В комитет по вопросам законности

В комитет по вопросам законности
и защите прав граждан
14.07.2010
Заключение
на проект закона края
«О внесении изменений в Закон края «О создании судебных участков и
должностей мировых судей в Красноярском крае»
(внесен Губернатором края, вх. от 1 июля 2010 № 5380-125ПЗ)
Представленным законопроектом вносятся изменения в части уточнения
территорий отдельных судебных участков в крае.
Замечания
1. В ст. 1 проекта слова «приложение № 2» заменить на «приложение 2»,
поскольку согласно п. 37 Методических рекомендаций по юридико-техническому
оформлению краевых законопроектов при ссылках на приложения в тексте проекта
знак «№» не указывается. Из источников официального опубликования в ст. 1
проекта исключить цифры «№ 52» (п. 61 Методических рекомендаций).
2. В п. 1 ст. 1 проекта предлагаемые изменения следует вносить не в абз. 9
раздела «Судебный участок № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе», а в абз. 10,
поскольку наименования конкретных поселков, улиц содержатся в абз. 10 данного
раздела действующего Закона края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных
участков и должностей мировых судей в Красноярском крае».
3. Внесенный законопроект содержит внутренние противоречия. В частности,
в г. Красноярске улица Дачная находится одновременно в границах двух судебных
участков (№ 64 и № 65 – п. 10 и 11 ст. 1 проекта); улицы Лесопарковая
(Можайского), Юшкова – в границах судебных участков № 64 и № 70 (п. 10 и 16 ст.
1 проекта); улица Боровая – в границах судебных участков № 64 и № 67 (Закон
края и п. 13 ст. 1 проекта); улица Акционерная – в границах судебных участков №
69 и 78 (п. 15 и 21 ст. 1 проекта). Следовательно, не ясно, к какому мировому судье
подсудны дела, когда ответчик проживает или находится по вышеуказанным
адресам.
4. Согласно п. 11 ст. 1 проекта в границах судебного участка № 65 в
Октябрьском районе г. Красноярска находится улица Красной звезды (нечетные
113 и выше, четные 130 и выше). В действующем Законе края № 5-1593 в границах
судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска расположена
улица Красной Звезды (13-33). В связи с этим разработчикам необходимо уточнить,
к какому судебному участку принадлежат дома по улице Красной Звезды от 1-12 и
от 24 до 111 (нечетные) и до 128 (четные); также разработчикам следует
определиться с правильным написанием улицы: «Звезда» пишется с прописной
либо со строчной буквы.
5. В границах судебного участка № 65 находится улица Спасская (п. 11 ст. 1
проекта), в судебном участке № 66 – улица Спасского (п. 12 ст. 1 проекта). Следует
уточнить наименование улицы.
6. В п. 14 ст. 1 проекта в границах судебного участка № 68 находятся улицы:
Бийхемская и Бийхенская. Разработчикам необходимо пояснить, идет ли в данном
случае речь об одной улице или разных? В действующем Законе края указана
только улица Бийхенская (наш взгляд, ошибочно).
7. В границах судебного участка № 78 (п. 21 ст. 1 проекта) упоминается
улица Алтайская дважды. Предлагаем устранить данную неточность.
8. Согласно п. 34-36 ст. 1 проекта в границах судебных участков в г. Назарово
включены микрорайоны: 5-й, 8-й, 10-й, 17-й, 18-й, 19-й, 20-й, 22-й, 23-й. Требуются
пояснения относительно того, к каким судебным участкам относятся микрорайоны
1-4, 6, 7, 9, 12, 13, 15, 16, 21.
9. Отсутствуют пояснения разработчиков проекта, почему из судебных
участков в г. Шарыпово исключается Станция Шушь (п. 39 ст. 1 проекта).
10. Согласно п. 45 ст. 1 проекта из судебного участка № 153 в г. Минусинске
и Минусинском районе предлагается исключить рабочий поселок Зеленый Бор. В
сопроводительных документах к проекту отсутствуют пояснения относительно
того, входит ли данная территория в границы какого-либо судебного участка. В
противном случае нарушаются права граждан, проживающих на данной
территории, на судебную защиту.
11. В соответствии с п. 46 ст. 1 проекта предлагается Назаровский район
дополнить микрорайонами: Березовая Роща, 46-й километр, Каменный карьер; не
указано, к какому населенному пункту они относятся. В качестве отдельных
населенных пунктов они не предусмотрены Законом края от 25.02.2005 № 13-3113
«Об установлении границ и наделении соответствующим статусом
муниципального образования Назаровский район и находящихся в его границах
иных муниципальных образований». Полагаем, что микрорайоны относятся к г.
Назарово, поэтому следует внести соответствующие изменения.
12. Предлагаем ст. 2 проекта дополнить словами «в краевой государственной
газете «Наш Красноярский край». Данное уточнение направлено на соблюдение п.
7 ст. 5 Закона края от 18.12.2008 № 7-2627 «О порядке опубликования и вступления в силу
нормативных правовых актов Красноярского края» (когда законы края касаются вопросов
защиты прав и свобод человека и гражданина, они официально публикуются в краевой
государственной газете «Наш Красноярский край»), поскольку Закон края от 7.07.2009 №
8-3586 «О внесении изменений в Закон края «О создании судебных участков и
должностей мировых судей в Красноярском крае», затрагивающий вопросы
защиты прав и свобод человека и гражданина, был официально опубликован
только в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского
края».
Начальник экспертно-правового управления
С. М. Мигаль
Плошкина Я. М. 249-31-39
2