Заключение 27 июля 2015 года № 18-З по

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»
Заключение № 18-З
по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка
выплаты денежного содержания с начислениями на него главе МО
«Новоленино», а также заработной платы с начислениями на нее
муниципальным служащим МО «Новоленино» в 2014 году
27 июля 2015 год
п.Новонукутский
Основание для проведения мероприятия: Федеральный закон от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Положение о Контрольно – счетной комиссии муниципального образования
«Нукутский район», утвержденного решением Думы МО «Нукутский район» от
20.12.2011 года № 94, план проверок Контрольно-счетной комиссии МО
«Нукутский район» на 2015 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетной
комиссии МО «Нукутский район» от 18.05.2015 года № 20-п.
Предмет мероприятия: Объем средств областного бюджета, выделенных в
2014 году на выплаты денежного содержания с начислениями на него главе
муниципального образования, а также заработной платы с начислениями на нее
муниципальным служащим.
Цели контрольного мероприятия:
1. Оценить достаточность и обоснованность нормативно-правовой базы,
регламентирующей вопросы оплаты труда главе МО «Новоленино» и
муниципальных служащих, соблюдение законодательных, нормативных,
правовых и иных распорядительных документов.
2. Оценить эффективность и результативность использования бюджетных
средств, направленных в 2014 году на выплаты денежного содержания с
начислениями на него главе и муниципальным служащим.
Объект контрольного мероприятия - муниципальное образование
«Новоленино» (далее – МО «Новоленино»).
Исследуемый период: 2014 год.
Сроки проведения мероприятия: с 18 мая 2015 года по 28 июня 2015
года.
Местонахождение: Иркутская область, Нукутский район, с.Новоленино.
1
Проверка проведена с ведома Главы муниципального образования
«Новоленино» – Федорова Владимира Германовича, избранного на должность по
итогам выборов, приступившего к обязанностям с 24.09.2013 г.
В ходе контрольного мероприятия использованы и проанализированы
нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области и
муниципального образования, а также распорядительные, бухгалтерские,
финансовые и иные документы, относящиеся к предмету проверки.
Заключение составлено в двух экземплярах: первый экземпляр заключения
является принадлежностью Контрольно-счетной комиссии МО «Нукутский
район», второй - Администрации МО «Новоленино».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее:
Муниципальное образование «Новоленино» наделено статусом сельского
поселения Законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30
декабря 2004г. № 67-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований
Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, ЭхиритБулагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».
В составе Поселения числится 3 населенных пункта:
-с. Новоленино
-д.Зунгар
-д.Заходы.
Численность по состоянию на 01.01.2013 составляла согласно данным
Иркстата - 1251 чел.
В соответствии со статьей 22 Устава Поселения структуру органов местного
самоуправления составляют:
1) Дума муниципального образования «Новоленино» – Дума сельского
поселения;
2) Глава муниципального образования «Новоленино» – Глава сельского
поселения;
3)
Администрация
муниципального
образования
«Новоленино»
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) –
администрация сельского поселения.
Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения,
возглавляет администрацию Поселения, исполняет полномочия председателя
Думы Поселения.
В соответствии со ст. 31 Устава МО «Новоленино» для Главы Поселения
устанавливаются:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также
денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных
2
коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с
законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;
3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в
соответствии с законодательством;
4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными
законами;
5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по
инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который
Глава Поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее
пятнадцати лет;
6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;
7) предоставление транспортного средства;
8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия
постоянного места жительства в Поселении;
9) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти)
Главы Поселения, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного
повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
10) единовременная выплата при прекращении полномочий Главы
Поселения;
Указанные в пункте 10 части 3 настоящей статьи гарантии предоставляются
Главе Поселения в случаях:
- окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья,
при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на
который выборное лицо было избрано;
- преобразования или упразднения Поселения.
2. Оплата труда Главы муниципального образования «Новоленино»
В проверяемом периоде действовало Положение о гарантиях деятельности
Главы администрации
(выборного лица местного самоуправления)
муниципального образования «Новоленино», осуществляющего свои полномочия
на постоянной основе (утв. Решением Думы МО «Новоленино» от 24.12.2013 г. №
15).
