Экологическая безопасность Аскизского

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
АСКИЗСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАЗЫНЫН
АСХЫС АЙМАFЫНЫН
УСТАF-ПАСТАА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.11.2013
с.Аскиз
№ 1802-п
Об утверждении муниципальной программы
«Экологическая безопасность Аскизского
района на 2014 – 2016 годы»
В соответствии с постановлением главы администрации Аскизского
района от 30.10.2013г. №1584-п «О порядке разработки, утверждения, реализации и
оценки эффективности муниципальных программ Аскизского района Республики
Хакасия», руководствуясь ст.ст.35,40 Устава муниципального образования
Аскизский район от 20.12.2005г., постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Экологическая
безопасность Аскизского района на 2014 – 2016 годы».
2. Финансовому управлению администрации Аскизского района Республики
Хакасия предусмотреть финансирование программы при формировании бюджета
на очередной финансовый год.
3. Считать утратившим силу постановление администрации Аскизского
района от 17.11.2011г. № 1865-п «Об утверждении долгосрочной районной целевой
программы «Экологическая безопасность Аскизского района на 2012-2016 годы» с
1 января 2014 года.
4. Направить настоящее постановление в редакцию газеты «Аскизский
труженик» для опубликования и разместить на официальном сайте администрации
Аскизского района Республики Хакасия.
Глава администрации
М.А.Побызаков
1
Утверждена
постановлением администрации
Аскизского района
Республики Хакасия
От 21.11.2013 № 1802-п
Муниципальная программа
«Экологическая безопасность Аскизского района на 2014 – 2016 годы»
ПАСПОРТ
Ответственный
исполнитель
Управление сельского хозяйства администрации Аскизского
района.
Подпрограммы
нет
Соисполнители
нет
Цели
- Улучшение состояния окружающей среды, обеспечение
экологической безопасности на территории Аскизского района
Республики Хакасия;
- рациональное использование и воспроизводство
природных ресурсов, охрана водных объектов, сохранение
биологического и природного разнообразия
Задачи
- сохранение природной среды, в том числе естественных
экологических систем на территории Аскизского района
Республики Хакасия;
- предотвращение и снижение текущего негативного воздействия
на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения;
формирование
экологической
культуры,
развития
экологического образования и воспитания.
Целевые показатели
- количество проведенных надзорных мероприятий за
использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в
области обращения с отходами;
- увеличение доли населения, проживающего на подверженных
негативному воздействию вод территориях, защищенного в
результате
проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия вод,
- количество проводимых экологических акций, практических
природоохранных мероприятий, конкурсов и др.:
Этапы и сроки
реализации
Срок реализации программы: 2014 – 2016 годы (этапы не
выделяются)
Объемы бюджетных
ассигнований
Общий объем финансирования – 1545 тыс. рублей всего, в том
числе по годам:
2014 г. – 600,0 тыс. руб.;
2015 г. – 345,0 тыс. руб.;
2016 г. – 600,0 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты
реализации
количество
проведенных
надзорных
мероприятий
за
использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в
2
области обращения с отходами – 48 мероприятий;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных
негативному воздействию вод территориях, защищенного в
результате
проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия вод, в общем
количестве населения, проживающего на таких территориях до
15%
количество проводимых экологических акций, практических
природоохранных мероприятий, конкурсов и др. – 10 единиц.
1. Общая характеристика
Одним из ключевых направлений развития района является повышение уровня и
качества жизни населения. Высокое качество жизни и здоровья населения, а также
устойчивое экономическое развитие района могут быть обеспечены только при условии
сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей
среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую
политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и
рациональное использование природных ресурсов.
Муниципальная программа Аскизского района «Экологическая безопасность
Аскизского района на 2014 – 2016 годы» (далее – муниципальная программа) содержит
комплекс мероприятий, направленных на решение приоритетных задач в сфере охраны
окружающей среды и рационального природопользования на территории Аскизского
района Республики Хакасия, осуществление которых будет способствовать обеспечению
экологической
безопасности,
устойчивому
функционированию
естественных
экологических систем, сохранению биоразнообразия, защите территорий и населения
Аскизского района от негативного воздействия вод, оздоровлению экологической
обстановки на водных объектах, обеспечению сырьевых потребностей хозяйственного
комплекса.
Одним из наиболее актуальных направлений природоохранной политики является
сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого использования
природных ресурсов. Его практическая реализация невозможна без эффективно
функционирующей системы особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).
Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на
достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной
Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии
определены открытость экологической информации, участие гражданского общества,
органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и
реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального
природопользования.
