тема. 5.6 россия в первой половине xix века

ТЕМА. 5.6 РОССИЯ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА
ПЛАН
1. Отмена крепостного права в России: причины, содержание, значение.
2. Великие реформы в России во второй половине: содержание, значение.
3. Внутренняя внешняя политика Александра III.
1. Отмена крепостного права в России: причины, содержание, значение.
К 50-60-м годам экономическое развитие России далеко отставало от
развитых европейских стран. Россия до сих пор еще жила при крепостном
праве, в то время как большинство остальных великих держав давно
избавилось от него. Возможности крепостного хозяйства как экономической
системы уже на исходе первой половины XIX века были исчерпаны, и оно
вступило в полосу глубокого кризиса. В экономику России всё больше
проникали
товарные
отношения,
образовался
всероссийский
рынок.
Крепостничество стало серьёзно тормозить развитие промышленности и
торговли, крестьянского предпринимательства.
В обрабатывающей промышленности число крупных предприятий и рабочих
с 1825 по 1860 гг. возросло в три раза, при этом производительность труда и
оснащенность машинами увеличивались в десятки раз. Применение сложных
машин на фабриках было невозможно при крепостном труде, так как
крепостные крестьяне на помещичьих и приписных мануфактурах нередко
ломали и портили вводимые там новые механизмы. Фабрике нужны были
квалифицированные рабочие. Экономический кризис породил кризис
социальный. Массовые крестьянские движения охватили десятки губерний.
Крепостное право – главная причина экономической и военно-технической
отсталости России. Решающей причиной оказалась Крымская война, которая
нанесла серьёзный ущерб финансовой системе государства и помещичьему
хозяйству. Именно Крымская война показала явные проблемы России в
промышленности, экономике и других областях жизни. Сложившаяся после
Парижского мира новая внешнеполитическая ситуация свидетельствовала об
утрате Россией её международного авторитета и грозила потерей влияния в
Европе.
Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими,
экономическими, социальными и нравственными предпосылками развития
России.
Главным содержанием реформы была отмена крепостного состояния.
Крестьяне объявлялись свободными и становились юридическими лицами.
Изменение правового положения крестьян привело к смене формы их
эксплуатации. На смену феодальному способу эксплуатации пришел
капиталистический способ. Это определяло буржуазный характер реформы в
области
правового
положения
крестьян.
Крестьяне
оставались
прикрепленными к месту жительства, были связаны круговой порукой в
оплате налогов, несли натуральные повинности. Многие полномочия
помещиков перешли частью к государству, а главным образом – к общине. В
течение лета 1861 года в селениях крестьян ввелось «крестьянское
общественное управление». Начальным органом управления стало сельское
общество, раньше составляющее имение помещика. В них избирали
сельского старосту на 3 года. На собрание ходили все кроме тех, которые
выкупились, то есть вышли из общины. Несколько соседних сельских
обществ составляли
волость. Здесь избирали
волостного
старшину,
помощников и волостной суд. Волостной суд вел административнохозяйственные дела. На волостного старшину и сельского старосту
возлагались
полицейские
функции
–
сохранение
общего
порядка,
спокойствия и благополучия. Сельские старосты и волостные старшины
подчинялись установленным властям: мировым посредникам и судебным
следователям. Важную роль играл институт мировых посредников, на
которых
были
посреднические
возложены
функции:
множественные
разбор
споров,
административные
надзор
за
и
органами
самоуправления, введение уставных грамот и тому подобное. Мировые
посредники назначались Сенатом по представлению губернских властей из
потомственных дворян. До десяти волостей объединялись в мировые
участки, на которых работал мировой посредник. Мировые посредники
подчинялись мировому съезду, а съезд – губернскому по крестьянским делам
присутствию. Но
мировые посредники
не зависели от губернской
администрации. Мировыми посредниками были как сами крепостники, так и
либеральные дворянин, критиковавшие несправедливость реформы.
Положение устанавливало обязательное наделение крестьян усадебной и
полевой землей сначала за повинности, а потом за выкуп. При определении
размеров наделов преимущество отдавалось «полюбовному» соглашению
между крестьянами и помещиком. Если соглашения не достигались, то
прибегали
к
помощи
мировых
посредников.
