Проблемы, цели, сценарии развития Кондопожского

Проблемы, цели, сценарии развития Кондопожского муниципального
района.
Доклад на семинаре «Этнокультурные особенности как ресурс развития
территории» 30 марта-1 апреля 2011 года, г.Кондопога.
Тема доклада – ПЕРСПЕКТИВЫ социально-экономического развития
района – сводится, во-первых, к вопросу о возможностях управления этим
процессом. И если говорить о развитии любой территории, то в первую очередь
нужно остановиться на том, как осуществляется или должно осуществляться
управление развитием на уровне муниципального образования.
В
последние
годы
создается
система
управления
территории на муниципальном и поселенческом уровнях
развитием
– это программы
социально-экономического развития. Тем не менее, продолжает оставаться
высоким
уровень
дифференциации
социально-экономического
развития
различных территорий государства.
К сожалению, недостаточное внимание уделяется управлению
развитием МО, стратегическому выбору поселений в новых экономических
условиях, а также развитию экономических связей между поселениями
различного уровня.
Как исправить эту ситуацию? Начинать нужно с определения
концепции развития. На уровне РК такая Концепция есть, она принята на период
до 2015 года и активно внедряется. На уровне Кондопожского муниципального
района также есть, на ее базе разработана Программа социально экономического
развития района на период с 2007 по 2012 год.
Концепция социально-экономического развития формируется на базе:
- оценки существующей социально-экономической ситуации.
- выявления основных проблем и негативных тенденции социальноэкономического развития района и поселения.
- определения внешних и внутренних факторов и предпосылок
социально-экономического развития территории.
Затем обеспечивается:
-
постановка
стратегических
целей
социально-экономического
развития.
- формирование стратегического выбора.
- определение основных направлений социально-экономического
развития территории.
- разрабатывается механизм реализации.
Анализ исходной ситуации осуществляется по следующей схеме:
В Кондопожском муниципальном районе проживает около 43 тысяч
человек.
- Занято в экономике – примерно 17-18 тысяч человек, из них:
- 7 тысяч человек на ОАО «Кондопога»;
- 3,5 тысячи человек в бюджетной сфере;
- 1 тысяча человек в сфере ЖКХ;
- 5 - 6 тысяч человек в малом и среднем бизнесе.
- К сожалению, около 1 тысячи человек – безработные…
Лесозаготовительная отрасль – традиционная для Карелии и
Кондопожского района. Расчетная лесосека Кондопожского района – 500 тысяч
кб
м
леса.
Старейшее
предприятие
района
-
ОАО
«Кондопожское
лесопромышленное хозяйство» заготавливает около 200 тыс кб м в год.
Лес
используется
как
сырье
для
целлюлозно-бумажной
промышленности. ОАО «Кондопога» – градообразующее предприятие; 7 тысяч
работников; 750 тысяч тонн бумаги в год; 80% бюджета района; В составе
холдинга Ледовый дворец и Дворец искусств, Кирпичный завод, птицефабрика и
форелевое хозяйство. На кондопожской бумаге печатают газеты для всей
страны.
Продукцию комбината покупают во многих странах мира. Кондопога
– моногород, и своим благополучием он обязан именно целлюлозно-бумажному
комбинату. В этом положительные и отрицательные стороны, поэтому
разрабатывается КИП развития Кондопоги.
Также местная власть заинтересована в развитии деревообработки,
поскольку гораздо выгоднее вывозить за пределы района не сырье, а готовую
продукцию. ООО «КЛЭЗ» -одно из самых старых предприятий, организовано в
1943 году; Может производить до 120 тыс кб м пиломатериалов; 95% продукции
отправляется на экспорт.
Горная отрасль для района является наиболее перспективной.
Успешно работают такие предприятия, как ОАО «Порфирит» - добывает
пироксеновый порфирит и габбро-диабазовый щебень. Из порфирита делают
