Вниманию граждан!

Вниманию граждан!
Управление государственного строительного надзора Свердловской области
(далее – Управление) напоминает, что во исполнение Закона Свердловской
области от 24 июня 2011 года № 50-ОЗ «О поддержке граждан, пострадавших от
деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан,
связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые
помещения в многоквартирных домах» (далее – Закон) 03.10.2011 принято
постановление Правительства Свердловской области № 1317-ПП «О поддержке
граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц по привлечению
денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права
собственности на жилые помещения в многоквартирных домах (далее
постановление Правительства Свердловской области № 1317-ПП), которым
утверждены Порядок формирования и ведения реестра нуждающихся в
поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных
застройщиков на территории Свердловской области (далее – Порядок ведения
реестра) и Порядок предоставления поддержки гражданам, пострадавшим от
деятельности недобросовестных застройщиков на территории Свердловской
области.
В соответствии с пунктом 4 Порядка ведения реестра формирование и
ведение Реестра осуществляется Уполномоченным органом по ведению Реестра Управлением государственного строительного надзора Свердловской области.
Прием заявлений осуществляется Управлением с 19.10.2011.
На сегодняшний день Управлением принято 483 решения о включении
граждан в Реестр.
Законодательство об оказании поддержки гражданам, пострадавшим от
действий недобросовестных застройщиков принято во исполнение поручения
Президента Российской Федерации В.В.Путина о принятии мер по защите
участников долевого строительства.
Данное законодательство является новым и не имеет аналогии и
сложившейся практики применения.
В Управление поступают обращения граждан, по заявлениям которых
Управлением приняты решения об отказе во включении в реестр.
Зачастую граждане мотивируют несогласие с принятым Управлением
решением тем, что по заявлению другого, известного заявителю гражданина, на
основании таких же документов Управлением принято положительное решение.
В действительности, при рассмотрении заявлений, специалисты Управления
столкнулись с тем, что один и тот же застройщик, на строительство одного и того
же многоквартирного дома заключал с гражданами разные по содержанию
условий договоры о внесении денежных средств на строительство жилого
помещения в многоквартирном доме.
Кроме того, граждане по- разному относятся к сохранению документов,
которые были когда-то ими подписаны и долгие годы не исполнялись. Кто-то
сохранил все документы, которые связаны с обстоятельствами заключения
2
договора, кто-то потерял или передал на сохранение, в органы, уполномоченные
рассматривать заявления гражданина о том или ином факте и т.п. Поэтому каждое
заявление гражданина и приложенные к нему документы рассматриваются в
индивидуальном порядке.
В соответствии с пунктом 17 Порядка ведения реестра, Управление обязано
принять решение об отказе во включении в Реестр, если:
1) заявление о включении в Реестр подано лицом, не имеющим в
соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка права на включение в Реестр;
2) представленные документы, предусмотренные главой 6 настоящего
Порядка, по форме или содержанию не соответствуют требованиям
действующего законодательства и настоящего Порядка;
3) документы, предусмотренные главой 6 настоящего Порядка,
представлены гражданином, пострадавшим от действий недобросовестных
застройщиков, не в полном объеме;
4) заключение Экспертной комиссии о необходимости отказа во включении
гражданина в Реестр, содержащее выводы о возможности завершения
строительства жилого дома силами недобросовестного застройщика или с
привлечением иных инвестиционных механизмов с дальнейшей передачей
объекта долевого строительства гражданину, пострадавшему от действий
недобросовестного застройщика;
5) гражданину была возмещена в соответствии с законодательством
Российской Федерации стоимость количества квадратных метров жилого
помещения, оплаченных гражданином по договору, предусматривающему
привлечение недобросовестным застройщиком денежных средств этого
гражданина;
6) право собственности на не завершенный строительством объект в
многоквартирном доме перешло от гражданина, пострадавшего от действий
недобросовестных застройщиков, к другому лицу после вступления в силу
Закона;
7) право требования к недобросовестному застройщику гражданина,
пострадавшего от действий недобросовестных застройщиков, перешло к другому
лицу после вступления в силу Закона;
8) многоквартирный дом, участником строительства которого является
гражданин, пострадавший от действий недобросовестных застройщиков, введен в
эксплуатацию в установленном порядке, и застройщиком (заказчиком)
обязательства по передаче объекта долевого строительства перед гражданином
исполнены (подписан передаточный акт или иной документ о передаче объекта по
договору).
