prikaz_no1581

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
“ 07 ” июля 2015
№ 1581
г. Воронеж
О мерах по противодействию
коррупции
В соответствии со статьей 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и в целях установления этических норм и правил
служебного поведения работников Территориального фонда обязательного медицинского
страхования (ТФОМС) Воронежской области
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области
согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить план противодействия коррупции в Территориальном фонде
обязательного медицинского страхования Воронежской области согласно приложению №
2 к настоящему приказу.
3. Назначить заместителя начальника юридического отдела ТФОМС Воронежской
области Байдакову Ю.С. ответственной за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, возложив на нее функции, предусмотренные приложением № 3 к
настоящему приказу.
4. Признать утратившим силу приказ ТФОМС Воронежской области от 27.05.2013
№1013 «О мерах по противодействию коррупции».
5. Начальнику отдела кадров Панариной Н.И. обеспечить ознакомление с
настоящим приказом всех работников ТФОМС Воронежской области под роспись.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
А.В. Данилов
Приложение № 1 к приказу
ТФОМС Воронежской области
№ 1581 от « 07 » июля 2015
КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящий кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области
(далее - Кодекс) представляет собой свод основных базовых ценностей, норм и принципов,
связанных с реализацией работниками Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Воронежской области (далее – ТФОМС) своих
профессиональных обязанностей.
Положениями настоящего Кодекса надлежит руководствоваться всем работникам
ТФОМС независимо от занимаемой должности.
Правовую основу Кодекса составляют Конституция Российской Федерации,
общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные законы,
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти,
нормативные правовые акты Воронежской области.
1.2. Основная задача настоящего Кодекса - обеспечение регулирования и контроля
поведения, отношений и действий работника ТФОМС в различных профессиональных
ситуациях.
Настоящий Кодекс выполняет следующие функции:
а)
адаптация
профессионально-этической
системы
к
особенностям
профессионального сознания специалистов и нуждам профессиональной практики;
б) содействие формированию ценностно-этической основы профессиональной
деятельности;
в) обеспечение гарантий осуществления прав граждан;
г) обеспечение определенной свободы действий для решения поставленных задач в
рамках профессионально-этической системы.
Соблюдение требований Кодекса работником ТФОМС - необходимое условие
результативности его повседневной практической деятельности.
1.3. Положения настоящего Кодекса обязательны для работников ТФОМС.
II. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
1) материальная выгода - экономическая выгода, которая может быть получена
работником, его близкими родственниками в результате использования или превышения
должностных полномочий, а также незаконных действий в интересах третьих лиц с целью
получения от них вознаграждения и которую можно определить в качестве дохода в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
2) личная выгода - заинтересованность работника, его близких родственников в
получении нематериальных благ и нематериальных преимуществ, которая может
выражаться в достижении очевидных личных целей;
3) конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между
заинтересованностью работника в получении материальной или личной выгоды и правами
и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, что может
повлиять на надлежащее исполнение работником должностных обязанностей;
4) коррупция - злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки,
получение взятки либо иное незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам общества и государства,
отдельных граждан в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества
или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное
предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также
совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
III. Основные принципы профессиональной этики работника ТФОМС
Деятельность работника ТФОМС основывается
профессиональной этики:
1) законность;
2) приоритет прав и интересов человека;
3) профессионализм;
4) независимость;
5) добросовестность;
6) конфиденциальность;
7) информирование;
8) толерантность;
9) лояльность;
10) справедливость.
на
следующих
принципах
IV. Основные этические ценности работника ТФОМС
1. Основными ценностями работы, присутствующими на любом из ее этапов,
являются человек и общество, их благо, стабильное существование, функционирование,
совершенствование и развитие.
Работник ТФОМС:
а) признает ценность каждого человека и его право на реализацию своих
способностей, на достойные условия жизни и благосостояние, на свободный выбор
жизненной позиции с условием, чтобы права одного человека не препятствовали
реализации интересов и прав других людей;
б) уважает основные права и свободы человека;
в) демонстрирует уважение ко всем людям и уважает убеждения других людей, их
ценности, культуру, цели, нужды, предпочтения, взаимоотношения и связи с другими
людьми;
г) защищает и поддерживает достоинство, учитывает индивидуальность, интересы и
социальные потребности других людей на основе построения толерантных отношений с
ними;
д) уважает права граждан при принятии решений.
V. Общие принципы и правила поведения во время исполнения работником
должностных обязанностей
Полностью осознавая свою социальную роль и ответственность перед государством,
обществом и гражданами, работник ТФОМС призван:
1) добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять свои
должностные обязанности, соблюдая все требования в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами в целях обеспечения эффективной
работы ТФОМС и реализации возложенных на него задач;
2) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий ТФОМС;
3) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным
группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан,
профессиональных или социальных групп и организаций;
4) исключать действия, связанные с возможностью приобретения материальной или
личной выгоды или влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) или
иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных
обязанностей;
5) быть корректным, внимательным, доброжелательным и вежливым с гражданами, а
также в своих отношениях с вышестоящими руководителями, должностными лицами,
коллегами и подчиненными;
6) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России,
учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и
конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
7) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении
деятельности государственных органов, их руководителей;
8) создавать условия для развития добросовестной конкурентной среды и
обеспечивать объективность и прозрачность при размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
9) не допускать поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном
исполнении своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,
способных нанести ущерб их репутации или авторитету ТФОМС;
10) придерживаться правил делового поведения и этических норм, связанных с
осуществлением возложенных на ТФОМС функций; поддерживать порядок на рабочем
месте.
