Пояснительная записка - Государственный Совет Республики

Пояснительная записка
к проекту закона Республики Коми
"О регулировании некоторых вопросов, связанных с деятельностью
старост на территориях муниципальных образований
в Республике Коми"
Представленный законопроект подготовлен:
1) с учетом того, что положения статьи 33 Федерального закона от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" предоставляют муниципальным
образованиям и их гражданам возможность самим находить и иные формы
участия населения в осуществлении самоуправления на муниципальном
уровне, не противоречащие нормам законодательства;
2) в целях реализации положений Послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря
2013 года в части поддержки гражданской активности на местах, в
муниципалитетах, в том числе через развитие иных форм участия населения
в осуществлении местного самоуправления.
Следует отметить, что в республике с 2012 года внедряется институт
старост на территориях муниципальных образований. В настоящее время на
территориях 18 муниципальных образований избрано 204 старосты в
населенных пунктах численностью от 50 до 500 человек.
Проект закона содержит положения, которые регулируют некоторые
вопросы, связанные с деятельностью старост на территориях муниципальных
образований в Республике Коми.
Так, статьей 1 законопроекта дается определение таких понятий, как
"поселение", "часть территории поселения" и "староста".
Статьей 2 законопроекта определяются основные задачи деятельности
старосты,
а
осуществляется
также
на
устанавливается,
основе
принципов
объективности, открытости и гласности.
что
деятельность
законности,
старосты
добровольности,
Статья 3 законопроекта предусматривает порядок избрания старосты,
определяет срок его полномочий. Устанавливается, что старосте выдается
удостоверение, подтверждающее его полномочия. Информация об избранном
старосте подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки,
установленные муниципальным правовым актом.
Положениями статьи 4 закрепляются основные полномочия старосты,
статьей 5 определяются случаи их досрочного прекращения.
Статья 7 законопроекта устанавливает, что вопросы материального
стимулирования, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением
деятельности старост, решаются органами местного самоуправления.
Статьей 8 определено, что органы государственной власти Республики
Коми и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
оказывают содействие деятельности старостам при
осуществлении ими
своих полномочий.
Положениями статьи 9, в частности, закреплено, что старосты,
избранные (назначенные) до вступления в силу настоящего Закона,
осуществляют
свои
полномочия
до
истечения
срока
полномочий,
установленных муниципальными правовыми актами.
Проведение
общественного
обсуждения
текста
законопроекта,
поступившего от группы депутатов Государственного Совета Республики
Коми V созыва, осуществлено с 20 июля по 20 августа 2015 года в
соответствии с положениями Закона Республики Коми от 24 июня 2014 года
№ 81-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением
проектов нормативных правовых актов Республики Коми".