Национальные интересы стран БРИКС и инновационно

Литвинов В.А.
д.э.н., профессор МГПУ
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ СТРАН БРИКС И ИННОВАЦИОННООРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ
Ключевые слова:
национальные интересы,
национальная
безопасность,
национальные приоритеты, глобализация, неравномерность развития, конфронтация,
экономика, ресурсы, паритет, саммит, инновации.
Keywords: national interests, national security, national priorities, globalization,
uneven development, the confrontation, the economy, resources, parity, summit, innovation.
В настоящее время Россия переходит к новой государственной политике в
области национальной безопасности, основными направлениями которой становятся
стратегические национальные приоритеты. Основная задача состоит в поддержании
условий, благоприятных для их реализации.
Основными приоритетами национальной безопасности являются национальная
оборона, государственная безопасность и общественная безопасность. Защита
национальных интересов стала основой для конструктивного взаимодействия органов
государственной власти, организаций и общественных объединений.
Сегодня развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной
жизни. При этом обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития,
а ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
Складывается качественно новая геополитическая ситуация. Несовершенство
правовых инструментов и механизмов все больше создают угрозу обеспечению
международной безопасности. В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не
исключено применение военной силы, которое может нарушить сложившийся баланс
сил вблизи границ России и границ ее союзников.
Поэтому
в
число
основных
характеристик
состояния
национальной
безопасности, в частности, включены уровень ежегодного обновления вооружения,
военной и специальной техники, а также уровень обеспеченности военными и
инженерно-техническими кадрами.
Национальные интересы России на долгосрочную перспективу заключаются в
обеспечении незыблемости территориальной целостности и суверенитета страны, в
превращении ее в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание
1
стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях
многополярного мира.
Оставаясь в рамках международного права, наша страна для защиты своих
национальных интересов проводит рациональную и прагматичную внешнюю политику,
исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений. В
настоящее время наращивается, в частности, взаимодействие в таких многосторонних
форматах, как БРИКС, а также используются возможности других неформальных
международных
институтов
(например,
ШОС,
международной
организации,
основанной в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии
и Узбекистана. 10 июля 2015 года в ШОС вступили Индия и Пакистан).
В начале 2011 года союз БРИКС приобрел тот состав и название, с которыми
существует и сейчас. В рамках союза страны обмениваются опытом, создают
совместные проекты, оказывают помощь друг другу — как материальную, так и
консультационную.
Таблица 1
Страны БРИКС в глобальном мировом рейтинге1
Категория
Площадь
Население
Рабочая сила
ВВП (ППС)
Экспорт
Импорт
Золотовалютные
резервы
Потребление
электроэнергии
Количество мобильных
телефонов
Численность
вооружённых сил
Бразилия
5
5
5
8
18
20
7
Россия
1
9
7
6
11
17
3
Индия
7
2
2
4(3-2015)
16
11
6
Китай
3
1
1
2(1-2015)
1
2
1
ЮАР
25
25
34
25
36
34
33
9
4
5
1
14
5
4
2
1
25
14
5
3
1
59
Члены БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные
страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них как мощной и
развивающейся экономики, так и большого количества важных для мировой экономики
ресурсов.
Бразилия — 8-яэкономика мира по паритету ВВП с населением более 200 млн.
чел., богата сельскохозяйственной продукцией, близка к положению великих держав.
1
http://megabook.ru/article/%D0%91%D0%A0%D0%98%D0%9A%D0%A1
2
Россия — 6-я экономика мира по паритету ВВП, с населением более 142 млн.
чел., богата минеральными ресурсами, имеет крупнейшую в мире территорию, одна из
двух крупнейших в мире ядерных держав, энергетическая сверхдержава, одна из
потенциальных сверхдержав.
Индия — 3-я экономика мира по паритету ВВП, с населением более 1236 млн.
чел., имеет дешёвые интеллектуальные ресурсы, близка к положению великих держав.
Китай — 1-я экономика мира по паритету ВВП и 1-ый в мире экспортёр
(«мировая фабрика»), обладатель крупнейших в мире валютных резервов, имеет
крупнейшее в мире население (более 1355 млн. чел.), ядерная держава, великая
держава.
Южно-Африканская республика — 25-я экономика мира по паритету ВВП, с
населением более 48 млн. чел., имеет разнообразные природные ресурсы, главная
африканская региональная держава.
Высокая численность населения стран БРИКС (более 40 % от населения
планеты) обусловливает дешевизну труда в них, что, в известной мере, является
препятствием для высоких темпов экономического роста.
Значительные
размеры
экономик
стран
в
будущем
позволят
им
трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведёт к утрате
лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на
другую модель экономического управления, не нуждающуюся в наличии элиты как
таковой.
Общий признак, объединяющий страны БРИКС — постоянно развивающаяся
экономика. БРИКС успешно функционирует в первую очередь благодаря тому, что все
его участницы выгодно дополняют друг друга. Хороший рост вызван множеством
программ, направленных на энергетическое сотрудничество, на улучшение путей
импорта и экспорта между странами.
