Судебный порядок взыскания алиментов

Правовое регулирование алиментных правоотношений
Составной частью правовой системы Российской Федерации является
Конвенция о правах ребёнка ООН, Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребёнка в Российской Федерации».
В целях обеспечения реализации прав детей в России сложилась и действует
система правовых актов, получившая в последние десятилетия значительное
развитие.
В систему нормативного регулирования алиментных правоотношений входят
специальные нормы, предусмотренные семейным, гражданским, гражданскопроцессуальным, административным, уголовным, уголовно-процессуальным
законодательством, федеральными законами, обеспечивающими правовую
основу деятельности государственных органов по реализации права детей на
содержание со стороны родителей, подзаконными межведомственными и
внутриведомственными актами.
Основным нормативным правовым актом в сфере детско-родительских
отношения является Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995
№ 223- ФЗ.
Исполнение требований судебных актов о взыскании алиментов
осуществляется
Федеральной
службой
судебных
приставов
и
регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об
исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 №118ФЗ «О судебных приставах», а также Гражданским кодексом Российской
Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Гражданским
процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом
Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации, иными нормативными актами и внутриведомственными
приказами и инструкциями.
Порядок реализации права детей на алиментные выплаты
Оба родителя обладают равными правами и несут равные обязанности в
отношении своих детей (п.1 ст. 61 СК РФ). Исполнение родительских
обязанностей должно осуществляться в интересах детей обоими родителями
2
и предполагает совместное и согласованное решение всех вопросов по
реализации прав детей.
Ребёнок имеет прав на получение алиментов со стороны второго родителя.
Реализация этого права – обязанность родителя или иного законного
представителя, с которым проживает ребёнок.
Отказ от алиментов или их замена другими соглашениями не допускается,
как и расход алиментов на иные цели, чем содержание ребёнка.
Принятие мер к взысканию алиментов с недобросовестного родителя
является обязанностью другого родителя ребёнка или лица, заменяющего
его.
При непредставлении содержания несовершеннолетним детям, отсутствии
соглашения родителей об уплате алиментов и непредъявленные ими иска в
суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
Семейным законодательством предусматривается два порядка реализации
права детей на содержание со стороны родителей:
-добровольный или договорной (по соглашению сторон об уплате
алиментов);
-судебный (взыскание алиментов по судебному акту: судебному приказу или
решению суда).
Соглашение об уплате алиментов
Соглашение об уплате алиментов регламентируется гражданско-правовыми
нормами, заключается в письменной форме и подлежит нотариальному
удостоверению, после чего приобретает числу исполнительного листа,
выдаваемого на основании судебного решения.
Данным соглашением определяются способы и порядок уплаты алиментов.
Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, не может быть ниже
размера алиментов, которые сторона могла бы получить при взыскании
алиментов в судебном порядке.
3
Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия
предоставления содержания несовершеннолетнему ребёнку существенно
нарушают его интересы, такое соглашение может быть признано
недействительным в судебном порядке по требованию законного
представителя несовершеннолетнего ребёнка, а также органа опеки и
попечительства или прокурора.
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в
любое время по взаимному согласию сторон либо в судебном порядке.
Алиментные обязательства, установленные соглашением, прекращаются
смертью одного из сторон, истечением срока действия этого соглашения или
по основаниям, предусмотренным этим соглашением.
Нотариально заверенное соглашение об алиментах приравнивается к
судебным актам. При невыплате алиментов, по заявлению взыскателя на
основании
нотариально
заверенного
соглашения
возбуждается
исполнительное производство по принудительному взысканию алиментов.
Законодательство по принудительному исполнению исполнительных
документов
не делает различий по основаниям
возбуждения
исполнительного производства. К должнику допускается применение
практически всех установленных мер принудительного воздействия по
исполнительному
производству.
