучающихся на дому по общеобразовательным программам, получили
возможность изучать предметы с использованием дистанционных технологий.
В 2014 году количество сдавших ЕГЭ составило 4727 учащихся. По
результатам 37 чел. получили 1400 баллов по предметам (2013 год - 94 чел.,
2012 год - 26 чел.).
В 2014 году количество выпускников, награжденных муниципальными
золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении», составило 252
чел.
При выявлении и развитии академической одаренности детей школьного
возраста большую роль играет олимпиадное движение.
Количество учащихся начальных классов, участвующих в олимпиадном
движении, в 2013/2014 учебном году составило 25845 чел., что выше уровня
2012/2013 учебного года на 48%.
Особое внимание Администрацией города Челябинска уделяется
формированию здоровьесберегающей образовательной среды, в том числе
организации горячего питания школьников.
Охват горячим питанием
учащихся образовательных учреждений города Челябинска по состоянию на
01.07.2014 составил 74%.
Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации
города Челябинска в 2013 году было исполнение Указов Президента
Российской Федерации № 597, № 761, устанавливающих реализацию
мероприятий по повышению заработной платы педагогических работников. Эта
работа в текущем году будет продолжена.
В прогнозируемом периоде перед Администрацией города Челябинска в
области образования стоят следующие задачи:
71
-дальнейшее исполнение Указов Президента Российской Федерации №
597, № 761 по реализации мероприятий по повышению заработной платы
отдельных категорий работников;
-проведение мониторинга потребности в увеличении количества мест в
образовательных учреждениях всех типов с учетом демографической ситуации
и источников финансирования;
-внедрение механизмов эффективного контракта, заключаемого с
работниками и руководителями образовательных учреждений;
-совершенствование
механизмов
реализации
федерального
государственного
образовательного
стандарта,
поэтапное
введение
федерального государственного образовательного стандарта дошкольного
образования;
-реализация и совершенствование механизма финансирования системы
образования в соответствии с полномочиями, в связи с разграничением
полномочий между субъектом РФ и муниципальным образованием;
-совершенствование развития доступной образовательной среды для
детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Культура
В 2013 году в городе Челябинске увеличилась сеть учреждений культуры,
созданы новые обособленные структурные подразделения. В МАУ «Сад
Победы» - скверы «Молодежный», «им. Колющенко», «Никольская роща»; в
МАУ «Парк «Металлург» им. О.И. Тищенко» - сквер «Победы»; в МБУК «Парк
культуры и отдыха Калининского района» - Парк культуры и отдыха «СевероЗападный»; в МАУ «Кировец» - дворец культуры ЧЗМК.
Стабильно работает сеть детских школ искусств, она включает 14
учреждений, в которых реализуются образовательные программы различных
видов искусства - музыкального, хореографического, изобразительного,
театрального. В ДШИ обучается около 7 тыс. чел.
Для обеспечения свободного доступа населения к информации,
приобщения к чтению и организации досуга в Челябинске работают 48
муниципальных библиотек.
Ежегодно растет количество читателей и посещений муниципальных
библиотек. В 2013 году количество читателей возросло на 800 чел., число
посещений увеличилось на 3200. На 5 единиц увеличилось число передвижных
библиотечных пунктов в 2013 году по сравнению с 2012 годом, что
способствует сглаживанию проблемы неравномерного размещения сети
муниципальных библиотек на территории города.
В 2013 году на территории города Челябинска развитием культурнодосугового направления занимались 7 муниципальных учреждений культуры, в
том числе в отдаленных районах города, в их составе работают 50 клубных
формирований, они провели 771 культурно-массовое мероприятие, которые
посетило 83,4тыс. чел. Большое значение для клубных учреждений имело
принятие участия в организации и проведении мероприятий городского уровня.
72
В муниципальных кинотеатрах было показано 2755 кинофильмов. Доля
российского кино от общего кинопроката составляет 15 %.Количество
посетителей муниципальных кинотеатров достигло 45,6 тыс. чел., из них – 14,7
тыс. детей.
МБУК
«Зоопарк»
занимается
содержанием,
экспонированием,
сохранением и разведением диких видов животных в искусственных условиях.
Для дополнительного привлечения
посетителей ежегодно проводятся
мероприятия различной направленности: просветительские, экологические и
т.д. Их количество выросло на 31,8 % по сравнению с прошлым годом и
составило 935 мероприятий.
В 2013 году в городе было Челябинска проведено 1194 массовых
мероприятия для горожан к праздничным датам, в том числе 81- городского
масштаба, 1113 мероприятий районного масштаба. Это театрализованные
концерты в честь Международного женского дня, Дня защитника Отечества,
Дня Победы, Дня защиты детей, Дня славянской культуры и письменности,
выставки цветов и плодов, масштабное празднование Дня города, открытие
ледового городка на площади Революции и многие другие.
В сфере развития культуры в 2015-2017 годах приоритетными
направлениями останутся увеличение видов и объемов оказываемых услуг на
основе модернизации оборудования, использования современных медиатехнологий, а также расширение программ деятельности муниципальных
театров, детских школ искусств, досуговых учреждений в городе Челябинске.
Продолжится укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений культуры.
Молодежная сфера
Реализация молодежной политики строится на основе Концепции
молодежной политики города Челябинска «Молодежь Челябинска в третьем
тысячелетии» и муниципальной программы «Молодежь Челябинска на 20142016 годы».
В программе определены экономические и правовые гарантии
осуществления молодежной политики города для создания условий для
самореализации личности молодого человека и развития молодежных
объединений, движений, инициатив.
Все мероприятия и проекты программы носят системный характер, что
позволяет говорить о едином, комплексном подходе в молодежной политике
города Челябинска. Мероприятия и проекты программы формируются с учетом
реализации государственной молодежной политики на территории города
Челябинска.
Для молодых людей нашего города регулярно организуются массовые
мероприятия, праздники, акции, фестивали, такие как День молодежи,
мероприятия, посвященные Дню рождения родного города, «Студенческая
ассамблея» и другие.
73
По инициативе молодежи города создан Экстрим-парк за памятником
Курчатову, Центр хип-хоп культуры «АльтерСпорт».
Одной из самых эффективных программ по трудоустройству
несовершеннолетних граждан в летний период остается программа «Трудовое
лето» («Молодежные трудовые отряды»). Стоит особо отметить, что программа
вызвала положительный резонанс среди населения города (школьники,
родители, педагоги, СМИ). Это связано с тем, что участники программы имеют
ряд преимуществ: официальное трудоустройство (ведется запись в трудовой
книжке), социальные гарантии, заработную плату и другие.
Ежегодно МБУ «Молодежная биржа труда» трудоустраивает около 1000
несовершеннолетних граждан.
Программа включает мероприятия по оказанию социальной поддержки
студентам города Челябинска и молодым семьям, в том числе льготы по оплате
проезда студентов в городском общественном транспорте, бесплатного питания
малообеспеченным студентам, участие в реализации подпрограммы «Оказание
молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных
условий» (в 2014 году выдано 90 свидетельств о праве на получение
социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в 2014 году
планируется вручить свидетельства 54 семьям).
Количество молодых семей, получивших социальные
выплаты для улучшения жилищных условий
100
90
80
54
60
40
33
31
2011
2012
20
0
2013
2014
В городе создана и развивается инфраструктура молодежных служб, одно
из самых значимых направлений в работе Администрации города.
Функционируют:
- МБУ «Центр профилактического сопровождения «Компас» - по
формированию здорового образа жизни;
- МБУ «Молодежная биржа труда» - по организации трудоустройства;
- МАУ «Центр поддержки молодежных инициатив» - по поддержке
молодежных инициатив и организации досуга.
На базе МАУ «Центр поддержки молодежных инициатив» с 2012 года
работает экстрим-парк для организации досуга любителей экстремальных
увлечений, в 2013 году открыты Центр развития молодежи «АльтерСпорт» и
спортивная площадка (стадион) в Чурилово.
