порядок смотреть - www.mendeleevo.karagai.ru

УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
Менделеевского сельского поселения
от 28.10.2014 № 6/15
ПОРЯДОК
заключения органами местного самоуправления Менделеевского
сельского поселения соглашений о передаче осуществления части своих
полномочий органам местного самоуправления Карагайского
муниципального района, и принятии от них осуществления части их
полномочий
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными
законами, Уставом Менделеевского сельского поселения и определяет правила,
по которым органы местного самоуправления Менделеевского сельского
поселения осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и
заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).
2. В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления
Менделеевского сельского поселения (далее - поселение) вправе заключать
Соглашения
с
органами
местного
самоуправления
Карагайского
муниципального района, (далее - район):
1) о передаче органам местного самоуправления района осуществления
части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета поселения в бюджет района;
2) о принятии от органов местного самоуправления района осуществления
части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
бюджетов района в бюджет поселения.
3. Органы местного самоуправления поселения при подготовке и
заключении Соглашений руководствуются федеральным законодательством,
законами Пермского края, Уставом поселения, муниципальными правовыми
актами поселения и настоящим Порядком.
II. Компетенция органов местного самоуправления
по заключению Соглашений
1. Заключать Соглашения имеют право следующие органы местного
самоуправления поселения в пределах своей компетенции:
1) глава сельского поселения – председатель совета депутатов
Менделеевского сельского поселения (далее - Глава поселения);
2) администрация Менделеевского сельского поселения (далее Администрация поселения);
3) Совет депутатов Менделеевского сельского поселения (далее – Совет
депутатов).
2. К исключительной компетенции Совета депутатов относятся:
1) принятие порядка заключения Соглашений и внесение в него
изменений;
2) принятие решений совета депутатов о передаче (принятии) части
полномочий, а также внесение изменений в данные решения по вопросам
местного значения в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона от
06 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
3. Совет депутатов:
1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов о
принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного
значения, о заключении Соглашений.
4. Глава поселения:
1) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета
депутатов о передаче (принятии) осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения, о заключении Соглашений;
2) организует исполнение заключенных Соглашений;
3) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.
5. Администрация поселения:
1) осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов о
передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения, о заключении Соглашений и подготовку проектов
Соглашений;
2) производит расчет межбюджетных трансфертов на исполнение
передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
3) от имени Администрации поселения Соглашение подписывает Глава
администрации;
4) исполняет условия заключенных Соглашений.
III. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения
1. Органы местного самоуправления поселения вправе выдвигать
инициативу о заключении Соглашения о передаче (принятии) осуществления
части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения осуществляется
путем внесения главой поселения на рассмотрение Совета депутатов проекта
решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению
вопросов местного значения с приложением документов в соответствии с
пунктом 2 раздела 4 настоящего Порядка.
IV. Рассмотрение проекта решения о передаче (принятии)
осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения, о заключении Соглашения
1. В проекте решения Совета депутатов указывается состав (перечень)
полномочий, которые предлагается передать (принять).
2. К проекту решения прилагаются проект Соглашения, пояснительная
записка с правовым, организационным, материально-техническим и
финансовым обоснованием инициативы и оценкой последствий (ожидаемых
результатов)
реализации
инициативы
заключения
Соглашения.
К
пояснительной записке могут прилагаться следующие документы: заключения,
справки, протоколы, письма, муниципальные правовые акты и т.д. по существу
инициативы.
3. Внесение проекта решения Совета депутатов о передаче (принятии)
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о
заключении Соглашения и его рассмотрение Советом депутатов
осуществляются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
4. Принятие или отклонение инициативы о заключении Соглашения
оформляется решением Совета депутатов.
5. О результатах рассмотрения Совета депутатов инициативы органов
местного самоуправления района о передаче (принятии) осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении
Соглашения орган местного самоуправления (сторона Соглашения) в течение
15 дней со дня принятия Советом депутатов решения направляет органам
местного самоуправления района ответ о принятии инициативы или об
отклонении инициативы (с указанием мотивов отклонения предложения) с
приложением к нему решения Совета депутатов и проекта Соглашения.