Закон
устанавливает,
что
при
осуществлении исполнительного производства в случае нарушения
должником требований обязательства он может быть привлечён к
административной и уголовной ответственности. Вместе с тем, если
исполнительное производство возбуждено на основании нотариально
заверенного соглашения, должник, злостно уклоняющийся от уплаты
алиментов, не может быть привлечён к уголовной ответственности.
Действующая норма ст. 157 УК РФ предусматривает привлечение к
уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов
только по решению суда. Поэтому для привлечения такого должника к
уголовной ответственности законному представителю несовершеннолетнего
понадобится обратиться в суд для получения судебного акта о взыскании
алиментов.
Судебный порядок взыскания алиментов
4
По общему правилу (ст. 81СК РФ) при отсутствии соглашения об уплате
алиментов на ребенка алименты взыскиваются в судебном порядке.
Предусмотрено два
-судебный приказ;
- судебное решение.
вида
судебных
актов
о
выплате
алиментов:
В случае если родитель или родители не предоставляют содержание своим
несовершеннолетним детям и споры о детях или имуществе отсутствуют, по
заявлению взыскателя дело рассматривает мировой судья, который выносит
судебный приказ о взыскании алиментов.
При наличии спора об иных правах, связанных с детьми и имуществом,
исковое заявление рассматривает Федеральный суд и выносит судебное
решение, включающее требования истца о взыскании алиментов на детей.
По искам о взыскании алиментов закон предусматривает альтернативную
подсудность или подсудность по выбору истца, т. е. истец по своему
усмотрению может подать иск о взыскании алиментов в один из судов: как
по месту жительства ответчика, так и по своему месту жительства.
Требования искового заявления и документы, прилагаемые к исковому
заявлению
Исковое заявление подается в суд в письменной форме, где указываются:
- наименование суда;
- персональные данные истца, его место жительства;
- данные представителя, его адрес, если заявление подается представителем;
- данные ответчика, его место жительства;
- в чем заключаются нарушение прав и требования, с указанием формы
алиментных выплат;
-обстоятельства,
обосновывающие
требования,
доказательства,
подтверждающие обстоятельства;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику,
наличии ранее заключаемых соглашений;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
5
В перечень документов входят:
- число копий иска по количеству участников процесса;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- документ, удостоверяющий полномочия представителя при условии его
участия;
- копии свидетельств о рождении детей, заключении и расторжении брака,
установления отцовства, иные документы;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает
требования, копии этих документов для ответчика и третьих лиц, если они
отсутствуют у них.
Сроки по взысканию алиментов
Лицо, имеющее право на получение алиментов, может обратиться за
судебным актом о взыскании алиментов на детей независимо от срока,
истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не
выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
Алименты
присуждаются
с
момента
обращения
в
суд.
Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах
трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что
до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание,
но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного
уплачивать алименты, от их уплаты.
Взыскание алиментов за прошедший период на основании
уплате алиментов или на основании исполнительного листа
пределах
трехлетнего
срока,
предшествовавшего
исполнительного листа, или нотариально удостоверенного
уплате алиментов к взысканию.
соглашения об
производится в
предъявлению
соглашения об
В тех случаях, когда удержание алиментов не производилось по вине лица,
обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь
период
независимо
от
установленного
трехлетнего
срока.
Размер алиментов
6
Согласно п. 2 ст. 83 СК РФ, суд при назначении алиментных выплат должен
руководствоваться принципом максимально возможного сохранения ребенку
прежнего уровня его материального обеспечения.
В соответствии с действующим законодательством назначаются
ежемесячные
денежные
выплаты
в
следующем
размере:
на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и
более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом
материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих
внимания обстоятельств.
Виды заработка и(или) иного дохода, которые получают родители и из
которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на
несовершеннолетних детей, определены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.07.1996 № 841.
Вместе с тем суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых
ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в
твердой денежной сумме.
Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей при
отсутствии соглашения об уплате алиментов определяется судом в твердой
денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
В целях индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой
денежной сумме, их размер суд устанавливает кратным величине
прожиточного минимума, а также в виде доли прожиточного минимума.