74
Для гражданского и патриотического воспитания молодежи ежегодно
проводятся городской слет-соревнование «Зарница- школа безопасности» и
поисковые работы.
Оказывается всестороннее содействие молодежным и детским
общественным объединениям города в поддержке социально значимых
проектов в сфере молодежной политики, реализуемых общественными
организациями.
98
Молодежные мероприятия
700
500
400
300
42.1
200
100
42.3
42.5
42.5
632
333
333
333
333
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
0
количество мероприятий
тыс. человек
единиц
600
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
количество участников
В целях поддержки талантливой молодежи реализуются программы
интеллектуального творчества молодежи «Шаг в будущее», движения КВН,
конкурсы молодых модельеров, проводится фестиваль студенческого
творчества «Весна студенческая», вручаются единовременные стипендии
Администрации города Челябинска студентам и аспирантам вузов города и
другое.
Приобщению молодежи к труду способствует деятельность МБУ
«Молодежная
биржа
труда»
(трудоустройство
студентов
и
несовершеннолетних граждан).
В целях формирования здорового образа жизни ведут работу
Межведомственная
комиссия
по
профилактике
наркомании
при
Администрации города Челябинска, в рамках реализации муниципальной
программы «Профилактика наркомании в городе Челябинске в 2013-2016
годах», муниципальное учреждение «Центр профилактического сопровождения
«Компас» и другие.
Организация и проведение общегородских молодежных мероприятий и
численность задействованной молодежи в мероприятиях и проектах один из
основных показателей развития молодежной социальной сферы.
Приоритетными направлениями в прогнозируемом периоде сохранятся
социальная поддержка студентов, реализация подпрограммы «Оказание
молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных
условий»,развитие и расширение инфраструктуры системы молодежных служб.
Работа по этим направлениям обеспечит молодежи возможности для
75
самореализации, самостоятельного решения возникающих проблем, улучшения
качества жизни.
Социальная защита
Муниципальными органами и учреждениями социальной защиты
населения города Челябинска исполняются переданные государственные
полномочия
по
предоставлению
льгот
и
социальных
гарантий,
компенсационных выплат льготным категориям граждан, по реализации мер
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обеспечивается деятельность муниципальных учреждений
социального обслуживания и образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, исполняются принятые
муниципальные полномочия в сфере социальной защиты населения города.
В настоящее время из общей численности категорий граждан, состоящих
на учете в органах социальной защиты населения, нуждается в особой заботе
государства около 116,5 тыс. чел.
Первоочередной задачей при реализации переданных государственных
полномочий является предоставление мер социальной поддержки, отдельным
категориям граждан, направленных на поддержание их жизненного уровня,
создание им равных с другими гражданами возможностей в реализации
гражданских, экономических прав. Выплачиваются денежные компенсации
расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежегодно
социальную поддержку получают 235,6-236,0 тыс. чел.
Численность населения,
требующая особого внимания органов власти
350
325.9
322.9
319.6
315.7
312.4
308.3
300
тыс.чел.
250
278.4
275,8
277.2
277
277
277
73.5
72.8
72.5
72.5
72.5
72.5
200
150
100
50
0
2012
2013
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
численность пенсионеров в городе
численность инвалидов в городе
численность населения, состоящего на учете в органах социальной защиты по категориям
Объемы финансовых средств, выделяемые из федерального и областного
бюджетов на предоставление мер социальной поддержки, ежегодно
увеличиваются согласно изменениям законодательства. Прогнозируемый объем
финансовых средств на предоставление мер социальной поддержки на 20152017 годы вырастет на 3,2-3,7 млрд. руб.
76
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им трехлетнего возраста
получают более 30 тыс. чел. из малообеспеченных семей.
Стабилизация демографической ситуации в связи с увеличением
рождаемости детей приводит к увеличению числа получателей областного
единовременного пособия при рождении ребенка до 10,6 тыс.чел. ежегодно.
Тенденция к увеличению будет сохраняться в ближайшие годы.
Выплата пособий в среднем 82,5 тыс. гражданам ежегодно обеспечивает
дополнительную поддержку семей с детьми, помогает частично снизить
социальную напряженность и улучшить качество жизни.
В соответствии с Законом Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО
«О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю,
и социальных гарантиях приемной семье», в рамках реализации переданных
государственных полномочий органами социальной защиты населения
назначаются и выплачиваются денежные средства на содержание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку
(попечительство), в приемную семью.
В последние годы наметилась тенденция к увеличению числа детейсирот, воспитывающихся в приемных семьях, на содержание которых
выплачиваются ежемесячные денежные средства.
Категории
на 01.07.2012 на 01. 07.2013 на 01.07.2014
Опекаемые дети, чел.
1685
1678
1699
Опекуны, чел.
1528
1521
1514
Сумма финансовых средств на содержание
57,6
56,6
57,7
опекаемых, млн. руб.
Приемные родители, чел.
103
130
173
Приемные дети, чел.
115
153
215
Сумма финансовых средств на содержание
10,0
13,3
19,8
приемных семей, млн. руб.
Общая сумма освоенных финансовых средств
67,6
69,9
77,5
областного бюджета, млн. руб.
Процент изменения по отношению к
+26,9
+3,4
+11,0
предыдущему отчетному периоду, %
В плане предоставления сиротам жилья в виде отдельной квартиры, дома
согласно законодательству имеются правовые основания для обеспечения
жильем в текущем году 168 граждан.
Кроме того, в соответствии с изменениями действующего
законодательства Российской Федерации сформированы и направлены в
Министерство социальных отношений списки детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, достигших возраста 14 лет и подлежащих
обеспечению жилыми помещениями. В указанные списки включены 445
несовершеннолетних, рассматриваются документы для включения в список
подлежащих обеспечению жильем еще 95 граждан указанной категории.
77
Органы социальной защиты населения также осуществляют переданные
государственные полномочия в части назначения субсидий и контролируют
своевременность оплаты получателями субсидий жилищно-коммунальных
услуг.
Сумма субсидий, начисленных гражданам на оплату жилья и
коммунальных услуг
220
млн. руб.
170
170
190
180
200
138.5
105.8
120
70
20
2012
-30
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
2013
В связи с тем, что субсидия на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг зависит от размеров региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг, а также от величины прожиточного минимума,
прогнозируется увеличение размеров субсидии примерно на 5%.
Кроме того, при вступлении в силу в октябре 2014 года новых стандартов
отопительного периода, количество получателей субсидии будет расти.
В связи с продолжающейся тенденцией роста тарифов на жилищнокоммунальные услуги и, как следствие, увеличение региональных стандартов
стоимости ЖКУ, прогнозируется увеличение количества семей-получателей
субсидий и размеров предоставляемых субсидий на 2015-2017 годы.
Получение гражданами субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
30
23.8
23.2
25
20
20
19.2
18.1
15
21
27.6
26.5
25
22
23
14.8
10
5
0
2012
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
количество семей, получающих субсидии (тыс. семей)
количество человек в семьях, получающих субсидии (тыс. чел.)
2017 прогноз
78
В дополнение к действующему федеральному и областному
законодательству в городе Челябинске создана система дополнительных мер по
социальной поддержке отдельных категорий граждан, которая включает:
- оказание гражданам адресной социальной поддержки в виде
материальной помощи в форме денежных выплат и натурального обеспечения;
- оплату стоимости услуг по проведению ремонта и уборки квартир
отдельным категориям граждан;
- организацию летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в
особой заботе государства;
- поздравления граждан, достигших возраста 90, 95, 100 лет и старше;
- организацию и проведение городских благотворительных мероприятий,
в том числе городской акции, посвященной очередной годовщине Победы в
Великой Отечественной войне;
- предоставление субсидий городскому и районным советам ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
общественным организациям инвалидов, родителей детей-инвалидов.
Финансирование дополнительных мер по социальной поддержке
отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств бюджета города в
рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения города
Челябинска на 2013-2016 годы».