Конкретные
условия
освобождения крестьян и размеры их наделов определялись в уставных
грамотах. Затем крестьяне переводились на положение временнообязанных
до момента перехода на выкуп. Потом еще период 49 лет для погашения
выкупных платежей. Крестьяне, проживающие в Западных губерниях,
получили надел, которым пользовались до реформы. Но в большинстве
губерний земельные наделы были сокращены. При определении норм
наделов учитывались природные и экономические условия. В среднем по
России крестьяне получили по 3,4 десятины на душу, при необходимом
минимуме 6 – 8 десятин. Совсем не получили земли 724 тыс. дворовых и 137
тыс. крестьян мелкопоместных дворян. Они освобождались через 2 года
бесплатно. Но и без клочка земли. В итоге 33,7 млн. десятин земли досталось
бывшим помещичьим крестьянам, а помещики сохранили в 2,5 раза больше.
До перехода на выкуп крестьяне должны были выполнять в пользу
помещиков временные повинности в виде денежного оброка или барщины. К
1881 года во временнообязанном состоянии оставалось 15% бывших
помещичьих крестьян.
Положение о выкупе устанавливало его размер по величине денежного
оброка. При принципе под видом выкупа за землю устанавливался выкуп
крестьянских повинностей, и таким образом помещик, потеряв крестьян,
фактически сохранял почти полный доход с них (за исключением всяческих
поборов). Помещику было выгодно получить всю сумму единовременно, но
крестьянин не мог ему её предоставить, поэтому были введены выкупные
операции. Государство предоставляло помещику 75 – 80% всей суммы,
остальные проценты крестьяне должны были платить по договоренности.
Сумма, вносимая государством, считалась ссудой крестьянину, которую он
должен погасить в течение 49 лет с 6% годовыми. Помещики, взяв деньги,
получили возможность развивать своё хозяйство и погасить долги. При этом
и
крестьяне
получили
маленький
выигрыш:
были
ликвидированы
повинности, и сама величина выкупных платежей была меньше величины
оброка. Размер выкупа был больше реальной цены полученной земли. В
целом переход крестьян на выкуп был все же прогрессивным шагом. Помимо
указанных
черт
выкуп
способствовал
развитию
товарно-денежных
отношений. Удельные и государственные крестьяне получили наделы такие
же, как и до реформы, с небольшими изменениями. Особые Положения были
приняты о поземельном устройстве казаков. Их земли были разделены на три
разряда: войсковые, наделы офицеров и пан казачьих станиц. У них
сохранился средневековый принцип наделения землей за военную службу.
Итак, правительство вынуждено было идти на уступки помещикам, без чего
мирное освобождение крестьян было невозможно. Следствием этих уступок
являются
множественные
недостатки
реформы
и
её
явная
непоследовательность
Значения и последствия отмены крепостного права для России
Крестьянская
прогрессивного
реформа
значения,
явилась
явилась
важнейшим
гранью
историческим
между
двумя
актом
эпохами:
феодализмом и капитализмом, Россией крепостной и Россией свободного
предпринимательства.
К моменту реформы в России уже довольно развит был капиталистический
уклад. Но после неё резко возросли темпы экономического развития,
сложилась новая социальная структура, появились новые социальные слои –
пролетариат и промышленная буржуазия. Появился новый слой людей
интеллектуального труда. Это дало начало формированию рынка свободной
рабочей силы. Реформа привела к смене формы эксплуатации, принципу
общественно-экономической
формации.
Переход
крестьян
на
выкуп
способствовал проникновению товарно-денежных отношений в крестьянское
хозяйство и окончательно отделил его от помещичьего хозяйства. Реформа
оказала большое прогрессивное влияние на развитие крестьянского
хозяйства, особенно на развитие зажиточных хозяйств, и на развитие
промышленности. Замечу, что реформа спасла помещиков от финансового
краха; государство погасило долги помещиков за счет вычета их из
выкупных платежей. Проведение реформы крепостниками определило её
половинчатый, недостаточно последовательный характер. Реформа явилась
сложным компромиссом между государством и всем обществом, между
двумя основными сословиями. Крестьянская реформа позволила сохранить
помещичье землевладение, обрекла российских крестьян на малоземелье,
нищету и экономическую зависимость от помещика. Она сохранила
сословное деление общества и не сняла аграрный вопрос с России, который
оставался центральным и наиболее острым во второй половине XIX – начале
XX веков. Старая буржуазная система была только подорвана, но не
уничтожена, и в России осталось много пережитков феодализма. В целом
реформа была прогрессивной, поскольку открыла простор развитию
производственных
сил,
привела
производительные
отношения
к
определенному, хотя и не оптимальному соответствию им. Отмена
крепостного права и последующие реформы Александра II обеспечили
прочное положение России в ряду крупнейших мировых держав
2. Великие реформы в России во второй половине: содержание, значение.