Основания прекращения алиментных выплат
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, по общему правилу
прекращается по достижении ребенком совершеннолетия (ст. 21 ГК РФ, ст.
120 СК РФ), а также:
- в случае приобретения несовершеннолетними
дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
детьми
полной
7
- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого
взыскивались алименты;
- в случае смерти лица, получающего алименты, или лица, обязанного
уплачивать алименты.
Исключение составляет обязанность родителей содержать своих
нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85
СК РФ).
При отсутствии этих условий и наличии нуждаемости ребенка
в содержании в случае его обучения и ввиду иных обстоятельств между
родителями может быть заключено соглашение об уплате алиментов. На
основании ст. 99 СК РФ таким соглашением можно определить любые
условия выплаты алиментов, отличные от установленных законодательством,
в том числе размер и порядок их уплаты.
При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья
несовершеннолетних
или
нетрудоспособных
совершеннолетних
нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и
других обстоятельств), закон предусматривает участие родителей в иных
расходах по содержанию детей (ст. 86 СК РФ).
В соответствии с ГПК РФ дела о взыскании алиментов рассматриваются и
разрешаются до истечения месяца.
Особенности взыскания алиментов с должников, выехавших за пределы
РФ
В соответствии с СК РФ лицо, выезжающее на постоянное место жительства
в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи соглашение
об уплате алиментов, в котором определяются способ и порядок уплаты
алиментов. Если соглашение не достигнуто, заинтересованное лицо вправе
обратиться в суд с требованиями об определении размера алиментов.
Для российских граждан проблема взыскания алиментов на территории стран
дальнего зарубежья решается только в рамках международных договоров,
заключенных с этими странами (таких немногим более 20). Международные
договоры предусматривают взаимное признание и исполнение судебных
решений.
8
В отношении стран постсоветского пространства действует Конвенция о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам (Минск, 22.01.1993). Для Российской Федерации она
вступила в силу 10.12.1994.
В случае отсутствия договора Российской Федерации о правовой помощи с
конкретным государством взыскателям рекомендуется обращение к
адвокатам, имеющим право осуществлять адвокатскую деятельность на
территории
соответствующего
иностранного
государства.
Принудительное
производству
взыскание
алиментов
по
исполнительному
Принудительное взыскание алиментов возложено на Федеральную службу
судебных приставов России (ФССП) и ведется в соответствии с
Федеральным законом от 02.10.2002 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» (далее - Закон).
Основанием для возбуждения исполнительного производства о взыскании
алиментов является один из следующих видов исполнительных документов:
-исполнительный лист, выданный на основании решения суда;
-судебный приказ мирового судьи о взыскании алиментов;
нотариально
заверенное
соглашение
об
уплате
алиментов.
Требования к исполнительным документам установлены соответственно ст.
13 Закона, ст. 127 ГПК РФ, главой 16 СК РФ.
Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в
течение всего срока, на который присуждены алименты на содержание
несовершеннолетних детей (до 18 лет), а также в течение трех лет после
окончания этого срока.
Возбуждения исполнительного производства
Исполнительный документ вместе с заявлением взыскателя предъявляется к
исполнению в структурное подразделение территориальных органов ФССП
по месту совершения исполнительных действий и применения мер
принудительного исполнения.
9
В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем или
его представителем (при наличии документа, удостоверяющего полномочия)
указываются:
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации и места
жительства, контактные данные;
- наименование, номер и дата выдачи исполнительного документа,
наименование органа, выдавшего исполнительный документ;
- размер требования (с указанием конкретной даты взыскания и суммы
задолженности);
- сведения о должнике (телефоны, место работы, адрес фактического и
предыдущего места жительства и т.д.);
- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислять
взысканные денежные средства;
- иные сведения, имеющие значение для исполнения.
