УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2013 г. N 12-Р
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов
производителей и потребителей ресурсов, повышения открытости для потребителей, в том числе
для населения, процесса регулирования цен (тарифов), обеспечения участия институтов
гражданского общества в выработке государственной тарифной политики на территории
Воронежской области и на основании протокола заседания общественного совета от 26.03.2013 N
1 приказываю:
1. Образовать общественный совет управления по государственному регулированию
тарифов Воронежской области.
2. Утвердить:
2.1. Положение об общественном совете управления по государственному регулированию
тарифов Воронежской области согласно приложению 1.
2.2. Состав общественного совета управления по государственному регулированию тарифов
Воронежской области согласно приложению 2.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному
опубликованию.
Руководитель управления
С.Н.ПОПОВ
Приложение 1
к приказу УРТ
от 26.03.2013 N 12-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Общественный совет управления по государственному регулированию тарифов
Воронежской области (далее - Совет) является постоянно действующим совещательноконсультативным органом при управлении по государственному регулированию тарифов
Воронежской области (далее - УРТ) и осуществляет свою деятельность на общественных началах и
безвозмездной основе.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми
актами УРТ и настоящим Положением.
3. Совет создается в целях привлечения общественности к обсуждению актуальных
вопросов, отнесенных к компетенции УРТ.
4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
II. Цели и задачи деятельности Совета
5. Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия между УРТ,
гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе
принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых
организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в
области государственного регулирования цен (тарифов).
6. Основными задачами Совета являются:
- подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), установление которых в соответствии с
нормативными правовыми актами отнесено к компетенции УРТ;
- привлечение граждан Российской Федерации, общественных объединений и
некоммерческих организаций к формированию основных направлений развития и
совершенствованию деятельности УРТ;
- организация обмена мнениями между учеными, экспертами, специалистами,
представителями органов государственной власти, представителями общественных организаций
и объединений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности УРТ;
- содействие в ведении конструктивного диалога между представителями общественных
организаций и объединений, учеными, экспертами и представителями УРТ;
- содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам
государственного регулирования цен (тарифов);
- повышение информированности общественности по основным направлениям
государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).
3. Порядок формирования Совета
7. Состав Совета формируется в количестве 12 человек.
8. Председатель Совета избирается большинством голосов из числа членов Совета по итогам
открытого голосования членов Совета.
9. Секретарь Совета избирается членами Совета по предложению председателя Совета.
10. В состав Совета входят:
- председатель Совета;
- заместитель председателя Совета;
- члены Совета;
- секретарь Совета.
11. Кандидаты в состав Совета, получившие предложение войти в состав Совета, в течение
десяти дней со дня получения такого предложения уведомляют руководителя УРТ о своем
согласии либо отказе войти в состав Совета.
12. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав
Совета, он обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня возникновения соответствующего
обстоятельства направить на имя председателя Совета письменное заявление о выходе из состава
Совета.
13. В случае выявления обстоятельств, препятствующих гражданину входить в состав Совета
и при отсутствии письменного заявления о выходе из состава Совета, поданного в соответствии с
настоящим Положением, указанный гражданин может быть выведен из состава Совета на
основании решения Совета.
14. Председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета осуществляют
свои полномочия бессрочно.
4. Полномочия Совета
15. Для реализации целей и задач Совет осуществляет следующие полномочия:
- организует изучение и обсуждение актуальных вопросов в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует изучение и обобщение опыта субъектов Российской Федерации в решении
проблем в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- организует сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных
объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- осуществляет содействие, анализ и подготовку рекомендаций по реализации программ и
проектов в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- способствует повышению информированности общественности по основным
направлениям государственной политики в области государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги);
- взаимодействует с органами исполнительной власти Воронежской области, органами
местного самоуправления Воронежской области, организациями, гражданами по вопросам
деятельности Совета, в том числе вправе в установленном порядке запрашивать информацию,
необходимую для работы Совета;
- приглашает на свои заседания должностных лиц, специалистов предприятий и
организаций;
- направляет в федеральные органы власти предложения об усовершенствовании
законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
5. Организация деятельности Совета
16. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий
на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководителем УРТ.
17. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по
мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Инициаторами проведения
внеочередного заседания Совета вправе выступать председатель Совета, его члены, УРТ.
18. За месяц до начала заседания Совета его члены вносят предложения в повестку и готовят
для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения руководителя УРТ.
19. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов
его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос
председательствующего.
20. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят
рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний Совета, копии которых
представляются руководителю УРТ.
21. Протоколы заседаний Совета подписываются председательствующим на заседании и
секретарем Совета.
