Приложение № 1 к программе

5
Приложение № 1 к Программе
ПОДПРОГРАММА
«Участие в обеспечении общественного порядка, профилактика
правонарушений, терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами
военного управления и правовое воспитание населения в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы
РАЗДЕЛ 1
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование
подпрограммы
Основание для
разработки
подпрограммы, сведения
о наличии
государственных
программ Российской
Федерации,
государственных
программ Свердловской
области
Подпрограмма «Участие в обеспечении общественного порядка,
профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма,
взаимодействие с органами военного управления и правовое
воспитание населения в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» на 2014 – 2016 годы (далее – подпрограмма)
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской
обязанности и военной службе» (в редакции Федерального
закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ);
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» (в редакции Федерального закона
от 02.07.2013 № 185-ФЗ);
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму» (в редакции Федерального закона от 08.11.2011
№ 309-ФЗ);
Постановление Правительства Российской Федерации
от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе
«Повышение безопасности дорожного движения
в 2013 – 2020 годах»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 06.03.2013 № 313-р «Об утверждении государственной
программы Российской Федерации «Обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности»;
Постановление Правительства Свердловской области
от 11.10.2010 № 1488-ПП «Об областной целевой программе
«Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской
области» на 2011-2015 годы (в редакции Постановления
Правительства Свердловской области от 12.09.2013 № 1127-ПП);
Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003
№ 40/6 «О Стратегическом плане развития Екатеринбурга»
(в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы
от 26.10.2010 № 67/30);
Постановление Главы города Екатеринбурга от 12.07.2000 № 720
«Об утверждении «Концепции общественной безопасности
Екатеринбурга»;
Постановление Администрации города Екатеринбурга
6
Направление
Стратегического плана,
наименование
стратегической
программы и
стратегического проекта
Инициатор постановки
проблемы
Координатор
подпрограммы
Разработчик
подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
Формулировка
проблемы
от 20.03.2012 № 1048 «О создании условий для деятельности
добровольных общественных формирований населения
по охране общественного порядка на территории
муниципального образования «город Екатеринбург»
Направление Стратегического плана «Развитие гражданского
общества и местного самоуправления».
Стратегическая программа «Екатеринбург – безопасный город».
Стратегический проект «Законность и общественный порядок»
Администрация города Екатеринбурга
Первый заместитель главы Администрации города
Екатеринбурга
Комитет административных органов Администрации города
Екатеринбурга
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств
бюджета города – 75 547 тысяч рублей
Несмотря на снижение уровня преступности, криминогенная
обстановка в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» остается сложной. В связи с реформой органов
внутренних дел произошло сокращение штатной численности
Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по городу Екатеринбургу на 20 процентов. Данное
обстоятельство повлияло на уменьшение нарядов полиции,
непосредственно несущих службу на улицах и в общественных
местах.
В соответствии с действующим законодательством содержание
штатов органов внутренних дел, укрепление их материальнотехнической базы не входит в полномочия органов местного
самоуправления. В связи с этим возникает необходимость
активного привлечения граждан к обеспечению общественного
порядка, возрождения добровольных формирований населения.
По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действуют
78 добровольных формирований населения, в том числе
14 отрядов по охране общественного порядка, 11 студенческих
правоохранительных отрядов, 53 специализированные дружины
по профилактике безопасности дорожного движения. Для
сравнения: в 2009 году действовало 160 формирований, в том
числе 46 отрядов по охране общественного порядка,
19 студенческих правоохранительных отрядов,
95 специализированных дружин по профилактике безопасности
дорожного движения. Сокращение количества добровольных
формирований населения произошло из-за отсутствия
соответствующей законодательной базы на федеральном и
областном уровнях и невозможности материального
стимулирования их деятельности органами местного
самоуправления. Вместе с тем Администрацией города
Екатеринбурга проводится работа по возрождению
добровольных формирований населения, утверждено
7
Цель подпрограммы
Основные задачи
подпрограммы
Постановление Администрации города Екатеринбурга от
20.03.2012 № 1048 «О создании условий для деятельности
добровольных общественных формирований населения по
охране общественного порядка на территории муниципального
образования «город Екатеринбург».
