Инструкция по обеспечению общественного порядка

Содержание
1. Общие положения
страница
3-5
2. Субъекты обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности на
объекте спорта при проведении официальных
спортивных соревнований
страница
5-8
3. Обеспечение общественного порядка и
общественной безопасности на объекте
спорта при проведении официальных
спортивных соревнований
страница
9-10
4. Типовой план мероприятий по обеспечению
общественного порядка и общественной
безопасности на объекте спорта при проведении
официальных спортивных соревнований
страница 10-11
10. Приложение (44 листах)
страница
1. Общие положения
11
1.1. Настоящая Инструкция по обеспечению общественного порядка
и общественной безопасности на объекте ГБПОУ «КФКС «Спарта»
Москомспорта (далее – Колледж) при проведении официальных
спортивных соревнований (далее - Инструкция) разработана в соответствии
с пунктом 13 Правил обеспечения безопасности при проведении
официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 353,
приказом Министерства спорта Российской Федерации от 26 ноября
2014 года N 948 "Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению
общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта
при проведении официальных спортивных соревнований».
1.2. Настоящая Инструкция применяется при проведении
соревнований, включенных в календарные планы физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации
города Москвы и муниципальных образований.
1.3. Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности при проведении соревнований осуществляется сотрудниками
частного охранного предприятия, согласно договора, и работниками
Колледжа во взаимодействии с представителями исполнительных органов
субъекта Российской Федерации города Москвы и местного
самоуправления.
1.4. В Колледже, в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 года № 202 «Об
утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов
спорта и формы паспорта безопасности спорта» разработан, утверждён и
согласован Паспорт безопасности объекта спорта Колледж.
1.5. Официальные спортивные соревнования проводятся в
спортивном зале Колледжа, специализированном для борьбы (сертификат
соответствия Правилам проведения соревнований и требованиям
обеспечения безопасности при проведения официальных спортивных
соревнований № ЕСТ RU.О.0136, срок действия с 05.02.2014 г. по
05.02.2017 г. прилагается).
1.6. Спортивный зал, специализированный для борьбы (далее спортивный зал) расположен в пристройке к зданию Колледжа
(металлическая конструкция типа «Ангар», площадью 568,8 кв.м.).
1.7. Зрительские места (трибун, секторов) в спортивном зале
конструкцией не предусмотрены.
1.8. Официальных парковочных мест для транспортных средств на
территории Колледжа не предусмотрено.
1.9. Колледж продажу билетов на официальные спортивные
соревнования не осуществляет, билетных касс не имеет.
1.10. Колледж камер хранения не имеет.
1.11. Помещение (место) для работы организатора официальных
спортивных соревнования или координационного органа (комиссии)
находится непосредственно в спортивном зале.
1.12. Колледж аренду помещений не осуществляет, для работы
граждан по договорам подряда не привлекает.
1.13. Колледж расположен в Западном административном округе на
территории района «Кунцево» города Москвы, по адресу улица Маршала
Тимошенко дом 36, корпус 2 (схема объекта Колледж с прилегающей
территорией прилагается).
1.13.1. Маршрут следования граждан до Колледжа идёт от станции
метрополитена «Молодёжная» на автобусах № 127 (вторая остановка
«Улица Академика Павлова»), № 251 (третья остановка «Медицинское
училище»). Далее, 100 метров пешком.
1.13.2. Вокруг территории Колледжа располагаются: детский сад №
1007 (северная сторона); жилые №№ 34, 36 по ул. Маршала Тимошенко
(северо-западная, западная стороны); дома № 21 корпуса 1,2 по ул.
Академика Павлова (северо-западная сторона); дом-интернат № 15
(восточная сторона); массив лесного парка (южная сторона).
1.13.3. Площадь территории Колледжа составляет 3620 кв.м.,
периметр вокруг - 238 м. По периметру территории здания Колледжа
установлено металлическое ограждение высотой 200 сантиметров.