Работник ТФОМС не имеет права:
1) злоупотреблять должностными полномочиями, склонять кого-либо к
правонарушениям, в том числе имеющим коррупционную направленность;
2) во время исполнения должностных обязанностей вести себя вызывающе по
отношению к окружающим, использовать слова и выражения, не допускаемые деловым
этикетом;
3) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха и иные вознаграждения).
В служебном поведении работник ТФОМС воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по
признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального,
имущественного или семейного положения, политических или религиозных
предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых
замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих
нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято
окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие
принять взятку или как просьба о даче взятки.
VI. Конфликт интересов
В целях недопущения возникновения конфликта интересов работник ТФОМС
обязан:
- воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут
привести к конфликту интересов;
- действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации,
соблюдать правила и процедуры, предусмотренные действующим законодательством и
настоящим Кодексом;
- доводить до сведения работника ТФОМС Воронежской области, ответственного за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, информацию о любом
возможном конфликте интересов.
VII. Внешний вид работника ТФОМС
Внешний вид работника ТФОМС при исполнении им должностных обязанностей в
зависимости от условий работы и формата служебного мероприятия должен
способствовать уважению граждан к ТФОМС, соответствовать общепринятому деловому
стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
Приложение № 2
к приказу ТФОМС Воронежской области
№ 1581 от « 07 » июля 2015
План
противодействия коррупции в Территориальном фонде обязательного медицинского
страхования Воронежской области
№
Меры по противодействию коррупции
п/п
1. Введение процедуры информирования
работниками ТФОМС Воронежской
области о случаях склонения их к
совершению коррупционных
нарушений и порядка рассмотрения
таких уведомлений
2.
3.
4.
5.
6.
Анализ заявлений и обращений
граждан на предмет наличия в них
информации о фактах коррупции со
стороны работников ТФОМС.
Обеспечение постоянного обновления
информации по противодействию
коррупции в ТФОМС на официальном
сайте ТФОМС Воронежской области в
сети Интернет
Ответственные за
реализацию
Работник ТФОМС,
ответственный за
работу по
профилактике
коррупционных и
иных
правонарушений
Начальники отделов
ТФОМС
Работник ТФОМС,
ответственный за
работу по
профилактике
коррупционных и
иных
правонарушений
Обеспечение взаимодействия с
Работник ТФОМС,
правоохранительными органами и
ответственный за
иными государственными органами по работу по
вопросам организации
профилактике
противодействия коррупции в
коррупционных и
ТФОМС
иных
правонарушений
Совершенствование условий,
Начальники отделов,
процедуры и механизмов
участвующих в
государственных закупок с учетом
осуществлении
федеральной контрактной системы в
закупок для нужд
сфере закупок для государственных и
ТФОМС, работники
муниципальных нужд
контрактной
службы, члены
комиссии по
осуществлению
закупок
Выявление, исключение и
Начальники отделов,
предупреждение коррупционных
участвующих в
рисков при размещении
осуществлении
государственных заказов для нужд
закупок для нужд
ТФОМС
ТФОМС, работники
Срок исполнения
III квартал 2015 года
постоянно
по мере
необходимости
по мере
необходимости
Постоянно
Постоянно
7.
8.
9.
Мониторинг публикаций в средствах
массовой информации о фактах
проявления коррупции и анализ
условий и предпосылок совершения
данных правонарушений
Проведение мониторинга
правоприменительной практики по
вопросам предупреждения и
противодействия коррупции
Организация проведения проверок
сведений о фактах обращения в целях
склонения работника ТФОМС к
совершению коррупционных
правонарушений
10. Принятие мер по соблюдению
работниками ТФОМС общих
принципов служебного поведения,
установленных Кодексом
профессиональной этики и
служебного поведения работников
ТФОМС Воронежской области
11. Оказание консультативной помощи по
вопросам применения (соблюдения)
антикоррупционных процедур
контрактной
службы, члены
комиссии по
осуществлению
закупок
Начальник
организационно –
аналитического
отдела ТФОМС
Работник ТФОМС,
ответственный за
работу по
профилактике
коррупционных и
иных
правонарушений
Работник ТФОМС,
ответственный за
работу по
профилактике
коррупционных и
иных
правонарушений
Постоянно
постоянно
по мере
необходимости
Начальники отделов
ТФОМС
постоянно
Работник ТФОМС,
ответственный за
работу по
профилактике
коррупционных и
иных
правонарушений
по мере
необходимости
Приложение № 3
к приказу ТФОМС Воронежской области
№ 1581 от « 07 » июля 2015
Функции работника ТФОМС Воронежской области, ответственного за работу
по профилактике коррупционных и иных правонарушений
а) обеспечение соблюдения работниками ТФОМС требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и
другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих
возникновению конфликта интересов при исполнении трудовых обязанностей;
в) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению работников ТФОМС и урегулированию конфликта интересов;
г) оказание работникам ТФОМС консультативной помощи по вопросам, связанным с
профилактикой коррупционных правонарушений, применением на практике кодекса этики
и служебного поведения;
д) обеспечение реализации работниками ТФОМС обязанности уведомлять
представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к ним каких-либо
лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
е) организация правового просвещения работников ТФОМС по вопросам соблюдения
антикоррупционного законодательства;
ж) обеспечение проведения проверок сведений о фактах обращения в целях
склонения работника ТФОМС к совершению коррупционных правонарушений;
з) подготовка в соответствии с компетенцией проектов локальных нормативных
актов о противодействии коррупции;
и) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере
деятельности.