Реш.№21,Отчёт Главы за 2013 год

ДУМА ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА
ул. Революции, 43, г.Ялуторовск, Тюменская область, 627010
Р Е Ш Е Н И Е № 21
20 марта 2014 года
Об отчёте Главы Ялуторовского района
Заслушав отчёт Главы Ялуторовского района о работе
Администрации Ялуторовского района в 2013 году, в соответствии со
статьёй 37 пункта 6.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», п.5.1 части 4 ст. 31 Устава Ялуторовского
района, Дума Ялуторовского района
РЕШИЛА:
1.Отчёт Главы Ялуторовского района о работе Администрации
Ялуторовского района в 2013 году принять к сведению (приложение).
2.Решение опубликовать на официальном сайте Ялуторовского
района.
Заместитель Председателя
Думы Ялуторовского района
А.В.Охотников
Приложение
к решению № 21 Думы Ялуторовского района
от 20 марта 2014 года
ОТЧЁТ
ГЛАВЫ ЯЛУТОРОВСКОГО РАЙОНА
ЗА 2013 ГОД
Ялуторовский район, как известно, является районом
сельскохозяйственным, в основе его экономического благополучия заложены
успехи в сельскохозяйственном производстве.
Животноводство
Основная работа наших сельхозпредприятий заключается в
совершенствовании животноводческой отрасли. На 1 января 2014 года
поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях
составило 7888 головы (-275 голов к уровню 2012 года), в том числе коров 3525 (+21 голова к уровню 2012 года), нетелей - 705 (-240 голов к уровню
2012 года), тёлок всех возрастов 2598 голов. Импортного скота в аренде 156
голов коров. Поголовье свиней 3250 голов. В 2013 году получено телят 3214
голов (-521 голова к 2012 году), поросят - 7479 голов.
В первом квартале 2014 года ожидается отёл 994 голов (28 процентов от
общего поголовья коров).
За 12 месяцев введено в основное стадо 1302 головы нетелей (37
процентов). Выход телят на 100 коров – 67 процентов (-10 процентов к
уровню 2012 года).
Реализовано предприятиям переработки 1233 головы, в т.ч. коров –
870. Продано 1489 бычков, в том числе откормочным хозяйствам 324 головы
населению – 1165 голов. Падёж – 714 голов, из них коров - 177.
Основные причины выбытия коров:
- низкая продуктивность – 16 процентов;
- гинекологические
заболевания
- 13 процентов;
- болезни конечностей - 37 процентов;
- инфекционные болезни (лейкоз, туберкулез) – 2 процента.
За 2013 год произведено молока, в сельскохозяйственных организациях
19080 тонн (-225 тонн к уровню 2013 году).
Надой от фуражной коровы составил по году 5405 кг (-260 кг к уровню
2012 года).
Реализация молока в зачёте по жиробелку сельскохозяйственными
организациями 19749 тонн (+1393 тонны к уровню 2012 году), из них 99
процентов высшего и первого сорта.
Средняя цена реализации 1 центнера физического веса молока
составляет 1557 рублей (+179 рублей к цене 2012 года).
Доходы сельскохозяйственных предприятий от реализации молока с
учётом субсидий составляют 322937 тыс. рублей (+38037 тыс. руб. к уровню
2012 года), в том числе сумма субсидий на реализованное молоко - 57300
тыс. рублей.
Получено 920 тонн валового привеса крупного рогатого скота при 675
гр. среднесуточного.
Реализация мяса в убойном весе крупного рогатого скота и свиней
предприятиями сельского хозяйства составила - 691 тонна (+78 тонн к
уровню 2012 года).
Выручка
от
реализации
крупного
рогатого
скота
в
сельхозпредприятиях составит 52556 тыс. руб. (+5489 тыс. рублей к 2012 г.)
Окупаемость затрат на выращивании крупного рогатого скота на мясо 66
процентов(65 процента в 2012 году), убыток составляет 25 млн. рублей.
Личное подворье
На 01.01.2014 г. поголовье крупного рогатого скота в личных
подсобных хозяйствах составило - 5245 голов (87 голов к уровню 2012 года),
в том числе коров 2287 голов (-68 голов к 2012 году), поголовье свиней 3457 голов (-456 голов к 2012 году), овец и коз – 3669 голов (+457 голов к
2012 году).
За 12 месяцев 2013 года закуплено молока у владельцев ЛПХ – 6020
тонн.
Населению выплачено около 78 млн. рублей, средняя цена 1 литра
молока с учётом субсидии около 12 руб. 96 коп. От каждой коровы в
частном секторе в среднем заготовлено 2618 кг молока на сумму около 34
тыс. рублей.
На территории сельских поселений работает 16 пунктов по
искусственному осеменению крупного рогатого скота в личных подсобных
хозяйствах. Охват искусственным осеменением возрос с 425 голов в 2007
году, до 1209 голов в 2013 году, и составил по году 48 процентов от общего
поголовья коров в ЛПХ.
По областной программе поддержки ЛПХ приобретено 147 голов
племенных свиноматок, получено 353 тонны комбикорма.
Закончено строительство двух мини-ферм на 25 коров каждая.
Поголовье скота на этих фермах около 200 голов.
В 2013 году владельцами мини-ферм реализовано 480 тонн молока
(+124 тонны к уровню 2012 года).
Воспроизводство поголовья и физиологическое состояние стада
На 1 января 2014 года маточное поголовье для воспроизводства стада 6707 голов, в том числе 3525 голов коров, 705 голов нетелей, телок всех
возрастов – 2477 голов.
