Обзор законопроектов на 26.03.2015 г.

Обзор законопроектов на 26.03.2015 года.
1. Законопроект № 690757-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты
Российской Федерации (об уточнении составов административных правонарушений
в сфере обращения с отходами производства и потребления)»
Принят в первом чтении 18.03.2015г. (находится на рассмотрении).
Цели
законопроекта:
дифференцировать
составы
административных
правонарушений в сфере обращения с отходами производства и потребления, в частности
внести изменения в положения главы 8 КоАП, которая содержит административные
правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Данным законопроектом предлагается в статье 8.2 КоАП конкретизировать состав
административных правонарушений на основе экологических требований, установленных
Федеральным законом об отходах, дифференцировав их на 4 частей следующим образом:
1. несоблюдение или отсутствие установленных нормативов образования отходов IIV классов опасности и лимитов на их размещение, несоблюдение экологических
требований и правил при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании,
транспортировании, размещении отходов производства и потребления I-IV классов
опасности;
2. несоблюдение или отсутствие установленных нормативов образования отходов V
класса опасности и лимитов на их размещение, несоблюдение экологических требований
и правил при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании,
размещении отходов производства и потребления V класса опасности;
3. неисполнение обязанностей по контролю за состоянием и воздействием на
окружающую среду и проведению работ по восстановлению нарушенных земель после
окончания эксплуатации объектов размещения отходов, по подтверждению отнесения
отходов к I-V классу опасности, по организации и осуществлению производственного
контроля в области обращения с отходами;
4. несоблюдение обязанностей, по предоставлению субъектами малого и среднего
предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых
образуются отходы, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о
размещении отходов.
Предусматривается крайняя мера воздействия за совершение правонарушений,
указанных в первой группе - применение административного наказания в виде
административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=690757-6&02
_____________________________________________________________________________
2. Законопроект № 723854-6
«О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части уточнения отдельных положений законодательства о банкротстве)»
Депутаты Комитета ГД по вопросам собственности приняли решение рекомендовать
Государственной Думе принять законопроект в первом чтении - 24.03.2015г.
(находится на рассмотрении).
Законопроектом предлагается:
1. Внесение норм уточняющего характера в основы законодательства Российской
Федерации о нотариате, Федеральный закон «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», КоАП РФ.
1.1. Поправками, вносимыми в КоАП РФ - устанавливается административная
ответственность за нарушения законодательства о банкротстве при продаже имущества
юридических лиц, являющихся банкротами, в отношении организаторов торгов и
операторов электронных площадок.
1.2. Изменение, предлагаемое в Федеральный закон «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уточняет вид электронной
подписи лица, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской
Федерации внесение сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах
деятельности юридических лиц.
1.3. Законопроектом предлагается внести изменение в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате, предусматривающее возможность хранения и
получения сведений об уведомлениях о залоге движимого имущества в течение 3 месяцев
после регистрации уведомления об исключении сведений о залоге движимого имущества.
Указанное положение направлено на исключение злоупотреблений участниками
гражданского оборота в отношении залога движимого имущества, а также на
урегулирование спорных ситуаций в указанной сфере.
2. В законопроекте уточняется порядок рассмотрения дел о банкротстве индивидуальных
предпринимателей, производство о банкротстве которых возбуждено до дня вступления в
силу Федерального закона от 29 декабря 2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур,
применяемых в отношении гражданина-должника» и указывается, что такие дела
рассматриваются в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)» в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от
29.12.2014 г. № 476-ФЗ.
3. Законопроектом также предлагается скорректировать порядок распределения денежных
средств, вырученных от реализации предмета залога, в рамках дела о банкротстве
юридического лица, чтобы такой порядок был единым в отношении банкротства
юридических лиц и граждан. Речь идет о том, что, если предмет залога продан, но
сумма кредита не погашена полностью, то ее остаток должен удовлетворяться из
конкурсной массы в приоритетном порядке. Эта норма позволит за счет снижения
рисков банков предотвратить предъявление ими требования о досрочном погашении
кредита при уменьшении стоимости предмета залога.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=723854-6&02
_____________________________________________________________________________
3. Законопроект № 673939-6
«О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об особенностях
отчуждения
недвижимого
имущества,
находящегося
в
государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части применения срока действия закона)».
Принят в первом чтении 25.03.2015 г. (находится на рассмотрении).
В настоящее время, действующим законодательством установлены различные
правовые возможности приобретения арендуемых помещений в зависимости о того
внесены ли они в Перечни недвижимого имущества, предназначенного для
предоставления в аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего
предпринимательства (далее - Перечни). Арендаторы помещений, включенных в Перечни,
для подачи заявки на выкуп должны арендовать свои помещения в течение 5 лет по
состоянию на 1 сентября 2012 года. Для остальных арендаторов данный срок составляет
всего 2 года по состоянию на 1 июля 2013 года.
Цели законопроекта:
1.Уравнивание положения арендаторов помещений, вне зависимости от включения
их в Перечни.
2. Снижение тенденции включения максимального количества помещений,
арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства бизнесом, в Перечни для
затруднения процесса их выкупа.
Для решения этой проблемы законопроектом предлагается:
1. Сблизить статус арендаторов помещений как включенных, так и не включенных в
Перечни.
2. Для подачи заявки на выкуп помещения, включенного в соответствующий
Перечень, предприниматель должен арендовать помещение в течение 3 лет по состоянию
на 1 марта 2014 года.
3. Продлить возможный срок действия преимущественного права субъекта малого и
среднего предпринимательства на выкуп арендуемого им имущества, находящегося в
государственной или муниципальной собственности (помещений) до 1 июля 2017 года.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(SpravkaNew)?OpenAgent&RN=673939-6&02
__________________________________________________________________________
4. Законопроект № 722340-6
О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного
контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля"
19.03.2015 года принято решение о подготовке проекта к рассмотрению Гос.Думой
(возможные поправки и предложения принимаются до 19.04.2015 года)
Законопроект предполагает увеличение периодичности проведения плановых
проверок с трех до шести лет.
Предпосылки законопроекта: обеспечение гарантии добросовестности юридического
лица (индивидуального предпринимателя, снижение административного давления и
защищенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
контрольно-надзорных мероприятий.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=722340-6&02
5. Законопроект № 674850-6
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора)
и
муниципального
контроля"
(об уточнении полномочий контрольно-надзорных органов при проведении
проверок)
Принят в первом чтении 24.02.2015 года (находится на рассмотрении).
Цели законопроекта: уточнение полномочий контрольно-надзорных органов при
проведении проверок, а также повышение прозрачности их проведения.
Законопроектом предусматривается:
1. Внесение изменений, в соответствии с которыми органы государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля вправе запрашивать при организации и
проведении проверок документы и информацию от иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти
документы и информация, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
2. Закрепление запрета на повторное истребование от подконтрольного лица
информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных
системах, реестрах и регистрах.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=674850-6&02