Настоящее Положение устанавливает различные гарантии деятельности
Главы муниципального образования «Новоленино», в том числе гарантии по
оплате труда. В соответствии с разделом 4 положения, Главе за счет средств
местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного
вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат,
установленных решениями Думы муниципального образования «Новоленино», с
соблюдением требований законодательства. Выплата районного коэффициента и
3
процентной надбавки определяется в соответствии с действующим
законодательством. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и
денежного поощрения Главы производится в соответствии с законодательством.
В нарушение Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 122-оз
«О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа
местного
самоуправления,
выборного
должностного
лица
местного
самоуправления в Иркутской области» вышеуказанным Положением выборному
лицу (главе) установлено предоставление материальной помощи, а также выплата
премии за добросовестную работу, достижения в сферах развития муниципального
образования «Новоленино».
В проверяемом периоде действовало штатное расписание муниципального
образования «Новоленино» с 1 января 2014 года без принятых правовых
оснований, в соответствии с которым главе администрации МО «Новоленино»
должностной оклад установлен с нарушением Закона № 89-ОЗ и Постановления
Губернатора Иркутской области №536-П в размере 4888,0 руб.
В соответствии с Законом Иркутской области от 15.10.2007 №89-ОЗ «О
реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении
должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской
службы Иркутской области» должность «глава администрации сельского
поселения» (строка 30 Приложения № 2) соотносится с должностью «Начальник
управления службы (агентства)».
Размер должностного оклада должности
«Начальник управления службы (агентства)» в соответствии с Постановлением
Губернатора Иркутской области от 16.11.2007 № 536-П «О размерах должностных
окладов и ежемесячного денежного поощрения государственных гражданских
служащих Иркутской области» составляет 4764,0 руб. в месяц, при этом, размер
ежемесячного денежного поощрения (ЕДП) устанавливается в количестве 2-4
должностных окладов в месяц. С учетом индексации от 1 января 2014 г. в 1,055
раза (Распоряжение главы администрации от 10.01.2014 г. № 1а на основании
Указа губернатора Иркутской области от 11 марта 2013 г. № 54-уг «Об увеличении
(индексации) размеров окладов месячного денежного содержания государственных
гражданских служащих Иркутской области») оклад Главы МО «Новоленино»
должен составлять 5027,0 руб.
В нарушение решения Думы МО «Новоленино» от 27.01.2014 г. № 17 «О
формировании расходов на оплату труда Главы МО «Новоленино» на 2014 год» в
расчете штатного расписания главы надбавка за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну превышает установленную (10% от
должностного оклада) на 1990,18 руб. (при окладе 5027,0 руб.) Расчет
единовременного денежного вознаграждения в штатном расписании по главе
составил 4049,81 руб., хотя при установленном окладе и надбавках сумма ЕДВ
должна составлять 6843,2 руб. Общая сумма денежного содержания главы по
данному штатному расписанию составила 44945,0 руб., что превысило норматив,
4
установленный Министерством труда и занятости Иркутской области (письмо от
31.03.2014 No74-37-1833/14) на 2014 год в сумме 44325,0 руб. (без учета надбавки
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (502,7 руб.)) на
117,3 руб.
Оплата труда главы муниципального образования «Новоленино» в период с
апреля по декабрь 2014 года регулировалась Решением Думы МО «Новоленино» от
27.01.2014 г. № 17 «О формировании расходов на оплату труда главы
муниципального образования «Новоленино» на 2014 год».
В данном решении выявлены следующие нарушения:
1) Должностной оклад главы МО «Новоленино» установлен с нарушением
Закона № 89-ОЗ и Постановления Губернатора Иркутской области №536П в размере 5157,0 руб.
2) Единовременная денежная выплата для главы МО «Новоленино»
установлена в размере 4229,91 руб. с нарушением законодательства.
