За 1 квартал 2012 года

О деятельности отдела образования администрации Зейского
района Амурской области по осуществлению полномочий по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних
Защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
является важнейшей составляющей социальной политики государства.
Основными направлениями деятельности органа опеки и попечительства
являются:
1. Выявление, учёт и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, обеспечение приоритета семейных форм
воспитания.
На
территории
Зейского
района
проживает
3797
несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет.
В целях своевременного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей орган опеки и попечительства муниципалитета
взаимодействует с различными организациями и службами: ГБУ УСЗН по
г.Зея и Зейскому району, ОВД, ЦРБ, муниципальными образовательными
учреждениями,администрациями сельских поселений.
На сегодняшний день, на учёте в органах опеки и попечительства
состоит 171 подопечных ребенка, из них 55 находятся в приёмных
семьях.
В 2011 г. выявлено и поставлено на первичный учёт 35
несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
За 9 мес. 2011 г. передано под опеку и попечительство18 детей, из них 3
– в приёмную семью. В IV квартале 2011 года 19 детей передано под опеку,
из них устроены в приёмные семьи 12.
За период с сентября по декабрь 2011 г. в ПУ г. Шимановска устроено 4
несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В СГУ Амурской области «Зейский социальный приют для детей
«Солнечный» помещено за 2011 год 9 детей, из них возвращены в
биологические семьи 2, под опеку переданы 2 ребёнка, 1-приобрел приёмных
родителей, 1 – устроен в ПУ. Кроме того 3 несовершеннолетних,
проживающих в приюте были устроены в приёмные семьи.
За 1 квартал 2012 года под опеку устроены 9 человек, 1 ребенок
усыновлен, 2 детей переданы в приемную семью.
В СГУ Амурской области «Зейский социальный приют для детей
«Солнечный» на 01.04.2012 года находится 8 несовершеннолетних из
Зейского района. Двое (из 8) несовершеннолетних оформляются в настоящее
время в семью.
2. Осуществление надзора за условиями проживания и воспитания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных
под опеку (попечительство).
Работа с опекунами (попечителями) и с подопечными детьми
проводится постоянно, опекунам (попечителям) оказывается необходимая
помощь в определении юридического статуса детей, в реализации льгот,
предусмотренных действующим законодательством. Специалисты органов
2
опеки и попечительства проводят обследование условий проживания
несовершеннолетних, осуществляют контроль за их воспитанием, обучением,
состоянием здоровья, принимают меры к защите их жилищных,
имущественных, гражданских прав, проводят беседы, оказывают
необходимую педагогическую помощь, юридические консультации,
организуют каникулярный отдых и контроль их занятости.
В рамках психолого-педагогического сопровождения приёмных семей в
сентябре-декабре 2011 г. организованы и проведены встречи с родителями в
форме круглого стола с участием психолога и сотрудника управления
внутренних дел, в которых приняли участие 7 семей.
30 сентября 2011 года в с. Овсянка был проведен единый «День
опекуна». Гостями праздника стали семьи с детьми, находящимися под
опекой. В празднике приняло участие 30 семей, в которых воспитываются 45
опекаемых детей. В ходе проведения мероприятия были организованы
«горячая линия», консультации и встречи для опекунов, приемных родителей
и кандидатов в замещающие родители со специалистами органа опеки и
попечительства.
В течение учебного года проводится акция «Подари радость детям» по
сбору канцелярских принадлежностей, одежды, игрушек для опекаемых
детей.
В период летней оздоровительной кампании 2011 года было охвачено
различными формами отдыха 79 детей из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (в лагерях с дневным пребыванием
отдохнул 51 ребёнок, в загородном лагере – 4, в профильных лагерях и
сменах – 17, 1 – на площадке, 6 – иные формы). Отдых был хорошо
организован, прошел без происшествий. Претензий и замечаний от опекунов
и попечителей не поступало.
Органами опеки и попечительства района ведётся целенаправленная
работа по устройству несовершеннолетних, оставшихся без родительского
попечения на приоритетную форму воспитания детей – в семью, содействуя
усыновлению (удочерению) детей. В районе на сегодняшний день создано
20 приёмных семей, из них 5 созданы в 2011 году и 1 семья создана в
январе 2012 года. (Для сведения – в области создано 200 приемных семей,
в которых проживает 592 ребенка.)
Ведётся журнал учёта граждан, изъявивших желание усыновить
ребёнка. В 2011 году усыновлен 1 ребенок. В феврале 2012 года одна
семья оформила усыновление. На сегодняшний день в кандидаты на
усыновители подали заявки 2 семьи. С кандидатами в усыновители
проводится разъяснительная работа, в процессе которой им объясняются их
права и обязанности. В соответствии с № 44 - ФЗ "О государственном банке
данных о детях, оставшихся без попечения родителей” кандидатам выдаются
направления в региональный банк данных для подбора детей.
3
3. Участие в судебных заседаниях судов по делам, связанным с
воспитанием детей, защитой их прав и интересов.
В IV квартале 2011 г. специалистами принято участие в 17 судебных
делах по вопросам: лишение родительских прав (10), определение места
проживания детей (1), о признании права на наследство (1), о выселении с
жилого помещения (2), об установлении факта признания отцовства (1), об
установлении факта родственных отношений (1), о признании безвестно
отсутствующих (1).
В 1 квартале 2012 года специалистами принято участие в 13
судебных делах по вопросам: лишение родительских прав (5), определение
места проживания детей (1), восстановление в родительских правах (2),
усыновление (1), об установлении факта признания отцовства (2), о
постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади
(2).
