Положение о ЛНА МАОУ СОШ №145

Утверждаю
И.о. директора МАОУ
«Экономическая школа №145» г. Перми
__________________Е.И. Шестакова
«______» __________________2013 г
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ
ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
МАОУ «Экономическая школа №145» г. Перми
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке разработки и принятия локальных
нормативных актов МАОУ «Экономическая школа №145» г. Перми (далее –
Школа,
Положение) определяет основные требования к процедуре
разработки проектов локальных нормативных актов должностными лицами,
порядку их принятия, внесения в них дополнений и изменений, а также
основные требования к содержанию локальных нормативных актов.
Положение разработано в соответствии с законом «Об образовании в
Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г., Уставом школы, нормами
«Унифицированной системы документации. Унифицированная система
организационно-распорядительной
документации.
Требования
к
оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003» (утв. Постановлением
Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на разрабатываемые
и принимаемые органами управления Школы локальные нормативные акты
(далее - «ЛНА»), определяющие правовой статус направлений деятельности,
права и обязанности должностных лиц и работников, а равно иные,
приравненные к ним акты, устанавливающие нормы (правила) общего
характера, предназначенные для регулирования управленческой и кадровой
деятельности Школы.
2. Виды и формы локальных нормативных актов
2.1. Под локальными нормативными актами понимаются разрабатываемые и
принимаемые органами управления Школой в соответствии с их
компетенцией, определенной действующим законодательством Российской
Федерации и учредительными документами работодателя, внутренние
документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера,
предназначенные для регулирования управленческой, финансовой,
хозяйственной, кадровой и иной функциональной деятельности.
Локальным актом высшей юридической силы в Школе следует признать ее
Устав.
1
2.2. На основе настоящего Положения в Школе разрабатываются и
принимаются виды нормативных актов, представленных в Перечне ЛНА
(Приложение: на 3 л. в 1 экз.).
2.3.
Локальные нормативные акты могут быть составлены в форме
положения, правила, инструкции, приказа, распоряжения, методики,
стандарта, перечня, рекомендаций и т.п.
Исключение составляют ЛНА, формы для которых утверждены
Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и
его оплаты": штатное расписание (форма N Т-3) и график отпусков (форма N
Т-7).
2.4. Предусмотренный настоящим Положением перечень видов и форм
локальных нормативных актов не является исчерпывающим. В зависимости
от конкретных условий деятельности Школы могут приниматься иные ЛНА
по вопросам, указанным в п. 1.2. настоящего Положения.
3. Порядок разработки и согласования локальных нормативных актов
3.1. Разработка локальных нормативных актов производится:
3.1.1. Первично – после вступления в силу настоящего Положения в порядке,
предусмотренном настоящим разделом.
3.1.2. В случаях, предусмотренных п.п. 5.2 и 5.4 настоящего Положения.
3.2. Лица, компетентные принимать решения о разработке и принятии ЛНА:
3.2.1. Директор школы;
3.2.2. Заместители директора по соответствующим направлениям
деятельности школы;
3.3. Органы и лица, компетентные вносить предложения о разработке ЛНА и
представлять их проекты:
3.3.1. Директор школы;
3.3.2. Заместители директора по соответствующим направлениям
деятельности школы;
3.3.3. Представители государственных органов, профсоюзного комитета, а
также лица, которым при исполнении служебных обязанностей стало
известно о возникновении несоответствия существующих ЛНА
действующему законодательству Российской Федерации или иным
обязательным нормативам.
3.4. ЛНА согласуются и утверждаются в соответствии с действующим
законодательством, Уставом школы.
3.5. При разработке и принятии локальных нормативных актов,
затрагивающих права обучающихся и работников Школы, учитывается
мнение органа самоуправления учащихся, родителей, а для работников мнение представительного профсоюзного органа Школы.
Проект такого ЛНА обсуждается на заседании и согласовывается с лицом,
возглавляющим соответствующий орган самоуправления.
2
4. Содержание, структура и оформление локальных нормативных актов
4.1. Обязательными реквизитами ЛНА являются: заголовок к тексту с
названием вида документа; текст; виза (утверждения, согласования).
4.2. Заголовок должен быть максимально кратким и емким, точно передавать
смысл текста. Заголовок может отвечать на вопросы:
о чем (о ком)? (Приказ о создании аттестационной комиссии);
чего (кого)? (Должностная инструкция ведущего эксперта).
Допускается оформление титульного листа ЛНА (программа, концепция,
методика и т.п.), в котором указывается
наименование Школы в
соответствии с Уставом (возможно размещение герба школы, почтового и
электронного адреса, телефона и факса школы); заголовок документа; визы
утверждения, согласования; дата документа.
4.3. Оформление текста ЛНА.