Земская реформа 1864 года. В губерниях и уездах создавалась система
органов местного самоуправления - губернские и уездные земские собрания
(земства) Гласные земства - депутаты избирались на основе закона,
учитывающего имущественные и сословные различия населения. Фактически
все сословия имели своих представителей. Собрание уездных гласных
избирало уездную управу и губернских гласных, которые избирали
губернскую управу. На земских собраниях председательствовали губернские
и уездные предводители дворянства. В ведении земств находились вопросы
местного хозяйства, торговли, промышленности, народного образования и
т.д.
Значение земской реформы в том, что: во-первых, была предпринята
попытка
создать
всесословном
новую
систему
представительстве;
самоуправления,
во-вторых,
земства
основанную
на
способствовали
развитию хозяйства, активизации общественной жизни на местах; в-третьих,
земства стали центрами либеральной оппозиции правительству.
Судебная реформа 1864 года. В ее основе лежали следующие
принципы: бессословности суда, равенство всех подданных перед законом,
независимость суда от администрации, создание суда присяжных заседателей
и адвокатов, состязательность и гласность судебного процесса. Вводилась
новая структура суда. В системе общего суда – окружной суд – судебная
палата – Сенат. Параллельно действовала система мировых судов,
занимавшихся разбором относительно мелких дел. Все названные суды
рассматривали
гражданские
и
уголовные
дела,
но
не
занимались
политическими процессами. Эти вопросы находились на ведении Высшего
уголовного суда. Прокуратура стала органом судебного надзора.
Значение.
Судебная
реформа
способствовала
либерализации
общественной жизни. Она была самой радикальной и последованной,
базировалась на последних достижениях западноевропейской юридической и
правовой мысли.
Городская реформа 1870 года. Создала новую систему городского
самоуправления: Городскую думу и Городскую управу во главе с городским
головой. Городское самоуправление занималось благоустройством города,
образованием, здравоохранением, торговлей, имело свой бюджет. Выборы
проводились на основе имущественного ценза среди лиц мужского пола,
достигших 25 лет и плативших в пользу города налоги и сборы.
Значение. Реформа способствовала развитию городов и становлению
элементов гражданского общества.
Реформа системы образования (1863-1864 гг.). Способствовала
развитию науки, демократизации высшего, среднего (классические гимназии,
реальные училища) и начального образования (министерские, земские,
церковно-приходские школы). Расширена автономия университетов, их
самоуправление.
Реформа печати 1865 года отменяла предварительную цензуру для
книг и журналов, но сохраняла ее для газет.
Военные преобразования 60-70-х гг.XIX
века. Цель – сократить
армию в мирное время и обеспечивать возможность развертывания во время
войны. В ходе реформы упраздняются военные поселения, создаются
военные округа, реорганизуются Военное министерство и Генеральный
штаб, учреждаются юнкерские и военные училища. 1874 год – введение
всеобщей воинской повинности для мужчин с 20-летнего возраста. Срок
службы - 6 лет в армии, 7 – на флоте.
Значение реформ 60-70-х гг. XIX века.
1. Реформы
отвечали
мировых держав.
основным
тенденциям
развития
ведущих
2. Реформы носили в большинстве своем характер компромисса.
3. Основным противоречием реформ было сохранение самодержавной
монархии. Общество не имело рычагов влияния на политику
правительства. Поэтому реформы завершены не были.
3. Внутренняя внешняя политика Александра III.
Александр III получил прозвище «Миротворец» не случайно: в его
правление Российская империя не участвовала ни в одной войне. В Европе
Россию и побаивались, и уважали. Новый император мог шокировать
иностранных дипломатов тостом: «За короля Черногории – единственного
друга России!». Ему же принадлежат слова: «Европа может и подождать,
пока русский царь рыбачит» (Александр III действительно любил это
занятие).