Судебным приставом исполнительный документ и заявление принимаются к
исполнению. Порядок возбуждения исполнительного производства
предусмотрен статьей 30 Закона. В течение суток судебный пристав выносит
постановление о возбуждении исполнительного производства, и копия
постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее
дня, следующего за днем его вынесения, направляется заказной почтой
должнику,
взыскателю
и
в
суд,
вынесший
решение.
В целях соблюдения конституционных прав постановление о возбуждении
исполнительного производства должнику должно вручаться лично, а также
он должен быть предупрежден об уголовной ответственности за
неисполнение.
Должник извещается о вызове на прием с требованием об оплате
задолженности по алиментам, предоставлении сведений о месте работы,
учебы, доходах, месте жительства, иных сведений, необходимых для
исполнения документа.
10
При наличии задолженности судебный пристав не позднее следующего дня
после возбуждения исполнительного производства должен приступить к
совершению исполнительных действий.
Должник обязан в указанный срок сообщить судебному исполнителю и
взыскателю о перемене места работы или жительства и о наличии
дополнительного заработка или иного дохода, иные необходимые сведения.
Должнику выносится предупреждение о возможности привлечения его к
уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Судебным приставом определяется имущественное положение должника, в
том числе путем направления информационных запросов в органы,
учреждения, организации, устанавливается его место работы и жительства.
В случае установления места работы должника и его доходов судебный
пристав выносит постановление об обращении взыскания на заработную
плату и иные доходы должника, постановление об окончании
исполнительного производства и направляет документы для взыскания.
Виды доходов должника, на которые не может быть обращено взыскание,
определены ст. 101 Закона.
Исполнительное производство может быть прекращено только при
отсутствии задолженности по алиментам или если ее размер не превышает 10
тысяч рублей.
Взыскание алиментов по месту работы
Если должник работает, то по месту работы направляется копия
исполнительного листа, постановление об обращении взыскания на
заработную плату и иные доходы для производства алиментных выплат,
копия постановления о взыскании исполнительского сбора за неуплату
периодических
платежей,
копия
постановления
о
взыскании
административного штрафа и расходов, если они выносились, памятка для
руководителей и бухгалтеров организаций по вопросам удержания и
перечисления денежных средств по исполнительным документам.
Администрация предприятия, учреждения, организации по месту работы
должника согласно ст.ст. 109, 110, 111, 117 СК РФ обязана:
11
- ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и иного дохода
должника;
- уплачивать или переводить удержанные алименты за счет должника
взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной
платы и иного дохода должнику;
- в случае увольнения сообщить в отдел судебных приставов и взыскателю о
новом месте работы должника (если оно известно);
- проводить установленную индексацию выплат в твердой денежной сумме.
Судебный пристав-исполнитель осуществляет контроль за своевременностью
и полнотой удержаний посредством проверок работодателя. В случае
выявления нарушений судебный пристав применяет к должностным лицам
меры воздействия, предусмотренные законом.
Взыскатель имеет право подать письменное заявление о проведении
проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по
исполнительному документу о взыскании алиментов. Судебный пристав в
обязательном
порядке
проводит
такую
проверку,
составляет
соответствующий акт и информирует взыскателя о результатах. В случае
выявления нарушений судебный пристав-исполнитель может привлечь
должностных лиц к ответственности.
По инициативе судебного пристава проверка бухгалтерии организации
проводится не реже 1 раза в год.
При отсутствии заработка или же недостаточности денежных средств для
погашения задолженности осуществляется розыск имущества, на которое
может быть обращено взыскание.
Взыскание задолженности
В целях защиты имущественных прав детей возможность взыскания
задолженности по алиментам предусмотрена ст. 113 СК РФ.
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать
алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет
ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.
12
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать
алименты в принудительном порядке, должник несет гражданско - правовую,
а при злостном уклонении — уголовную ответственность.