1.13.4. Вход на территорию Колледжа осуществляется через
калитки (северо-западная, западная и южная стороны). Въезд
автотранспорта на территорию Колледжа осуществляется со стороны
дороги идущей между домами № 34 и № 36 (ул. Маршала Тимошенко)
через ворота, где установлен и функционирует автоматический шлагбаум
«Game Grand 400» (западная сторона).
1.13.5. Здание Колледжа (общая площадь - 5351,4 кв.м.) состоит из
3-х этажного учебного корпуса и 2-х этажного корпуса с двумя
спортивными залами, столовой. Корпуса соединены между собой
одноэтажным переходом.
1.13.6. В здании Колледжа имеются: 26 учебных кабинетов, 2
аудитории, 3 лаборатории, 1 игровой, 3 борцовских (включая спортивный
зал), 2 тренажёрных зала, обеденный зал на 200 человек, кухня.
1.13.7. Пристройки Колледжа: металлическая конструкция типа
«Ангар» (спортивный зал); 2-х этажное кирпичное здание (спортивный
зал борьбы, раздевалки); одноэтажное здание к обеденному залу
(площадь 136 кв.м.).
1.13.8. На территории Колледжа имеются сооружения: хоккейная
коробка; баскетбольная площадка; спортивный городок; в отдельно
расположенном одноэтажном строении - гараж (площадь. 36 кв.м.).
1.13.9. Для эвакуации людей в здании Колледжа имеются 10
запасных входов на первом этаже, 4 запасных на втором этаже, 2 запасных
выхода на третьем этаже. Также, открываются решётки на 83-х окнах
первого этажа. Шесть окон перехода Колледжа, соединяющего на первом
этаже здания учебного корпуса со зданием, где расположены спортивные
залы, столовая и пристройка - буфет, незарешётчатые. Эвакуационные
знаки безопасности расположены на пути выходов (схема расположения
эвакуационных выходов объекта прилагается).
1.13.9.1. Для эвакуации людей из спортивного зала имеется два
выхода, включая запасной.
1.13.10.
В
Колледже
работает
система
оповещения
громкоговорящей связи, голоса и магнитной записью о возникновении
чрезвычайной
ситуации.
Система
оповещения
запускается
централизованно непосредственным включением из приёмной директора
Колледжа с применением громкоговорителей и радиовещателей,
находящихся в коридорах на этажах здания, спортивных залах и столовой.
1.13.11. Для оказания экстренной медицинской помощи в учебном
корпусе Колледжа имеется медицинский кабинет.
1.13.12. На центральном входе в здание Колледжа установлен
электронный металлодетектор (модель «Classic», рамка), производства
итальянской фирмы «CEIA», соответствующий всем Международным
стандартам безопасности, включая FAA 3-GUN TEST, обнаруживающий
оружие, состоящее из магнитных металлов и легких сплавов.
1.13.13. В Колледже, включая спортивный зал, установлена система
видеонаблюдения - 55 видеокамер, позволяющая осуществлять
идентификацию физических лиц во время нахождения в Колледже и
спортивном зале, с выводом в помещение охраны, с возможностью
хранения информации не менее месяца (39 видеокамер - внутри здания,
16 видеокамер - снаружи, схема расположения камер системы
видеонаблюдения прилагается).
1.13.14. Доступ на территорию Колледжа контролируется с
использованием видеодомофона «Commax DPV-4HPN» (черно-белый
монитор с трубкой на две камеры, электромеханический замок).
1.13.15.
Сотрудники
частного
охранного
предприятия,
осуществляющие
охрану
Колледжа,
оснащены
ручными
металлоискателем «СS10MD» (рабочая частота - 22 кгц, ток потребления
- 50 ма).
1.13.16. В Колледже установлена система оповещения («Сигнал20П С-200» с пожарными дымовыми оптико-электронными
извещателями «ИП 212-ЗСУ») и система дистанционной передачи
сигнала о пожаре на пульт «01» ЦУКС ГУ МЧС России по г. Москве.
1.13.17. В Колледже установлена кнопка тревожной сигнализации,
при срабатывании которой по сигналу «Тревога» в здание прибывает
мобильная группа ФГПУ «Охрана» МВД России.