Решение задач, поставленных в Программе, позволяет органам местного
самоуправления гибко реагировать на происходящие изменения в социальноэкономической ситуации, выделяя приоритетные направления и объемы
финансовых средств для решения возникающих социальных проблем.
тыс. чел.
Численность граждан, получающих пособия, компенсации,
материальную помощь в денежной и натуральной форме
400
350
300
250
200
150
100
50
0
334.4
333.8
302.9
14
17
2012
2013
18
303.9
18
305.9
18
305.9
18
2014 оценка 2015 прогноз 2016 прогноз 2017 прогноз
численность граждан, получающих помощь в натуральной форме
численность граждан, получающих материальную помощь, пособия, компенсации
В 2014-2015 годах будет продолжена работа по подготовке и проведению
мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов. Подготовлен проект муниципальной программы
79
«Празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 19411945 годов в городе Челябинске», в котором предусмотрена выплата
единовременного социального пособия в сумме 30 тыс.руб. на проведение
ремонта жилых помещений 525 одиноких и одинокопроживающих ветеранов
Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников ВОВ, а
также выплата единовременного социального пособия в размере 500 рублей
12863 гражданам из числа детей погибших защитников Отечества.
Кроме того, в Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
01.06.2012 № 761, определены задачи по обеспечению приоритета семейного
устройства детей, оставшихся без попечения родителей и реформированию
сети и деятельности учреждений социального обслуживания.
Для оказания комплексной помощи семьям и детям, попавшим в трудную
жизненную ситуацию, планируется интеграция имеющихся ресурсов системы
профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, то есть
ресурсов функционирующих структур и учреждений социальной сферы:
отделений помощи семье и детям Комплексных центров социального
обслуживания населения и социально-реабилитационных центров и
социальных приютов для несовершеннолетних.
тыс. чел.
Численность граждан, получающих социальные услуги в
муниципальных учреждениях социального обслуживания
70
68
66
64
62
60
58
56
54
52
50
69
69.5
70
70
68.3
2013
2014 оценка
2015 прогноз
2016 прогноз
2017 прогноз
51.9
2012
В 2015 году и на плановый период 2016 и 2017 годов в сфере социального
обслуживания и предоставления мер социальной поддержки социально
незащищенным категориям граждан города Челябинска предстоит решение
следующих задач:
- выполнение основных направлений и целей в соответствии со
Стратегией социально-экономического развития города Челябинска до 2020
года;
- обеспечение реализации на территории города Челябинска переданных
государственных полномочий по социальной поддержке и социальному
обслуживанию населения;
80
- реализация муниципальной программы «Социальная поддержка
населения города Челябинска на 2013-2016 годы»;
- повышение эффективности и качества социальных услуг,
предоставляемых населению;
- реализация действующего законодательства Российской Федерации в
сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и граждан, нуждающихся в особой защите государства.
*****
Базовая задача на 2015-2017 годы состоит в активизации всех факторов,
обеспечивающих условия для роста валового муниципального продукта,
устойчивого повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного
решения узловых проблем города Челябинска. Достижение прогнозных
показателей социально-экономического развития города Челябинска на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов должно быть обеспечено
согласованными действиями всех звеньев городской системы управления в
соответствии с установленными приоритетами.
76
Приложение
к пояснительной записке
Сопоставление Основных показателей Прогноза социально-экономического развития города Челябинска
на 2015 год с ранее утвержденными параметрами
Показатели
Ед. изм.
Прогноз на 2014-2016
годы (распоряжение
Администрации
города Челябинска
от 24.09.2013 № 5777)
2015 год
Прогноз
на 2015-2017 годы
2015 год
I вариант
II вариант
I вариант
II вариант
Отклонения
I вариант
II вариант
Численность постоянного населения (среднегодовая)
Отгружено
товаров
собственного
производства,
выполнено работ и услуг собственными силами по
«чистым» видам деятельности в по крупным и средним
организациям
Индекс промышленного производства
Ввод жилья
Прибыль прибыльных организаций
Среднесписочная численность работников (без внешних
совместителей)
Оплата труда наемных работников
тыс. чел.
1173,5
1173,8
1187,8
1188,0
+14,3
+14,2
млн. руб.
429297,9
439864,3
403903,0
409038,3
-25394,9
-30826,0
%
тыс. кв. м
млн. руб.
101,0
1000,0
42380,7
102,0
1100,0
53703,7
100,0
1239,0
37457,7
101,8
1266,3
41025,3
-1,0п.п.
+239
-4923,0
-0,2п.п.
+166,3
-12678,4
тыс. чел.
479,2
479,9
490,1
490,5
+10,9
+10,6
млн. руб.
204795,5
219958,2
197446,6
200906,0
-7348,9
-19052,2
в т.ч. фонд заработной платы
млн. руб.
190826,8
205989,5
184729,5
188188,9
-6097,3
-17800,6
тыс. чел.
4,3
3,6
4,4
4,0
+0,1
+0,4
Численность
конец года)
зарегистрированных
безработных
(на
Параметры прогноза социально-экономического развития на 2015 год, включенные в Прогноз социальноэкономического города Челябинска на 2014-2016 годы, были разработаны на базе Сценарных условий развития
экономики Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации в апреле 2013 года. В прогнозе
77
социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов учтено
влияние динамики мировой экономики на развитие реального сектора экономики города Челябинска, а также влияние
структурного эффекта на формирование основных социально-экономических показателей.
В течение 2013 года наблюдалось снижение индексов производства по основным видам деятельности, причиной
стали влияние внешнеэкономических факторов, снижение спроса на отдельные виды продукции и, как следствие,
снижение цен.
По итогам 8 месяцев 2014 года промышленное производство показывает рост по «чистым» видам экономической
деятельности на 101,6 %, начисленная заработная плата работников выросла на 106,8 %.
При разработке Прогноза социально-экономического развития города Челябинска на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов были учтены итоги социально-экономического развития города Челябинска за январь-август
текущего года, параметры развития экономики страны, заложенные в Сценарных условиях функционирования
экономики Российской Федерации, а также прогнозные материалы организаций города.
78
Раздел I. Основные показатели прогноза социально-экономического развития города Челябинска
Показатели
Ед. изм.
1. Демографические показатели
Численность
постоянного
населения (среднегодовая) тыс. чел.
всего
Общий
коэффициент человек на
рождаемости
1000
населения
Общий
коэффициент человек на
смертности
1000
населения
Коэффициент
естественного человек на
прироста
1000
человек
населения
Коэффициент миграционного человек на
прироста
10000
населения
2. Промышленное производство
Отгружено
товаров
собственного
производства,
выполнено работ и услуг млн. руб.
собственными
силами
по
«чистым» видам деятельности
Индекс производства
%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
в том числе по видам
экономической деятельности:
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
1149,8
1162,8
1177,7
1187,8
1188,0
1196,3
1196,5
1204,5
1204,7
13,3
13,4
13,7
13,8
13,8
13,9
13,9
13,9
13,9
12,3
12,0
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
12,1
1,0
1,4
1,6
1,7
1,7
1,8
1,8
1,8
1,8
10,1
10,0
11,0
7,0
7,0
5,3
5,3
5,3
5,3
375769,9
362128,5
100,4
94,6
379677,4 403903,0 409038,3 424930,7 432126,2 445193,6 454624,2
101,3
100,0
101,8
100,3
100,8
100,9
101,4
79
Показатели
Добыча полезных ископаемых
–С
Индекс производства
Обрабатывающие
производства – D
Индекс производства
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды –
Е
Индекс производства
3. Сельское хозяйство
Выпуск продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех
категорий в ценах
соответствующего периода
Индекс производства
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
млн. руб.
1256,1
1235,0
1511,2
1620,0
1628,6
1720,1
1736,0
1815,9
1845,3
%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
81,0
107,2
115,0
100,0
101,0
101,9
102,4
102,0
102,6
млн. руб.