На основании решения Думы МО «Новоленино» от 17.01.2014 г. № 17 было
составлено штатное расписание МО «Новоленино» с 1 апреля 2014 года,
содержащее недостоверный расчет о заработной плате главы МО «Новоленино»
при определении надбавки за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну (установлена распоряжением МО «Новоленино» от
25.09.2013 г. № 28 в размере 10% от должностного оклада), при расчете
единовременного денежного поощрения, рассчитанного в размере 3 должностных
окладов при отсутствии правовых оснований. Месячное денежное содержание
главы в соответствии с данным штатным расписанием составило 47350,01 руб. (без
учета надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
46847,31 руб.). Годовой фонд утвержден в сумме 568200,0 руб. (без учета надбавки
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 562167,6 руб.)
Переплата заработной платы главе МО «Новоленино» в связи с
неправильным расчетом надбавки за сведения составляющие государственную
тайну составили 25116,87 руб.
В соответствии с письмом министерства труда и занятости Иркутской
области от 31.03.2014 No74-37-1833/14 норматив формирования расходов на
оплату труда главы МО «Новоленино» на 2014 год, согласно постановлению
Правительства Иркутской области от 19.10.2012 № 573-пп, в месяц составляет
44325,0 рублей, годовой фонд 531896,0 рублей (без учета надбавки за работу со
сведениями, составляющими государственную тайну (по данным муниципального
образования). Таким образом, установленные в решении Думы МО «Новоленино»
от 27.01.2014 г. № 17 расходы на оплату труда главы превысили норматив за 2014
год, установленный министерством труда и занятости Иркутской области на
4744,00 руб., тем самым не соблюден принцип сбалансированности бюджета,
установленный статьей 33 БК РФ.
По подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица
5
субъекта РФ и муниципального образования» утверждены расходы в сумме 705,0
тыс. рублей, в том числе на заработную плату (КОСГУ 211) – 552,8 тыс. рублей,
начисления на оплату труда (КОСГУ 213) – 152.2 тыс. рублей. Таким образом, в
Решении Думы о бюджете на 2014 год расходы по подразделу «Функционирование
высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования» расходы
завышены, тем самым не соблюден принцип достоверности расходов бюджета,
установленный статьей 32 БК РФ.
За 2014 год расходы на указанные цели исполнены на сумму 705,0 тыс.
рублей или 100 %, в том числе на заработную плату (КОСГУ 211) – 552,8 тыс.
рублей, начисления (КОСГУ 213) – 152,2 тыс. рублей.
Согласно расчетно-платежной ведомости по состоянию на 01.01.2014
числилась текущая кредиторская задолженность по заработной плате за декабрь
2013 года в сумме 19101,76 рублей, всего выплачено заработной платы с учетом
кредиторской задолженности 488544,0 рубля.
В нарушение Методических указаний по применению форм первичных
учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами,
государственными
академиями
наук,
государственными
(муниципальными) учреждениями, утвержденными Приказом Минфина РФ от
15.12.2010 N 173н (форма ОКУД 0504401), представленные в ходе проверки
расчетно-платежные ведомости по заработной плате главы и работников
администрации составлены в произвольной форме, не содержат информации о
размере должностных окладов, надбавок и доплат, установленных штатными
расписаниями, за исключением районного коэффициента (30 %) и процентной
надбавки за работу в южных районах Иркутской области (30 %). Кроме того,
согласно табелю выходов рабочего времени Администрации МО «Новоленино» с
13 августа по 22 сентября 2014 года глава администрации уходил в очередной
отпуск на 39 календарных дней без оформления распоряжения. При этом,
отпускные главе рассчитаны не были, начисление денежного содержания главе
производилось в обычном порядке.
В нарушение пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007г. «О
муниципальной службе в Российской Федерации» в муниципальном образовании
«Новоленино» отсутствует муниципальный правовой акт, устанавливающий
размер и условия оплаты труда главы поселения, издаваемый представительным
органом муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
3. Оплата труда муниципальных служащих
Решением Думы от 25.12.2014 г. № 43 бюджетные ассигнования по
подразделу 0104 «Функционирование местных администраций» утверждены
6
расходы – 2770,5 тыс. рублей, в том числе на заработную плату (КОСГУ 211)
1620,1 тыс. рублей, начисления 459,9 тыс. рублей. За 2014 год расходы на
указанные цели исполнены в 100 % размере.