В хозяйствах района на 01.01. 2014 года получено телят – 3143 головы,
что на 592 головы меньше, чем в 2012 году за аналогичный период. Телят от
коров получено 2331голов (с - 311голов). Выход живых телят на 100 коров
на 01.01.2014 года по району составил - 67 (с - 10 голов), а на 100 коров и
нетелей – 70 (в 2012 было 86).
Ввод нетелей в дойное стадо – 37 процентов (1295 голов) в 2012 году было
25 процентов.
Срок хозяйственного использования коров -2,5 отела.
Стельных коров в стаде на 1 января 2014 года 2021 голова или 57
процентов. Выбыло коров всего-1352 головы (38 процентов), в том числе
стельных выбыло 64 головы (5 процентов).
Физиологическое состояние стада: в запуске -629 коров, задолженность
в осеменении 645 голов, до 30 дней 201 голова, до 60 дней -165 голов, до 90
дней - 90 голов, до 120 дней - 40 голов, до 150 дней - 48 голов, более 150 дней
- 101 голова.
Ожидаемый растел в январе - 244 головы коров и нетелей, в феврале 333 головы.
Основные причины выбытия:
заболевания конечностей - 498 голов (37 процентов), низкая
продуктивность - 215 голов (16 процентов), гинекология - 170 голов (13
процентов), прочие заболевания (бесплодие, болезни вымени, травмы,
возраст, прочие причины) - 469 голов (34 процента).
В районе работает 13 пунктов искусственного осеменения в
сельхозпредприятиях, 16 пунктов в частном секторе.
Искусственно осеменено в сельхозпредприятиях на 1 января 2014 года
4191 голова коров и телок (с –613 голов), в том числе телок осеменено 1074
головы (с + 12 голов).
Возраст первого осеменения телок 19 месяцев, при средней живой массе 395
кг.
51 процент животных повторно осеменены, причины следующие:
задержание последа у 70 процента коров, отсюда - гинекологические
заболевания и низкая оплодотворяемость, несбалансированность рациона еще одна причина повторного осеменения.
Сервис-период за 2014 год составил 161 день. Сухостойный период 67 дней.
Всего в районе на 01.01 2014 года скота импортной селекции всех
пород 2372 головы, в том числе коров 1155 голов, нетелей 271 голова,
телок всех возрастов 718 голов. В личных подсобных хозяйствах
искусственно осеменено на 01.01.2014 года -1209 голов (48 процентов) в
2012 году было 1400 голов (54 процента).
Растениеводство
В 2013 году под зерновыми и зернобобовыми культурами было занято
17295 га. Валовой сбор зерна составил 36 433 тонны, средняя урожайность 21,1 ц/га в весе после доработки. Горох обмолочен на 867 га, намолочено
1240 тонн зерна, урожайность составила 14,3 ц/га.
Технические культуры обмолочены на 250 га, валовой сбор - 225 тонн
при урожайности 9,0 ц/га.
В сельскохозяйственных предприятиях картофель убран с 405 га,
собрано 6807 тонн, урожайность - 168,1 ц/га, овощей – со 137 га и 5159 тонн,
урожайность - 376,6 ц/га.
Многолетние травы на сенаж были убраны с 3809 га, урожайность
составила 95 ц/га. Однолетние травы убраны с 4476 га, урожайность
составила 70,8 ц/га
Силосные культуры на силос убраны с 2058 га, урожайность составила
272 ц/га
Для обеспечения кормами общественного поголовья заготовлено:
сено - 8351 тонна;
сенаж - 43808 тонн;
силос - 36239 тонн.
Заготовлено 29,7 центнеров кормовых единиц на 1 условную голову
скота.
Многолетние травы на семена обмолочены со 190 га, намолочено 57
тонн семян при средней урожайности 3,0 ц/га.
Минеральных удобрений внесено 3391 тонна на площадь 24352 га.
Проведена химическая мелиорация земли на площади 575 га.
Под урожай 2014 года проведена основная обработка почвы на
площади 24970 га. Посеяно озимых культур 130 га. Засыпано семенного
материала 5900 тонн.
Социально-экономическое развитие
Подводя итоги развития Ялуторовского района в 2013 году, можно
сказать, что выполнены основные цели по сохранению социальной
стабильности, улучшению условий жизни, повышению благосостояния и
качества социальной среды проживания населения района. Это
положительным образом сказалось на динамичном развитии различных
отраслей экономики района, повышении доходов работающего населения,
увеличении пенсий, и открыло новые перспективы для роста
производительности отраслей и производств.
Ялуторовский район строит свою экономику на производстве сырья для
пищевой и перерабатывающей промышленности. Предприятия, находящиеся
на территории района, производят молоко, мясо, картофель, овощи,
кормовые культуры и продовольственное зерно. Наиболее крупными
товаропроизводителями являются: ОАО «Зауралье» на базе с. Зиново, ОАО
«Приозерное» в с. Старый Кавдык и СПК «Петелино» в с. Петелино, СПК
«Садовод» в д. Прогресс, ООО «СПК «Шанс» в с. Коктюль, ООО «Чайка» в
с. Киево. Крупным производителем картофеля и овощей является КФХ
«Зайкина И. А.»