22. Мнение членов Совета, не согласных с мнением большинства, может излагаться в их
особом мнении, которое прилагается к протоколу заседания Совета.
23. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее
половины от общего числа его членов.
24. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель
председателя Совета.
25. Председатель Совета:
- организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и
поручения между членами Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы
и исполнением решений Совета;
- создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов,
внесенных на рассмотрение Совета;
- вносит предложения руководителю УРТ по формированию и изменению состава Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
- по согласованию с руководителем УРТ утверждает план работы Совета, повестку заседания
и состав экспертов, приглашаемых на заседания Совета;
- взаимодействует с руководителем УРТ по вопросам реализации решений Совета.
В отсутствие председателя Совета его обязанности выполняет заместитель председателя
Совета.
26. Секретарь Совета:
- выполняет поручения председателя Совета;
- согласовывает с УРТ место и время проведения заседаний Совета, а также вопросы
обеспечения проведения заседаний Совета;
- информирует членов Совета о проведении заседаний;
- осуществляет документационное обеспечение заседаний Совета.
27. Члены Совета:
- участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по
рассматриваемым вопросам;
- вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке
дня и порядку ведения его заседаний;
- знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое
мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам
принимаемых решений и протоколу заседания Совета;
- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
- обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои
полномочия другим лицам.
28. УРТ в 20-дневный срок представляет по запросам Совета необходимые ему для
исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну.
29. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на отдел
организационной и правовой работы УРТ.
6. Прекращение деятельности и выход из состава Совета
30. Совет прекращает свою деятельность, если за это решение проголосовало не менее
половины членов Совета.
31. Выход из состава Совета осуществляется по заявлению члена Совета.
32. При неявке члена Совета на заседание без уважительной причины более трех раз
председатель Совета имеет право вынести на заседание Правления УРТ вопрос о замене данного
члена Совета.
33. Совет УРТ может быть расформирован приказом руководителя УРТ.
Приложение 2
к приказу УРТ
от 26.03.2013 N 12-Р
СОСТАВ СОВЕТА УРТ
Председатель Совета
Заместитель
председателя Совета
Председатель комитета по собственности и тарифам
Воронежской областной Думы
Семенов Петр Иванович
Руководитель исполкома Воронежского регионального
отделения партии "Единая Россия"
Чевычалов Евгений Альбертович
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Член Совета
Председатель Воронежского регионального союза
предпринимателей "Опора"
Наумов Сергей Дмитриевич
Председатель Воронежской областной общественной
организации защиты потребителей
Зубрихина Тамара Степановна
Заместитель председателя ТООП "Воронежский
облсовпроф"
Симонов Андрей Анатольевич
Директор Воронежского союза потребителей
Лычагин Александр Иванович
Директор Воронежского ЦНТИ - филиала ФГБУ
"Российское энергетическое агентство"
Траньков Дмитрий Олегович
Руководитель Государственного фонда поддержки
малого предпринимательства
Воронежской области
Лавлинский Юрий Иванович
Главный энергетик - начальник службы
МКП МТК "Воронежпассажиртранс"
Семенченко Александр Анатольевич
Председатель совета СРО НП "Союз организаций в
области энергетических обследований"
Минаков Андрей Александрович
Декан экономического факультета ВГУ
Бочаров Виктор Петрович
Заместитель руководителя управления дорожного
хозяйства администрации городского
округа город Воронеж
Пискарев Александр Николаевич
Утвержден
протоколом заседания
Общественного Совета УРТ
от 28.05.2013 г. №2
План
работы Общественного Совета УРТ по рассмотрению вопросов в сфере
государственного регулирования тарифов в Воронежской области
на 2013 год
№
Наименование мероприятия
1.
Проведение заседаний
Общественного Совета
2.
Заседание президиума
Общественного Совета
Периодичность
Дата
проведения
проведения
1 раз в
квартал
1 раз в 2
месяца
3.
Проведение «круглых столов» по
актуальным темам в Общественном
Совете
4.
Обсуждение проектов законов
5.
Работа по секциям
6.
О прогнозных предельных уровнях
(индексах) тарифов в сфере ЖКХ в
Воронежской области на 2013 год
О применении социальной нормы
потребления электрической энергии на
территории г. Воронежа и области в
2014 г. Анализ мнения населения.
II кв.2013 г.
Об итогах тарифного регулирования в
сфере ЖКХ в 2013 г.
О плане работы Общественного
Совета при УРТ на 2014 г.
IV кв.2013 г.
7.
8.
9.
в течение
года
в течение
года
ежемесячно
III кв. 2013 г.
декабрь
2013г.