Сравнительная таблица-2
реклама
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» № Структурный Редакция проекта п/п элемент Подпункт 1) 1 статьи 1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) проектная компания – юридическое лицо, сто процентов уставного капитала которого сформировано застройщиком, осуществляющее деятельность по строительству жилых зданий (жилых домов) за счет привлечения денег дольщиков; Подпункт 15) Статья 1. Основные понятия, 2 статьи 1 используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 15) жилое здание (жилой дом) – строение, состоящее в основном из жилых помещений, а так же нежилых помещений и иных частей, являющихся общим имуществом; 3 Подпункт 2) пункта 1 статьи 3 Статья 3. Сфера применения настоящего закона 1. Действия настоящего Закона не распространяется на отношения связанные с: 2) инвестированием в жилищное строительство или организацией строительства юридическими лицами, контрольным пакетом акций которых прямо или косвенно владеет государство; Предлагаемая редакция Обоснование Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) проектная компания – юридическое лицо, сто процентов уставного капитала которого сформировано застройщиком, осуществляющее лицензируемую деятельность по строительству жилых зданий (жилых домов) за счет привлечения денег дольщиков; Уточняющая редакцию поправка. В соответствии с нормами статьи 33 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года № 214 «О лицензировании» данный вид деятельности относится к лицензируемому. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 15) жилое здание (жилой дом) - индивидуально определенное строение (самостоятельный объект), состоящий из жилых помещений, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (доме). Статья 3. Сфера применения настоящего закона 1. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения связанные с: 2) инвестированием в жилищное строительство или организацией строительства юридическими лицами, в том числе национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями, участником или акционером которых является государство, а также дочерними, зависимыми и иными юридическими лицами, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с Предлагаемая разработчиком редакция определения жилого здания (дома) требует конкретизации. В редакции разработчика используются нежелательные в нормотворчестве относительные понятия как понятие «в основном». При этом не ясно что имеется в данном случае ввиду ? Как будет определяться состоит ли здание в основном из жилых помещений или не в основном или на половину и др. ? Приведение в соответствие с нормами действующего законодательства о субъектах квазигосударственного сектора. Подпункт 3) пункта 1 статьи 9 Статья 9. Застройщик 1. Застройщик обязан: 3) Отсутствует 5 Пункт 1 статьи 11 Статья 11. Инжиниринговая компания 1. Инжиниринговой компанией является юридическое лицо, оказывающее инжиниринговые услуги в сфере долевого участия в жилищном строительстве, являющееся членом профессионального объединения инжиниринговых компаний. 6 Пункт 6 статьи 11 Статья 11. Инжиниринговая компания 6. В месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о лишении эксперта в сфере долевого участия в жилищном строительстве его аттестата, инжиниринговая компания, работников которой является данный эксперт, лишается членства на срок до шести месяцев, в профессиональном объединении инжиниринговых компаний с опубликованием на интернет ресурсе профессионального объединения инжиниринговых компаний. 4 законодательными актами Республики Казахстан; В целях ужесточения требований Дополнить подпунктом 3) следующего предъявляемых к застройщику. содержания: Статья 9. Застройщик 1. Застройщик обязан: 3) иметь собственный капитал достаточный для заказа эскизного и рабочего проектов, проведения государственной экспертизы, и завершения строительства цокольного уровня жилого здания. Статья 11. Инжиниринговая компания 1. Инжиниринговой компанией является коммерческое юридическое лицо, оказывающее инжиниринговые услуги в сфере долевого участия в жилищном строительстве, являющееся членом профессионального объединения инжиниринговых компаний. Учредителями инжиниринговой компании не могут являться застройщик и (или) проектная компания, близкие родственники, супруг (супруга), близкие родственники супруга (супруги) участника или единственного акционера застройщика и (или) проектной компании, а так же любое другое физическое или юридическое лицо прямо или косвенно аффилированное с ними. Статья 11. Инжиниринговая компания 6. В месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда о лишении эксперта в сфере долевого участия в жилищном строительстве его аттестата, инжиниринговая компания, работников которой является данный эксперт, лишается членства на срок до шести месяцев, в профессиональном объединении инжиниринговых компаний с приостановлением деятельности на тот же срок и опубликованием на интернет ресурсе профессионального объединения инжиниринговых компаний. В случае приостановления деятельности инжиниринговой компании, застройщик или проектная компания обязано незамедлительно В целях ужесточения требований предъявляемых к инжиниринговым компаниям и недопущения фактов сговора или иных противоправных действий между инжиниринговыми компаниями, застройщиками и проектными компаниями. По смыслу норм самого проекта исключение инжиниринговой компании из членства в профессиональном объединении автоматический приводит к приостановлению ее деятельности т.