Справка об изьятии неиспользуемых земельных участков

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: Об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием по целевому
назначению; о государственном мониторинге земель сельскохозяйственного назначения.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2010 г. N Д23-3934
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросам вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, не используемых более
пяти лет, и поставок электроэнергии для агропромышленного комплекса и сообщает.
1. По вопросу изъятия земельного участка в связи с его неиспользованием по целевому
назначению
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом
чтении проект федерального закона N 130822-5 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель
сельскохозяйственного назначения" (далее - законопроект N 130822-5). Указанный законопроект N
130822-5 регулирует в том числе основания и порядок изъятия земельных участков, не
используемых по целевому назначению, по истечении установленного законодательством срока.
В частности, законопроектом N 130822-5 и поправками к нему, принятыми Правительством
Российской Федерации (от 16.07.1910 N 2907п-П11), предлагается уточнить основания и порядок
изъятия и вовлечения в сельскохозяйственную деятельность неиспользуемых и ненадлежаще
используемых земельных участков путем установления критериев их неиспользования или
ненадлежащего использования по каждому виду разрешенного использования (на пашне,
сенокосах, пастбищах, многолетних насаждениях), сроки, по истечении которых возможно
принудительное прекращение прав на земельные участки, и порядок продажи указанных
земельных участков на основании решения суда с публичных торгов.
В настоящее время законопроект N 130822-5 подготавливается для рассмотрения
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.
2. По вопросу государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
В соответствии с п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы
системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и Положением о Министерстве
сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12.06.2008 N 450, Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по
государственному мониторингу таких земель.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 N 1292-р утверждена
Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и
земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель
иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на
период до 2020 года.
Приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189 утвержден Регламент предоставления
информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского
хозяйства. В систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
в обязательном порядке включается и выделена отдельным разделом информация о мониторинге
земель сельскохозяйственного назначения.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
30.09.2010
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Вопрос: О порядке изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в собственности корпораций и не используемых для ведения
сельскохозяйственного производства.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 июня 2011 г. N ОГ-Д23-240
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу
использования земель и в пределах компетенции сообщает.
Одним из принципов земельного законодательства является в том числе принцип учета
значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование
отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле
как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,
природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и
лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории
Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права
собственности и иных прав на землю (пп. 1 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы
могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Из информации, содержащейся в обращении, следует, что земли сельскохозяйственного
назначения находятся в собственности корпораций и не используются для ведения
сельскохозяйственного производства.
В соответствии с пп. "а" п. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
оборота земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 435-ФЗ), который вступит в
силу с 1 июля 2011 г., принудительное изъятие земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права
постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права
безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного
назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть
изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с
нарушением установленных земельным законодательством требований рационального
использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель
сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки.
Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и
критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством
Российской Федерации (пп. "б" п. 2 ст. 1 Закона N 435-ФЗ).
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть
изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со
дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не
используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной
связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования
земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или
осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах
Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пп. "в" п. 2 ст. 1
Закона N 435-ФЗ).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
30.06.2011