іі. порядок прохода в здание и помещения

СОВЕТ СУДЕЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 августа 2011 г.
Об утверждении Инструкции об условиях и порядке осуществления
пропускного режима в здание и помещения судебных участков
мировых судей Ненецкого автономного округа
Обсудив проект Инструкции об условиях и порядке осуществления
пропускного режима в здание и помещения судебных участков мировых
судей Ненецкого автономного округа, совет судей Ненецкого автономного
округа
постановляет:
1. Утвердить Инструкцию об условиях и порядке осуществления
пропускного режима в здание и помещения судебных участков мировых
судей Ненецкого автономного округа.
2. Мировому судье-координатору мировых судей Ненецкого
автономного округа Т.Н. Шевела и Руководителю ОФССП по НАО –
Главному судебному приставу А.В. Попову принять меры к реализации
Инструкции об условиях и порядке осуществления пропускного режима в
здание и помещения судебных участков мировых судей Ненецкого
автономного округа на судебных участках мировых судей Ненецкого
автономного округа.
Председатель совета судей
Ненецкого автономного округа
Е.А. Мартынов
2
Согласовано
Руководитель ОФССП по НАО –
Главный судебный пристав
А.В. Попов
Утверждено
Постановлением Совета судей
Ненецкого автономного округа
от « 18 » августа 2011 г.
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ МИРОВЫХ СУДЕЙ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция об условиях и порядке осуществления пропускного
режима в здание и помещения судебных участков мировых судей Ненецкого
автономного округа (далее - Инструкция) определяет порядок пропуска
мировых судей, работников аппарата судебных участков, граждан
Российской Федерации, членов иностранных делегаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, выноса материальных ценностей из здания и
помещения судебных участков мировых судей Ненецкого автономного
округа (далее - судебные участки).
1.2. Основными задачами пропускного режима являются:
- одновременное обеспечение доступности правосудия и безопасности
лиц, причастных к осуществлению правосудия;
- обеспечение защиты граждан из числа сотрудников аппарата
судебного участка и его посетителей, имущества суда от преступных и иных
противоправных посягательств;
- соблюдение общественного порядка в здании судебных участков и
обеспечение установленного порядка деятельности мировых судей;
- исключение попыток проноса в здание судебных участков оружия,
боеприпасов,
взрывчатых,
колюще-режущих,
отравляющих
и
легковоспламеняющихся веществ.
1.3. Пропускной режим в здание и помещения судебных участков
осуществляется и контролируется судебными приставами по обеспечению
установленного порядка деятельности судов Отдела Федеральной службы
судебных приставов по Ненецкому автономному округу (далее - судебные
приставы по ОУПДС) на пропускном пункте в здание судебных участков.
1.4. При обеспечение доступа лиц в здание и помещения судебных
участков должны соблюдаться положения Конституции Российской
Федерации, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных
приставах», Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О
3
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов», Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г.
№ 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Инструкции о порядке
исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи
или председательствующего в судебном заседании и взаимодействия
судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении
обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и
участия в исполнительной деятельности, утвержденной приказом
Министерства юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г. № 226,
постановления Совета судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. №
122 «О практике выполнения требований Федерального закона от 20 апреля
1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов» в части обеспечения
безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также
мировых судей» и постановления Президиума Совета Судей Российской
Федерации от 28 июня 2005 г. № 78 «О выполнении постановления Совета
судей Российской Федерации от 29 апреля 2004 г. № 122 по обеспечению
надлежащей безопасности судей и охраны зданий судов».
ІІ. ПОРЯДОК ПРОХОДА В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. Проход в здание и помещения судебных участков граждан
осуществляется на основании документа, подтверждающего личность
посетителя.
2.1.1.
При
предъявлении
служебного
удостоверения
без
дополнительного контроля и регистрации в здание и помещения судебных
участков пропускаются судьи федеральных судов и мировые судьи, депутаты
Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального собрания
Российской Федерации, Губернатор Ненецкого автономного округа и его
заместители, Губернатор Архангельской области и его заместители, депутаты
Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и Собрания депутатов
Архангельской области; сотрудники прокуратуры, Министерства юстиции
Российской Федерации и их территориальных органов в Ненецком
автономном округе и Архангельской области, министры, руководители
федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, а также
руководители территориальных управлений указанных федеральных органов
исполнительной власти в Ненецком автономном округе и Архангельской
области, иных исполнительных органов государственной власти Ненецкого
автономного округа и Архангельской области.
2.1.2. Для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или
оказания медицинской помощи дежурный расчет (бригады) сотрудников
УМВД РФ по НАО, органов МЧС России и аварийных служб, врачи «Скорой
4
помощи» допускаются
беспрепятственно.
в
здание
и
помещения
судебных
участков
О допуске в здание и помещения судебных участков указанных лиц
немедленно докладывается старшему судебному приставу по ОУПДС или
лицу, его заменяющему.