затем минеральный утеплитель. ООО «Кондопожский шунгитовый завод»
добывает уникальный камень – шунгит. Шунгит при нагревании вспенивается и
превращается в шунгизит, который используют в строительстве.
В районе появились совсем новые предприятия, которые планируют
добывать
камень
–
ООО
«Промышленная
группа
«Диабаз»,
ООО
Евгостройгрупп Диабаз» и ООО «Онежская добывающая компания» в
Кяппесельге, ЗАО «КП-Габбро» и ООО «Севпромресурс» в Кедрозере, ООО
«Сунский карьер» в Янишполе. Самое «продвинутое» предприятие – ООО
«Карелминерал», они перерабатывают сланец и габбродиабаз на минеральные
посыпки, из которых затем на других заводах делают кровельный материал.
В Кондопоге работает несколько предприятий, которые обрабатывают
камень,
это
«Гранит
«Камнеобработчик».
Карелии»,
«Кондопожский
«Природный
камень»,
камнеобрабатывающий
кооператив
завод»
пока
простаивает.
Пищевую
промышленность
района
представляют
ООО
«Кондопожский комбинат хлебопродуктов», который может производить 40
тысяч тонн муки и 30 тысяч тонн комбикорма в год, и хлебозаводы.
ОАО «Кондопожский хлебозавод» может производить до 20 тонн
хлебобулочной продукции в день; самые вкусные торты и пирожные делают на
этом заводе. Его конкуренты – 9 кондопожских пекарен.
Районы, приравненные к районам Край
него
Севера,
считаются
зонами рискованного земледелия. Однако практика показывает, что при
использовании современных технологий сельское хозяйство может быть
рентабельным и у нас.
Например,
ООО
«АКС
Холдинг»
завершило
строительство свинарника на 12 тысяч голов. Скоро в Кондопоге появится
свежая свинина местного производства. ОАО «Кондопожская птицефабрика»
производит около 23 млн штук яиц в год, до 100 тонн мяса. В ЗАО «Янишполе»
построен новый телятник на 200 голов, начали выращивать клубнику.
В районе активно развивается форелеводство, это одна из немногих
рентабельных отраслей экономики.
В
Кондопожском
районе
работает
несколько
частных
предпринимателей, обеспечивающих пассажирские перевозки по району. По
территории района проходит участок Октябрьской железной дороги. В
Кондопоге есть свой грузовой порт.
Кондопожская ГЭС – одна из первых в Карелии. Специализированные
энергоснабжающие и энергосбытовые компании обеспечивают свет в наших
домах.
Торговля – это в основном сфера деятельности малого бизнеса. Но
начали появляться и крупные сетевые компании – «Дикси», «Магнит».
Туризм – одна из самых динамичных и экологически чистых отраслей
экономики. За три года появилось несколько небольших турбаз. Туристов
принимают санатории «Марциальные воды», «Кивач» и «Дворцы», турбаза
«Деревня Александровка». Самая динамичная кондопожская турфирма –
«Карелия-Тур». Они ремонтируют гостиницу «Кивач», развивают базу отдыха в
Ватнаволоке. В Кондопожском районе есть что посмотреть – водопад «Кивач» и
Успенская церковь – только вершина айсберга.
Благодаря
бизнесу
бюджет
района
наполняется
налоговыми
поступлениями, которые направляются на содержание школ, детских садов,
больниц, музеев, библиотек. Медицинские услуги в районе оказывают: МУЗ
Кондопожская ЦРБ, которая включает в себя 4 амбулатории, 11 фельдшерскоакушерских пунктов, взрослая и детская поликлиники. Общее среднее
образование 4,8 тысяч школьников получают в 15 школах района; 2 тысячи
детей – в 24 дошкольных учреждениях.
Дополнительное образование дети получают в музыкальной и
художественной школах, Доме творчества детей и юношества, различных
секциях и кружках.
За счет бюджетных средств также содержатся учреждения культуры –
Музей Кондопожского края и библиотеки.
Таков краткий обзор основных позиций Кондопожского района в
социально-экономической сфере. Какие же основные проблемы и негативные
тенденции существуют в районе? Вот основные:

сокращение численности населения (на 250 человек в год)

старение населения, низкая рождаемость, отъезд молодежи

высокий уровень безработицы (5%)

низкие денежные доходы сельского населения

использование незначительной доли сельхозугодий

месторождения минерально-сырьевых полезных ископаемых
используются слабо

отсутствие значимых стимулов для развития бизнеса
Исходя из вышесказанного мы определяем факторы и предпосылки
развития территории:

Природно-ресурсные: экологически чистая окружающая среда,
лесные массивы, минерально-сырьевые ресурсы, водные и рекреационные
ресурсы, с/x земли, уникальные природно-ландшафтные территории и объекты.

Экономико-географические:
выгодное
географическое
положение; наличие свободных территорий, пригодных для строительства жилья
и объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Социальные: постоянное население, развитая социальная сеть,
наличие этнокультурных особенностей.

Инфраструктурные: транспортная доступность, газопровод,
источники воды.
Следующий
этап
–
это
определение
целей
социального
и
экономического развития. В сфере социального развития это:

Улучшение демографической ситуации.

Улучшение здоровья населения.

Обеспечение достойного уровня жизни.

Активизация политики социальной защиты населения.

Организация сферы бытовых услуг

Повышение уровня образования населения

Снижение уровня безработицы
Цели экономического развития:

Возрождение

Эффективное использование местных природных ресурсов

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства

Эффективное использование свободных территорий

Развитие туризма

Развитие транспортной сети
и
развитие
промышленности
и
сельского
хозяйства
В
целях
развития
любой
территории
необходимо
стратегический выбор направления развития.
А. Промышленная функция, включающая в себя:

добывающую промышленность;

деревообрабатывающую промышленность;

производство строительных материалов.
сделать
Б. Сельскохозяйственная функция
В. Рекреационная и туристическая функция
Предполагаемые направления развития экономики района:

1. Реконструкция действующих предприятий.

2.
Восстановление
производства
на
имеющихся
промышленных площадках.

3. Создание принципиально новых производств.
Вот основные проекты, которые должны быть реализованы на
территории района:

1.
Инвестиционный
проект
модернизации
основного
производства ОАО «Кондопога» стоимостью 741 млн. руб. рассчитан на 20112015 годы и направлен на повышение конкурентоспособности предприятия и
включает в себя ряд мероприятий:

- 2012-2015 годы - реконструкция целлюлозного производства
стоимостью 420 млн. руб. с целью экономии электроэнергии (около 30 тыс.
руб./сутки), сокращения сброса вредных
веществ, повышения
качества
сульфитной целлюлозы, повышения рентабельности производства;

- 2010-2015 годы, стоимость 95 млн. руб. - реконструкция
биологических очистных сооружений с использованием новых технологий;

- 2010-2015 годы, стоимость 216 млн. руб. - реконструкция
древесно-массного цеха;

для
- 2010-2015 годы, стоимость 10 млн. руб. – установка линии
производства
гофрокартона,
что
позволит
отказаться
от
закупки
трехслойного картона для упаковки газетной бумаги.