Положение о муниципальной службе в МО «Новоленино» (решение Думы
МО «Новоленино» от 19.06.2013 г. № 9) устанавливает порядок организации и
прохождения
муниципальной
службы
в муниципальном образовании
«Новоленино», правовое положение муниципальных служащих органов местного
самоуправления.
В соответствии со ст. 20 настоящего Положения оплата труда
муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое
состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с
замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и
иных дополнительных выплат, определяемых законом Иркутской области.
Проверка
соответствия
фактической
численности
работников
администрации МО «Новоленино» нормативам численности, установленным
Методическими рекомендациями по определению численности работников
местной администрации в 2014 году, показала следующее.
Методическими рекомендациями по определению численности работников
местной
администрации
(исполнительно-распорядительного
органа
муниципального образования) и контрольно-счетного органа муниципального
образования
Иркутской области, утвержденными приказом Министерства
экономического развития и промышленности Иркутской области от 14.10.2013 №
57-мпр (далее – Методические рекомендации по определению численности),
норматив численности муниципальных служащих муниципального образования
«Новоленино» на 2014 год определен в количестве до 8 единиц.
Численность муниципальных служащих МО «Новоленино» на 2014 год
утверждена в количестве 3,5 штатных единиц (ведущий специалист финансового
отдела – 1 шт. ед., ведущий специалист – 1,0 шт.ед., ведущий специалист (юрист) –
1 шт.ед., ведущий специалист (жкх) – 0,5 шт.ед.).
Таким образом, численность муниципальных служащих муниципального
образования «Новоленино» в 2014 году не превысила нормативную.
На основании Решения Думы МО «Новоленино» от 21.01.2013 г. № 2а «Об
утверждении структуры Администрации МО «Новоленино» утверждена структура
Администрации МО «Новоленино», в соответствии с которой в структуру входят:
Глава поселения – 1 шт.ед., ведущие специалисты Администрации МО
«Новоленино» - 3 шт.ед., ведущий специалист финансового отдела – 1 шт.ед.
В нарушение п.14 Методических рекомендаций в структуре администрации
утвержден Финансовый отдел (формирование отдела в структуре определяется
при численности сотрудников от 2 и более штатных единиц в 2014 году, от 4 и
более штатных единиц в 2015 году).
7
Положение об оплате труда муниципальных служащих в МО «Новоленино»
(утв. решением Думы МО «Новоленино» от 29.12.2009 г. № 51) определяет
размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих.
В п.2 ст. 7 данного Положения изложено: «Общий стаж замещения
муниципальных должностей исчисляется на основании Закона Иркутской области
от 02.02.1999 года № 8 – «О периодах трудовой деятельности, учитываемых при
исчислении стажа замещения областных государственных и муниципальных
должностей, дающего право на установление ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет». Закон № 8 утратил силу с 26.04.2008 года, в
связи с чем из статьи необходимо исключить данный пункт, либо указать закон в
действующей редакции.
В ст. 8 Положения об оплате труда муниципальных служащих ежемесячная
надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы
установлена с нарушением предельных размеров, установленных Законом
Иркутской области от 4 апреля 2008 г. № 2-оз «Об отдельных вопросах
государственной гражданской службы Иркутской области» в размере 200% от
должностного оклада, но не менее по младшим муниципальным должностям 3090% должностного оклада. Для младшей группы должностей указанным законом
надбавка установлена от 30 до 60 процентов должностного оклада.
С 1 января 2014 года в штатном расписании МО «Новоленино» утверждено 4
штатные единицы муниципальных служащих:
1) ведущий специалист финансового отдела (Синицына Л.В.)
2) ведущий специалист (Степанова Л.А.)
3) ведущий специалист юрист (Баторова И.С.)
4) ведущий специалист ЖКХ (Степанова Л.А.)