2.1.3. По предъявлении служебного удостоверения и реестра (расписки,
специального пакета) в здание судебных участков пропускаются работники
государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую
корреспонденцию (в том числе секретную).
2.1.4. Лица, участвующие в рассмотрении судебного дела, в том числе
адвокаты, а также иные граждане пропускаются в здание и помещения
судебных участков при предъявлении документа, удостоверяющего
личность.
Указанные лица допускаются в здание и помещения судебных участков
в рабочее время при рассмотрении мировыми судьями уголовных и
гражданских дел и материалов, дел об административных правонарушениях,
а также иных судебных дел и материалов, и в часы приема граждан.
2.1.5. Представители средств массовой информации пропускаются в
здание и помещения судебных участков при предъявлении редакционного
удостоверения, паспорта или иных документов, удостоверяющих личность и
полномочия журналиста.
2.2. При входе (выходе) лица, перечисленные в пунктах 2.1 - 2.5,
документы предоставляются в развернутом виде судебному приставу по
ОУПДС, обеспечивающему пропускной режим.
2.3. Вход в здание судебных участков с оружием и боеприпасами
запрещается, за исключением лиц, указанных в пункте 4.1 настоящей
Инструкции.
2.3. Мировой судья может проходить в здание судебных участков и
находится в помещениях соответствующего судебного участка в любое
время суток, а также в выходные и праздничные дни без специального
разрешения.
2.4. Сотрудники аппарата мирового судьи по окончанию рабочего
времени, а также в выходные и праздничные дни могут находиться в здании
и помещениях судебного участка с разрешения соответствующего мирового
судьи.
5
ІІІ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА И МЕРЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА ЛИЦ
В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
3.1 Порядок прохода в здание и помещения судебных участков
обеспечивается с 08. час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. судебными приставами
по ОУПДС.
3.2. Лица, участвующие в деле, вызванные в судебный участок,
проходят в здание и помещения соответствующего судебного участка на
основании повестки и при наличии документа, удостоверяющего личность,
либо, при отсутствии документа, в сопровождении секретаря или другого
сопровождающего работника судебного участка.
3.3. Сопровождающее лицо встречает посетителя на пропускном
пункте и делает отметку в специальном журнале учета посетителей, который
постоянно находится у судебного пристава на пропускном пункте.
3.4. Лица, не являющиеся участниками процесса, проходят в здание и
помещения судебных участков в рабочее время, согласно распорядку работы
судебных участков во время проведения судебных заседаний либо в часы
приема граждан, при наличии документов, удостоверяющих их личность.
3.5. Лицо, проходящее через пропускной пункт, обязано предъявить
документ в развернутом виде и передать его для проверки и регистрации
судебному приставу, за исключением лиц, указанных в пункте 2.1.1
настоящей Инструкции.
3.6. При проверке документа посетителя судебный пристав по ОУПДС
обязан обратить внимание, в частности:
- на принадлежность документа его предъявителю;
- срок действия документа;
- наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего
документ;
- отсутствие исправлений и подделок в документе.
По окончании проверки и регистрации документа судебный пристав по
ОУПДС возвращает документ предъявителю.
3.7. При обеспечении пропускного режима (доступа лиц в здание и
помещения судебных участков) судебными приставами по ОУПДС может
использоваться комплекс технических средств охраны и обнаружения
предметов, запрещенных к поносу в здание и помещения судебных участков,
в том числе, стационарные и ручные металлодетекторы, турникеты и т.п.
Для контроля и санкционирования доступа людей в здание и
помещения судебных участков, транспорта на территорию, в составе
6
комплекса могут быть предусмотрены дополнительные системы контроля и
наблюдения.
3.8. Судебный пристав по ОУПДС на пропускном пункте с помощью
стационарного металлобнаружителя (при его отсутствии, с помощью
переносного) выявляет наличие у посетителя огнестрельного, холодного
оружия и спецсредств, проверяет наличие разрешения на хранение и
ношение таковых.
3.9. В целях исключения проноса в здание и помещения судебных
участков
взрывчатых,
легковоспламеняющихся,
отравляющих
и
наркотических веществ, огнестрельного и холодного оружия и иных
предметов, использование которых может представлять опасность для
людей, находящихся в помещении судебных участков, а также технических
устройств, могущих нарушить работу компьютерной сети, лица, прибывшие
в здание судебных участков, проходят контроль на наличие у них указанных
веществ и предметов посредством прохождения через стационарный
металлодетектор, а принесенные с собой вещи предъявляют на визуальный
осмотр.
3.10. В случае отсутствия у посетителя соответствующего документа,
удостоверяющего его личность, либо отказа лица пройти контроль, судебный
пристав по ОУПДС, обеспечивающий пропускной режим, докладывает об
этом мировому судье соответствующего судебного участка, который
принимает решение о возможном допуске данного посетителя в здание и
помещения соответствующего судебного участка.