4.3.1. Текст локального акта составляется на государственном языке РФ.
4.3.2. В ЛНА в форме приказа, распоряжения и т.п., текст излагают от
первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).
4.3.3. В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица
единственного числа («постановляет», «решил»).
4.3.4. В совместных документах текст излагают от первого лица
множественного числа («приказываем», «решили»).
4.3.5. Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа
(«слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
4.3.6. В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их
структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащих
описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используют форму
изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа
(«отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия
установила»).
4.3.7. Для лучшего восприятия текст может быть разделен на отдельные
части (разделы, подразделы, пункты и т.д.). Каждой части можно присвоить
заголовок, который должен передавать ее краткое содержание.
4.4. Оформление согласования и утверждения ЛНА.
4.4.1. Согласование локального акта оформляют реквизитом "Виза
согласования документа". Гриф согласования документа состоит из слова
СОГЛАСОВАНО,
должности лица, с которым согласован документ
(включая наименование организации), личной подписи, расшифровки
подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Заместитель директора по УВР
МАОУ «Экономическая школа №145»
г. Перми
Личная подпись Д.А. Иванова
01.10.2011
3
4.4.2. Если согласование производится с коллегиальным органом, то гриф
согласования оформляется следующим образом:
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания педагогического совета
МАОУ «Экономическая школа №145» г. Перми
№ 3 от «25» мая 2010
4.4.3. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами)
или специально издаваемым документом.
Гриф утверждения документа располагают в
правом верхнем углу
документа.
4.4.4. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения
документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ, наименования
должности лица, утверждающего документ (включая наименование
организации), его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения,
например:
УТВЕРЖДАЮ
Директор МАОУ
«Экономическая школа №145» г. Перми
Личная подпись М.И. Петрова
«25» мая 2010
4.4.5. Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать
элементы относительно самой длинной строки, например:
УТВЕРЖДАЮ
Директор МАОУ
«Экономическая школа №145» г. Перми
Личная подпись М.И. Петрова
«25» мая 2010
4.4.6. При утверждении документа несколькими должностными лицами их
подписи располагают на одном уровне.
4.4.7. При утверждении документа постановлением, решением, приказом,
протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН
(УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования
утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера.
Например:
УТВЕРЖДЕН
Решением педагогического совета
№ 3 «25» мая 2010
4.5. Оформление приложения к ЛНА.
4.5.1. Отметку о наличии приложения, названного в тексте ЛНА, оформляют
следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
4
4.5.2. Если ЛНА имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его
наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких
приложений их нумеруют, например:
Приложение:
1. Справка о подготовке школы к новому учебному году на 8 л. в 2 экз.
2. Список учащихся школы на 3 л. в 2 экз.
4.5.3. Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
4.5.4. В приложении к ЛНА на первом его листе в правом верхнем углу
пишут «Приложение №» с указанием наименования распорядительного
документа, его даты и регистрационного номера, например:
Приложение №1
к протоколу заседания педагогического совета
№ 3 от «25» мая 2010
4.5.5. Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ №» печатать прописными
буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его
дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки,
например:
Приложение №1
к протоколу заседания педагогического совета
№ 3 от «25» мая 2010
4.5.6. Если к документу прилагается другой документ, имеющий
приложение, то отметка о наличии приложения оформляется по следующей
форме:
Приложение:
Заключение аттестационной комиссии от 25.04.90 № 1 и приложение к нему,
всего на 21 л. в 2 экз.
4.6. Оформление подписи ЛНА.
4.6. 1. В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица,
подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке
документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная
подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например:
Директор МАОУ
«Экономическая школа №145» г. Перми Личная подпись Н.А.Сергеев
Директор школы Личная подпись Н.А.Сергеев
4.6.2. Допускается в реквизите «Подпись» центрировать наименование
должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной
строки. Например:
Директор МАОУ
«Экономическая школа №145» г. Перми Личная подпись Н.А.Сергеев
4.6.3. При оформлении документа на бланке должностного лица должность
этого лица в подписи не указывают.
5
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи
располагают одну под другой в последовательности, соответствующей
занимаемой должности:
Директор школы
Главный бухгалтер
Личная подпись С.М. Смирнов
Личная подпись А.Н. Марков
4.6.4. При подписании документа несколькими лицами равных должностей
их подписи располагают на одном уровне:
Заместитель директора по УВР
Заместитель директора по ВР
Личная подпись А.А.Петров
Личная подпись А.В.Сергеев
4.6.5. В документах, подготовленных комиссией, указывают не должности
лиц, составивших его, а распределение обязанностей в составе комиссии:
Председатель комиссии
Члены комиссии
Личная подпись А.Н.Петров
Личная подпись К.П.Бутаев
Личная подпись Н.Н.Иванова
4.7. Даты подписания, утверждения, согласования, а также содержащиеся в
тексте оформляют цифровым или словесно-цифровым способом в
электронном или рукописном виде.