Демография
Всего численность населения района, на окончание 2013 года
составила 17503 человека. Демографическая ситуация за январь-декабрь 2013
года характеризуется следующими показателями: родились 257 человек, что
на 23 ребенка меньше, чем за аналогичный период прошлого года; умерло 220 (на 29 человек меньше, чем за январь-декабрь 2012 г.).
В районе средняя продолжительность жизни мужчин – 60 лет, женщин
– 72 года. Наиболее часто наблюдается регистрация причин смерти: болезнь
системы кровообращения, затем - злокачественные новообразования, далее травмы, отравления, от воздействия внешних причин (ДТП).
В
текущем
году
сотрудниками
ГИБДД
проводились
специализированные мероприятия по снижению числа ДТП и уровня
смертности и травматизма.
Подавляющими причинами ДТП явились халатность водителей и
грубое нарушение правил дорожного движения, несоответствие параметров
дорожной сети интенсивности движения.
Промышленность
В целом по району произведено и отгружено продукции на 93
миллиона рублей, что на 18,4% ниже показателя предыдущего отчётного
периода, что связано с снижением объемов производства ООО «Экопан
Плюс» и ООО «Бойлер».
По перерабатывающим предприятиям наблюдается спад объёма
отгруженных товаров на 16,7% , и составляет 46 млн. рублей, что связано с
уменьшением объёма производство молочной продукции ООО "Киёвский
молочный завод" на 11% и уменьшением объёма производства ООО
«Бойлер» на 45%.
В 2012 году на территории с. Киёво начало свою деятельность ООО
ПМК «Полимер». Одной из основных направлений деятельности
предприятия является производство ёмкостного оборудования из
стеклопластика. За 2013 год показал неплохие результаты - произведено
продукции на 10,5 млн. рублей.
В конце 2013 года на территории с. Памятное открылся ООО «Завод
пищевого оборудования «Ялуторовский» по производству оборудования для
пищевой промышленности и предприятий общественного питания. На
01.01.2014 года набран необходимый персонал (8 человек), осуществлен
запуск и настройка станков, выпущена пробная и выставочная продукция.
Оказаны услуги жилищно-коммунального хозяйства за 2013 год на
сумму 33000 тыс. рублей, к уровню прошлого года 100,8%. Выработано за
2013 год - 27100 Гкал тепла, за 2012 год - 27500 Гкал (101,5% к уровню
прошлого года).
Инвестиционные проекты
ООО «Долина Карабаш» - строительство объекта пригородного
сервиса на 52 километре а/д Тюмень-Омск и туристическо-оздоровительного
комплекса в с. Карабаш. Проект предполагает создание на территории с.
Карабаш комфортной среды для отдыха и проживания, как для постоянных
жителей МО, так и для прибывающих жителей и гостей нашего района.
Позволит – повысить туристическую привлекательность района; получить
новые рабочие места; повысить налоговые поступления в бюджет.
ООО "ТПК "ГАЗ" - придорожный сервис в с. Киёво и в с. Аслана.
Место расположения: Тюменская область,
Ялуторовский район,
автомобильная дорога Тюмень - Омск, с. Киёво и автомобильная дорога
Ялуторовск – Ярково, с. Аслана. На площадке комплекса планируется
несколько этапов строительства и обеспечения услуг: стоянка с твердым
покрытием для грузовых и легковых а/м; кафе-столовая-магазин;
шиномонтажная мастерская для
грузового и легкового транспорта;
гостиница; автомойка грузовая-легковая; магазин автозапчастей; водоем для
купания в летний период; рыбалка. На берегу беседки, баня.
ООО «Экопан Плюс» - придорожный сервис в с. Беркут. Место
расположения: Тюменская область, Ялуторовский район, автомобильная
дорога Тюмень - Омск,
с. Беркут. Планируется строительство: стоянка с
твердым покрытием для грузовых и легковых автомобилей; кафе-столоваямагазин, гостиница.
Малое предпринимательство
Малое предпринимательство – один из ведущих секторов рыночной
системы хозяйствования, во многом определяющий темпы экономического
роста, состояния занятости населения района. В малом бизнесе с учётом
предпринимателей занято около одной тысячи человек практически во всех
отраслях экономики района – сельском хозяйстве, пищевой и
перерабатывающей промышленности, жилищно-коммунальном хозяйстве,
лесопереработке, торговле, общественном питании.
В рамках реализации областной целевой программы "Основные
направления развития малого и среднего предпринимательства Тюменской
области на 2012 - 2014 годы" финансовая помощь в форме целевого займа
оказывалась Фондом поддержки и развития предпринимательства, с марта
2013 года фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области».
В настоящее время по Ялуторовскому району контролируется
эффективность использования, своевременная уплата процентов и возврат
основного долга по 2 целевым займам на общую сумму 5 326 тыс. рублей. В
августе 2013 года был выдан займ ООО «Завод пищевого оборудования
«Ялуторовский» для приобретения оборудования, на сумму 4 000 тыс. руб.
В целях передачи муниципального имущества в аренду субъектам
малого и среднего предпринимательства решением
№ 6 Думы
Ялуторовского района от 19.07.2012 года
утвержден перечень
муниципального имущества, переданного или
предназначенного для
передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.
Утвержденный перечень размещен на сайте Ялуторовского района,
опубликован в средствах массовой информации.
В документах территориального планирования – генеральных планах
сельских поселений отражены функциональные зоны, в которых есть
возможность разместить объекты малого предпринимательства. По
предварительным расчетам площадь под такими объектами может составить
около двух гектаров.