Размер удержания задолженности по алиментам на несовершеннолетних
детей из заработной платы и иных видов доходов должника по нескольким
исполнительным документам не может превышать 70%.
Освобождение
от
уплаты
задолженности
по
алиментам
на
несовершеннолетних или уменьшение этой задолженности возможно
исключительно в судебном порядке.
Применение мер понуждения должника к выплате алиментов
В числе механизмов понуждения должника к выплатам алиментов и
задолженности предусмотрены меры принудительного исполнения, в том
числе:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные
средства и ценные бумаги;
- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в
силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на
право получения платежей по исполнительному производству, в котором он
выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму,
аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации и др.;
- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у
третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
- обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на
имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;
- иные действия.
Для понуждения должника к выплате алиментов по исполнительному
производству применяется временное ограничение права должника на выезд
за пределы Российской Федерации посредством направления копии
постановления в Федеральную пограничную службу и Федеральную
миграционную службу, запрет на осуществление регистрационных действий
с
автотранспортными
средствами,
разъяснение
имущественной
ответственности одного из супругов за счет имущества, находящегося в
13
совместной собственности (возможности выделения доли из совместно
нажитого имущества супругов для обращения взыскания на него).
Розыск должника и его имущества
В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника и (или) его
имущества объявляется розыск.
В период розыска родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов,
законодательство предусматривает пятидесяти процентное увеличение
ежемесячного пособия па ребенка.
В соответствии со ст. 113 СК РФ данные денежные средства взыскиваются с
родителей-должников с начислением десяти процентов с выплаченных сумм
в доход бюджетов субъектов Российской Федерации.
По розыску имущества и
соответствующие органы и
законодательством по розыску.
должника направляются запросы в
принимаются меры, предусмотренные
Виды ответственности за уклонение от уплаты алиментов
Законодательство предусматривает следующие виды ответственности за
несвоевременную выплату и уклонение от исполнения алиментных
обязательств:
а)имущественная (неустойка);
б)семейно-правовая;
в)административная;
г)уголовная.
Имущественная
ответственность.
несвоевременную выплату алиментов
Взыскание
неустойки
за
При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать
алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю
алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы
невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель
алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате
алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные
14
просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не
покрытой неустойкой.
Вопрос о неустойке и ее размере разрешается в суде по заявлению
взыскателя в порядке искового производства и регламентируется ГПК РФ.
Семейно-правовая ответственность
В соответствии с семейным законодательством (ст. 69 СК РФ), в случае если
родители (один из них) уклоняются от выполнения обязанностей родителей,
в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, они могут быть
лишены родительских прав по заявлению одного из родителей или лиц, их
заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или
организаций, на которые возложены обязанности по охране прав
несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по
делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и других).
Лишение родительских прав по основаниям, установленным законом,
производится в судебном порядке по иску установленного круга лиц.
Административная ответственность
Административная ответственность за невыплату алиментов предусмотрена
нормами Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях
(КоАП РФ) в совокупности с другими административно-наказуемыми
деяниями в составе статей 17.14 и 5.35 КоАП РФ.
Должник, уклоняющийся от выполнения требований исполнительного
производства, в том числе о взыскании алиментов, может быть привлечен
судебным приставом к административной ответственности. Статьей 17.14
КоАП РФ установлена общая ответственность за нарушение
законодательства об исполнительном производстве в виде невыполнения
законных требований судебного пристава- исполнителя, представления
недостоверных данных о правах на имущество или несообщения должником
об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения
пенсии, иных доходов или месте жительства.
15
Согласно ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение
родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и
воспитанию
детей
влечет
предупреждение
или
наложение
административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Административный протокол на родителей, уклоняющихся от содержания и
воспитания детей, составляется сотрудниками органов внутренних дел или
членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации муниципального образования.