3.11. В случае обнаружения у посетителя или в его вещах
огнестрельного оружия, специальных средств и других запрещенных для
хранения и ношения без специального разрешения предметов, либо в случае
нарушения лицами, находящимися в здании и помещениях судебных
участков, общественного порядка судебные приставы, обеспечивающие
пропускной режим, задерживают их и передают сотрудникам органов
внутренних дел (см. Приложение).
О случившемся судебный пристав по ОУПДС докладывает мировому
судье-координатору мировых судей Ненецкого автономного округа (далее мировой судья-координатор) и старшему судебному приставу по ОУПДС.
3.12. Вынос материальных ценностей из здания судебных участков
допускается с разрешения мирового судьи соответствующего судебного
участка.
При выносе материальных ценностей из здания судебных участков
судебный пристав по ОУПДС проверить наличие разрешения на это
мирового судьи соответствующего судебного участка.
В случае отсутствия у лица, выносящего из здания судебных участков
материальные ценности, необходимого разрешения судебный пристав по
7
ОУПДС обязан приостановить пропуск указанного лица, доложить об этом
старшему судебному приставу по ОУПДС или лицу, его заменяющему, и
действовать в соответствии с полученными указаниями.
ІV. ПОРЯДОК ПРОПУСКА ЛИЦ С ОРУЖИЕМ, СПЕЦИАЛЬНЫМИ
СРЕДСТВАМИ, ДРУГИМИ ЗАПРЕЩЕННЫМИ БЕЗ
СПЕЦИАЛЬНОГО НА ТО РАЗРЕШЕНИЯ НА ИХ ХРАНЕНИЕ И
НОШЕНИЕ ПРЕДМЕТАМИ
4.1. Проход в здание и помещения судебных участков с табельным
оружием, специальными средствами, другими запрещенными без
специального на то разрешения на их хранение и ношение предметами
разрешается:
- сотрудникам отдельного батальона охраны и конвоирования
подозреваемых и обвиняемых при Управлении МВД РФ по Ненецкому
автономному округу;
- конвою органов внутренних дел, осуществляющему конвоирование и
(или) охрану лиц, содержащихся под стражей (при предъявлении
предписания);
- сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающим безопасность
участников уголовного судопроизводства (при наличии выписки из
постановлений об избрании меры безопасности);
- судебным приставам по ОУПДС;
-сотрудникам фельдъегерской службы, прибывшим в здание и
помещения судебного участка для доставки почты.
4.2. Лица, не указанные в пункте 4.1 настоящей Инструкции, с
огнестрельным оружием, специальными средствами и другими предметами,
имеющие специальное разрешение на их хранение и ношение, в здание и
помещения судебных участков не допускаются.
V. ПОРЯДОК ПРОПУСКА ЗАРУБЕЖНЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ,
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
5.1. Зарубежные делегации и лица их сопровождающие, прибывшие в
составе делегации, пропускаются в здание и помещения судебных участков с
разрешения
мирового
судьи-координатора
или
мирового
судьи
соответствующего судебного участка, и только в сопровождении
назначенного представителя.
8
5.2. Судебный пристав по ОУПДС проверяет документ только у
сопровождающего зарубежные организации.
5.3. Допуск в здание и помещения судебных участков иностранных
граждан и лиц без гражданства, не являющихся членами зарубежной
делегации, осуществляется в общем порядке.
VІ. ПОРЯДОК ПРОПУСКА В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ И УЧАСТИЯ ПРЕДСТВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ
6.1. Допуск в здание и помещения судебных участков представителей
средств массовой информации осуществляется при предъявлении
редакционного удостоверения, паспорта, или иных документов,
удостоверяющих личность и полномочия журналиста.
6.2. Допуск в здание и помещения судебных участков представителей
средств массовой информации с радио-, теле, кино, фото-,
звукозаписывающей и усилительной аппаратурой осуществляется с
разрешения мирового судьи-координатора либо мирового судьи
соответствующего судебного участка в сопровождении сотрудника аппарата
соответствующего судебного участка, ответственного за взаимодействие со
средствами массовой информации.
6.3. Представители средств массовой информации, желающие
присутствовать в открытом судебном заседании, допускаются в зал
судебного заседания до начала судебного слушания дела или во время
перерыва на общих основаниях.
6.4. Использование представителями средств массовой информации
аудиотехники, радио-, видео-, теле-, фотоаппаратуры в ходе судебного
заседания осуществляется в порядке, установленном процессуальным
законодательством Российской Федерации.