Строительство
Ввод жилья за 2013 год составил 8119 кв. метров (за 2012 года - 4422
кв. метра), увеличение на 3697 метров.
В том числе введены
индивидуальными застройщиками жилые дома общей площадью 6468 кв.
метров (за 2012 год – 3001), увеличение в два с лишним раза. По данному
показателю район занимает 15 место среди 26 городских округов и
муниципальных районов юга области за
2013 год. На территории
Ялуторовского района за 2013 год введено в эксплуатацию:
81 индивидуальный жилой дом общей площадью 6594 кв. м;
4 многоквартирных жилых дома площадью 1294 кв. м;
2 блокированных жилых дома площадью 231 кв. м.
Ввод жилья на территории района превышает плановый показатель
ввода жилья, в соответствии с соглашением, заключенным между
Администрацией Ялуторовского района и ГУС ТО, на 1839 кв. м. жилья.
Подготовлены схемы площадок, на которых строятся индивидуальные
жилые дома. Подготовлены схемы для инвестиционных площадок.
Проверены и согласованы 490 схем расположения земельных участков
на кадастровом плане территории, предназначенных для строительства
индивидуальных жилых домов, для строительства и реконструкции
инженерных коммуникаций, предоставляемых под существующими жилыми
домами (схемы выполнены ООО «Рельеф», ООО НПЦ «Геоник», отделом
строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации
Ялуторовского района).
Сформированы 4 новых земельных участка для строительства
многоквартирных жилых домов (с. Хохлово, с. Бердюгино, с. Памятное).
Ремонт автодорог
Планом ремонтных работ улично-дорожной сети предусмотрен
ремонт дорог в населенных пунктах Ялуторовского района на 46 487 595,09
рублей. Выполнено полностью.
Выполнен проект ремонта моста через р. Бердюжанка в с. Бердюгино.
Получено положительное заключение государственной экспертизы проекта.
Выполнены работы по ремонту (восстановлению) низководного
моста через р. Исеть протяжённостью 80 метров.
Газификация
По распоряжению № 998-рп от 10.06.2013 г. из регионального фонда
софинансирования выделено 6 464,2 тыс. рублей на проектные работы по
объектам строительства сетей газоснабжения в с. Ивановка; с. Ревда; д.
Каньга. Аукцион прошёл 15.07.2013 года в полном объёме. Подрядная
организация ООО «ТюменьСпецИнженеринг», срок окончания работ 29
февраля - 5 марта 2014 года.
Субвенции на газификацию жилых домов льготной категории
граждан составляют 1250,00 тыс. рублей. За 2013 год заключено 7
договоров, выполнение по сформированным спискам граждан льготной
категории для газификации жилых домов составляет 7 договора.
За 2013 год газифицировано 68 жилых помещений.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно–коммунальные услуги в районе оказывают три
предприятия, в том числе:
- коммунальные услуги – ОАО «Сервис ЖКХ»;
- жилищные - МП «Строй-проект»;
- вывоз ТБО - осуществляет предприятие ООО «Сервис плюс».
Дебиторская задолженность предприятий на 01.01.2014 года
составляет 2571 тыс. рублей, в том числе:
- население - 1325 тыс. рублей;
- из нее просроченная - 196,3 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность на 01.01.2014 года составляет 5992 тыс.
рублей.
По распоряжению № 1755-рп от 16.10.2013 г. в форме иных
межбюджетных трансфертов выделено 6 595,08 тыс. рублей на установку
павильонов по очистке воды до питьевого качества и подготовку площадок
под павильоны очистки воды в д. Прогресс, д. Новый Кавдык, д. Осинова, д.
Анисимовка. Подрядная организация ООО «СтройТехСистемы», срок
окончания работ с 16 октября по 30 октября 2013 года. Работы выполнены.
Аукцион прошёл в полном объёме, экономия (1 648,770 тыс. руб.)
направлена на строительство павильона в с. Ревда (постановление от 18.10
2013 г.)
По распоряжению № 1329-рп от 22.07.2013г. из регионального фонда
софинансирования выделено 9 515,25 тыс. рублей на капитальный ремонт
водонапорных башен в с. Киёво, с. Бердюгино, д. Яр. Подрядная организация
ООО «СтройТехСистемы» - с. Бердюгино, с. Киёво. Работы выполнены.
Подрядная организация ООО «Сибстройгаз»» - д. Яр. Работы
выполнены.
Предоставление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг за
2013 г. было предоставлено 275 семьям в сумме 3 030,0 тыс. рублей.
Социальная сфера
Основным показателем в оценке социально-экономического развития
района является показатель
благосостояния
населения. В районе
наблюдается рост среднемесячной заработной платы, в 2013 году она
составляет 21162 рублей (увеличение на 22%).
Отношения в сфере занятости населения являются основополагающими
в экономике любой территории и во многом определяют ее развитие.
Организация работы по решению проблем занятости населения является
одним из направлений деятельности администрации района. Численность
безработных граждан на 01.01.201 года, зарегистрированных в Центре
занятости населения, составила 46 человека, в сравнении с 2012 годом
уменьшилась на 9 человек,
уменьшение составило
16%. Уровень
регистрируемой безработицы на конец отчетного периода составляет 0,26%,
по сравнению с уровнем прошлого года 0,31%.
В целях оперативного осуществления мер по стабилизации ситуации на
рынке труда в районе создана и действует межведомственная комиссия,
которая призвана обеспечить согласованность всех заинтересованных сторон
по предотвращению кризисной ситуации на рынке труда, массового
высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций или
сокращением штата работников.