Так энергетические ресурсы и полезные ископаемые, которыми богата Россия,
очень нужны Индии и Китаю. Бразилия славится достижениями в сельском хозяйстве
— оттуда поставляется множество фруктов и овощей. Индия экспортирует чаи и
пряные специи, в Южной Африке находятся богатейшие драгоценные залежи —
золото, алмазы, редкий хром. Китай известен всему миру ответственными и
грамотными рабочими практически в любых сферах.
Страны БРИКС стали значимы в мировом масштабе во многих экономических,
социальных, политических и военных областях. Так, например, Китай является первой
по величине экономикой в мире и вместе с Индией входит в десятку стран по темпам
3
роста ВВП. В большинстве других категорий страны БРИКС занимают высокие
позиции.
На VII саммите БРИКС, проходившем в Уфе 8-10 июля 2015 г., помимо лидеров
стран БРИКС присутствовали главы ещё десяти государств, а именно: Армении,
Афганистана, Белоруссии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Монголии, Пакистана,
Таджикистана, Узбекистана.
БРИКС планируют развивать свое сотрудничество. Например, планируется
создание
валютного
фонда,
который
может
стать
альтернативой
мировому.
Прилагаются усилия для создания совместных научных проектов, энергетического
союза. Присутствует в планах и создание «своего» Интернета — альтернативы мировой
информационной сети.
Страны БРИКС подписали соглашение о взаимодействии в области инноваций,
определен ряд направлений (в частности, фармакология и биотехнологии), по которым
возможно создать совместные предприятия при поддержке банков развития.
В России Фондом «Русский мир» совместно с РАН при поддержке МИД РФ во
исполнение утвержденного Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым
плана мероприятий по реализации договоренностей, достигнутых в апреле 2011 г. на
саммите БРИКС в г. Санья (КНР) создан «Национальный комитет по исследованию
БРИКС». Основными задачами НКИ БРИКС являются проведение и координация
исследований роли и места группировки стран БРИКС и других «восходящих держав»
в мировой политике и экономике, формирование интегрированного научноинформационного пространства в области исследования проблематики БРИКС в
общероссийском и глобальном контексте, продвижение российской позиции и оценок
по проблематике БРИКС в мировом экспертном сообществе.
В 2012 году на базе факультета государственного управления создан
Межфакультетский координационный совет МГУ имени М. В. Ломоносова по
исследованию проблем БРИКС. Целью Совета является научно-исследовательская и
просветительская работа, посвященная изучению проблем стран БРИКС.
Весьма показателен происходящий постепенный прогресс стран союза. Об этом
наглядно
свидетельствует
положительное
изменение
конкурентоспособности
указанных стран.
Глобальный рейтинг конкурентоспособности (Global Competitiveness Index, GCI)
стран,
был
создан
для
Всемирного
экономического
форума
профессором
Колумбийского университета Ксавье Сала-и-Мартином (Xavier Sala-i-Martin) и впервые
опубликован в 2004 году.
4
Рейтинг конкурентоспособности основан на комбинации общедоступных
статистических данных и результатов опроса руководителей компаний — обширного
ежегодного исследования, которое проводится Всемирным экономическим форумом
совместно с сетью партнерских организаций — ведущих исследовательских институтов
и компаний в странах, анализируемых в отчете.
GCI составлен из 12 слагаемых конкурентоспособности, которые детально
характеризуют конкурентоспособность стран мира, находящихся на разных уровнях
экономического развития. Этими слагаемыми являются: «Качество институтов»,
«Инфраструктура», «Макроэкономическая стабильность», «Здоровье и начальное
образование»,
«Высшее
образование
и
профессиональная
подготовка»,
«Эффективность рынка товаров и услуг», «Эффективность рынка труда», «Развитость
финансового рынка», «Технологический уровень», «Размер внутреннего рынка»,
«Конкурентоспособность компаний» и «Инновационный потенциал».
Из таблицы 2 видно, что за последние годы Россия в рейтинге глобальной
конкурентоспособности поднялась на 19 мест - с 64 на 45 место.
Таблица 2
Рейтинг глобальной конкурентоспособности в период 2013–2015 гг.1
Экономика 2013–2014
2014–2015
2015–2016
Рейтинг
Оценка
Рейтинг
Оценка
Рейтинг
Оценка
Швейцария 1
5,67
1
5,70
1
5,76
Сингапур
2
5,61
2
5,65
2
5,68
США
5
5,48
3
5,54
3
5,61
…
…
…
…
…
…
…
КНР
29
4,84
28
4,89
28
4,89
Россия
64
4,25
53
4,37
45
4,44
ЮАР
53
4,37
56
4,35
49
4,39
Индия
60
4,28
71
4,21
55
4,31
Бразилия
56
4,33
57
4,34
75
4,08
К сильным сторонам российской экономики авторы доклада также отнесли
высокую распространенность высшего образования, состояние инфраструктуры и
значительный
объем
внутреннего
рынка.