6.5. Использование представителями средств массовой информации
радио-, видео-, теле-, фотоаппаратуры вне залов судебных заседаний, а также
в зале судебного заседания вне хода судебного заседания (до начала или
после окончания судебного заседания, во время перерыва судебного
заседания) допускается с разрешения мирового судьи-координатора или
мирового судьи соответствующего судебного участка.
9
VІІ. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РЕМОНТНОСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗДАНИИ И ПОМЕЩЕНИЯХ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ
7.1. Рабочие и специалисты строительных организаций пропускаются в
здание и помещения судебных участков для производства ремонтностроительных работ на основании служебных записок установленного
образца, утвержденного мировым судьей-координатором.
7.2. Непосредственно руководство и контроль за производством
ремонтных и строительных работ в здании и помещениях судебных участков
осуществляет ответственное лицо, назначенное организацией, производящей
работы,
мировым
судьей-координатором
или
мировым
судьей
соответствующего судебного участка.
VІІІ. ПОРЯДОК ПРОПУСКА В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
РЕЖИМ ОХРАНЫ ЗДАНИЯ И ПОМЕЩЕНИЙ СУДЕБНЫХ
УЧАСТКОВ В ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
8.1. В случае чрезвычайной ситуации (пожар, стихийное бедствие,
сообщение об угрозе террористического акта, авария и т.д.) доступ в здание и
помещения судебных участков временно приостанавливается.
8.2. О возникновении чрезвычайной ситуации старший группы
(судебный пристав по ОУПДС) сообщает:
старшему судебному приставу по ОУПДС;
оперативному дежурному (УМВД РФ по НАО, ОФССП по НАО, УГО
И ЧС РФ по НАО), в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;
мировому судье-координатору или мировому судье соответствующего
судебного участка.
8.3. По решению старшего судебного пристава специализированного
отдела по организации оперативного дежурства ОФССП по НАО
принимаются дополнительные меры по охране здания и помещений,
документации судебных участков силами группы быстрого реагирования
службы судебных приставов по Ненецкому автономному округу.
При необходимости (в соответствии с Планом взаимодействия при
чрезвычайных ситуациях) для выполнения этой задачи привлекаются
сотрудники органов внутренних дел.
8.4. Судебные приставы, обеспечивающие безопасность судебных
участков, для ликвидации, возникшей чрезвычайной (аварийной) ситуации
10
вызывают соответствующую службу, информируют о случившемся и
принятых мерах мирового судью-координатора либо мирового судью
соответствующего судебного участка и принимают меры по эвакуации
находящихся в здании и помещениях судебных участков людей.
Мировые судьи, работники аппарата мирового судьи и посетители
судебных участков подлежат эвакуации в соответствии с Планом действий в
чрезвычайных ситуациях.
8.5. При прибытии сотрудников соответствующих служб судебные
приставы по ОУПДС обеспечивают их допуск в здание и помещения
судебных участков.
8.6. На период ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации доступ
в здание и помещения судебных участков сотрудников органов внутренних
дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется, по
возможности, в сопровождении мирового судьи-координатора или мирового
судьи соответствующего судебного участка.
8.7. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации
возобновляется обычная процедура пропуска в здание и помещения
судебных участков.
ІХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Настоящая Инструкция утверждается постановлением совета судей
Ненецкого автономного округа по согласованию с руководителем Отдела
Федеральной службы судебных приставом по Ненецкому автономному
округу - Главным судебным приставом Ненецкого автономного округа и
вступают в силу со дня принятия советом судей Ненецкого автономного
округа соответствующего постановления.
9.2. Изменения и дополнения в настоящую Инструкцию вносятся
советом судей Ненецкого автономного округа по согласованию с
руководителем ОФССП по НАО - Главным судебным приставом НАО и
вступают в силу со дня принятия советом судей Ненецкого автономного
округа соответствующего постановления.
9.3. Несоблюдение требований настоящей Инструкции мировыми
судьями, гражданскими служащими и иными работниками аппарата является
нарушением трудовой (служебной) дисциплины и влечет за собой
применение, в отношении виновных лиц, мер дисциплинарного взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
11
9.4. Споры, связанные с применением настоящей Инструкции,
разрешаются мировым судьей-координатором либо советом судей Ненецкого
автономного округа или в установленном законом судебном порядке.
Приложение
к Инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ,
ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПРОНОСУ В ЗДАНИЕ И ПОМЕЩЕНИЯ
СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ МИРОВЫХ СУДЕЙ
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Огнестрельное оружие и боеприпасы
2. Пневматические винтовки и пистолеты
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты
4. Имитаторы оружия, электрошоковые устройства
5. Газовое оружие, аэрозольные распылители и оружие самообороны
6. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые
предметы, обладающие колюще-режущими свойствами)
7. Взрывчатые вещества, взрывные устройства
8. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества
9. Радиоактивные материалы
10. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества
11. Окислители-перекиси органические, отбеливатели
12. Наркотические и психотропные вещества