326725,1
310803,0
%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
100,2
94,8
99,0
100,0
102,0
100,4
100,8
101,1
101,5
млн. руб.
47788,8
50090,5
60960,7
65410,8
66064,9
70447,4
71863,4
74251,6
76501,5
%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
101,8
100,0
113,0
100,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
млн. руб.
878,5
1432,2
2031,3
2882,4
2890,2
3034,6
3043,3
3281,7
3283,7
в%к
предыдуще
му году в
сопоставим
73,1
118,2
132,8
135,4
136,8
101,4
101,9
102,8
103,1
317205,5 336872,2 341344,8 352763,2 358526,8 369126,1 376277,4
80
Показатели
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
ых ценах
в том числе:
Растениеводство
Индекс производства
млн. руб.
849,3
1396,2
%к
предыдуще
му году в
82,4
126,6
сопоставим
ых ценах
Животноводство
млн. руб.
29,2
36,0
Индекс производства
%к
предыдуще
му году в
71,0
89,8
сопоставим
ых ценах
4. Рынок товаров и услуг (по крупным и средним организациям)
81583,4
98354,5
Оборот розничной торговли
млн. руб.
Индекс физического объема
%к
предыдуще
му году в
111,8
102,2
сопоставим
ых ценах
Оборот общественного
млн. руб.
1641,4
2413,7
питания
Индекс физического объема
%к
предыдуще
му году в
114,4
102,9
сопоставим
ых ценах
Объем платных услуг
млн. руб.
49026,5
50559,3
населению
Индекс физического объема
%к
111,0
95,3
предыдуще
1995,5
2847,3
2855,0
2999,4
3008,0
3245,1
3246,5
135,6
137,2
139,3
101,0
101,2
102,4
102,4
35,8
35,1
35,2
35,2
35,3
36,6
37,2
91,9
92,8
93,2
96,8
97,8
99,2
97,9
106537,3
115000,6
116564,1
124143,7
127532,8
134273,8
139794,4
101,9
103,0
104,5
103,5
105,0
104,0
105,5
2614,5
2753,7
2792,1
2900,8
2982,1
3062,1
3191,4
101,9
100,5
102,1
101,1
102,5
101,5
103,0
55280,9
59542,1
60418,6
64385,5
66290,3
69830,3
73013,5
101,9
101,9
103,4
102,4
103,9
102,9
104,4
81
Показатели
2012 год
отчет
2013 год
отчет
ед.
20384
23507
23860
24098
24217
24460
24702
24949
25319
тыс. чел.
137,2
138,3
139,4
140,1
140,8
141,5
142,9
143,6
145,8
399722,0
439339,0
557736,0
574303,0
101,7
103,3
97,0
101,0
102,0
102,0
103,0
103,0
104,0
млн. руб.
60169,0
62689,0
65515,4
69545,2
71542,8
76892,7
80757,2
85418,6
91488,9
млн. руб.
27782,6
20666,4
22930,4
24340,8
25040,0
26912,4
28265,0
29896,5
32021,1
млн. руб.
32386,4
42022,6
42585,0
45204,4
46502,8
49980,3
52492,2
55522,1
59467,8
Ед. изм.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
му году в
сопоставим
ых ценах
5. Предпринимательство
Количество малых предприятий
-всего по состоянию на конец
года
Среднесписочная численность
работников(без внешних
совместителей), занятых на
малых предприятиях
Оборот малых предприятий
Индекс производства
6. Инвестиции
Инвестиции
в
основной
капитал
за
счет
всех
источников
финансирования
(без
субъектов
малого
предпринимательства
и
параметров
неформальной
деятельности) - всего
Собственные средства
предприятий
Привлеченные средства (с
млн. руб.в
ценах
соответств
ующих лет
в%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
461956,0 491305,0 496169,0 523180,0 533540,0
82
Показатели
учетом средств организаций и
населения на долевое
строительство)
из них:
кредиты банков
заемные средства других
организаций
бюджетные средства
в том числе:
из федерального бюджета
из областного бюджета
из бюджета города
средства внебюджетных
фондов
прочие средства (с учетом
инвестиций
из-за
рубежа
начиная с 2013 года)
Объем работ, выполненных по
виду деятельности
«строительство»
Индекс физического объема
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
млн. руб.
8432,7
7504,8
7665,3
8136,8
8370,5
8996,4
9448,6
9994,0
10704,2
млн. руб.
3111,5
3013,6
3406,8
3616,4
3720,2
3998,4
4199,4
4441,8
4757,4
млн. руб.
12224,2
11769,7
11923,8
12657,2
13020,8
13994,5
14697,8
15546,2
16651,0
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
2908,7
7760,8
1554,5
3799,8
7065,0
904,9
3815,6
7154,3
953,9
4050,3
7594,3
1012,6
4166,7
7812,5
1041,7
4478,2
8396,7
1119,6
4703,3
8818,7
1175,8
4974,8
9327,7
1243,7
5328,3
9990,6
1332,1
млн. руб.
116,6
184,6
170,3
180,8
186,0
199,9
210,0
222,1
237,9
млн. руб.
4412,4
13472,6
13627,2
14465,4
14880,9
15993,7
16797,5
17767,1
19029,7
млн. руб.
12663,1
12464,5
12826,6
13860,0
14139,8
15120,5
15794,1
16620,8
17756,3
%к
предыдуще
му году в
сопоставим
ых ценах
83,2
84,4
100,2
104,0
106,1
105,0
107,3
106,0
108,1
31955,2
24243,3
21480,0
27457,7
31025,3
29705,0
36974,2
31690,1
44020,1
37221,3
33975,4
35674,2
37457,7
41025,3
39705,0
46974,2
41690,1
54020,1
435095,8
-
-
-
-
-
-
7. Финансы
Прибыль (убыток) – сальдо
млн. руб.
в том числе:
прибыль
прибыльных млн. руб.
организаций
8. Денежные доходы и расходы населения
Доходы – всего
млн. руб.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
-
-
83
Показатели
в том числе:
доходы от
предпринимательской
деятельности
оплата труда наемных
работников
пенсии
пособия и социальная помощь
доходы от собственности
Средний размер назначенных
месячных пенсий пенсионеров,
состоящих
на
учете
в
отделениях
Пенсионного
фонда России (на конец года)
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
млн. руб.
41090,2
36683,0
35488,0
36153,0
36383,0
36383,0
млн. руб.
150306,7
173730,1
185684,8 197446,6 200906,0 211670,8 221042,2
228581,8
244999,5
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
38725,8
14038,7
16426,6
40527,1
13739,0
20337,0
42138,5
14701,0
24445,0
43133,3
15142,0
26401,0
43114,8
15142,0
26401,0
44283,0
15596,0
29042,0
44243,0
15596,0
29042,0
45303,2
16064,0
31946,0
45244,2
16064,0
31946,0
руб.
9433,6
10330,8
11198,7
12128,2
11902,6
13013,5
12771,5
13859,4
13601,6
105,0
103,6
101,6
103,0
101,2
102,5
102,5
102,0
102,0
5892
7089
7735
8163
8204
8653
8823
9172
9439
%
11,0
11,6
11,6
11,4
11,2
11,2
11,0
11,0
10,8
тыс. чел.
4,8
4,0
4,2
4,4
4,0
4,3
3,8
4,2
3,7
%к
Реальный размер назначенных
предыдуще
пенсий
му году
Величина
прожиточного
минимума в среднем на душу
населения в месяц (данные по
руб.
области)
Численность
населения
с
денежными доходами ниже
прожиточного минимума в %
ко всему населению (данные
по области)
9. Труд и занятость
Численность безработных,
зарегистрированных в органах
35924,0
35924,0
36153,0
84
Показатели
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
%
0,79
0,65
0,68
-
-
-
-
-
-
тыс. чел.
469,9
480,9
485,6
490,1
490,5
495,3
495,7
499,1
499,5
млн. руб.
