Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 декабря 2012 г

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2012 г. г.Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Воробьева О.В., при
секретаре Еремеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по иску
Фараносовой В.А. к Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ о признании
незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Обращаясь в суд, Фараносова В.А. в лице ее представителя Бурлак Н.А.,
действующего на основании доверенности от ***, просила признать незаконным отказ
Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ в принятии ее на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обосновании иска указала, что она
является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована по адресу:
<адрес>, собственником которой является Жукова В.А. Она не является членом семьи
Жуковой В.А., регистрация ее по указанному месту жительства не влечет возникновения у
нее каких-либо прав на данное жилое помещение.
Фараносова В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее
отсутствие.
Представитель истицы Бурлак Н.А. исковые требования поддержал, пояснил, что
Фараносова В.А. имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в
предоставлении жилого помещения, поскольку собственного жилья не имеет,
зарегистрирована в квартире по <адрес>, принадлежащей ее сестре Жуковой В.А., членом
семьи которой не является. Считает необоснованным отказ Администрации
Железнодорожного района г.Улан-Удэ в признании ее нуждающейся в жилом помещении
по основанию обеспеченности жилой площадью более установленной в г.Улан-Удэ
учетной нормы.
Представитель Администрации Железнодорожного района Никольская И.В.,
действующая на основании доверенности от *** ..., иск не признала, пояснила, что из
представленной Фараносовой В.А. справки следует, что с нею проживает Жукова В.А.
(родная сестра), которая является собственником жилого помещения по <адрес>.
Вследствие чего в силу ст.31 ЖК РФ Фараносова В.А. относится к членам семьи
собственника жилого помещения, поскольку вселена и совместно проживает с нею.
Уровень обеспеченности семьи Фараносовой В.А. рассчитывается с учетом общей
площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м. Поскольку в квартире на
регистрационном учете значатся два человека, на каждого члена семьи приходится
<данные изъяты> кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения,
установленную в размере 11 кв.м. Фараносова В.А. с составом своей семьи занимает
площадь жилого помещения более учетной нормы, следовательно обеспечена жилым
помещением.
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в
судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании 28.11.2012 г. Представитель Министерства социальной
защиты населения Республики Бурятия Цыбикова С.Д., действующая на основании
доверенности от *** ..., возражала против удовлетворения истца, пояснив, что отказ
Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ в постановке истицы на учет был
принят законно, на основании имеющихся документов.
Третье лицо Жукова В.А. пояснила, что она желает, чтобы ее сестре предоставили
жилое помещение, поскольку она членом ее семьи не является, они проживают в
отдельных комнатах, общее хозяйство не ведут. Вселились в квартиру по <адрес> вместе с
Фараносовой В.А. в 1997 г., являясь собственниками квартиры по 1/2 доли каждая, в 2003
г. Фараносова В.А. подарила ей свою долю. Фараносова В.А. зарегистрирована в ее
квартире, имеет свою комнату, однако в силу возраста и необходимости ухода за нею
часто проживает в семье сына либо внучки.
Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав представленные
письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской
Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам
социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом
Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации
категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом (ст. 51 ЖК РФ)
и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом
субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом
порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом
Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 ст. 49 ЖК РФ, могут предоставляться по
договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда
органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном
законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных
категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального
жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным
категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не
предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или
законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О
ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших)
инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий,
предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на
его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на
ее получение) в соответствии с пенсионнымзаконодательством Российской Федерации.
Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета
жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и
участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов
боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1
января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2
настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на
получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей
погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие
на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным
законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов
Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны
обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст. 51 ЖК РФ.
Гражданами, нуждающимися в жилых
договорам социального найма, признаются лица:
помещениях,
предоставляемых
по
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ);
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма
или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее
учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Пунктами 4, 5 статьи 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого
помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из
которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого
помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы
не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 1 декабря 2005 г. №
289-34 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой
определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их
принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 кв. м
общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого
помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в
принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного
собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных
случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они
вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что Фараносова В.А. является вдовой участника
Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной
по адресу: <адрес>.
Администрацией Железнодорожного района г.Улан-Удэ истице отказано в
постановке на жилищный учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилых
помещений на одного члена семьи больше учетной нормы.
Квартира, в которой зарегистрирована и проживает истица, принадлежит на праве
собственности ее сестре Жуковой В.А. Согласно свидетельству о государственной
регистрации права от *** указанная квартира имеет общую площадь <данные изъяты>
кв.м.
Истица была зарегистрирована и вселена в квартиру по <адрес> 01.04.1997 г. на
основании договора мены от 11.03.1997 г., являясь собственником 1\2 доли. 27.02.2003 г.
Фараносова В.А. подарила свою 1\2 долю Жуковой В.А. При этом продолжила
пользоваться ею, сохраняя регистрацию по данному адресу. Жуковой В.А. вопрос о
признании Фараносовой В.А. утратившей или прекратившей право пользования
принадлежащим ей жилым помещением не ставился.
В силу п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы,
которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
При подаче заявления в Администрацию Железнодорожного района г.Улан-Удэ
Фараносова В.А. указала, что она проживает по адресу: <адрес>, при этом ею была
представлена справка ... от ***, выданная ОАО «Улан-Удэнская управляющая компания»,
из которой следует, что Жукова В.А. является членом ее семьи. Каких-либо документов,
свидетельствующих о том, что истица не является членом семьи Жуковой В.А. при подаче
заявления Фараносовой В.А. представлено не было.
Общая площадь занимаемого истицей жилого помещения, с учетом
зарегистрированных и проживающих в нем 2-х человек, превышает установленную
учетную норму 11 кв. м.
В связи с тем, что истицей не были представлены ответчику документы,
подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,
основания для принятия на учет отсутствовали, то распоряжение Администрации
Железнодорожного района г.Улан-Удэ от *** ... об отказе в принятии Фараносовой В.А.
на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Фараносовой В.А. к Администрации Железнодорожного
района г.Улан-Удэ о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения в
окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18.12.2012 г.
Судья: О.В.Воробьева