Порядок формирования и использования Гарантийного фонда.

УТВЕРЖДЕНО
Решением Правления
от «___» ____________ 20___ № ____
Председатель Правления
________________________
А.П. Варлаков
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет механизм
формирования, использования и управления гарантийного фонда в целях
осуществления поддержки в форме обеспечения исполнения обязательств
субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства перед кредитными организациями, лизинговыми
компаниями, а также государственными и муниципальными заказчиками
(далее - Поддержка).
2. Используемые термины
2.1. Субъекты - субъекты малого и среднего предпринимательства,
отнесенные к таковым в соответствии с условиями, установленными
Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
2.2. Организации - организации, образующие инфраструктуру
поддержки Субъектов, отнесенные к таковым в соответствии с условиями,
установленными Федеральным законом и нормативными правовыми актами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.3. Кредиторы - кредитные организации и лизинговые компании.
2.4. Поручительство - договор поручительства, заключенный между
Фондом и Кредитором, в соответствии с которым Фонд обязуется перед
Кредитором, государственным или муниципальным заказчиком отвечать за
исполнение Субъектом или Организацией их обязательств.
2.5. Гарантийный фонд – денежные средства и иное имущество
Фонда, предназначенные для обеспечения исполнения обязательств
Субъектов и Организаций.
2.6. Фонд – Фонд поддержки предпринимательства Югры.
1
3. Порядок формирования и использования средств
Гарантийного фонда
3.1. Гарантийный фонд формируется за счет средств имущественных
взносов учредителя Фонда и иных источников.
3.2. В состав Гарантийного фонда могут входить денежные средства,
движимое и недвижимое имущество, принадлежащие Фонду на праве
собственности.
3.3. Денежные средства, входящие в состав Гарантийного фонда могут
использоваться для приобретения активов, в том числе финансовых активов,
с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности и для
исполнения обязательств по договорам поручительств.
3.4. Решение о включении денежных средств или иного имущества в
состав средств Гарантийного фонда, либо исключении их из состава
Гарантийного фонда, а также о размещении средств Гарантийного фонда
принимается органами управления Фонда, в соответствии с их
компетенцией.
3.5.
Средства
гарантийного
фонда
предназначаются
для
предоставления поручительств за Субъектов и Организации перед
Кредиторами, заключившими с Фондом соглашения о сотрудничестве, а
также перед государственными и муниципальными заказчиками.
3.5.1. Соглашения о сотрудничестве между Фондом и Кредиторами
должны содержать:
1) требования о возложении на Кредитора оценки Субъекта или
Организации и представленного бизнес-плана;
2) порядок информирования Субъектов и Организаций о возможности
получения поручительства;
3) порядок получения поручительства под обязательства финансовой
организации.
3.6. По денежным средствам и имуществу, входящим в состав
Гарантийного фонда, Фонд ведет аналитическую и синтетическую
отчетность по:
1) договорам о предоставлении поручительств;
2) использованию установленных Фондом в отношении Кредиторов
лимитов поручительств;
3) выплатам по договорам поручительств;
4) взысканным с Субъектов и Организаций - должников средствам в
порядке регресса по договорам, обеспеченным поручительствами Фонда.
2
3.7. В целях использования средств устанавливаются следующие
основные требования к порядку расчета общего лимита поручительств
Гарантийного фонда, его перерасчета:
ЛП - общий лимит поручительств;
ПД- плановые доходы Фонда на текущий год (бюджет);
ПР - плановые расходы Фонда на текущий год (бюджет);
УИО - уровень платежей по исполнению обязательств;
ФР - доходность Фонда;
ГФ - объем гарантийного фонда;
СО - сумма предоставленного обеспечения за предыдущие годы;
ПО - плановое предоставление обеспечений на текущий год (бюджет);
ИО - сумма платежей по исполнению обязательств за предыдущие
годы;
ПИО - плановая сумма платежей по исполнению обязательств.
УИО = ИО / СО;
ФР = ПД-ПР;
ПИО = ((СО+ПО) х УИО);
ЛП = (ГФ + ФР – ПИО) х 3.
3.7.1. Пересчет общего лимита поручительств Фонда осуществляется
при изменении базы расчета, уточнении фактических показателей доходов и
расходов Фонда, суммы операционных расходов, суммы платежей Фонда по
исполнению обязательств клиентов перед Кредиторами (выплат по
договорам поручительства).