В штатном расписании при расчете денежного содержания муниципальных
служащих выявлены следующие нарушения:
- должностные оклады ведущего специалиста финансового отдела, ведущего
специалиста, ведущего специалиста юриста составили 3889,0 руб., т.е. с
применением индексаций 1,09; 1,065; 1,15; 1,055. В отсутствие правовых
оснований применены индексации на 1,09; 1,065; 1,15;
- должностной оклад ведущего специалиста ЖКХ составил 3401,0 руб., в
отсутствие правовых оснований применены индексации на 1,09; 1,065;
- классные чины ведущему специалисту финансового отдела Синицыной
Л.В. и ведущему специалисту Степановой Л.А. присвоены в отсутствие правовых
оснований и установлены в
размере 753,0 руб., так как на основании
Постановления МО «Новоленино» от 15.06.2012 г. № 35а данным работникам
присвоены квалификационные разряды – секретарь муниципальной службы в
Иркутской области 3 класса, которые при индексации 1,055 должны составлять
547,0 руб. Годовая сумма переплаты указанным работникам составила 4944,0 руб.;
8
- у ведущего специалиста финансового отдела и ведущего специалиста
администрации надбавки за особые условия установлены выше предельных
размеров (80%), установленных Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 г. №
2-оз «Об отдельных вопросах государственной службы Иркутской области» для
младшей группы должностей (60%), сумма превышения по каждому работнику
составила 777,8 руб. в месяц, 18667,20 руб. составила переплата заработной платы
работникам за 2014 год;
Проверка расчетов заработной платы муниципальных служащих показала
следующее:
1) в январе месяце при расчете заработной платы у ведущего специалиста
Степановой Л.А. выявлено завышение на сумму 259,89 руб., у ведущего
специалиста-юриста Баторовой И.В. выявлено занижение на 264,13 руб.;
2) муниципальным служащим в 2014 году
отпускные начислялись с
предоставлением материальной помощи к отпуску в размере 1
должностного оклада, при этом, в распоряжениях о предоставлении
отпуска не указывалось основание предоставления материальной помощи.
В результате работникам неправомерно начислена сумма 14000,40 руб. В
то же время, к
очередному оплачиваемому отпуску работников
выплачивается единовременная выплата к отпуску в размере 2
должностных окладов, которая у специалистов Степановой Л.А. и
Баторовой И.В. была начислена без учета районного коэффициента (30 %)
и процентной надбавки за работу в южных районах Иркутской области (30
%). Недоначисленная сумма составила 9333,60 руб.
3) В нарушение Приказа Минфина РФ от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об
утверждении форм
первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти
(государственными органами), органами местного самоуправления,
органами управления государственными внебюджетными фондами,
государственными
академиями
наук,
государственными
(муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их
применению» Табели учета использования рабочего времени и расчета
заработной платы ведутся на приспособленных бланках и имеют
многочисленные нарушения.
Выводы по результатам контрольного мероприятия
В результате проведения экспертно-аналитического мероприятия «Проверка
выплаты денежного содержания с начислениями на него главе МО «Новоленино», а
также заработной платы с начислениями на нее муниципальным служащим МО
«Новоленино» в 2014 году» был выявлен ряд нарушений действующего
законодательства:
9
1. В нарушение Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 122-оз
«О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа
местного
самоуправления,
выборного
должностного
лица
местного
самоуправления в Иркутской области» в Положении о гарантиях деятельности
Главы администрации выборному лицу (главе) установлено предоставление
материальной помощи, а также выплата премии за добросовестную работу,
достижения в сферах развития муниципального образования «Новоленино».
2. Должностной оклад, а также иные надбавки главы МО «Новоленино» в
штатных расписаниях на 2014 год установлены с нарушением Закона № 89-ОЗ и
Постановления Губернатора Иркутской области №536-П.
3. В нарушение Методических указаний по применению форм первичных
учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами,
государственными
академиями
наук,
государственными
(муниципальными) учреждениями, утвержденными Приказом Минфина РФ от
15.12.2010 N 173н (форма ОКУД 0504401), представленные в ходе проверки
расчетно-платежные ведомости по заработной плате главы и работников
администрации составлены в произвольной форме, не содержат информации о
размере должностных окладов, надбавок и доплат, установленных штатными
расписаниями, за исключением районного коэффициента (30 %) и процентной
надбавки за работу в южных районах Иркутской области (30 %). Кроме того,
согласно табелю выходов рабочего времени Администрации МО «Новоленино» с
13 августа по 22 сентября 2014 года глава администрации уходил в очередной
отпуск на 39 календарных дней без оформления распоряжения. При этом,
отпускные главе рассчитаны не были, начисление денежного содержания главе
производилось в обычном порядке.