Как правило, отказ в принятии решения о включении в реестр обусловлен
тем, что гражданин не представил договор, подтверждающий возникновение
права (требования) нежилого помещения в строящемся доме на территории
Свердловской области и документов, подтверждающих оплату по такому
договору.
3
Основное количество решений об отказе во включении в реестр по данному
основанию принято Управлением по заявлениям граждан, проживающих на
территории городского округа Первоуральск.
При этом причины, по которым граждане не могут документально
подтвердить наличие условий и оснований для включения в реестр различны.
Так, договоры, которые заключались гражданами с недобросовестными
застройщиками ООО «Центр развития» и Потребительский кооператив «Центр
развития территории» в лице гражданина Ж., либо не содержат информацию о
том в каком муниципальном образовании предполагалось строительство жилого
дома, а по смыслу законодательства об оказании поддержки гражданам жилой
дом должен был быть построен на территории Свердловской области и нигде
более, либо договор не подписан гражданином, либо из условий самого договора
не следует, что предметом договора являются правоотношения по строительству
и передаче в собственность гражданину жилого помещения в строящемся доме на
территории Свердловской области, иные обстоятельства.
Управление при принятии решения о включении гражданина в реестр
строго руководствуется положениями Закона и Порядка ведения реестра граждан,
пострадавших от недобросовестных застройщиков на территории Свердловской
области и не имеет права принимать решения на основании пояснений
гражданина или документов, не являющихся основанием для решения данного
вопроса и не перечисленных в пункте 29 Порядка ведения и формирования
реестра.
По результатам рассмотрения заявления гражданина ему направляется
решение, принятое по его заявлению и ответ в котором разъясняются причины и
основания принятия решения и порядок судебного обжалования решения
Управления.
На сегодняшний день по жалобам граждан, пострадавших от действий
недобросовестных застройщиков, заключавших договоры на территории
городского округа «город Первоуральск» с недобросовестными застройщиками
ООО «Центр развития» и Потребительский кооператив «Центр развития
территории» о признании незаконными решений Управления судами приняты 11
постановлений, вступивших в законную силу. При этом, в пяти случаях суд
признал, что Управлением приняты законные и обоснованные решения.
Управление еще раз обращается к гражданам с просьбой внимательно
ознакомиться
с
нормативными
правовыми
актами,
регулирующими
правоотношения по оказанию поддержки гражданам, пострадавшим от действий
недобросовестных застройщиков на территории Свердловской области, прочитать
документы, заключенные о строительстве жилья с такими застройщиками и
обращаться в Управление, собрав все необходимые документы, предусмотренные
в пункте 29 Порядка формирования и ведения реестра.
В случае несогласия с решением Управления гражданин вправе обжаловать
его в порядке, установленном действующим гражданским процессуальным
законодательством Российской Федерации в суд.
Вступившие в законную силу постановления судов субъектов Российской
4
Федерации являются обязательными для всех без исключения органов
государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей
территории Российской Федерации.
Решение суда о праве гражданина на включение в реестр по
обстоятельствам дела, установленным судом, доказательств, на которых основаны
выводы суда об этих обстоятельствах, является основанием включения
гражданина в реестр.
Прием заявлений граждан, пострадавших от деятельности юридических лиц
по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у
граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах о
включении в реестр осуществляется в Управлении по адресу: г.Екатеринбург,
ул.Чапаева, 7, кабинет 101.