Реализация данного проекта позволит сохранить занятость на
ОАО «Кондопога».
2. ОАО «Кондопожский комбинат хлебопродуктов». В марте 2011
года принято решение о сокращении 60 человек, предприятие со штатом 60
человек будет работать как перевалочная база. В перспективе после
реконструкции целесообразно использовать промышленную площадку под
производство муки, комбикормов, рыбных кормов или для иных целей.
3. ОАО «Кондопожский лесопильно-экспортный завод». Стоимость
основных фондов предприятия - 156 млн. руб. На предприятии установлено
оборудование финского производства, новые сушильные камеры, что позволяет
производить пиломатериалы хорошего качества. Предприятие продается в
порядке конкурсного производства.
4. Промышленная площадка бывшего завода железо-бетонных
изделий. Собственность – основные фонды – принадлежат «Альянс-Лизинг» и
«Глобус-Лизинг». Земельный участок площадью 75 тыс.кв.м в аренде у ОАО
«ПКД». Водоснабжение и теплоснабжение – от ОАО «Кондопога». В порядке
конкурсного производства завод продается.
5. ОАО «Кондопожская птицефабрика» организована в 1961 году,
собственником является ОАО «Кондопога». В настоящее время объявлено о
массовом сокращении работников. Идет поиск инвестора.
6.
Создание
птицеводческого
комплекса
на
базе
Сунской
птицефабрики (Янишпольское сельское поселение), в настоящее время не
функционирующей. Идет поиск инвестора.
7. Создание птицеводческого комплекса в с.Янишполе (Янишпольское
сельское
поселение).
Проект
предполагает
создание
вертикально
интегрированного птицеводческого комплекса. По плану производство 25
тыс.тонн в убойном весе мяса цыплят-бройлеров в год, с последующей глубокой
переработкой и производством мясных полуфабрикатов. Распоряжением по
району выделено 37 га земли с\х назначения, предполагается оформление
дополнительно 40 га из лесного фонда. Стоимость проекта – 63 млн. евро.
8. В настоящее время продолжается работа по проекту ООО «АКСХолдинг» Строительство свинофермы мощностью 12 тысяч голов откорма в год
в п. Березовка Кондопожского района завершено. Возможно размещение второй
площадки с аналогичной мощностью – в д.Вороново (Кончезерское сельское
поселение).
9. ООО «Кондопожский камнеобрабатывающий завод». Предприятие
находится в простое в связи с отсутствием сбыта. Проект предполагает
модернизацию основного производства в целях увеличения выпуска готовой
продукции из гранита – облицовочная плитка, полированная плитка, брусчатка,
ритуальная продукция, постаменты и др. Срок реализации проекта 2011-2015
годы, стоимость – 30,5 млн. руб.
10. ООО «Корунд». Данный проект подразумевает глубокую
модернизацию существующей производственной площадки и создание на ее
базе
высокотехнологичного,
теплоизоляционных
экологически
пожароустойчивых
плит
безопасного
производства
на
базальта
основе
на
оборудовании европейского производителя, с последующей организацией
выпуска
сэндвич-панелей,
с
использованием
в
качестве
наполнителя
собственной базальтовой плиты. Сроки реализации проекта 2010-2012 годы,
стоимость 2,3 млрд. руб.
11.
Бизнес-идея
строительства
машиностроительного
завода
стоимостью 1,5 млрд. руб. рассчитан на 2011-2015 годы. Размещение на
свободных
промышленных
площадях
ОАО
«Кондопога».
Целью
этого
долгосрочного проекта является строительство в Кондопожском городском
поселении машиностроительного завода по сборке многоосных грузовых
автомобилей специального назначения высокой грузоподъемности для работы в
тяжелых дорожных и климатических условиях. Возможно также размещение на
промплощадке иного производства.
12. Проект создания климатобальнеологического курорта в с.
Спасская Губа. Реализация проекта по созданию горнолыжного курорта
позволит привлечь дополнительные проекты по развитию рекреационной зоны
на территории Петровского и Курортного сельских поселений.
13. План по созданию туркомплекса «Карелия-Тур» на базе паркотеля «Ватнаволок» (Кедрозерское сельское поселение), гостиницы «Кивач» и
гостиницы в здании бывшего ДК в Кондопоге.
14. Завершение проектов по созданию новых горнодобывающих
предприятий ООО «Илемнеруд», ООО «Севпромресурс», ЗАО «КП-Габбро»
(Кедрозерское сельское поселение), ООО «Сунский карьер» (Янишпольское
сельское поселение), ООО «Евростройгрупп-Диабаз», ОАО «Промышленная
группа Диабаз», ООО «Онежская добывающая компания» (Кяппесельгское
сельское поселение).
Кроме того, Администрация Кондопожского муниципального района
готова рассмотреть предложения потенциальных инвесторов по размещению
производств на территории района.
И в заключение хочу сказать, что главная задача муниципальной
власти Кондопожского муниципального района и сельских поселений –
определить направления развития района с максимальным учетом интересов
всех групп населения и обеспечить бизнесу возможности для развития в районе.