Проводится еженедельный мониторинг состояния дел на предприятиях,
это позволяет выявлять негативные тенденции и потенциальные угрозы.
Предоставление мер социальной поддержки для граждан Ялуторовского
района в отчетном периоде осуществлялось в соответствии с действующим
законодательством, и своевременно финансировалось из бюджетов всех
уровней.
Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг
получили 2965 человека на общую сумму 25880,7 тыс. рублей.
За отчетный период на выполнение социальных услуг согласно
государственному стандарту израсходовано 15565 тыс. рублей
В рамках срочного социального обслуживания и социальноконсультативной помощи на территории Ялуторовского района
осуществляется оказание социальной помощи отдельным категориям
граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации; принимаются меры
социальной поддержки семьям, женщинам и детям. Отделом срочного
социального обслуживания и социально-консультативной помощи
обслужено 9301 человека, оказано услуг – 7344.
Благодаря оперативной и своевременной работе по выявлению и
приведению в соответствие любых изменений в социально - бытовых
условиях граждан, такой показатель, как доля граждан, фактически
пользующихся мерами социальной поддержки, от общего количества
граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, составляет 100%.
Действия с муниципальной собственностью
В течение 2013 года в муниципальную собственность района принято
имущества на сумму 53263,16 тыс. рублей, заключено 33 договора аренды
муниципального имущества всего на сумму 1996,0 тыс. рублей. За минувший
год в бюджет района по договорам аренды имущества поступило 669,88 тыс.
рублей (поступления денежных средств не в полном объеме, так как
существует задолженность ОАО «Сервис-ЖКХ, в настоящее время
осуществляются мероприятия по возврату долга).
Также были проведены торги по продаже объектов муниципальной
собственности, не участвующих в реализации полномочий, возложенных на
муниципальное образование действующим законодательством. Поступления
от продажи составили 694 тыс. рублей.
С начала текущего года подготовлено 294 договора о предоставлении
земельных участков в аренду общей площадью 3112,94 га, 96 договоров
купли-продажи общей площадью 2866,5 га.
В районный бюджет и бюджеты сельских поселений по договорам
аренды земельных участков поступило 1249,3 тыс. руб.
Потребительский рынок товаров и услуг
Увеличение денежных доходов и покупательской способности
населения района положительно влияет на динамику роста показателей
потребительского рынка. Оборот розничной торговли за 2013 год составил
750 млн. рублей и в сопоставимой оценке увеличился на 16,5%. (2012 г. – 646
млн. рублей). По данному показателю район занимает 20 место среди 26
городских округов и муниципальных районов юга области по показателям за
2013 год.
В структуре розничного товарооборота около 54% составляют
продовольственные товары, среди которых менее 10 процентов занимает
продажа алкоголя (9 место). 46% в структуре розничного товарооборота
составляют непродовольственные товары.
Сеть предприятий торговли Ялуторовского района состоит из 103
торговой точки торговой площадью 3995,4 м2, увеличение на 103,5 м2
против уровня показателей 2012 года.
Сеть предприятий общественного питания состоит из 6 закусочных и
кафе, а также 20 столовых при школах и двух столовых сезонной сети.
Оборот общественного питания выше уровня прошлого года на 15,1% и
составляет 37 549 тыс. рублей (2012 г. – 32 630 тыс. руб.). На душу
населения оборот общественного питания составляет – 2604 рубля. В
рейтинге 26 городских округов и районов юга Тюменской области по
обороту общественного питания за 2013 год, приходящегося на душу
населения, наш район на 7 месте.
Образование
В системе образования Ялуторовского района услуги предоставляют 34
образовательных учреждения:- 15 детских садов (14 - структурные
подразделения, 1 – дошкольное отделение), 1 – начальная школа - детский
сад, в которых воспитывается 731 дошкольник; - 19 общеобразовательных
школ / из них 3 филиала: Сингульская начальная школа, Криволукская
основная школа, Авазбакеева-Красноярская начальная школа-детский сад/,
Контингент обучающихся составляет 1706 человек. Из 19
общеобразовательных школ 4 являются малокомплектными (всего
учащихся в каждой из них менее 80 человек). Наполняемость классов – 10,4
учеников в среднем по району. Наполняемость классов на начальной
ступени образования – 14 учащихся, основная ступень образования – 9
учащихся, на старшей ступени образования – 8 учащихся.
В 2013 году система образования начала переход на новую ступень
развития. Прежде всего, это связано с принятием нового Федерального
закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации», и последовавших за ним изменений.
В свете нового закона образовательные организации Ялуторовского
района приводят в соответствие Учредительные документы, нормативную
базу.
В соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–
2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, предусмотрен переход на новую систему
трудовых отношений, в основе которой лежит механизм «эффективного
контракта». Главным отличием системы «эффективного контракта» от так
называемой, новой системы оплаты труда, вводимой в учреждениях
образования на протяжении уже более шести лет, является
исключение стимулирующих выплат постоянного характера и введение
стимулирующих выплат на основании измеримых показателей качества,
результативности и эффективности. В декабре 2013 года с руководителями
общеобразовательных учреждений Ялуторовского района заключены
«Эффективные контракты», а в январе 2014 года «эффективные контракты»
заключены с педагогическими работниками общеобразовательных
учреждений.