150306,7
161052,6
215864,7
232282,4
руб.
27336
30100
31865
33572,5
34133
35610
37159,9
38170
40874,1
%к
предыдуще
му году
116,0
110,1
106,9
106,3
108,2
107,2
110,0
108,0
110,8
тыс. чел.
61,7
65,3
67,0
68,9
68,9
70,0
70,0
70,6
70,6
тыс. чел.
107,8
109,5
111,5
113,7
113,7
115,6
115,6
117,6
117,6
тыс. чел.
3,0
1,5
-
-
-
-
-
-
-
тыс. чел.
27,4
27,5
30,0
29,7
30,0
29,7
30,0
29,7
30,0
тыс. чел.
122,5
125,2
125,0
120,0
120,5
120,0
120,5
118,0
120,0
тыс. чел.
7,2
6,2
6,7
6,7
7,1
6,7
7,1
6,7
7,1
государственной службы
занятости (на конец года)
Уровень зарегистрированной
безработицы (на конец года)
Среднесписочная численность
работников организаций
Фонд заработной платы
работников организаций
Номинальная среднемесячная
зарплата (по полному кругу
организаций)
Темп роста
10. Развитие социальной сферы
Численность детей в
дошкольных образовательных
учреждениях
Численность учащихся в
учреждениях:
общеобразовательных
начального профессионального
образования
среднего профессионального
образования
высшего профессионального
образования
Выпуск специалистов
учреждениями:
среднего профессионального
образования
172967,7 184729,5 188188,9 198953,7 208325,1
85
Показатели
высшего профессионального
образования
Численность обучающихся в
первую смену в дневных
учреждениях общего
образования в % к общему
числу обучающихся в этих
учреждениях
Обеспеченность:
больничными койками
амбулаторнополиклиническими
учреждениями
врачами
стационарными учреждениями
социального обслуживания
престарелых и инвалидов
(взрослых и детей)
общедоступными
библиотеками
учреждениями культурнодосугового типа
дошкольными
образовательными
учреждениями
Ед. изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
тыс. чел.
21,5
21,5
20,5
19,5
20,5
19,5
20,5
19,0
19,5
%
71,8
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
121,8
117,4
115,9
114,9
114,9
114,1
114,1
113,3
113,3
351,3
352,9
348,4
345,5
345,4
342,9
342,9
340,7
340,6
71,1
72,2
71,3
70,7
70,7
70,2
70,2
69,7
69,7
8
8
9
9
9
9
9
9
9
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
671
712
685
666
666
649
649
635
635
коек на
10 тыс.
жителей
посещений
в смену на
10 тыс.
населения
чел. на
10 тыс.
населения
мест на 10
тыс.
населения
учрежд. на
10 тыс.
населения
учрежд. на
10 тыс.
населения
мест на 1000
детей
дошкольн.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
86
Показатели
2012 год
отчет
2013 год
отчет
1003,6
902,8
1050,0
1239,0
1239,0
1413,0
1413,0
1554,0
1554,0
39,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
13,7
-
-
8,2
8,2
14,6
14,6
-
-
864,8
758,3
946,0
-
-
-
-
-
-
тыс. кв. м
общей
площади
86,0
144,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
млн. руб.
795,0
216,7
660,7
1348,5
1296,8
906,6
832,9
1048,2
962,9
млн. руб.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ед. изм.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
возр.
Ввод в эксплуатацию жилых
домов за счет всех источников
финансирования
в том числе за счет:
средств федерального
бюджета
средств областного бюджета
средств бюджета города
средств предприятий и
организаций
индивидуальные жилые
дома, построенные населением
за свой счет и с помощью
кредитов
11. Охрана окружающей среды
Инвестиции в основной
капитал, направленные на
охрану окружающей среды и
рациональное использование
природных ресурсов за счет
всех источников
финансирования
из них за счет:
средств федерального бюджета
тыс. кв. м
общей
площади
тыс. кв. м
общей
площади
тыс. кв. м
общей
площади
тыс. кв. м
общей
площади
тыс. кв. м
общей
площади
87
Показатели
средств областного бюджета
средств бюджета города
собственных средств
предприятий
Сброс загрязненных сточных
вод в поверхностные водные
объекты
Выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный
воздух, отходящих от
стационарных источников
Объем водопотребления
(использования свежей воды)
Объем оборотного и повторнопоследовательного
использования воды
Объем вывозимых на городскую
свалку отходов потребления
млн. руб.
млн. руб.
2012 год
отчет
-
2013 год
отчет
-
млн. руб.
795,0
216,7
660,7
1348,5
1296,8
906,6
832,9
1048,2
862,9
млн. куб. м
197,9
183,3
184,9
191,7
190,6
201,8
200,3
202,8
201,5
%к
предыдуще
му году
103,0
93,0
101,0
104,0
104,0
105,0
105,0
105,0
101,0
тыс. тонн
146,6
140,2
141,3
142,1
141,7
143,1
142,8
143,5
143,1
%к
предыдуще
му году
114,0
95,6
100,8
101,0
100,6
100,7
100,8
100,3
100,2
млн. куб. м
313,6
306,8
309,3
310,8
310,0
314,0
313,1
317,1
316,2
%к
предыдуще
му году
105,0
98,0
101,0
101,0
101,0
100,0
101,0
100,0
101,0
млн. куб. м
2587,6
2505,5
2535,4
2568,1
2554,2
2578,0
2568,1
2591,1
2584,2
%к
предыдуще
му году
125,0
97,0
102,0
101,3
101,0
100,0
101,0
100,5
101,0
тыс. тонн
415,8
375,5
380,0
387,0
382,0
395,0
387,0
400,0
396,0
%к
предыдуще
140,0
90,3
91,4
102,0
103,0
102,0
101,0
101,0
102,0
Ед. изм.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
-
88
Показатели
2012 год
отчет
2013 год
отчет
тыс. тонн
223,8
219,1
220,0
225,0
224,2
227,0
226,5
230,0
229,0
%к
предыдуще
му году
100,0
98,0
100,4
102,0
101,0
101,0
101,0
101,0
101,0
кв. м/чел.
111,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
106,0
%к
предыдуще
му году
100,0
95,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Ед. изм.
2014 год
2015 год прогноз
2016 год прогноз
2017 год прогноз
оценка 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант 1 вариант 2 вариант
му году
Объем вывозимых на
городскую свалку отходов
производства
Обеспеченность населения
зелеными насаждениями
89
Раздел II. Основные показатели прогноза развития муниципального сектора экономики города Челябинска
Показатели
Ед.
2012 год
изм.
отчет
1. Объекты муниципальной собственности
Количество
действующих
муниципальных предприятий и единиц
684
организаций - всего
в том числе:
муниципальных предприятий
единиц
20
муниципальных организаций
единиц
664
(учреждений)
из них:
социальной сферы
единиц
558
количество
автономных
единиц
126
учреждений
Из общего числа муниципальных
предприятий:
прибыльные предприятия
единиц
8
получено балансовой прибыли
млн.
121,4
руб.
убыточные предприятия
единиц
12
получено убытков убыточных
млн.
348,1
предприятий
руб.
предприятия, находящиеся в
единиц
1
стадии банкротства
Приватизировано объектов - всего единиц
86
в том числе:
продажа пакетов акций открытых
единиц
4
акционерных обществ
продажа
муниципального
имущества (в т.ч. нежилых единиц
82
помещений)
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2013 год
отчет
2014 год
оценка
687
684
703
703
723
723
722
722
16
16
13
13
13
13
12
12
671
668
690
690
710
710
710
710
532
531
550
550
560
560
560
560
139
137
140
140
150
150
150
150
10
8
10
9
9
9
8
8
26,8
55,0
55,0
55,0
55,0
55,0
40,0
40,0
6
8
3
4
4
4
4
4
331,9
80,0
80,0
50,0
50,0
40,0
40,0
40,0
1
1
-
-
-
-
-
-
63
35
17
32
12
12
10
10
5
3
2
2
2
2
1
2
58
32
15
30
10
10
9
8
90
Показатели
Ед.
изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
2. Эффективность использования муниципальной собственности
Денежные средства, полученные
от
использования
млн.
433,3
481,1
328,6
муниципального имущества руб.
всего
в том числе:
от приватизации (продажа
млн.
294,4
206,5
159,5
акций и нежилых помещений)
руб.
от продажи имущества
млн.
0,1
0,1
руб.
от продажи квартир
млн.
9,7
0,4
5,0
руб.
от сдачи в аренду нежилых
млн.
помещений
и
движимого
159,5
159,2
150,0
руб.
имущества
дивиденды по акциям и
млн.
прочим формам участия в
0,1
0,1
руб.
капитале
перечисление части прибыли
млн.
3,3
1,7
2,4
муниципальных предприятий
руб.
прочие поступления
млн.
11,2
113,1
11,7
руб.
Денежные средства, полученные
млн.
2240,9
1575,3
2860,0
от использования земли – всего
руб.
в том числе:
от
продажи
земельных
млн.
участков
по
фактически
515,7
214,3
150,0
руб.
заключенным договорам
от сдачи в аренду земельных
млн.
1725,2
1361,0
2710,0
участков
по
фактически
руб.
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
231,1
246,6
210,0
220,0
106,5
165,0
148,5
158,5
148,0
153,0
50,0
103,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
80,0
85,0
60,0
65,0
55,0
60,0
-
-
-
-
-
-
1,1
1,1
1,0
1,0
1,0
1,0
1,5
2,0
1,0
1,0
0,5
1,0
1290,0
1403,8
1085,0
1202,5
1057,0
1169,5
90,0
93,8
85,0
87,5
82,0
84,5
1200,0
1310,0
1000,0
1115,0
975,0
1085,0
91
Показатели
заключенным договорам
Итого денежные поступления от
использования муниципального
имущества и земли
Доля
площади
земельных
участков, являющихся объектами
налогообложения
земельным
налогом, в общей площади
территории городского округа
Доля многоквартирных домов,
расположенных на земельных
участках, в отношении которых
осуществлен
государственный
кадастровый учет
3. Наружная реклама
Количество
договоров
на
установку
и
эксплуатацию
рекламных конструкций
Количество
размещенных
информационных материалов
Денежные средства, полученные
за
размещение
рекламных
конструкций
4. Рынок товаров и услуг
Предприятия розничной торговли
– всего
в т.ч. муниципальные
Рынки
в т.ч. муниципальные
Предприятия
общественного
питания
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Ед.
изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
млн.
руб.
2674,2
2056,4
3188,6
1521,1
1650,4
1295,0
1422,5
1163,5
1334,5
%
17,8
18,5
19,7
19,8
20,2
20,5
20,9
21,6
22,0
%
21,0
28,1
57,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
единиц
202
92
250
100
100
70
70
70
70
единиц
1030
1178
1100
1100
1100
1100
1100
1100
1100
млн.
руб.
155,5
167,6
188,7
133,0
133,0
132,5
132,5
132,5
132,5
единиц
4526
4662
4664
4665
4665
4668
4668
4669
4669
единиц
единиц
единиц
19
-
16
-
10
-
6
-
6
-
5
-
5
-
5
-
5
-
единиц
1129
1113
1125
1130
1130
1137
1137
1144
1144
92
Показатели
Ед.
изм.
единиц
в т.ч. муниципальные
Предприятия
бытового
единиц
обслуживания
в т.ч. муниципальные
единиц
Ввод в эксплуатацию за год:
магазинов
тыс.
кв. м
рынков
тыс.
кв. м
предприятий
общественного
тыс.
питания
кв. м
предприятий
бытового
тыс.
обслуживания
кв. м
5. Труд и занятость
Среднегодовая численность
занятых в организациях
тыс.че
муниципальной формы
л.
собственности
Среднегодовая численность
тыс.че
работников органов местного
л.
самоуправления
6. Городское хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд – всего по
тыс.
территории города
кв. м
общ.пл
ощ.
в том числе:
обслуживаемый управляющими
тыс.
организациями
кв. м
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
1
1
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
1
1
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
1
1
2012 год
отчет
1
2013 год
отчет
1
2014 год
оценка
1
2079
2121
2130
2132
2132
2134
2134
2136
2136
-
-
-
-
-
-
-
-
-
88,0
46,8
21,0
15,0
15,0
10,0
10,0
15,0
15,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10,9
10,0
10,5
8,0
8,0
6,0
6,0
8,0
8,0
-
-
1,3
1,2
1,2
1,4
1,4
1,6
1,6
58,5
47,6
49,6
50,0
50,1
50,8
51,0
51,0
51,2
2,3
2,2
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
2,1
27457,2
28211,7
28281,0
29520,0
29520,0
29694,0
29694,0
29835,0
29835,0
21147,4
22491,0
24396,0
26472,0
26472,0
26646,0
26646,0
26787,0
26787,0
93
Показатели
Обеспеченность
жителя города
жильем
на
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Ед.
изм.
общ.пл
ощ.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
кв. м
23,7
24,1
24,6
25,6
25,6
26,5
26,5
27,7
27,7
19177,9
22891,5
26486,4
30014,8
30014,8
31823,7
31823,7
33575,1
33575,1
24
254
10
17
33
23
8
9
8
9
33
15
33
15
38
19
38
19
11
1
-
-
-
-
-
-
-
13
67
42
4
7
4
2
13
5
11
35
42
-
22
64
2
132
3
22
64
2
132
3
24
68
6
156
8
24
68
6
156
8
10
56
8
154
6
10
56
8
154
6
94,0
98,0
99,9
100
100
100
100
100
100
3684,6
3152,6
382,0
234,7
234,7
237,9
237,9
237,9
237,9
96,8
117,3
0
432,5
432,5
440,5
440,5
497,5
497,5
1
Полная стоимость жилищнокоммунальных
услуг,
млн.
предоставляемых
населению
руб.
жилищно-коммунальными
организациями (без ТСЖ и ЖСК)
Капитальный ремонт жилищного
фонда:
- ремонт крыши
домов
- ремонт фасадов
домов
- ремонт и замена лифтового
единиц
оборудования
Ремонт
внутридомовых
инженерных сетей:
- электроснабжения
единиц
- теплоснабжения
единиц
- газоснабжения
единиц
- водоснабжения
единиц
- водоотведения
единиц
Доля многоквартирных домов, в
которых собственники выбрали и
%
реализуют один из способов
управления домами
Дорожное хозяйство и благоустройство
Объем работ по строительству и
млн.
реконструкции дорог(в т.ч. ПИР)
руб.
Ввод в эксплуатацию дорог
тыс.
кв. м
94
Показатели
Объем работ по капитальному
ремонту дорог (в т.ч. ПИР)
Капитальный ремонт дорог
Объем работ по текущему
содержанию и ремонту дорог и
инженерных сооружений на них
Доля
отремонтированных
автомобильных дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием, в отношении
которых произведен:
- капитальный ремонт
- текущий ремонт
Объем работ по повышению
качества
организации
безопасности
дорожного
движения
Строительство, реконструкция и
ремонт светофорных объектов
Разметка проезжей части дорог
Объем выполненных работ по
наружному освещению
Капитальный
ремонт
сетей
наружного освещения
Замена светильников
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
24,3
24,3
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
24,7
24,7
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
25,5
25,5
Ед.
изм.
км
2012 год
отчет
4,4
2013 год
отчет
0,9
2014 год
оценка
0
млн.
руб.
933,4
1045,7
169,3
224,5
224,5
224,5
224,5
224,5
224,5
тыс.
кв. м
310,3
159,6
173,8
666,0
666,0
849,5
849,5
402,6
402,6
млн.
руб.