2. Субъекты обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности на объекте спорта при проведении
официальных спортивных соревнований
2.1. Полномочия по обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности в Колледже при проведении официальных
спортивных соревнований (далее - соревнований) возлагается на
организаторов соревнований, ответственных руководителей и работников
Колледжа, назначенных приказом директора Колледжа или лица его
замещающим, имеющих право:
2.1.1. Привлекать для обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности при проведении соревнований работников
Колледжа;
2.1.2. Ограничивать проход посетителей в отдельные сектора
спортивного зала;
2.1.3. Не допускать в спортивный зал лиц, действия и внешний вид
которых нарушают правила поведения;
2.1.4. Ограничивать въезд транспортных средств на территорию
Колледжа;
2.1.5. Осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности при проведении соревнований совместно с
сотрудниками органов внутренних дел, частного охранного предприятия
личный осмотр граждан и находящихся при них вещей при входе в места
проведения соревнований с применением в случае необходимости
технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному
досмотру не допускать их в места проведения соревнований;
2.1.6. Обращаться в территориальный орган внутренних дел на
районном уровне для получения содействия в обеспечении
общественного порядка и общественной безопасности при проведении
соревнований в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
2.1.7. Требовать от посетителей соблюдения общественного
порядка и правил поведения в местах соревнований;
2.1.8. Принимать меры по пресечению действий посетителей,
нарушающих общественный порядок и правила поведения в месте
проведения соревнований;
2.1.9. Создавать координационный орган (комиссию) в целях
обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при
проведении соревнований с участием представителей организатора
соревнований, Колледжа и органов исполнительной власти по
согласованию.
2.2. Обязанности по обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности в Колледже при проведении соревнований
возлагается
на
организаторов
соревнований,
ответственных
руководителей и работников Колледжа, назначенных приказом директора
Колледжа или лица его замещающим:
2.2.1. Уведомлять, в установленном порядке, территориальный
орган внутренних дел на районном уровне о месте, дате и сроке
проведения соревнований;
2.2.2. Организовать взаимодействие с органами местного
самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;
2.2.3. Разрабатывать план мероприятий в срок не позднее 10 суток
до начала проведения соревнований;
2.2.4. Проводить не позднее чем за 3 часа до начала проведения
соревнований совместно с сотрудниками частного охранного
предприятия осмотр места проведения соревнований;
2.2.5. Организовывать проход посетителей и участников на
соревнования согласно установленного внутриобъектового и контрольнопропускного режима Колледжа и планом мероприятий соревнований;
2.2.6. Принимать меры по соблюдению правил противопожарного
режима;
2.2.7. Информировать посетителей и участников соревнований о
необходимости соблюдения правил поведения;
2.2.8. Обеспечивать посетителям и участникам соревнований в
случае необходимости оказание первой медицинской помощи или вызов
скорой медицинской помощи;
2.2.9. Прекращать соревнования при наличии угрозы жизни и
здоровью гражданам, а также при наличии информации о возможности
совершения террористического акта;
2.2.10. Информировать посетителей и участников соревнований о
прекращении соревнований и о порядке действий в случае угрозы
возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;
2.2.11. Организовывать эвакуацию посетителей и участников
соревнований в случае угрозы и при возникновении чрезвычайной
ситуации;
2.2.12. Утверждать акт о готовности места проведения
соревнований за сутки до их начала.
2.3. Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности в Колледже при проведении официальных спортивных
соревнований осуществляется сотрудниками общества с ограниченной
ответственностью частного охранного предприятия «Алмаз» (лицензия №
2363 от 10.01.2008 года, генеральный директор Веревин А.В. прилагается)
в режиме повседневных охранных и контрольно-пропускных функций,
согласно договора с собственником объекта Колледж (Департамент
физической культуры и спорта города Москвы, правоустанавливающие
документы прилагаются), имеющих полномочия:
2.3.1. Требовать от посетителей и участников соревнований
соблюдение внутриобъектового и пропускного режимов Колледжа и
настоящей Инструкции;
2.3.2. Оказывать содействие сотрудникам правоохранительных
органов по обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;
2.3.3. Осуществлять допуск посетителей и участников
соревнований на объект спорта Колледж в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящей Инструкцией и планом мероприятий
соревнований;
2.3.4. Не допускать на объект спорта Колледж лиц, нарушающих
требования настоящей Инструкции;
2.3.5. Производить в пределах, установленных законодательством
Российской Федерации, личный досмотр посетителей и участников
соревнований, осмотр транспортных средств, въезжающих на
территорию объекта спорта Колледж;
2.3.6. Оказывать содействие в обеспечении эвакуации посетителей
и участников соревнований в случае угрозы и при возникновении
чрезвычайной ситуации.