Доля детей, обучающихся по федеральному государственному
образовательному стандарту (ФГОС) на уровне начального общего
образования – 84,49%; доля обучающихся по ФГОС на уровне основного
общего образования – 3%.
Внеурочная деятельность в рамках ФГОС направлена на реализацию
дополнительных образовательных программ, программы социализации
учащихся, воспитательных программ в соответствии с направлениями и
выбранным количеством внеаудиторных часов во второй половине дня.
Формы организации образовательного процесса, чередование учебной и
внеурочной деятельности в рамках реализации основной образовательной
программы начального общего образования определило каждое
образовательное учреждение. Сегодня внеурочной деятельностью в
контексте ФГОС заняты 100% обучающихся 1-3 классов по направлениям:
спортивно-оздоровительное – 2 часа в неделю;
духовно-нравственное – 1 час в неделю;
социальное - 2 часа в неделю;
общеинтеллектуальное – 2 часа в неделю;
общекультурное – 2 часа в неделю.
Для системы общего образования уходящий год запомнился
профилизацией образовательных учреждений, обозначенной правительством
Тюменской области как приоритетной. Видна заинтересованность
педагогических коллективов в том, чтобы сохранить в образовательных
программах те традиции, которые были наработаны учреждениями и помочь
в
профессиональном
самоопределении
обучающимся
на
углубленном/профильном уровне в различных предметных областях. Во всех
школах района обучающиеся на ступени среднего общего образования
охвачены профильным обучением по направлениям: естественно-научное и
гуманитарное образование. Согласно распоряжению правительства
Тюменской области при поддержке Главы района, совместно с Ялуторовским
аграрным колледжем образован и функционирует межшкольный агрокласс, в
котором у обучающихся (65 человек из 11школ района) формируется
готовность к получении профессии в области овощеводства и цветоводства,
слесарного дела, имеется возможность получить удостоверение тракториста.
Все школы Ялуторовского района подключены к сети Интернет и имеют
свои собственные сайты, на которых обновляется информация в
соответствии с Правилами о размещении информации на сайтах
образовательных учреждений. Ведется работа по наполнению общего банка
данных электронных учебников.
В 1 кв. 2014г. планируется подключить все дошкольные образовательные
учреждения района к сети Интернет. В рамках программы «Лицензирование
программного обеспечения для образовательных организаций Тюменской
области» все школы в районе обновят свое программные обеспечения и
получат лицензионные ключи. Продолжится обновление аппаратного
обеспечения школ района, приобретение новой оргтехники, обновление
сервера и мультимедийного оборудования для видеоконференцсвязи в зале
отдела образования.
Всего педагогических работников образовательных учреждений
Ялуторовского района – 256. Из них имеют высшее образование – 191,
среднее специальное – 56, В высших учебных заведениях обучается заочно
9 педагогических работников.
Имеют высшую квалификационную категорию – 40 педагогов, первую
квалификационную категорию – 89 педагогов, вторую квалификационную
категорию – 31. Образовательные учреждения Ялуторовского района на 100
% укомплектованы кадрами.
Важнейшим условием успешной работы каждого педагога является
систематическое повышение своего профессионального уровня. В 2013 году
прошли курсовую подготовку - 107 педагогических работников. С целью
обеспечения непрерывности профессионального роста в межкурсовой период
педагоги принимают участие в семинарах различного уровня.
Результативна работа с одарёнными детьми в рамках реализации
проекта «Наша новая школа» в ряде школ района. Качественные показатели
выступления учащихся Карабашской СОШ, Хохловской СОШ и Южной
СОШ в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников
отличаются положительной динамикой
за последние три года. В
Карабашской СОШ качество выросло с 27% в 2011 до 29% в 2013, в
Хохловской СОШ – с 22% в 2011 году, до 23% в 2013 году. В Южной СОШ
в 2011 году не было победителей и призёров, в 2012 году качество составило
11%, в 2013 году - 15%. Высокие результаты участия во Всероссийской
олимпиаде школьников по татарскому языку показывает учащийся
Асланинской СОШ Юртлубаев Данир (учитель А.Н. Исмагилова) на
протяжении трёх лет. В 2012 году он стал призёром областного этапа, в
2013, 2014 годах - победителем. В этом году он во второй раз включён в
команду Тюменской области, в составе которой он будет отстаивать честь
региона в Казани.
По направлению «Достижение качественных образовательных
результатов» по итогам 2012-2013 учебного года 1745 учеников окончили
школу, из них 691 учащийся успевают на «4» и «5».Успеваемость по району
составила 99,8 %, качество обучения – 42 % (в 2011-2012 учебном году
100% и 39,7% соответственно).
По данным на 1 января 2014 года
показатели выполнения государственных образовательных стандартов
следующие:
Результаты успеваемости и качества показали учащиеся следующих
школ:
Название школы
Процент
Процент
№
успеваемости
качества
п/п
(«4», «5»)
Авазбакеева-Красноярская
100
50
1.
НШ
2.
Асланинская СОШ
100
41
3.
Бердюгинская СОШ
98
24
4.
Беркутская СОШ
99
36
5.
Заводопетровская СОШ
100
28
6.
Зиновская СОШ
100
38
7.
Ивановская СОШ
100
27
8.
Карабашская СОШ
99
29
9.
Киевская СОШ
100
38
10.
Коктюльская СОШ
99
41
11.
Криволукская ОШ
100
47
12.
Новоатьяловская СОШ
98
43
13.