V. Подготовка проекта Соглашения
1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления
поселения могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы.
2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме и
согласовывается в установленном порядке с главой Карагайского
муниципального района, уполномоченными должностными лицами органов
местного самоуправления района. Количество согласованных и идентичных
экземпляров проекта Соглашения определяется сторонами Соглашения.
3. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами)
проект Соглашения должен пройти правовую экспертизу (согласование) в
органах местного самоуправления.
4. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органом
местного самоуправления поселения и органом местного самоуправления
отдельного района (далее - стороны Соглашения), в письменной форме
достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта
Соглашения.
5. Проект решения Совета депутатов и проект Соглашения (в
согласованной редакции, которую завизировали все стороны, включенные в
лист согласования) на бумажной основе и в электронном виде со всеми
приложениями представляются в Земское Собрание Карагайского
муниципального района.
VI. Условия Соглашения
1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются
следующие условия Соглашений:
1) наименование Соглашения, его номер, дата и место заключения
Соглашения;
2) наименование органов местного самоуправления муниципальных
образований, между которыми заключается Соглашение, наименование
должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного
самоуправления, действующих от имени указанных органов местного
самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании
которых действуют названные лица, при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (указывается то, на что направлено Соглашение,
что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь
действие);
4) состав (перечень) передаваемых (принимаемых) полномочий,
содержание которых должно соответствовать федеральным законам, законам
Пермского края, уставам муниципальных образований и иным муниципальным
правовым актам;
5) права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных
образований при осуществлении части передаваемых полномочий
(указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);
6) финансовое обеспечение осуществления органами местного
самоуправления (стороной Соглашения) передаваемых (принимаемых)
полномочий и порядок использования финансовых средств (указывается
порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, порядок их
зачисления в соответствующий бюджет, учета в структуре соответствующего
бюджета и перечисления на счет соответствующего органа местного
самоуправления);
7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления
передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения
этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его
передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий
требуется передача имущества);
8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления
о выполнении ими передаваемых (принимаемых) полномочий (указываются
виды, формы и сроки отчетности);
9) порядок осуществления контроля за выполнением сторонами условий
Соглашения (указываются порядок и формы контроля);
10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее
выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды
ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);
11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения
Соглашения;
12) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в
силу;
13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том
числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а
также последствия изменения и расторжения Соглашения;
14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров
составлено Соглашение и иные положения Соглашения);
15) место нахождения органов местного самоуправления муниципальных
образований (указываются юридические адреса сторон Соглашения);
16) подписи сторон Соглашения.
2. Существенными условиями Соглашения являются:
1) предмет Соглашения;
2) срок, на который заключается Соглашение;
3) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения
Соглашения, в том числе досрочного;
4) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых (принимаемых) полномочий;
5) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.
VII. Порядок заключения Соглашения
1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления поселения
осуществляется на основании решения Совета депутатов о принятии (передаче)
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о
заключении Соглашения.
2. Руководители органов местного самоуправления поселения
подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного
воспроизведения подписи не допускается.
3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной
форме,
подписано
уполномоченными
лицами
органов
местного
самоуправления муниципальных образований и скреплено печатями сторон
Соглашения.
4. Заключенные Соглашения подлежат регистрации у главного
специалиста представительного органа Администрации поселения в журнале
регистрации соглашений о передаче (принятии) осуществления части
полномочий по решению вопросов местного значения, о заключении
Соглашения.
VIII. Направление решений Совета депутатов в органы местного
самоуправления поселений
1. Принятое Советом депутатов решение о передаче (принятии)
осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, о
заключении Соглашения с утвержденным текстом Соглашения (согласованным
сторонами Соглашения) направляется органом местного самоуправления
поселения (стороной Соглашения) с сопроводительным письмом в органы
местного самоуправления района в течение 15 (пятнадцати) дней со дня
принятия решения Совета депутатов.