16.55Kb - G

Эффективное управление стало одним из наиболее необходимых
условий для развития. Это объясняется ролью государства как основателя и
источника институтов, а также тем, что несостоятельность управления может
привести к общему политическому кризису. Если это происходит в той или
иной стране (как в Афганистане, например), развитие может быть задержано
на целые десятилетия. Страны с низкими экономическими показателями
характеризуются слабым управлением. Глобализация делает ставку на
эффективное управление ввиду необходимости политики и институтов,
установление которых обусловлено высокой конкуренцией на глобальном
рынке, ввиду давления на государство, чтобы оно было прозрачным и
подотчетным перед своими гражданами, а также ввиду слишком больших
издержек плохого управления.
В результате глобализации также возникли новые сложности в области
управления, стоящие выше уровня национального государства. Прибыль в
сфере технологий, изменение геополитики, расширение торговли и
финансовых потоков, меньшая стоимость средств коммуникации создали
огромные возможности и устранили барьеры для познания методов
разрешения проблем, накопленных странами во всем мире. Эти же факторы
обусловили появление новых рисков и проблем –
так называемой
«проблемы паспорта» – например, финансовая неустойчивость, перенос
болезней, повсеместную преступность и т.п. По поводу этих проблем
возникает множество вопросов, на которые нельзя дать простой ответ при
отсутствии целенаправленного сотрудничества между нациями на
региональном и глобальном уровне.
Люди во всем мире хотят иметь «расширенные» возможности,
усиливающуюся обеспокоенность вызывает тот факт, что глобальные
тенденции и инициативы воздействуют на жизни людей и обществ, не имея
каналов или институтов, посредством которых люди могли бы влиять или
контролировать эти тенденции. Эта проблема существует для всего мирового
сообщества. Необходимы огромные усилия в сфере образования и
просвещения, чтобы обеспечить большую правомерность и политическую
поддержку для коллективных действий международного сообщества. В этом
вопросе важная роль отводится глобальному гражданскому обществу и
необходимости улучшения диалога между официальными структурами и
глобальным гражданским обществом.
Открытость и честность являются наилучшими способами управления
изменениями, обусловленными международной интеграцией рынка товаров,
услуг и капитала. Глобализация приносит возможности, но она также
приносит и риски. При использовании возможностей для достижения более
высокого экономического роста и уровня жизни, которые приносит
открытость, политики-стратеги международного, национального и местного
уровней сталкиваются с проблемой снижения риска для беднейших,
наиболее уязвимых и изолированных слоев, а также с проблемой увеличения
равенства и включения в мировое сообщество.
Даже при спаде общего уровня бедности может происходить его
повышение по регионам или секторам, и именно на это должно обратить
внимание общество. За последнее столетие глобализация была в рядах тех
инициатив, которые были направлены на улучшение человеческого
благосостояния, включая миллионные вливания в целях снижения бедности.
Более того, эти инициативы могут приносить огромную пользу беднейшим
слоям и в будущем, но в каком масштабе будет критически зависеть от таких
факторов как качество общей макроэкономической политики, деятельности
институтов – формальной и неформальной – существующей структуры
основных фондов и имеющихся в наличии ресурсов и т.д. Государство
должно прислушиваться к каждому своему гражданину для того, чтобы
выработать четкие и реальные методы удовлетворения этих действительно
существующих человеческих потребностей.
Ниже приведены стратегические направления, которые должны
проводиться на национальном уровне для содействия человеческому
развитию через глобализацию.
1. Устойчивый экономический рост.
2. Макроэкономическая стабильность, более открытый торговый режим
и энергичный частный сектор.
3.
Государство,
обеспечивающее
эффективное
управление,
контролирует рыночную экономику для ее максимального
соответствия интересам общества.
4. Политика, благоприятная для нуждающихся слоев общества, которая
бы оказывала поддержку сферам образования и здравоохранения,
способствовала снижению уязвимости и продуктивно регулировала
социальные затраты переходного периода, а также содействовала
участию беднейших слоев в процессе разработки и проведения
политики.
Международные
организации
и
развитые
страны
должны
сконцентрироваться на следующих пунктах в целях создания благоприятной
среды для человеческого развития посредством глобализации.
1. Поддерживать устойчивое глобальное экономическое развитие и
регулировать последствия глобальной неустойчивости.
2. Мобилизовать эффективные средства помощи и поддержки для
обеспечения устойчивости человеческого развития.
3. Устранить барьеры для торговли и улучшить доступ к ней бедным
странам.
4. Эффективно сотрудничать с развивающимися нациями для решения
«проблемы паспорта».