Памятнинская СОШ
97
43
14.
Петелинская СОШ
99
34
15.
Сингульская НШ
100
67
16.
Старокавдыкская СОШ
100
31
17.
Хохловская СОШ
100
45
18.
Южная СОШ
100
41
19.
Яровская СОШ
100
39
ИТОГО
98,5
39
В целом по району показатель качественной успеваемости учащихся
стабилен в течение всего учебного года. По итогам года все учреждения
системы образования района сохранили свои позиции, в 10 ОУ показатель
выше среднерайонного, что составляет 52 % от всех учреждений района.
Государственная итоговая аттестация выпускников
11 классов
проводилась в соответствии с нормативными документами Министерства
образования и науки Российской федерации, департамента образования и
науки Тюменской области, в установленные сроки (основной период).
К государственной (итоговой) аттестации по результатам освоения
программы среднего /полного/ общего образования было допущено 102
(100%) выпускника из 15 общеобразовательных учреждений района. Все
выпускники 11 классов сдавали экзамены в формате единого
государственного экзамена.
Для проведения ЕГЭ в 2013 году было создано два пункта проведения
экзамена – ППЭ № 616 МАОУ «Бердюгинская СОШ», ППЭ № 617 МАОУ
«Памятннинская СОШ», подготовлены 2 руководителя ППЭ и 27
организаторов экзамена.
По итогам сдачи обязательных экзаменов в основные сроки выше
установленных Рособрнадзором минимального количества баллов
- по русскому языку /36 баллов/ набрали 98 выпускника, что составило 96,1
% от общего числа выпускников /2012г. – 97,6%; 2011г. – 97,7%; 2010 г. 96,7 %/.
- по математике /24 балла / набрали 59 выпускника, что составило 57,8%
/2012г. - 99,2%; 2011 г. – 100%; 2010 г. -100 %/.
Выпускники, получившие на ГИА неудовлетворительный результат по
одному из обязательных предметов, пересдали экзамен в дополнительные
сроки.
По итогам государственной итоговой аттестации документы об
образовании за курс среднего (полного) общего образования получили 99
обучающихся (97,1%). 5 выпускников награждены золотой медалью «За
особые успехи в учении».
Культура
В каждом учреждении культуры работают клубные формирования
всего по району 121, в них участников 1593 человек. За 2013 год
учреждениями культуры проведено 4938 мероприятий, из них на платной
основе 2503, на которых присутствовало 50730 человек. Платных услуг
населению оказано на сумму 1 489 119 рублей.
Хотелось бы отметить, что на сегодняшний день в каждой сельской
библиотеке имеется компьютерная техника. В настоящее время в 5-и
библиотеках есть доступ в Интернет, в перспективе на 2014 год подключение
ещё 3-х учреждений. Обновляется книжный фонд, в 2013 поступило около
766 экземпляров литературы, а так же новые периодические издания. По
итогам 2013 года библиотечными работниками выдано 154 675 экземпляров
литературы.
На территории района два спортивных зала (с.Аслана (закрыт по
техническом состоянию), с.Беркут), тренажерный зал и лыжная база
с.Памятное. Завершено строительство нового спортивного комплекса в с.
Памятное, и 2-х плоскостных площадок в с. Ивановка и с. Зиново. Регулярно
занимающихся в МАУ «ЦФОР Ялуторовского района» в 2013 году 4147
человек. Проведено 17 спортивных мероприятий районного уровня, на
которых присутствовало 2746 человек. За 2013 год инструкторами по спорту
проведено 230 мероприятий, в которых приняло участие 5329 человек. В
2013 году был присвоен 101 спортивный массовый разряд. Платных услуг
населению оказано на сумму 56 555 рублей. В 2013 году из основных средств
приобретён компьютер, а так же спортинвентарь для работы инструкторов
сельских поселений (теннисные столы, футбольные, мини-футбольные,
волейбольные, баскетбольные мячи, волейбольные сетки, дартс на сумму
285000 рублей), проведено ограждение лыжной базы «Снежинка».
Спортсмены района принимали участие в соревнованиях различных уровней.
Существует большая проблема отсутствия учреждений и специалистов
по работе с молодёжью в сельских поселениях но, несмотря на это, ведётся
работа с молодыми семьями, работают волонтёрские отряды и объединения
различной социальной направленности. В соответствие с долгосрочной
целевой программой действуют 5 специализированных классов
добровольной подготовки к военной службе (СПК ДПВС). В июне 32
обучающихся СПК ДПВС по окончанию обучения получили свидетельства о
подготовке к военной службе. Молодежь района участвует в конкурсах
социальных проектов и работает над их реализацией на территориях.
Ежегодно проводится большая работа по организации летнего отдыха,
оздоровления и занятости несовершеннолетних. В 2013 году на летних
досуговых и спортивных площадках отдохнуло около 1500 детей
(многоразовый охват), были временно трудоустроены 356 человек. В 2013
году было проведено 16 мероприятий районного уровня для молодёжи по
различным направлениям. Ведётся активная работа по развитию
молодёжного самоуправления. Созданы «Молодёжные советы» в сельских
поселениях, в состав которых входит активная, целеустремлённая,
инициативная молодёжь района. Проведёно 2 молодёжных форума. Создан
«Молодёжный Парламент Ялуторовского района» проведено 3 заседания,
состоялась первая встреча Совета Молодёжного Парламента с Главой
Ялуторовского района, проведён ряд мероприятий совместно с членами
Молодёжных советов сельских поселений.