Для оказания помощи семье, оформившей неоплачиваемую опеку над
несовершеннолетними по осуществлению выплаты алиментов, органами
опеки и попечительства Зейского района в октябре 2011 года было найдено 2
отца, длительное время уклонявшихся от выплаты алиментов.
5. Профилактика социального сиротства.
Информация о деятельности органа опеки и попечительства размещена
на справочном стенде в отделе образования.
С сентября по декабрь 2011 года выпущено 2 информационных
буклета о семейных формах воспитания с распространением через
общественные организации, почтовые ящики. За 1 квартал 2012 года
выпущено 3 информационных буклета о профилактике семейного сиротства.
В общественно-политической газете «Зейский Вестник» (от
19.11.2011 № 136) опубликована статья, рассказывающая о семейных
формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: «Согреть своим теплом». За 1 квартал 2012 года в СМИ было
опубликовано 8 информационных публикаций. В районной газете
постоянно действует рубрика «Найди меня!» о детях, нуждающихся в
семейном устройстве.
С целью создания условий для социальной адаптации, эффективной
реабилитации и всестороннего развития детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях,
органом опеки и попечительства Зейского района в феврале 2012 года создан
Опекунский Совет, создание которого обсуждалось на административном
совете в декабре 2011 года. На заседаниях Опекунского совета планируется
обсуждение сложных проблем, которые замещающие родители не могут
самостоятельно решить. До марта 2012 года разработана программа
проблемного семинара «Воспитание в приёмной семье и семье опекунов и
попечителей». Данная программа предназначена для усыновителей,
опекунов, приемных родителей, желающих получить информацию по
4
вопросам нормативно-правового обеспечения приемной семьи, особенностям
развития здоровья приёмных детей, оценить свои силы и возможности
принятия ребёнка в семью и получить при этом психолого- педагогическую
поддержку. Первый такой семинар прошел 21 марта 2012 года в селе Овсянка
на базе МОУ Овсянковская СОШ. Для опекунов (попечителей), приемных
семей, специалистами органа опеки и попечительства совместно со
специалистами ГКУ Амурской области «Зейский комплексный центр
социального обслуживания населения «Родник» проведен проблемный
семинар по теме «Замещающая семья как способ семейного воспитания
детей». В ходе семинара даны консультации в вопросах защиты прав детей –
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовлены буклеты
и информационные листовки, просмотрены видеоматериалы. Каждую
неделю в отделе образования администрации Зейского района специалистами
органа опеки и попечительства организована работа «Горячей линии» для
консультирования опекунов (попечителей) и приемных родителей. Второй
проблемный семинар прошел в апреле на базе МОУ Горненская СОШ, МОУ
Верхнезейская СОШ.
Специалистами органа опеки и попечительства
совместно с
инспекторами ПДН,
психолога ГКУ Амурской области «Зейский
комплексный центр социального обслуживания населения
«Родник»
организованы выезды по территории района с целью привлечения в качестве
кандидатов в замещающие родители трудоспособных граждан, не состоящих
в родственных отношениях с детьми, нуждающимися в семейном устройстве.
Гражданам даны консультации, просмотрены видеоматериалы, подготовлены
буклеты. В настоящее время в органы опеки и попечительства обратилось 5
граждан с заявлением о желании взять детей на воспитание в семью. Один
гражданин обратился с заявлением об усыновлении. Готовится материал для
размещения в печатном издании о лучших замещающих семьях. Готовится
создание сайта для получения необходимой информации кандидатам в
опекуны (попечители), приемные семьи. Специалистами органа опеки и
попечительства совместно с инспекторами ПДН организованы выезды в
семьи граждан и обследованы условия проживания семей, состоящих на
учете в органе опеке и попечительства. Составляются акты обследования
жилищно-бытовых условий семей, проводятся беседы с целью изменения
образа жизни и отношения к воспитанию несовершеннолетних детей, даются
рекомендации по улучшению санитарного состояния жилищно-бытовых
условий. Семьям рекомендованы консультации нарколога МБУЗ
«Центральная больница в городе Зее и Зейском районе им. Б.Е.Смирнова» и
психолога ГКУ Амурской области «Зейский комплексный центр социального
обслуживания населения «Родник».
Проведена работа с трудовыми коллективами школ района, отдельными
гражданами по передаче детей в семьи. Представлена информация об
устройстве детей в замещающие семьи за 2011 год. Просмотрены
видеоматериалы, подготовлены информационные листы и буклеты. С целью
5
формирования позитивного отношения к семейным формам устройства
детей, оставшихся без попечения родителей, привлекли к участию
попечителей и приемные семьи. Информировали о лучших замещающих
семьях и о детях, нуждающихся в семейном устройстве. Из пяти
обратившихся граждан в органы опеки и попечительства, двое граждан
предоставили полный пакет документов для оформления опеки
(попечительства) и в настоящее время ведется подбор детей.
Следующий проблемный семинар планируется провести в мае 2012 года
селах Чалбачи, Алгач. С привлечением жителей из села Умлекан, Рублевка.
Каждую неделю в отделе образования администрации Зейского района
специалистами органа опеки и попечительства организована работа «Горячей
линии» и «Телефоны доверия» для консультирования опекунов
(попечителей) и приемных родителей и родителей, которые хотят
восстановиться в родительских правах. Организована работа по розыску
родителей детей, воспитывающихся в государственных организациях для
детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.