2.4. Порядок прохода граждан (посетителей) на спортивный объект
Колледжа осуществляется через рамку электронного металлодетектора,
расположенном на центральном входе здания Колледжа, после
предъявлении документа, удостоверяющего и записи в журнале учёта
посетителей.
2.5. Порядок прохода участников спортивных соревнований
осуществляется на основе заявок, подписанных директором Колледжа
или лицом его замещающим, с указанием списка участников
соревнования,
через
рамку
электронного
металлодетектора,
расположенном на центральном входе здания Колледжа.
2.6. Порядок выхода граждан (посетителей) со спортивного объекта
Колледжа осуществляется через две открытые двери центрального входа
здания Колледжа.
2.7. Работникам Колледжа, назначенных приказом директора
Колледжа или лица его замещающим, для обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности при проведении официальных
спортивных соревнований на объекте спорта Колледж, оказывать помощь
сотрудникам частного охранного предприятия в обеспечении
пропускного режима при массовом входе и выходе граждан.
2.8. Осуществлять проверку содержимого проносимых гражданами
(посетителями) сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из
гражданского оборота, а также проверку документов, удостоверяющих
личность в случаях, установленных законодательством.
2.9. Обеспечивать въезд и размещение транспорта на территорию
Колледжа исключительно по пропускам установленного образца или
заявкам, подписанным директором Колледжа или лицом его
замещающим.
2.10. Обеспечивать осмотр транспорта, размещающегося на
территории Колледжа.
2.11. Пропускать беспрепятственно на территорию и в здание
Колледжа сотрудников, работников (включая транспортные средства)
органов МЧС России, МВД России, ФСБ России, скорой медицинской
помощи при выполнении ими должностных обязанностей.
3. Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности на объекте спорта при проведении официальных
спортивных соревнований
3.1. Обеспечение общественного порядка и общественной
безопасности при проведении соревнований осуществляется в
соответствии с настоящей Инструкцией и планом мероприятий
соревнований.
3.2. Инструкция разрабатывается и утверждается в Колледже на
основе типовой инструкции, утверждённой федеральным органом
исполнительной власти в области физической культуру и спорта,
согласовывается с территориальными органами безопасности и
территориальными органами Министерства внутренних дел Российской
Федерации на районном уровне.
3.3.
План
мероприятий
соревнований
разрабатывается
организатором соревнований и утверждается директором Колледжа или
лицом его замещающим и согласовывается с территориальными органами
безопасности и территориальными органами Министерства внутренних
дел Российской Федерации на районном уровне.