Одной из форм привлечения населения к охране общественного
порядка является участие членов товариществ собственников
жилья, старших по домам и подъездам, активных граждан в
работе территориальных центров обеспечения общественной
безопасности. Поэтому необходимо дальнейшее развитие
системы территориальных центров обеспечения общественной
безопасности и привлечение на их базе граждан к участию в
охране общественного порядка.
В настоящее время существуют предпосылки распространения
террористической и экстремистской идеологии. Возникает
угроза совершения террористических актов в местах массового
пребывания граждан, на социально значимых объектах. В связи
с низкой правовой грамотностью, отсутствием
информированности населения возникают предпосылки
вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность.
В этих условиях необходимо дальнейшее проведение
мероприятий, направленных на правовое воспитание граждан,
профилактику терроризма и экстремизма, внедрение
технических средств безопасности в местах массового
пребывания граждан и на объектах социальной сферы.
В целях патриотического воспитания граждан необходимо
дальнейшее оказание помощи военным комиссариатам в
организации призыва на военную службу и торжественных
проводов призывников, укрепление шефских связей с
воинскими частями.
Таким образом, состояние общественного порядка и
безопасности населения в муниципальном образовании «город
Екатеринбург» требуют постоянного внимания и решения
вопросов в рамках реализации подпрограммы.
Настоящая подпрограмма является логическим продолжением
Ведомственной целевой программы «Участие в обеспечении
общественного порядка, профилактике правонарушений,
терроризма и экстремизма, взаимодействие с органами военного
управления, правовое воспитание населения в муниципальном
образовании «город Екатеринбург» на 2013 год
Обеспечение общественного порядка, профилактика
правонарушений, терроризма и экстремизма, правовое
воспитание населения и взаимодействие с органами военного
управления в муниципальном образовании «город
Екатеринбург»
Создание условий для привлечения населения к деятельности по
охране общественного порядка и обеспечению безопасности на
территории муниципального образования «город
Екатеринбург»;
профилактика правонарушений и преступлений;
предупреждение и (или) ликвидация последствий проявления
терроризма и экстремизма;
8
Ожидаемые результаты
от реализации
подпрограммы
правовое воспитание и обучение населения навыкам
безопасного поведения;
взаимодействие с органами военного управления в части
патриотического и нравственного воспитания граждан
Снижение количества правонарушений и преступлений на
территории муниципального образования «город
Екатеринбург»;
повышение уровня безопасности граждан на улицах и в
общественных местах;
повышение антитеррористической защищенности объектов
муниципальной собственности, увеличение количества
технических средств обеспечения правопорядка;
улучшение правовой грамотности населения, приобретение
навыков безопасного поведения, в том числе
несовершеннолетними;
повышение доверия к органам местного самоуправления в части
обеспечения общественного порядка и безопасности населения
РАЗДЕЛ 2
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование
показателя
Единица Плановое значение показателя
измерения по
по
по
в целом
итогам итогам итогам по
2014
2015
2016
подпроггода
года
года
рамме
1. Количество созданных
территориальных центров
обеспечения общественной
безопасности
2. Количество созданных
добровольных формирований
населения
3. Количество установленных
на перекрестках улиц систем
видеонаблюдения
4. Количество объектов
социальной сферы,
оборудованных
современными техническими
средствами безопасности
5. Снижение количества
зарегистрированных
преступлений (в год)
6. Снижение количества
административных
правонарушений (в год)
7. Снижение количества
дорожно-транспортных
Единица
1
1
1
3
Базовое
значение
показателя
на начало
реализации
подпрограммы
по итогам
2013 года
(оценочно)
14
Единица
3
5
5
13
78
Единица
6
6
6
18
54
Единица
12
12
12
36
12
Процент
12,0
12,0
12,0
31,0
Х
Процент
4,0
4,0
6,0
13,0
Х
Процент
5,0
5,0
3,0
12,0
Х
9
Наименование
показателя
Единица Плановое значение показателя
измерения по
по
по
в целом
итогам итогам итогам по
2014
2015
2016
подпроггода
года
года
рамме
происшествий с
пострадавшими (в год)
8. Доля граждан, призванных Процент
на военную службу по наряду
Министерства обороны
Российской Федерации
100
100
100
100
Базовое
значение
показателя
на начало
реализации
подпрограммы
по итогам
2013 года
(оценочно)
100