Например: 20.05.10 или 20.05.2010, «20» мая 2010.
4.8. На ЛНА, имеющих визу утверждения, ставится печать Школы. Оттиск
печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал часть
наименования должности лица или названия документа, утверждающего
локальный акт.
4.9. Оформление копии ЛНА.
При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита
«Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица,
заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы,
фамилию); дату заверения, например:
Верно
Инспектор службы кадров Личная подпись Т.С. Левченко
Дата 20.05.2010
Допускается копию документа заверять печатью Школы.
4.10. ЛНА в форме приказов подлежат регистрации. Регистрация документов
производится в пределах групп, в зависимости от названия вида документа,
автора и содержания документов.
Например, отдельно регистрируются приказы руководителя по основной
деятельности, приказы руководителя по кадрам, приказы руководителя
вышестоящей организации по основной деятельности, решения коллегии
вышестоящей организации, акты ревизии финансово-хозяйственной
деятельности, бухгалтерские сводки, заявки на материально-техническое
снабжение и др.
6
Порядковые регистрационные номера присваиваются документам в пределах
каждой регистрируемой группы.
5. Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов
5.1. Локальные нормативные акты могут быть изменены и дополнены только
принятием новой редакции ЛНА в полном объеме акта – путем утверждения
нового ЛНА.
5.2. Локальные нормативные акты подлежат изменению, дополнению, отмене
в следующих случаях:
5.2.1. Реорганизация школы, изменение структуры школы с изменением
наименования, задач и направлений деятельности;
5.2.2. Изменение законодательства Российской Федерации, влекущее
существенное изменение квалификационных требований, предъявляемых к
работникам. Под существенным изменением в смысле настоящего
Положения понимается изменение требований безопасности работ и услуг,
иных государственных стандартов, а равно изменение наименования
должностей, объема знаний, полномочий и ответственности работников,
представляющих школу в отношениях с государственными органами и
сторонними организациями.
5.3. В случаях, предусмотренных п. 5.2. Положения, новый ЛНА должен
быть принят не позднее срока, установленного законодательством
Российской Федерации, а при отсутствии указания на такой срок – не
позднее двух недель с даты вступления в силу документа, повлекшего
изменение ЛНА.
5.4. Локальные нормативные акты могут быть досрочно изменены:
5.4.1. В случае внесения изменений в учредительные документы школы;
5.4.2. Для приведения в соответствие с измененными в централизованном
порядке нормативами о труде.
5.4.3. По результатам аттестации рабочих мест.
5.5. Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа и
лица, который согласно настоящему Положению имеет право ставить вопрос
о разработке и принятии соответствующего локального акта либо утверждать
этот документ.
5.6. ЛНА могут быть отменены приказом директора, принятием новой
редакции ЛНА.
6. Порядок принятия, вступление в силу и срок действия локальных
нормативных актов
6.1. В соответствии с Уставом школы локальные нормативные акты
утверждаются Учредителем или директором Школы.
6.2. Датой принятия ЛНА считается дата его утверждения, нанесенная на
грифе утверждения.
7
6.3. Локальные нормативные акты вступают в силу с даты утверждения и
приобретают обязательный характер для всех работников школы, на которых
они распространяются.
6.4. Сроком действия ЛНА является период времени от даты принятия до
даты отмены локального акта.
7. Порядок ознакомления с локальными нормативными актами и их
Хранение.
7.1. Ознакомление работников школы с ЛНА производится после
утверждения ЛНА.
7.2. Ознакомление с локальными нормативными актами лиц, вновь
поступающих на работу, производится в день подачи заявления о приеме на
работу. Ознакомление с ЛНА лиц, находившихся в длительных
командировках, отпусках, в том числе в отпуске по беременности и родам,
уходу за малолетним ребенком, а равно лиц, на длительный срок
освобожденных от работы по медицинским показаниям, производится в
первый день выхода таких работников на работу.
7.3. Все ЛНА, относящиеся к деятельности одного направления деятельности
школы, хранятся совместно в деле (папке). В случае принятия новых ЛНА их
оригиналы помещаются в соответствующую папку.
8. Заключительные положения
8.1. Положение вступает в силу с даты его утверждения директором школы.
8.2. Положение доводится до сведения работников образовательного
учреждения не позднее, чем за две недели с момента его утверждения.
8.3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в
силу в порядке, предусмотренном данным Положением.
8.4. Контроль за правильным и своевременным исполнением настоящего
Положения возлагается на директора школы и его заместителей
8