Работает МАУК и ДОД «Киёвская детская школа искусств», средняя
численность учащихся составляет 112 человек. Действует 4 отделения:
художественное, музыкальное, хореографическое, отделение раннего
эстетического развития детей. В июне школа выпустила двух выпускников
отделения фортепьяно. Получена лицензия на 7 программ из них две, это
дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в
области музыкального искусства.
Одной из основных проблем отрасли остаются кадры в связи с
отсутствием возможности предоставления жилья квалифицированным
специалистам. Но есть и положительные тенденции: в третьем квартале 2013
года принят специалист с высшим образованием в Петелинский Дом
культуры (получена квартира по договору социального найма).
Ещё одна проблема слабая материально-техническая база, работа для
улучшения данной ситуации ведётся в постоянном режиме, со всеми
возможными источниками.
Правоохранительная деятельность
Деятельность служб и подразделений МО МВД «Ялуторовский»,
проводимая по профилактике преступлений и правонарушений,
осуществляется в соответствии с комплексной программой по профилактике
правонарушений и усилению борьбы с преступностью на территории
Ялуторовского района на 2013 – 2015 гг., которая взята за основу.
Результаты профилактической работы, согласно требованиям приказа
МВД РФ «О деятельности ОВД РФ по предупреждению преступлений»,
ежеквартально рассматриваются на оперативном совещании при начальнике
ОВД.
Для надлежащей охраны правопорядка и обеспечения общественной
безопасности на улицах и общественных местах города, проведен ряд мер
организационного характера.
Согласно требованиям приказа МВД РФ «О совершенствовании
организации комплексного использования сил и средств органов внутренних
дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка на улицах и в
иных общественных местах», территория города и района разделена на 6
патрульных участков, 3 из которых расположены на территории
Ялуторовского района, за каждым из них закреплены комплексные силы
полиции.
Охрана общественного порядка и общественной безопасности
осуществляется согласно плану единой дислокации комплексного
использования сил и средств ОВД.
Принимаемыми мерами в текущем году удалось снизить уровень
преступности на территории Ялуторовского района. Так, за истекший период
на территории зарегистрировано 262 (п.г. 297) (-8 %) преступлений, из них
раскрыто 173 (п.г. 185.) Раскрываемость преступлений составила 66,0% (п.г.
62,3%).
Зарегистрировано 38 (п.г. 46) (-17,4%) тяжких и особо тяжких
преступлений, из которых раскрыто 23 (п.г. 27). Раскрываемость тяжких и
особо тяжких преступлений составила 60,5 % (п.г. 58,7%). Не раскрытыми
остались тяжкие преступления, связанные с незаконными порубками леса.
Основную деятельность по охране правопорядка, профилактике и
раскрытию преступлений на территории Ялуторовского района
осуществляют 13 участковых уполномоченных полиции в 15 сельских
поселениях.
Здравоохранение
ГБУЗ ТО «Областная больница № 23» работает в системе
обязательного медицинского страхования, которая сегодня играет ключевую
роль в решении задачи обеспечения бесплатной медицинской помощи
населению. Учреждение работает в соответствии с медико-экономическими
стандартами оказания медицинской помощи. В больнице применяется
отраслевая система оплаты труда, ориентированная на результат.
В соответствии с постановлением правительства Тюменской области
«Об осуществлении в 2012 – 2014 годах единовременных компенсационных
выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в
сельских населенных пунктах», молодые специалисты, прибывшие
(переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, имеют право на
единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона
рублей для врачей и пятисот тысяч рублей для средних медицинских
работников. За период 2012 – 2013 гг. единовременную компенсационную
выплату получили 4 медицинских работника со средним медицинским
профессиональным образованием, прибывшие (переехавшие) в 2011-2012
годах на работу в сельские населенные пункты - с. Памятное, д. Осинова, д.
Криволукская, с. Беркут. В 2013 году молодых специалистов, прибывших на
работу в сельскую местность, не было.
В настоящее время существует потребность в фельдшерах для работы
ФАП в с. Б. Тихвино, с. Ревда (вакансии). Трудности подбора специалистов
связаны с отсутствием возможности предоставления жилья.
На 24 ФАПах в сельских поселениях, где отсутствуют аптечные
учреждения, в целях приближения лекарственной помощи населению
сельских территорий организована розничная торговля лекарственными
препаратами и изделиями медицинского назначения. Обучены медицинские
работники, получена лицензия на фармацевтическую деятельность
(розничную торговлю лекарственными средствами).
Выписка рецептов льготным категориям граждан проводится
централизованно в поликлинике и врачами амбулаторий, фельдшерами
ФАПов.
Выписка рецептов сельским жителям со стабильным течением
хронических заболеваний производится фельдшерами ФАПов и врачами при
плановых выездах. Доставка лекарств осуществляется фельдшерами ФАПов
и социальными работниками.
В 2013 году проводилась диспансеризация взрослого и детского
населения в соответствии с приказом МЗ РФ «Об утверждении порядка
проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» и
приказом МЗ РФ «О Порядке прохождения несовершеннолетними
медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные
учреждения и в период обучения в них».
В районе
проводится систематическая работа, направленная на
профилактику и раннюю диагностику социально-значимых заболеваний.
Основным
критерием
является
достижение
планового
уровня
информированности населения о факторах риска развития наиболее
распространенных
неинфекционных
заболеваний
(по
результатам
социологического опроса).