Однако
воспользоваться
своими
конкурентными преимуществами России мешают низкая эффективность работы
государственных
институтов,
недостаточный
инновационный
потенциал,
неэффективная антимонопольная политика, неразвитость финансового рынка, низкий
Всемирный экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2013–2014 /
Центр гуманитарных технологий. — 05.09.2013. - http://gtmarket.ru/news/2013/09/05/6219; Всемирный
экономический форум: Рейтинг глобальной конкурентоспособности 2014–2015 / Центр гуманитарных
технологий.
—
03.09.2014.
http://gtmarket.ru/news/2014/09/03/6873;
http://www.vigorconsult.ru/resources/global-competitiveness/;
http://www.gazeta.ru/business/news/2015/09/30/n_7650107.shtml
1
5
уровень конкуренции на рынках товаров и услуг и дефицит доверия инвесторов к
финансовой системе.
Ключевыми проблемами для экономического развития в России представители
бизнеса называют коррупцию, неэффективность государственного аппарата, высокие
налоговые ставки. Все эти факторы способствуют неэффективному распределению
ресурсов страны и препятствуют росту конкурентоспособности.
Для России в настоящее время одним из главных направлений развития на
среднесрочную перспективу является технологическая безопасность. С этой целью
совершенствуется государственная инновационная политика, определяются в качестве
безусловного
приоритета
инновационного
развития
национальной
экономики
фундаментальная и прикладная наука и образование.
Рост
достигается
путем
развития
инновационной
системы,
повышения
производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации
приоритетных секторов национальной экономики, совершенствования банковской
системы, финансового сектора услуг и межбюджетных отношений.
К сожалению, Россия так и не избавилась от примитивной структуры
экономики, от сырьевой зависимости. Привычка жить за счёт экспорта тормозит
инновационное развитие. Конкурентоспособность отечественной продукции все еще
низка. Следует активнее продолжать модернизацию и технологическое обновление
всей производственной сферы.
Отечественная экономика должна переориентироваться именно на реальные
потребности людей, которые сегодня главным образом связаны с обеспечением
безопасности, с улучшением здоровья, с доступом к энергии и с доступом к
информации.
Отсюда и выбор приоритетов модернизации экономики и технологического
развития. Это внедрение новейших медицинских, энергетических и информационных
технологий, развитие космических и телекоммуникационных систем, радикальное
повышение энергоэффективности.
Надо решительнее продвигаться в реализации проектов по выделенным
стратегическим направлениям технологической модернизации. В частности, речь идет
о: развитии медицинской техники, технологий и фармацевтики; создании мотиваций и
условий для здорового образа жизни; повышении энергоэффективности, переходу к
рациональной модели потребления ресурсов; развитию космических технологий и
телекоммуникаций (связи); развитию стратегических и информационных технологий
(потенциал суперкомпьютеров, суперкомпьютерных систем). Предстоит добиться
6
лидерства во внедрении инноваций – как в традиционной, так и в альтернативной
энергетике.
Следует, наконец, завершить создание в стране мощного центра исследований и
разработок мирового уровня, который был бы сфокусирован на поддержке всех
приоритетных направлений. Сформировать условия, привлекательные для работы
ведущих
учёных,
инженеров,
конструкторов,
программистов,
менеджеров
и
финансистов, где должны создаваться новые конкурентоспособные на мировом рынке
технологии. Провести изменения в государственном управлении, которые помогут
переходу экономики на инновационный характер развития.1
Совершенствование государственного регулирования экономического роста
будет способствовать укреплению экономической безопасности путем:
-
проведения
активной
государственной
антиинфляционной,
валютной,
курсовой, денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, ориентированной на
импортозамещение и поддержку реального сектора экономики;
- стимулирования и поддержки развития рынка инноваций, наукоемкой
продукции и продукции с высокой добавочной стоимостью, развитие перспективных
технологий общего, двойного и специального назначения.
Угрозы национальной безопасности, связанные с диспропорцией в уровнях
развития
субъектов
предотвращаются
Российской
путем
Федерации,
развертывания
в
долгосрочной
полномасштабной
перспективе
национальной
инновационной системы за счет формирования перспективных территориальнопромышленных районов в южных регионах и Поволжье, на Урале и в Сибири, на
Дальнем Востоке и в других регионах Российской Федерации.
Особое внимание уделяется угрозам информационной безопасности, которые
предотвращаются
за
счет
совершенствования
безопасности
функционирования
информационных и телекоммуникационных систем критически важных объектов
инфраструктуры и объектов повышенной опасности в стране, повышения уровня
защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, создания
единой системы информационно-телекоммуникационной поддержки нужд системы
обеспечения национальной безопасности.
Инновационный центр «Сколково» ("Российская кремниевая долина") - строящийся
современный научно-технологический инновационный комплекс по разработке и коммерциализации
новых технологий. На специально отведенной территории созданы особые условия для исследований и
разработок, в том числе для создания энергетических и энергоэффективных технологий, ядерных,
космических, биомедицинских и компьютерных технологий. Центр расположен в Можайском районе
Западного административного округа г. Москвы. Полностью строительство объектов будет завершено к
2020 г.
1
7