Разъяснения Национального Банка Республики Казахстан по

Разъяснения Национального Банка Республики Казахстан
по внесенным поправкам в законодательство Республики Казахстан в рамках
проведенных реформ по улучшению позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business»
(В соответствии с Законом о НПА1, Национальный Банк не наделен правом официального толкования законодательных актов.
Предоставляемые ответы являются разъяснением по существу обращения согласно подпункту 3) пункта 3 статьи 9 Закона об обращениях2)
№
п/п
Пункт, подпункт, статья
документа
Содержание вопроса
Разъяснения Национального Банка
I. По поправкам в Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах»
1
2
1
2
В
соответствии
с
требованиями
части
1
пункта 2-2 статьи 79 Закона
об акционерных обществах,
общество
обеспечивает
размещение на интернетресурсе
депозитария
финансовой
отчетности
(далее
–
ДФО),
определенного
в
соответствии
с
законодательством
Республики Казахстан о
бухгалтерском учете и
финансовой
отчетности,
информации
о
корпоративных событиях,
годовой
финансовой
отчетности общества и
аудиторских отчетов, а
также
информации
о
суммарном
размере
Следует ли понимать под суммарным
размером вознаграждения членов
исполнительного органа по итогам
года все имевшие место в течение
года выплаты, включая: заработная
плата, премия (бонус), отпускные,
пособия
по
временной
нетрудоспособности и иные выплаты
(например, материальная помощь,
компенсационные выплаты)?
Законодательством не раскрывается определение «суммарный
размер вознаграждения членов исполнительного органа».
Учитывая, что предполагается указание размера вознаграждения по
итогам года, то следует отражать все произведенные выплаты,
имевшие место в течение года.
Что включает в себя понятие –
информация о суммарном размере
вознаграждения
членов
исполнительного органа по итогам
года?
Исходя из норм подпункта 41) пункта 1 статьи 1 и подпункта 2)
статьи 236 Трудового кодекса под вознаграждением понимаются
заработная плата, а также поощрения в денежной форме,
выплачиваемые работодателем работнику.
В этой связи полагаем, что акционерное общество должно
обеспечивать размещение на интернет-ресурсе ДФО информации о
суммарном размере вознаграждения членов исполнительного органа,
включающей информацию о заработной плате, а также всех видов
денежных поощрений, выплаченных членам исполнительного органа
в отчетном периоде.
Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах»
Закон Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»
3
4
5
вознаграждения
членов
исполнительного органа по
итогам года в порядке и
сроки,
установленные
нормативным
правовым
актом
уполномоченного
органа.
Будет ли размещаться информация о
суммарном размере вознаграждения
членов исполнительного органа по
итогам года как общая сумма
вознаграждения
всех
членов
Правления Банка, то есть, без
указания размера вознаграждения
для каждого члена Правления и его
фамилии, имени и отчества?
Необходимо
ли
включать
в
суммарный размер вознаграждения
членов
Правления
размер
вознаграждения членов Правления,
которые на момент размещения
информации таковыми не являются
(например, в случае увольнения или
при выходе из состава Правления по
иным причинам, не связанным с
увольнением), но соответствующие
выплаты им осуществлялись до
момента их нахождения в составе
Правления?
Должна ли Компания размещать
информацию о суммарном размере
вознаграждения
членов
исполнительного органа по итогам
2014 года, если изменения в
Постановление № 723 и в Закон в
данной части были внесены только в
2015 году?
Информацию о суммарном размере вознаграждения членов
исполнительного органа по итогам года необходимо отражать как
общую сумму вознаграждения всех членов исполнительного органа.
В расчет суммарного размера вознаграждения членов Правления
должны включаться выплаты, произведенные в период нахождения в
составе Правления.
Поправки в часть первую пункта 2-2 статьи 79 Закона об
акционерных обществах, устанавливающие для акционерных
обществ обязанность по размещению на интернет-ресурсе ДФО
информации о суммарном размере вознаграждения членов
исполнительного органа по итогам года, внесенные Законом от
29.12.14г. № 269-V , введены в действие с 1 января 2015 года.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 37 Закона о НПА, действие
нормативного правового акта не распространяется на отношения,
возникшие до его введения в действие.
Правила размещения на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности, фондовой биржи информации о корпоративных событиях, финансовой отчетности и
аудиторских отчетов, а также информации о суммарном размере вознаграждения членов исполнительного органа по итогам года, утвержденные постановлением
Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 февраля 2012 года № 72
3
Нормативные правовые акты, устанавливающие или усиливающие
ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или
ухудшающие их положение, обратной силы не имеют.
Таким образом, учитывая, что часть первая пункта 2-2 статьи 79
Закона об акционерных обществах в новой редакции введена в
действие с 1 января 2015, полагаем, что размещение на интернетресурсе ДФО информации о суммарном размере вознаграждения
членов исполнительного органа акционерного общества по итогам
2014 года не требуется.
6
7
В соответствии с пунктом 3
статьи 79 Закона об
акционерных
обществах,
предоставление
информации
о
Каким образом должна размещаться
информация о суммарном размере
вознаграждения
членов
исполнительного органа по итогам
года в случае, если в отчетном
периоде (годе) решения о выплате
вознаграждения в виде премиальной
части
не
принимались,
а
соответственно выплаты Компанией
не осуществлялись?