Однако, именно его правление называли «периодом контрреформ», резко
противопоставляя политике отца, Александра II «Освободителя». В
экономической сфере произошли позитивные изменения, но во внутренней
политике четко прослеживался поворот к реакции. Практически все
буржуазно-демократические преобразования Александра II подверглись
серьезным изменениям. Причин здесь много: это и ответ на рост
революционного движения (убийство отца потрясло Александра III), и
консервативное мышление самого императора (его наставником был ярый
реакционер К.П. Победоносцев, обер-прокурор Синода). Кроме того, в
обстановке разгула политического терроризма консервативные тенденции
проявились и во внутренней политике последних лет правления Александра
II. Александр III отличался от отца даже внешне. Он был не глуп, но
мышление императора было слишком приземленным: не умел смотреть
вдаль, в перспективу. Александр III был усидчив, но медлителен; учителя
называли его «старательный тугодум». Существовали и другие прозвища:
«бульдожка», «бегемот в эполетах». Царь имел мужиковатую внешность,
носил бороду «лопатой», был неприхотлив в быту, не лез за словом в
карман (мало кого из царедворцев он «ласково» не называл скотиной или
канальей). Император обладал чудовищной физической силой: во время
крушения царского поезда в Борках (1888г.) удерживал на плечах крышу
вагона, которая могла раздавить лежавших без сознания членов его семьи.
Правда, и сам он был косвенным виновником аварии: приказал пустить
царский поезд с большой скоростью, опасаясь покушений террористов.
Когда австрийский посланник во время осложнения обстановки на Балканах
пытался угрожать царю: «У нас десять корпусов на границе!», Александр III
завязал узлом кочергу и при этом заметил: «Вот что я сделаю с вашими
корпусами». При этом Александр III был отличным семьянином, а
императрицу даже побаивался. И было за что: император часто получал
упрёки от жены за пристрастие к горячительным напиткам, которое во
многом
ускорило
его
кончину
в
1894г.
Резкое
изменение
внутриполитического курса произошло почти сразу после восшествия
Александра III на престол. В манифесте, опубликованном 29 апреля,
император заявлял, что вступает на престол «с верой в силу и истину
самодержавной власти». Вскоре ушли в отставку «либералы» М.Т.ЛорисМеликов и Д.А.Милютин. В августе 1881 года было издано Положение об
усиленной и чрезвычайной охране. Официально оно носило временный
характер, но просуществовало до 1917 г. В местностях, объявленных на
положении усиленной чрезвычайной охраны, губернаторы могли закрывать
учебные заведения, органы печати и самоуправления, арестовывать и
высылать «нежелательных лиц», передавать дела на рассмотрение военного
суда вместо гражданского. Постепенно уходили в прошлое гласные
политические процессы – суд вершился за закрытыми дверями, без
газетных отчетов. По Временным правилам о печати (1882г.) совещание
четырех министров – внутренних дел юстиции, народного просвещения и
обер-прокурора Синода – могло закрыть любое издание. Университетский
устав (1884г.) ликвидировал автономию университетов, лишив их права
выбирать профессоров, деканов и ректоров. Лишь с полицейской справкой о
«благонадежности» можно было поступить в высшее учебное заведение,
кроме того, плата за обучение выросла вдвое. Для усложнения получения
образования выходцам из низших слоев, в 1887 г. министром просвещения
был издан «циркуляр о кухаркиных детях». Вопреки гимназическому
уставу, он запрещал принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров,
прачек, мелких лавочников и т.п. людей, детей коих, за исключением разве
одаренных необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из
той среды, к коей они принадлежат». Для них оставались церковноприходские школы, призванные воспитывать в «простоте мысли».
Противоречивы оказались преобразования в деревне: с одной стороны, в
жизни крестьян произошли определенные улучшения: с 1882 г. начал
действовать Крестьянский банк, выдававший ссуды на покупку земли,
постепенно ликвидировалась подушная подать. Понизились выкупные
платежи, а с 1 января 1883 г. всех крестьян, еще не заключивших выкупную
сделку (их насчитывалось до 15%), перевели на обязательный выкуп. В то
же время принимались законы, затруднявшие переделы земли и выход из
общины. Политика самодержавия оставалась продворянской, защищавшей
прежде всего интересы помещиков. В 1885 г. открылся Дворянский банк,
фактически субсидировавший помещиков. Банк выдавал льготные кредиты
под залог имений, но допускался и перезалог, а неуплаченные проценты
списывались.
