Порядок рассмотрения обращений работников ГКУСО

1
Приложение
к приказу
от « 04 » августа 2014 г. № 160\1-ОД
Порядок рассмотрения обращений работников
государственного казенного учреждения социального обслуживания
«Ставропольский социальный приют для детей и подростков «Росинка»
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений работников государственного казенного
учреждения социального обслуживания «Ставропольский социальный приют для
детей и подростков «Росинка» (далее – Порядок, учреждение) определяет и
регламентирует организацию работы учреждения по рассмотрению обращений
работников учреждения (далее – работники).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от
02.05.2006 г. № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской
Федерации» (далее - № 59 – ФЗ), с целью объективного, всестороннего и
своевременного рассмотрения обращений работников.
1.3. Обращения работников могут поступать в устной форме, письменной форме
или по электронной почте учреждения [email protected] в виде предложения,
заявления или жалобы.
1.4. В целях реализации прав работников на обращение в учреждении
обеспечивается:
- информирование работников об их праве на обращение;
- регистрация и учет поступивших обращений;
- рассмотрение поступивших обращений;
- принятие необходимых мер по результатам рассмотрения обращений;
- подготовка и направление ответов заявителям;
- проведение анализа поступивших обращений и разработка мероприятий по
устранению причин, вызвавших обращения.
2. Требования к письменному обращению
2.1. Работник в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает
фамилию, имя, отчество должностного лица, которому направляет письменное
обращение, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов работник прилагает к
письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2
2.3. Обращение, поступившее должностному лицу учреждения в форме
электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с настоящим
Порядком. В обращении работник в обязательном порядке указывает свои
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если
ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,
если ответ должен быть направлен в письменной форме. Работник вправе
приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в
электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их
копии в письменной форме
3. Направление и регистрация письменного обращения
3.1. Работник направляет письменное обращение непосредственно руководителю
учреждения или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
3.2. Работник может обратиться с заявлением, содержащим индивидуальный
трудовой спор, т.е. разногласия между работодателем и работником по вопросам
применения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих
нормы трудового права, коллективного договора, локального нормативного акта,
трудового договора, в комиссию по трудовым спорам учреждения. В таком случае
рассмотрение индивидуального трудового спора происходит в соответствии с
положением о комиссии по трудовым спорам.
3.3. Все поступившие в письменной форме или по электронной почте обращения
работников подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента
поступления должностному лицу.
3.4. Учет обращений, поступивших в письменной форме или по электронной почте,
ведется в учреждении специалистом по кадрам в журнале регистрации входящей
корреспонденции.
3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию учреждения, должностного лица, которому направлено обращение,
направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган
или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением работника,
направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая,
указанного в части 4 статьи 11 № 59 – ФЗ.
3.6. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со
дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы,
органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3
3.7. Учреждение при направлении письменного обращения на рассмотрение в
другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных
органах или у должностного лица документы и материалы о результатах
рассмотрения письменного обращения.
3.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие
(бездействие) которых обжалуется.
3.9. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 3. 6
настоящего Порядка, невозможно направление жалобы на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
жалоба возвращается работнику с разъяснением его права обжаловать
соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в
суд.
4. Механизм и сроки рассмотрения обращения
4.1. Обращение, поступившее в учреждение в соответствии с его компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению.
4.2. Руководитель учреждения после поступления обращения работника принимает
в срок, не превышающий трех дней с даты регистрации обращения, решение о
направлении обращения на рассмотрение конкретному должностному лицу или
конкретным должностным лицам (комиссии) в форме письменного поручения или
приказа.
4.3. Обращение работника не должно направляться на рассмотрение должностному
лицу, действие или бездействие которого обжалуется.
4.4. Должностное лицо или должностные лица (комиссия), получившие поручение
руководителя учреждения о рассмотрении обращения работника:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости - с участием работника, направившего
обращение;
- запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения обращения документы и материалы у других работников учреждения;
- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в
другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
- обеспечивают подготовку проекта письменного ответа по существу
поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в разделе
5 настоящего Порядка;
- по результатам рассмотрения обращения работника информируют
руководителя учреждения и представляют ему проект письменного ответа по
существу поставленных в обращении вопросов.
4.5. Ответ на обращение подписывается руководителем учреждения.
4
4.6. Ответ на обращение, поступившее в учреждение в форме электронного
документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной
почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,
указанному в обращении.
4.7. Письменное обращение, поступившее в адрес руководителя учреждения или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30
дней со дня регистрации письменного обращения.
4.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,
предусмотренного частью 2 статьи 10 № 59 – ФЗ, руководитель учреждения вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о
продлении срока его рассмотрения работника, направившего обращение.
4.9. Устные обращения работников рассматриваются руководителем учреждения в
ходе личного приема. В случае, если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ
на обращение с согласия работника может быть дан устно в ходе личного приема В
остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.
4.10. Руководитель учреждения принимает меры, направленные на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов работника.
5. Порядок рассмотрения отдельных обращений
5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия работника,
направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении
содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем
или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в
соответствии с его компетенцией.
5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со
дня регистрации возвращается работнику, направившему обращение, с
разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, руководитель учреждения вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить
работнику,
направившему
обращение,
о
недопустимости
злоупотребления правом.
5.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение
должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней
со дня регистрации обращения сообщается работнику, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5
5.5. В случае, если в письменном обращении работника содержится вопрос, на
который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, руководитель учреждения вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
работником по данному вопросу. О данном решении уведомляется работник,
направивший обращение.
5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, работнику, направившему обращение,
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса
в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, работник
вправе вновь направить обращение в учреждение.
6. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений работников
6.3. Руководитель и должностные лица учреждения осуществляют в пределах своей
компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,
анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по
своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и
законных интересов работников.
7. Ответственность за нарушение настоящего Порядка
7.1. Должностные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.