Обязанность рассматривать данные административные протоколы и налагать
меры административного взыскания на родителей возложена на Комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на
содержание детей предусмотрена ст. 157 УК РФ. Общественная опасность
рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие
невыполнения
обязанностей
родителями
по
содержанию
несовершеннолетних, а также нетрудоспособных детей, достигших 18летнего возраста, ставятся под угрозу дальнейшие условия их
существования, так как в силу возраста они не в состоянии самостоятельно
обеспечить себя средствами для жизни.
За злостное уклонение от уплаты алиментов должнику выносится повторное
предупреждение. По материалам дела проводится проверка. При
установлении злостности уклонения возбуждается уголовное дело с учетом
норм УПК РФ. Расследованное дознавателем дело передается в суд для
рассмотрения и вынесения приговора.
За злостное уклонение от уплаты алиментов по ст. 157 УК РФ
предусматриваются следующие виды уголовного наказания:
- исправительные работы на срок до одного года либо:
- принудительные работы на тот же срок;
- арест на срок до трех месяцев;
- лишение свободы на срок до одного года.
В случае уклонения от явки должника по вызову дознавателя осуществляется
привод должника.
16
Особенности реализации и защиты имущественных прав детей,
оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских
учреждениях, на алиментные выплаты
В случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей или
единственного родителя ребенок передается на попечение органа опеки и
попечительства, которые могут по собственной инициативе обратиться в суд
для взыскания алиментов.
В судебных исках одновременно с вопросом о лишении родительских прав
должен решаться вопрос о назначении алиментных выплат детям. Такое
право вытекает из общей компетенции органов опеки и попечительства, в
которую входит защита интересов несовершеннолетних.
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда
передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат
взысканию не в пользу органа опеки и попечительства, которому в таких
случаях передается ребенок (п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный
счет ребенка в отделении Сберегательного банка.
Если ребенок передается в детское учреждение, под опеку или на воспитание
в приемную семью, вопрос о перечислении взысканных алиментов решается
на основании заявления детского учреждения или лиц, которым передан
ребенок, в порядке ст. 203 ГПК РФ (Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 27.05.1998 № 10).
Нахождение ребенка, оставшегося без попечения родителей, на
государственном обеспечении в детском или лечебном учреждении не
освобождает
родителей(родителя)
от
обязанности
ежемесячного
предоставления средств на содержание ребенка. В случае если родители не
предоставляют содержание своим детям, находящимся в учреждении,
средства взыскиваются в судебном порядке учреждением (п. 2 ст. 80 СК РФ).
Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней
со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70
СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского
состояния по месту государственной регистрации ребенка.
Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает право
получать назначенные детям пособия, иные платежи, а также алименты,
взысканные на ребенка (п. 1. ст. 71 СК РФ), суд после вступления решения в
законную силу направляет копию решения суда органу, производящему
17
выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения
вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу,
которому передан ребенок на воспитание.
Взыскателем алиментов в интересах ребенка является учреждение в лице его
руководителя. При поступлении в учреждение ребенка, имеющего право на
получение алиментов, в судебном порядке решается вопрос о смене
взыскателя.
В соответствии с п. 2 ст. 84 СК РФ алименты, взыскиваемые с родителей на
детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в
воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты
населения, детских учреждениях органов здравоохранения и в других
аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где
учитываются отдельно по каждому ребенку.
Иск о взыскании алиментов предъявляется к родителям- ответчикам, а
истцом по делу в защиту интересов ребенка выступает детское учреждение,
куда он помещен. Исполнительный документ с заявлением направляется в
службу судебных приставов для организации исполнительного производства.
Структурным подразделением территориального органа ФССП с
государственным учреждением не реже одного раза в квартал проводятся
сверки поступления исполнительных документов о взыскании алиментов на
детей, находящихся в учреждении, которые оформляются соответствующими
актами.
Порядок принудительного исполнения исполнительных документов о
взыскании в пользу воспитанников государственных учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по
общим правилам исполнительного производства.