Исходя из части четвертой пункта 2 статьи 59 Закона об
акционерных обществах, трудовой договор от имени общества с
руководителем
исполнительного
органа
подписывается
председателем совета директоров или лицом, уполномоченным на
это общим собранием или советом директоров. Трудовой договор с
остальными членами исполнительного органа подписывается
руководителем исполнительного органа.
Согласно статье 24 Трудового кодекса, по трудовому договору
работник
выполняет
работу
(трудовую
функцию)
по
соответствующей квалификации за вознаграждение и соблюдает
трудовой распорядок, а работодатель обеспечивает условия труда,
своевременно и в полном объеме выплачивает работнику
заработную плату и осуществляет иные выплаты, предусмотренные
трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым,
коллективным договорами, соглашением сторон.
Таким образом, акционерному обществу следует обеспечить
размещение
на
интернет-ресурсе
ДФО
информации
о
соответствующих выплатах, произведенных в пользу членов
исполнительного органа в отчетном периоде.
Просьба разъяснить о противоречии
пункта
3
статьи
79
Закона
Республики
Казахстан
«Об
акционерных обществах» и пункта 7
Правил размещения на интернет-
Согласно части первой пункта 3 статьи 79 Закона, предоставление
акционерным обществом информации о корпоративных событиях
осуществляется в соответствии с Законом и уставом общества.
В соответствии с частью второй пункта 3 статьи 79 Закона в случае,
если Законом и другими законами Республики Казахстан не
8
корпоративных событиях
осуществляется
в
соответствии с Законом
Республики Казахстан об
акционерных обществах и
уставом общества.
В случае, если Законом об
акционерных обществах и
другими
законами
Республики Казахстан не
предусмотрены
сроки
опубликования (доведения
до сведения акционеров)
информации,
данная
информация публикуется
(доводится до сведения
акционеров) в течение трех
рабочих дней с даты ее
возникновения.
В соответствии с пунктом 3
статьи 69 Закона об
акционерных
обществах,
публичным
компаниям
запрещается
взаимное
владение более десятью
процентами находящихся в
обращении акций
ресурсе ДФО, фондовой биржи
информации
о
корпоративных
событиях, финансовой отчетности и
аудиторских отчетов, а также
информации о суммарном размере
вознаграждения
членов
исполнительного органа по итогам
года, утвержденных постановлением
Правления Национального Банка
Республики Казахстан от 24 февраля
2012 года № 72, в части сроков
опубликования информации: три
рабочих
дня
и
пятнадцать
календарных дней.
предусмотрены сроки опубликования (доведения до сведения
акционеров) информации, данная информация публикуется
(доводится до сведения акционеров) в течение трех рабочих дней с
даты ее возникновения.
При этом в соответствии с пунктом 2-2 статьи 79 Закона,
акционерное общество обеспечивает размещение на интернетресурсе ДФО, информации о корпоративных событиях в порядке и
сроки,
установленные
нормативным
правовым
актом
4
уполномоченного органа (Правилами № 72).
Таким образом, порядок и сроки размещения информации о
корпоративных событиях определены Правилами № 72.
При этом полагаем, что часть вторая пункта 3 статьи 79 Закона
относится к иной информации, подлежащей раскрытию
акционерным обществом в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Является ли участие легитимным, в
случае, если публичная компания
владеет акциями другой публичной
компании
без
признака
«взаимности»?
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Закона об акционерных
обществах, публичным компаниям запрещается взаимное владение
более десятью процентами находящихся в обращении акций.
Указанная норма является императивной и должна толковаться в
соответствии с буквальным значением ее словесного выражения.
II. По поправкам в Гражданский Кодекс Республики Казахстан
9
В соответствии с частью 2 Статья
94
Кодекса
посвящена Данная норма Кодекса устанавливает требования к дочерним
Правила размещения на интернет-ресурсе депозитария финансовой отчетности, фондовой биржи информации о корпоративных событиях, финансовой отчетности и аудиторских отчетов,
а также информации о суммарном размере вознаграждения членов исполнительного органа по итогам года, утвержденные постановлением Правления Национального Банка Республики
Казахстан от 24 февраля 2012 года № 72
4
статьи
94
Кодекса,
дочерняя организация не
может приобретать акции
основной организации, за
исключением финансовых
организаций,
имеющих
право владеть акциями
основной организации в
размере не более десяти
процентов от голосующих
акций такой организации.
правовому
статусу
дочерней
организации как юридического лица,
созданного в любой допустимой
законодательством
РК
организационно-правовой
форме,
однако, рассматриваемая поправка
касается только приобретения акций.
Является ли участие дочерней
организации в уставном капитале
своей родительской организации,
созданной
в
иной,
нежели
акционерное
общество,
форме,
является легитимным?
организациям,
родительская
организация
которых
имеет
организационно-правовую форму акционерного общества.
При этом согласно пункту 4 статьи 94 Кодекса, особенности
положения дочерних организаций, не предусмотренные данной
статьей, определяются законодательными актами.