При этом уровень экологической культуры и экологического сознания части
населения нашей республики, включая руководителей хозяйствующих субъектов,
остается довольно низким, что зачастую является причиной осуществления деятельности,
негативно влияющей на состояние окружающей среды. Муниципальной программой
предусматривается проведение мероприятий, направленных на формирование
экологического сознания и повышения уровня экологической культуры населения путем
его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в
мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
Итогом влияния перечисленных накопленных и текущих экологических проблем
3
является снижение качества жизни и среды обитания, повышение заболеваемости и
смертности населения, снижение инвестиционной привлекательности республики.
Учитывая взаимосвязанный характер актуальных проблем охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов республики, а также
необходимость привлечения финансовых средств из различных источников (из бюджетов
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации) решение обозначенных выше
проблем возможно только программно-целевым методом, предполагающим ориентацию
деятельности на достижение поставленных целей.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цель, задачи.
Исходя из стратегических приоритетов основными целями муниципальной
программы являются:
- улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической
безопасности
на
территории
Аскизского
района
Республики
Хакасия;
- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрана
водных объектов, сохранение биологического и природного разнообразия.
Достижение данных целей муниципальной программы будет обеспечиваться
решением следующих основных взаимосвязанных задач:
- Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем;
- предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую
среду, объекты экономики и здоровье населения;
- формирование экологической культуры, развития экологического образования и
воспитания
В соответствии с поставленными задачами планируется достижение целевых
индикаторов и показателей.
3. Сроки и этапы реализации
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы. Этапы реализации Программы не
выделяются.
4. Перечень Программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в
рамках программы представлена в таблице 1.
сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов
животного и растительного мира на территории Аскизского района Республики Хакасия;
- предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду,
объекты экономики и здоровье населения;
- формирование экологической культуры, развития экологического образования и
воспитания.
Таблица 1
№
п/п
Мероприятия
Всего
2014
2015
2016
Задача 1. Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем на
территории Аскизского района Республики Хакасия;
1.
Мероприятия, направленные на ликвидацию
несанкционированных свалок в поселениях
4
Аскизского района
Мероприятия, направленные на буртование ТБО
на объекте полигон ТБО в с.Аскиз
3
Доработка ПСД полигона ТБО в с.Аскиз
( Росприроднадзор)
4
Субсидирования части затрат по
содержанию полигона и организации
300
100
100
100
переработки твердых бытовых отходов
5
Охрана объекта полигон ТБО в с.Аскиз,
приобретение угля на полигон.
6
Приобретение спецтехники для поселений
100
100
Аскизского района (мусоровозная машина)
Задача 2. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду,
объекты экономики и здоровье населения
2.
Организация утилизации и переработка
отходов:
50
50
- демеркуризация отработанных люмисцентных
ламп
8
Обустройство санкционированных свалок,
организация санитарных зон.
9
Субсидирования затрат поселений по
845
300
245
300
благоустройству территорий
10
Мероприятия направленные на благоустройство
200
100
100
Задача 3. Формирование экологической культуры, развития экологического образования и
воспитания.
7
11
12
13
Эколого-просветительная работа и
формирование экологической культуры
населения
Проведение конкурсов по благоустройству
ИТОГО
50
1545
50
600
345
600
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы.
Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет
средств бюджета муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия, а
также возможного привлечения средств из республиканского, федерального бюджетов и
средств поселений Аскизского района.
Содержание мероприятий муниципальной программы и объем их финансирования
могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из
возможностей доходной части бюджета муниципального образования Аскизский район
Республики Хакасия, на соответствующий год.
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования
Аскизский район Республики – 1545 тыс. рублей всего, в том числе по годам:
2014 г. – 600,0 тыс. руб.;
2015 г. – 345,0 тыс. руб.;
2016 г. – 600,0 тыс. руб.;
6. Перечень показателей муниципальной программы
Достижение целей, установленных муниципальной программой, обусловлено
решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области
охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы, и их
значениях :
5
- количество проведенных надзорных мероприятий за использованием и охраной водных
объектов, за деятельностью в области обращения с отходами 48 мероприятий;
- увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию
вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению
защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения,
проживающего на таких территориях до 15%.
количество проводимых экологических
мероприятий, конкурсов и др. – 10 единиц.
акций,
практических
природоохранных
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация
работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в
том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы)
осуществляется ответственным исполнителем Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий
Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средств
распределяет их по программным мероприятиям;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета
муниципального образования Аскизский район Республики Хакасия.
организует размещение в электронном виде информации о ходе и
результатах реализации Программы на своем официальном сайте в сети Интернет;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам
освещения хода реализации мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по
итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным, направляет в
Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия и
экономический отдел администрации Аскизского района Республики Хакасия
отчет о реализации программы;
ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в
Финансовое управление администрации Аскизского района Республики Хакасия и
экономический отдел администрации Аскизского района Республики Хакасия
отчет о ходе реализации и оценке эффективности мероприятий Программы.
6
7