3.7.2. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем,
может быть скорректирован с целью учета прочих экономических факторов,
оказывающих влияние на деятельность Фонда в текущем времени или
способных оказать такое влияние в будущем, но в любом случае
скорректированный таким образом общий лимит поручительств Фонда не
может быть выше расчетного более чем на 20%.
3.7.3. Начиная со второго года, после проведения отбора кредиторов,
общий лимит поручительств должен обеспечивать привлечение средств
кредитных организаций и лизинговых компаний, обеспеченных
поручительствами Фонда в сумме, превышающей размер денежных средств
Фонда, предназначенных для предоставления поручительств по
обязательствам Субъектов и Организаций, не менее чем в три раза.
3
4. Основные требования к порядку управления средствами
Гарантийного фонда
4.1. Размещение средств гарантийного фонда осуществляется на основе
принципов диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.
4.2. Фонд обязан разработать и утвердить инвестиционную декларацию
размещения средств Гарантийного фонда, в которой должно быть
предусмотрено, что средства Гарантийного фонда допускается размещать
исключительно в:
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;
в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с
законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;
г) облигации российских хозяйственных обществ;
д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;
е) банковские депозиты в рублях;
ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов,
относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных
инвестиций.
4.3. Инвестиционной декларацией Гарантийного фонда должны быть
предусмотрены следующие условия размещения средств Гарантийного
фонда:
а) при размещении средств в активы, указанные в подпунктах «а» - «г»
пункта 4.2., они должны удовлетворять требованиям, установленным
Министерством экономического развития Российской Федерации для
Гарантийных фондов, с указанием данных требований;
б) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «д»
пункта 4.2., кредитные организации, в которых размещаются средства
Гарантийного фонда, должны соответствовать требованиям, установленным
Министерством экономического развития Российской федерации для
Гарантийных фондов, с указанием данных требований;
в) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «е»
пункта 4.2., порядок отбора кредитных организаций должен соответствовать
требованиям, установленным Министерством экономического развития
Российской федерации для Гарантийных фондов, с указанием данных
требований;
г) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «ж»
пункта 4.2.:
4
Объем средств под управлением управляющей компании паевого
инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, должен
составлять не менее 3 000 000 000 (Трех миллиардов) рублей.
Правилами доверительного управления такого инвестиционного фонда
должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы,
указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 4.2., с учетом ограничений,
указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта.
4.4. Денежных средства, входящие в состав гарантийного фонда
размещаются следующими способами:
1) размещение средств во вклады (депозиты) кредитных организаций
на основании открытого конкурса;
2) передача в доверительное управление управляющей компании на
основании открытого конкурса;
3) покупка паев открытых и интервальных паевых инвестиционных
фондов;
4) размещение на внеконкурсной основе средства во вкладах
(депозитах) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.5. Договор доверительного управления или договор банковского
вклада (депозита) должен предусматривать возможность безусловного
изъятия части средств из доверительного управления для осуществления
выплат, в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения
уведомления управляющей компанией или банком.
4.6. Отбор кредитных организаций и управляющих компаний для
размещения средств Гарантийного фонда осуществляется в порядке,
определенном Приложениями 1, 2 к настоящему Порядку.
4.7. Структура активов, в которые размещены средства Гарантийного
фонда, должна удовлетворять следующим требованиям:
1) указанные в подпункте «а» пункта 4.2. активы должны составлять не
менее чем пятнадцать процентов средств Гарантийного фонда;
2) указанные в подпункте «а» и «б» пункта 4.2. активы могут
составлять в совокупности не более тридцати процентов средств
Гарантийного фонда;
3) ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных
ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем десять
процентов средств Гарантийного фонда;
4) в одну кредитную организацию допускается размещение средств
Гарантийного фонда с учетом ограничений по лимитам размещения средств
Гарантийного фонда, установленных Министерством экономического
развития России для Гарантийных фондов.
5
4.8. Договор с управляющей компанией должен содержать условие о
том,
что
нарушение
управляющей
компанией,
установленных
инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества,
составляющего активы Гарантийного фонда, является основанием для
расторжения договора с управляющей компанией.
4.9. Фонд ежеквартально размещает на своем сайте в сети Интернет
или сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченного на реализацию программы
развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре, информацию об объеме средств, находящихся
под управлением, с указанием активов (объектов инвестирования), в которых
размещены такие средства, а также их доходности.
4.10. Доходы, полученные в результате размещения средств
Гарантийного фонда, распределяются высшим органом управления Фонда.
6