4. В нарушение пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 02.03.2007г. «О
муниципальной службе в Российской Федерации» в муниципальном образовании
«Новоленино» отсутствует муниципальный правовой акт, устанавливающий
размер и условия оплаты труда главы поселения, издаваемый представительным
органом муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. В нарушение п.14 Методических рекомендаций по определению
численности
работников
местной
администрации
(исполнительнораспорядительного органа муниципального образования) и контрольно-счетного
органа муниципального образования
Иркутской области, утвержденными
приказом Министерства экономического развития и промышленности Иркутской
области от 14.10.2013 № 57-мпр в структуре администрации утвержден
Финансовый отдел (формирование отдела в структуре определяется при
10
численности сотрудников от 2 и более штатных единиц в 2014 году, от 4 и более
штатных единиц в 2015 году).
6. В Положении об оплате труда муниципальных служащих в МО
«Новоленино» (утв. решением Думы МО «Новоленино» от 29.12.2009 г. № 51)
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной
службы установлена с нарушением предельных размеров, установленных Законом
Иркутской области от 4 апреля 2008 г. № 2-оз «Об отдельных вопросах
государственной гражданской службы Иркутской области» в размере 200% от
должностного оклада, но не менее по младшим муниципальным должностям 3090% должностного оклада. Для младшей группы должностей указанным законом
надбавка установлена от 30 до 60 процентов должностного оклада.
7. Проверка расчетов заработной платы муниципальных служащих МО
«Новоленино» выявила нарушения на сумму 72586,09 руб.
Переплата заработной платы составила 62988,36 руб., в т.ч.:
- 25116,87 руб. главе МО «Новоленино» в связи с неправильным расчетом
надбавки за сведения составляющие государственную тайну;
- 4944,0 руб. работникам администрации МО «Новоленино» в связи с
неправильно установленными классными чинами работникам;
- 18667,20 руб. работникам администрации МО «Новоленино» в связи с
завышением надбавки за особые условия.
Инспектор Контрольно-счетной
комиссии МО «Нукутский район»
Глава МО «Новоленино»
О.В.Шарагулова
В.Г.Федоров
11
Приложение к заключению № 18-З от 27.07.2015 года
СПРАВКА
по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Проверка выплаты
денежного содержания с начислениями на него главе МО «Новоленино», а также
заработной платы с начислениями на нее работникам МО «Новоленино»
Сумма,
тыс. руб.
1. Наименование проверяемого объекта:
Администрация городского округа
2. Объем проверенных финансовых средств,
имущества
(объектов муниципальной собственности)
3. Количество выходных документов:
- актов
4. Выявлено нарушений законодательства по результатам
проведенного контрольного мероприятия, всего на сумму, в т.ч.:
-объем средств, использованных не по целевому назначению
-объем неэффективно использованных средств
- объем ущерба, нанесенного муниципальному образованию
- объем выявленных неучтенных средств местного бюджета
превышение
лимитов
бюджетных
обязательств,
несанкционированное принятие бюджетных обязательств
- объем средств, использованных с нарушением
иных норм
бюджетного законодательства и бухгалтерского учета
- количество и стоимость вновь выявленных
и неучтенных
недвижимых объектов муниципальной собственности
- количество и стоимость не используемых недвижимых объектов
(неправомерно используемых иными лицами)
- количество и стоимость недвижимых объектов, на которые не
зарегистрировано право собственности муниципального образования
- потери бюджета от неэффективного распоряжения объектами
муниципальной собственности
- упущенная выгода бюджета от неэффективного использования
муниципальной собственности
- иные нарушения
в сфере управления и распоряжения
муниципальной
собственностью,
в
частности,
нарушение
установленных процедур и иные нарушения законодательства
5. Рекомендовано к возврату (взысканию) в местный бюджет
Кол-во
3475,5
2
1
72,6
72,6
Выявлено нарушений всего на сумму 72,6 тыс. руб., в т.ч. за счет переплаты
заработной платы в связи с превышением надбавок за сведения, составляющие
государственную тайну, классный чин и особые условия.
12
13