к. членство в объединении является обязательным условием деятельности инжиниринговой компании (п.1 ст.11 Проекта). При этом, в проекте не указано что происходит с объектами застройщика на эти 6 месяцев. Для недопущения волокиты строительства и ущемления прав дольщиков в Проекте необходимо прописать 7 Подпункт 6) пункта 4 статьи 17 Статья 17. Членство в профессиональном объединении инжиниринговых компаний 4. Исключение инжиниринговых компаний из членов профессионального объединения инжиниринговых компаний производится в случаях: 6) в иных случаях предусмотренным Уставом. 8 Подпункт 2) пункта 2 статьи 18 Статья 18. Способы организации долевого участия в жилищном строительстве 2. Для организации деятельности по привлечению денег дольщиков после возведения нулевого цикла жилого здания (жилого дома) застройщики или проектная компания должна соответствовать следующим требованиям: 2) наличие проектно-сметной документации; Статья 19. Порядок выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков 3. Для получения разрешения на привлечение денег дольщиков застройщик или проектная компания направляет заявление в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) с приложением нотариально засвидетельствованных копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 18 настоящего Закона. 9 Пункт 3 статьи 19 обратиться в профессиональное объединение инжиниринговых компаний для замены обслуживающей инжиниринговой компании на период приостановления ее деятельности, либо на весь оставшийся срок строительства. Статья 17. Членство в профессиональном объединении инжиниринговых компаний 4. Исключение инжиниринговых компаний из членов профессионального объединения инжиниринговых компаний производится в случаях: 6) в иных случаях предусмотренным учредительными документами. процедуру передачи объектов инжиниринговой компании с приостановленной деятельности иной инжиниринговой компании. Редакционная правка. Статья 18. Способы организации долевого В целях ужесточения требований, участия в жилищном строительстве 2. Для организации деятельности по привлечению предъявляемых к застройщикам и денег дольщиков после возведения нулевого цикла проектным компаниям. жилого здания (жилого дома) застройщики или проектная компания должна соответствовать следующим требованиям: 2) наличие проектно-сметной документации, эскизного и рабочего проектов, а так же достаточных собственных средств для проведения государственной экспертизы; Статья 19. Порядок выдачи разрешения на В целях снижения административных привлечение денег дольщиков 3. Для получения разрешения на привлечение денег барьеров и упрощения процедуры дольщиков застройщик или проектная компания получения разрешения. направляет заявление в местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) с приложением копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 18 настоящего Закона. Подпункт 3) пункта 1 статья 28 Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 1. Основанием для приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков является: 3) нарушение срока строительства жилого здания (жилого дома) более чем на шесть месяцев. Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 1. Основанием для приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков является: 3) нарушение срока строительства жилого здания (жилого дома) более чем на три месяца. 11 Пункт 2 статьи 28 Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 2. Основанием лишения разрешения на привлечение денег дольщиков является вступивший в законную силу приговор суда, признающий виновным участника, единственного акционера, руководителя и (или) иных работников застройщика проектной компании в присвоении или растрате вверенного чужого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 12 Пункт 3 статьи 28 Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 2. Основанием лишения разрешения на привлечение денег дольщиков является вступивший в законную силу приговор суда, признающий виновным руководителя и (или) иных работников застройщика проектной компании в присвоении или растрате вверенного чужого имущества в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 3. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) в течение трех рабочих дней со дня приостановление разрешения на привлечение денег дольщиков уведомляет об этом застройщика и (или) проектную компанию, банк клиентами которого они являются. 10 Статья 28. Основания приостановления действия разрешения на привлечение денег дольщиков и лишения разрешения на привлечение денег дольщиков 3. Местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) незамедлительно после приостановления разрешения на привлечение денег дольщиков уведомляет об этом застройщика и (или) проектную компанию, банк клиентами которого они являются. В целях недопущения повтора ситуации с волной обманутых дольщиков в прошлые годы необходимо ужесточить требования предъявляемые к застройщикам в т.ч. касательно сроков завершения строительства. Уточняющая редакция поправка. Поправка предлагается в целях минимизации возможности незаконного привлечения денег дольщиков в период приостановления разрешения и недопущения оперативного вывода капитала недобросовестными застройщиками.