3.4. Порядок подготовки и реализации мер по обеспечение
общественного порядка и общественной безопасности при проведении
соревнований включает:
3.4.1. Уведомление соответствующих территориальных органов
безопасности и территориальных органов Министерства внутренних дел
Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке
проведения соревнований;
3.4.2. Создание координационного органа (комиссии) в целях
обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при
проведении соревнований с участием представителей организатора
соревнований, Колледжа и органов исполнительной власти по
согласованию;
3.4.3. Разработка графика завоза (вывоза) и монтажа (демонтажа)
оборудования, необходимого для проведения соревнований;
3.4.4. Организацию контрольно-пропускного и внутриобъектового
режимов при завозе (вывозе) и монтаже (демонтаже) оборудования,
необходимого для проведения соревнований;
3.4.5. Расчёт и расстановку сил и средств, привлекаемых для
организации пропускного режима и обеспечения сохранности
завезённого оборудования, необходимого для проведения соревнований;
3.4.6. Утверждение согласованного с территориальными органами
безопасности и территориальными органами Министерства внутренних
дел Российской Федерации на районном уровне плана мероприятий
обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при
проведении соревнований, разработанного в соответствии с типовым
планом мероприятий по обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности при проведении соревнований;
3.4.7. Проверку места проведения официального спортивного
соревнования с участием членов координационного органа (комиссии), с
последующим утверждением соответствующего акта;
3.4.8. Инструктаж сил, привлекаемых организатором для
обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при
проведении соревнований;
3.4.9. Организацию контрольно - пропускного режима на объект
спорта Колледж при проведении соревнований (порядок: входа и выхода
граждан; личного осмотра граждан; проверки содержимого проносимых
гражданами сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из
гражданского оборота; проверки документов, удостоверяющих личность;
осмотра транспортных средств);
3.4.9.1. расстановку задействованных сил и средств для обеспечения
контрольно - пропускного режима на объекте спорта Колледж при
проведении соревнований;
3.4.10. Подведение итогов обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности при проведении соревнований в составе
координационного органа (комиссии).
4. Типовой план мероприятий по обеспечению общественного
порядка и общественной безопасности на объекте спорта при
проведении официальных спортивных соревнований.
4.1. План объекта спорта Колледж при проведении официальных
соревнований включает:
4.1.1. Краткую характеристику проводимого официального
спортивного соревнования:
- основание;
- место;
- время;
- количество участников и приглашенных посетителей,
- программа, регламент;
- состав и место размещение координационного органа (комиссии), с
указанием фамилии имени отчества должностного лица и его номера
телефона;
4.1.2. Уведомление, в установленном порядке, территориального
органа внутренних дел на районном уровне о месте, дате и времени
проведения соревнования;
4.1.3. Расчет привлекаемых сил и средств, включая используемые
средства связи;
4.1.4. Время и порядок проведения инструктажа задействованных сил;
4.1.5. Проверку места проведения официального спортивного
соревнования на предмет готовности к проведению официального
спортивного соревнования;
4.1.6.
Организацию
взаимодействия
сил,
привлекаемых
организатором соревнований для обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности, в том числе с сотрудниками органов
внутренних дел;
4.1.7. Описание зон доступа участников, посетителей и организаторов
соревнований;
4.1.7.1. Порядок прохода в зоны доступа участников, посетителей и
организаторов соревнований;
4.1.7.2. Порядок личного осмотра граждан и осмотра находящихся
при них вещей при входе в места проведения официального спортивного
соревнования с применением технических средств;
4.1.8. Описание участков обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности с расстановкой сил и средств, обязанностями и
порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц;
4.1.9. Подведение итогов по обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности на спортивном объекте при проведении
официальных спортивных соревнований;
4.1.10. Алгоритмы действий сил при возникновении внештатных
ситуаций;
4.1.11. Назначение ответственных и исполнителей за реализацию
конкретных пунктов плана мероприятий по подготовке и обеспечению
общественного порядка и общественной безопасности с указанием срока их
выполнения.
5. Приложение
5.1.
Копии
сертификата
соответствия
зала
спортивного
специализированного для борьбы Колледжа и фотографии объекта спорта
на 2 листах.
5.2. Копии правоустанавливающих документов Колледжа на 4 листах.
5.3. Копии правоустанавливающих документов ООО ЧОП «Алмаз» на
3 листах.
5.4. План - схема здания и территории Колледжа на 1.
5.5. Ситуационный план Колледжа на 1 листе.
5.6. Схема расположения наружных камер видеонаблюдения
территории Колледжа на 1 листе.
5.7. Схема расположения внутренних камер видеонаблюдения в здании
Колледжа на 3 листах.
5.8. Планы эвакуации при возникновении пожара и других
чрезвычайных ситуаций на 10 листах.
5.9. Поэтажный план Колледжа (по документам ГУП города Москвы
«Московское городское бюро технической инвентаризации) на 4 листах.
5.10. Экспликация к поэтажному плану Колледжа (по документам ГУП
города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации)
на 15 листах.