Идя
навстречу
жалобам
помещиков
–
«мужики-де
разболтались» – правительство вводит в 1889г. Положение о земских
участковых начальниках. Земские начальники из дворян-помещиков, не
имевшие отношения к земским учреждениям, сосредотачивали в своих
руках судебную и административную власть. Мировой суд упразднялся,
теперьземский начальник мог смещать старост и даже арестовывать их,
отменять решения сходов, штрафовать и приговаривать крестьян к сечению
розгами. Провели и земскую «контрреформу»: по положению О земских
учреждениях (1890г.)
усиливался
правительственный
контроль
над
местным самоуправлением, увеличивалась роль дворян, имущественный
ценз изменялся в их пользу. Городовое положение (1892г.) увеличило
имущественный ценз, сократив круг избирателей в 3–4 раза. В правление
Александра III впервые проявил себя рабочий вопрос. За последнюю треть
XIX в. численность рабочих увеличилось втрое, составив к 1900 г. около 3
млн.
человек.
Основным
источником
пополнения
рабочих
кадров
оставалось крестьянство, но отрыв от земли происходил медленно – надел
оставался единственной «страховкой». Пенсии не существовало, как и
страхования от болезней и несчастных случаев. Рабочий день доходил до 15
часов при одной смене, широко применялся труд детей и подростков (плата
за их труд была намного ниже, чем у мужчин). Зарплата была меньше в два
раза, чем в Англии, и в четыре – чем в США, но рабочий не всегда получал
её полностью. Существовала широкая система штрафов по самым
незначительным поводам. Деньги выдавали нерегулярно, и до зарплаты
приходилось брать продовольствие – низкого качества и по высоким ценам
– в кредит в фабричной лавке. Рабочие жили в грязных и тесных казармах,
лишь высококвалифицированные могли позволить себе снимать квартиру
или жить в своем маленьком домике. Неудивительно, что забастовки и
бунты на фабриках и заводах становились частым явлением. В 1880г.
происходили стачки (забастовки) в Смоленской губернии (Ярцевская
мануфактура), в Ярославле, Петербурге и Московской губернии. Но самой
известной стала Морозовская стачка (январь 1885г.) на Николаевской
хлопчатобумажной фабрике Тимофея Морозова возле Орехово-Зуево, где
трудилось 8 тыс. рабочих. Под впечатлением от Морозовской стачки,
правительство приняло закон (1886г.), по которому участие в забастовке
каралось арестом на 1 месяц. Одновременно началось оформление рабочего
законодательства:
ограничивался
размер
штрафов,
вводилась
контролирующая фабричная инспекция, ограничивался женский и детский
труд. Рабочее движение продолжало развиваться, стачки продолжались.
Одна из них произошла в 1893 г. на Хлудовской мануфактуре (г.
Егорьевск), где, по свидетельству очевидца, речка Гуслица, заваленная
мотками пряжи, которые швыряли туда бунтующие рабочие, едва не вышла
из берегов. Во внешней политике Александра III происходила постепенная
смена курса: от союза с Германией – к налаживанию отношений с
Францией. В 1881г. Россия подписала договор с Германией и АвстроВенгрией, не подозревая, что союзники плетут интриги за ее спиной. Еще
1879г. между Германией и Австро-Венгрией был заключен тайный договор,
направленный против России и Франции. В 1882г. к нему присоединилась
Италия, и таким образом оформился Тройственный союз, главный агрессор
в Первой мировой войне. Тем временем отношения между участниками
«Союза трех императоров» становились все более напряженными: Германия
резко повысила пошлины на русский хлеб, Россия – на германские
промышленные изделия. Началось таможенная война, победа в которой
осталась за Российской империей. Конфликт с Австро-Венгрией возник изза влияния на Балканах, Россия даже разорвала в 1886 г. дипломатические
отношения с Болгарией, правительство которой придерживалось австровенгерской ориентации. Приходилось искать новых союзников, и больше
всего на эту роль подходила Франция, опасавшаяся усиления Германии.
Кроме того, французские капиталы активно вкладывались в экономику
России. В итоге, в результате ряда соглашений (1891-1893гг.) оформился
франко-русский союз. Впоследствии к нему присоединилась Англия, и
новый
европейский
блок
получил
название Антанта («Сердечное
согласие»).
Контрольные вопросы:
1. Социально-экономическое положение России на кануне отмены
крепостного права.
2. Александр II – революционер на троне.
3. Общественные движения второй половине XIX века.
4. Контрреформы Александра III.
5. Внешняя политика России во второй половине XIX века.