1067,7
1816,8
784,4
1122,0
1122,0
1118,8
1118,8
1118,8
1118,8
%
2,0
1,1
1,0
3,9
3,9
5,6
5,6
2,6
2,6
%
1,5
1,8
0,2
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
3,1
млн.
руб.
29,4
484,2
103,8
259,8
259,8
256,6
256,6
256,6
256,6
ед.
47
68
49
49
49
49
49
49
49
58,6
109,1
57,2
109,1
109,1
109,1
109,1
109,1
109,1
284,3
285,5
178,5
289,9
289,9
289,9
289,9
289,9
289,9
км
24,9
2,1
0
12,8
12,8
12,8
12,8
12,8
12,8
тыс.шт
1,3
0,8
0,5
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
тыс.
кв. м
млн.
руб.
95
Показатели
Ед.
2012 год
изм.
отчет
.
Объем выполненных работ по
млн.
197,9
озеленению
руб.
Капитальный ремонт скверов и
тыс.
43,7
газонов
кв. м
Городской пассажирский транспорт
Трамвай
Среднесуточный
выпуск
на
единиц
165,3
линию
Коэффициент
использования
К
0,540
подвижного состава
Регулярность движения
%
97,2
Отработано вагоно-часов
тыс.час
661,4
Троллейбус
Среднесуточный
выпуск
на
единиц
134,3
линию
Коэффициент
использования
К
0,445
подвижного состава
Регулярность движения
%
94,5
Отработано машино-часов
тыс.час
526,8
Автобус
Среднесуточный
выпуск
на
единиц
173,0
линию
Коэффициент
использования
К
0,686
подвижного состава
Регулярность движения
%
92,3
Отработано машино-часов
тыс.час
696,4
Связь
Телефонная связь
Количество АТС
ед.
35
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2013 год
отчет
2014 год
оценка
194,1
79,6
169,5
169,5
169,5
169,5
169,5
169,5
0
0
69,1
69,1
87,4
87,4
87,4
87,4
165,1
162,2
164,0
164,0
166,0
166,0
169,0
169,0
0,538
0,520
0,520
0,520
0,520
0,520
0520
0,520
95,5
678,5
94,5
696,0
94,0
705,0
94,0
705,0
94,0
705,0
94,0
705,0
94,0
705,0
94,0
705,0
133,5
140,9
142,0
142,0
144,0
144,0
146,0
146,0
0,467
0,520
0,530
0,530
0,530
0,530
0,530
0,530
94,0
517,1
94,0
553,0
94,0
560,0
94,0
560,0
94,0
560,0
94,0
560,0
94,0
560,0
94,0
560,0
179,9
191,5
204,0
204,0
219,0
219,0
276,6
276,6
0,714
0,721
0,686
0,686
0,690
0,690
0,695
0,695
94,3
91,6
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
94,5
726,0
775,5
855,0
855,0
918,0
918,0
1159,5
1159,5
35
35
35
35
35
35
35
35
96
Показатели
Общая монтированная емкость
АТС
- исходящий обмен
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
тыс.
номеро
в
440,1
440,1
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
459,3
326,2
302,7
284,7
270,7
270,7
256,7
256,7
242,7
242,7
277,2
255,2
237,2
223,2
223,2
209,2
209,2
195,2
195,2
774
774
774
774
774
774
774
774
774
13618
22100
22268
22268
22268
22268
22268
22268
22268
93
98
108
109
109
110
110
111
111
24027
27308
26808
26808
26808
26808
26808
26808
26808
13010
16115
16843
16844
16844
16852
16852
16852
16853
131
132
132
132
132
132
132
132
132
46
41
41
41
41
40
40
40
40
44
41
41
41
41
41
41
41
41
14,0
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
13,6
17
15
15
15
15
15
15
15
15
Количество
основных
тыс.
телефонных аппаратов
шт.
Количество
квартирных
тыс.
телефонов
ед.
Количество таксофонов
единиц
Ввод в эксплуатацию новых
объектов
(портов
ном.
широкополосного доступа)
Почтовая связь
Количество почтовых отделений
ед.
Оказание услуг в натуральном
выражении:
- входящий обмен
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Ед.
изм.
тыс.
шт.
тыс.
шт.
7. Социальная сфера
Здравоохранение
Количество
лечебноединиц
профилактических учреждений
в т.ч. муниципальные
единиц
Из общего количества:
- больницы
единиц
тыс.кое
к
в т.ч. муниципальные
единиц
97
Показатели
Ед.
2012 год
изм.
отчет
тыс.кое
4,5
к
- поликлиники (самостоятельные
единиц
и входящие в состав больниц)
тыс.по
сещ. в
смену
в т.ч. муниципальные
единиц
тыс.по
сещ. в
смену
случаев
Общая заболеваемость
в т.ч. первичная
Общая заболеваемость детей
в том числе первичная
Детская смертность
на 1000
нас.стар
ше 18
лет
случаев
на 1000
нас.стар
ше 18
лет
случаев
на 1000
детског
о
населен
ия
случаев
на 1000
детского
населени
я
человек
на 1000
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2013 год
отчет
2014 год
оценка
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
118
119
119
119
119
119
119
119
119
40,4
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
39
35
35
35
35
35
35
35
35
21,6
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
21,8
1862,8
1883,1
1875,1
1875,2
1875,2
1878,3
1878,3
1870,3
1870,3
796,7
830,0
828,0
826,0
826,0
824,0
824,0
822,0
822,0
3459,6
3304,2
3461,3
3462,0
3462,0
3463,2
3463,2
3464,1
3464,1
2802,8
2670,1
2805,4
2808,3
2808,3
2810,2
2810,2
2812,0
2812,0
0,89
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
98
Показатели
Ед.
изм.
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
6,9
6,5
7,9
7,6
7,6
7,4
7,4
7,0
7,0
0
12,8
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
7,1
141,4
150,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
147,0
9,3
8,8
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
9,3
335,5
326,3
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
335,5
31,0
32,4
32,4
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
32,5
477
863
867
870
870
873
873
875
875
280,7
284,6
288,5
293,4
293,4
297,9
297,9
301,0
301,0
201,7
210,9
212,2
212,3
212,3
212,5
212,5
212,8
212,8
детского
населения
Младенческая смертность
Материнская смертность
Уровень
госпитализации
муниципальные учреждения
человек
на 1000
детей,
родивших
ся
живыми
человек
на 100
тыс.родов
в чел. на
1000 чел.
населения
Средняя
продолжительность
пребывания
пациента
в
дней
круглосуточном
стационаре
муниципального учреждения
Средняя занятость койки в
дней
муниципальных учреждениях
Доля населения, охваченного
%
профилактическим осмотром
Физическая культура и спорт
Коллективы
физической
единиц
культуры
Число
лиц,
систематически
тыс.
занимающихся
физической
чел.
культурой и спортом
в том числе:
численность занимающихся в
тыс.
секциях по группам и видам
чел.
спорта,
физкультурно-
99
Показатели
оздоровительных
клубах
группах на постоянной основе
из них детей и подростков
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Ед.
изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
тыс.
чел.
129,4
161,7
163,6
164,0
164,0
164,3
164,3
164,7
164,7
24,4
24,4
24,5
24,7
24,7
24,9
24,9
25,0
25,0
31,6
11,0
11,3
11,3
11,3
11,4
11,4
11,4
11,4
485
500
501
503
503
505
505
507
507
190,2
200,0
204,0
205,0
205,0
207,0
207,0
208,0
208,0
55
55
55
54
54
54
54
54
54
35,5
36,5
37,3
37,4
37,4
37,6
37,6
37,8
37,8
51
53
53
52
52
52
52
52
52
33,8
35,3
35,7
35,8
35,8
36,0
36,0
36,2
36,2
1908
1915
1922
1925
1925
1927
1927
1929
1929
1604
1604
1620
1622
1622
1624
1624
1625
1625
160
150
150
150
150
150
150
150
150
154,1
153,7
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
154,4
107,8
109,5
111,5
113,7
113,7
115,6
115,6
117,6
117,6
149
139
139
139
139
139
139
139
139
и
Удельный
вес
населения,
систематически занимающегося
%
физической культурой и спортом
Подготовка спортсменов 1 и
тыс.
массовых разрядов
чел.
Количество соревнований
единиц
Численность участников
тыс.
чел.
Количество
детско-юношеских
ед.
спортивных школ
тыс.
чел.
в т.ч. муниципальные
ед.
тыс.
чел.
Количество
спортивных
ед.
сооружений
в т.ч. муниципальных
ед.
Образование
Общеобразовательные
единиц
учреждения
- мест
тыс.
мест
- учащихся
тыс.
чел.
в т.ч.
муниципальные
единиц
100
Показатели
частные (включая НКО)
Коэффициент сменности
Доля обучающихся в первую
смену
в
дневных
общеобразовательных
учреждениях
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ,
в
числе
выпускников
общеобразовательных
муниципальных
учреждений,
участвующих в ЕГЭ
Количество
учреждений
дополнительного образования
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
11
11
1,43
1,43
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
11
11
1,44
1,44
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
11
11
1,44
1,44
Ед.
изм.
единиц
К
2012 год
отчет
11
1,39
2013 год
отчет
11
1,41
2014 год
оценка
11
1,42
%
71,8
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
70,9
%
97,0
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
99,9
ед.
23
23
23
23
23
23
23
23
23
75,5
95,8
96,0
96,4
96,4
97,0
97,0
97,0
97,0
315
318
315
316
316
316
316
316
316
54,7
55,4
55,7
56,0
56,0
56,0
56,0
56,0
56,0
61,7
65,3
65,4
68,9
68,9
70,0
70,0
70,6
70,6
300
303
301
302
302
302
302
302
302
83,3
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
82,4
14598
16669
16865
19038
19038
20180
20180
21200
21200
Охват детей дополнительным
образованием в % от общей
%
численности
детей
соответствующего возраста
Детские дошкольные учреждения единиц
- мест
тыс.ме
ст
- детей
тыс.
чел.
в т.ч. муниципальные
единиц
Охват
детей
дошкольным
образованием в % от общей
%
численности детей дошкольного
возраста
Численность детей в возрасте 1-6
лет, состоящих на учете для
чел.
определения
в
дошкольные
101
Показатели
Ед.
изм.
учреждения
Количество
дополнительных
мест,
вводимых
в
целях
мест
ликвидации дефицита мест в
дошкольных учреждениях
Культура
Детские муниципальные школы
единиц
искусств
тыс.
чел.
Массовые библиотеки
единиц
в том числе
муниципальные библиотеки
единиц
в них читателей
тыс.
чел.
Книжный фонд муниципальных
млн.
библиотек
экз.
Кинотеатры
единиц
в т.ч. муниципальные
единиц
в них число зрителей
тыс.
чел.
Дома культуры, клубы и другие
учреждения
культурно- единиц
досугового типа
в том числе:
муниципальные
единиц
в них число посетителей
тыс.
чел.
Театры
единиц
в том числе:
муниципальные
единиц
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
1591
3545
1730
1875
1875
1110
1110
610
610
14
14
14
14
14
14
14
14
14
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
6,9
55
55
55
55
55
55
55
55
55
48
48
48
48
48
48
48
48
48
215,3
216,1
216,1
216,2
216,2
216,3
216,3
216,4
216,4
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
2,3
14
3
15
3
15
3
15
3
15
3
15
3
15
3
15
3
15
3
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
45,5
23
23
24
24
24
24
24
24
24
5
7
8
8
8
8
8
8
8
16,9
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
19,6
8
8
8
8
8
8
8
8
8
3
3
4
4
4
4
4
4
4
102
Показатели
в них:
количество спектаклей
число зрителей
Филармонии
Картинные галереи, выставочные
залы
Музеи
в том числе:
муниципальные
Цирк
Зоопарк
в нем число посетителей
Парки культуры и отдыха
в них число посетителей
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
Ед.
изм.
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
единиц
тыс.
чел.
единиц
473
491
491
491
491
491
491
491
491
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
76,6
2
2
2
2
2
2
2
2
2
единиц
3
3
3
3
3
3
3
3
3
единиц
2
2
2
3
3
3
3
3
3
единиц
единиц
единиц
тыс.
чел.
единиц
тыс.
чел.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
526,0
7
7
7
7
7
7
7
7
7
916
920
920
920
920
920
920
920
920
78
80
80
80
80
83
83
80
80
916,3
926,0
937,0
945
945
952
952
959
959
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
79,6
632
632
333
333
333
333
333
333
333
98,0
98,0
42,1
42,3
42,3
42,5
42,5
42,5
42,5
Общегородские
культурноединиц
массовые мероприятия
Численность участников
тыс.
чел.
Удельный
вес
населения,
участвующего
в
культурнодосуговых
мероприятиях,
%
организованных
органами
местного самоуправления
Молодежная сфера
Общегородские
молодежные
единиц
мероприятия
Численность
участников
тыс.
мероприятий
чел.
103
Показатели
Ед.
изм.
Поддержка проектов и программ
молодежных
и
детских единиц
организаций
Молодежные службы
единиц
Временное
трудоустройство
подростков в летний период (за челове
счет средств бюджета города)
к
Социальная политика
Численность
населения,
нуждающегося в социальной
защите (состоящего на учете)
Численность пенсионеров
Численность инвалидов
тыс.
чел.
тыс.
чел.
тыс.
чел.
Учреждения социальной защиты
областного
и
городского единиц
подчинения -всего
мест
в т.ч. муниципальные
единиц
мест
Из общего числа стационарные
учреждения
социального
обслуживания
для
граждан
единиц
пожилого возраста и инвалидов
(взрослых и детей) – всего
мест
в том числе:
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2012 год
отчет
2013 год
отчет
2014 год
оценка
5
3
8
8
8
8
8
8
8
8
8
3
3
3
3
3
3
3
1662
878
1075
1075
1075
1075
1075
1075
1075
278,4
275,8
277,2
277,0
277,0
277,0
277,0
277,0
277,0
308,3
312,4
315,7
319,6
319,6
322,9
322,9
325,9
325,9
73,5
72,8
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
72,5
25
33
34
34
34
34
34
34
34
2270
20
1305
2892
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
3043
28
1927
5
5
6
6
6
6
6
6
6
965
965
1116
1116
1116
1116
1116
1116
1116
104
Показатели
Ед.
изм.
Количество семей, получающих
субсидии на оплату жилья и
коммунальных услуг
Начислено субсидий
2016 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2017 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2013 год
отчет
2014 год
оценка
4
4
5
5
5
5
5
5
5
мест
788
788
939
939
939
939
939
939
939
тыс.
чел.
51,9
68,3
69,0
69,5
69,5
70,0
70,0
70,0
70,0
тыс.
чел.
14,0
17,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
18,0
тыс.
чел.
334,4
333,8
302,9
303,9
303,9
305,9
305,9
305,9
305,9
млн.
руб.
3106,3
3220,5
4011,2
4075,4
4075,4
4079,2
4079,2
4089,2
4089,2
тыс.се
мей
14,8
18,1
19,2
21,0
21,0
22,0
22,0
23,0
23,0
20,0
23,2
23,8
25,0
25,0
26,5
26,5
27,6
27,6
105,8
138,5
170,0
180,0
180,0
190,0
190,0
200,0
200,0
дома-интернаты для граждан
пожилого возраста, инвалидов и
единиц
детей-инвалидов
Численность
граждан,
получающих социальные услуги в
муниципальных
учреждениях
социального обслуживания
Численность
граждан,
получающих
помощь
в
натуральной форме
Выплата
гражданам
материальной помощи, пособий,
компенсаций
2015 год прогноз
1 вариант 2 вариант
2012 год
отчет
тыс.
чел.
млн.
руб.
Начальник Управления экономики
Администрации города Челябинска
И.А. Галанцева
105