Уведомление о проведении конкурса для заключения индивидуального договора Дата: 10 апреля 2015 г. Страна: Казахстан Название позиции: Технический советник по координации деятельности национальных экспертов по принятию нормативных правовых актов по утверждению проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия, Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним, а также обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. Название проекта: 00085667 – Проект Правительства РК и ПРООН «Усиление национального потенциала по оценке рисков, предупреждению и реагированию на стихийные бедствия» Период назначения/оказания услуг: апрель – декабрь 2015 Предложение необходимо выслать на следующий электронный адрес [email protected] не позднее, чем 28 апреля 2015 г. ОСНОВАНИЕ Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием устойчивого развития современного общества. Безопасность в ЧС означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий природных, техногенных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития регионов РК во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий. Эти аргументы заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения. В целях принятия мер по снижению рисков и смягчению последствий от ЧС на территории РК необходимо изучение основных рисков и оценка уровней угроз ЧС, а также проведение анализа законодательства РК в области предупреждения и ликвидации ЧС, разработка рекомендаций по его совершенствованию. Это позволит создать механизм повышение потенциала управления рисками природных катастроф и их вторичных негативных факторов на основе долгосрочного планирования. Разработка механизма обновления Плана подготовленности РК к реагированию на стихийные бедствия, разработки Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним, а также их нормативного обеспечения даст необходимые методические основания для создания Методологии оценки рисков ЧС, Национальной системы планирования и принятия управленческих решений. В связи с этим возникает необходимость привлечения к данной работе технического советника, который бы обеспечил в 2015 году координацию работы национальных экспертов по корректировке и финализации, а также нормативного обеспечения проектов указанных методических материалов. ЦЕЛЬ Целью работы технического советника эксперта в 2015 году является координация деятельности национальных экспертов по принятию нормативных правовых актов (НПА) по утверждению проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия, Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним, а также обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. ОБЪЕМ РАБОТ, ОБЯЗАННОСТИ И ОПИСАНИЕ ПРЕДЛАГАЕМОЙ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ Под руководством и контролем Менеджера проекта, национальный эксперт будет координировать деятельность национальных экспертов по принятию нормативных правовых актов (НПА) по утверждению проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия, Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним, а также обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. Основные задачи национального эксперта: 1. Координация работы национальных экспертов по корректировке и финализации: - Национального ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему; - Концепции областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему. 2. Корректировка и финализация содержания Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним по итогам их рассмотрения на Научно-техническом совете КЧС МВД РК и Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС. 3. Координация работы национальных экспертов по подготовке необходимых материалов и проведению обучающих семинаров в соответствии с рабочим планом проекта на 2015 год. 4. Координация работы национальных экспертов по разработке обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. 5. Координация работы национальных экспертов по разработке и принятию НПА по утверждению: - проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия; - Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним; - обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. 6. Оказание методической помощи национальным экспертам по подготовке промежуточных и финальных отчетов по техническому заданию в 2015 году и дача экспертных заключений по их содержанию. 7. Подготовка материалов и проведение заседаний Межведомственной экспертной группы по реализации проекта (МВЭГ) в соответствии с рабочим планом на 2015 год. 8. Подготовка проекта финального отчета по реализации проекта на основе анализа и обобщения материалов национальных экспертов за 2013 – 2015 годы. Более детальную информацию можно найти в Приложении 1 – Техническое Задание. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫПЛАТЫ Результат По задаче 1: - проведена координация работы национальных экспертов по корректировке и финализации: - Национального ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему; Концепции областного (Алматинская область) ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к нему; По Задаче 2: - проведена корректировка и финализация содержания Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним по итогам их рассмотрения на Научно-техническом совете КЧС МВД РК и Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС; По Задаче 3: - проведена координация работы национальных экспертов по подготовке необходимых материалов обучающих семинаров в соответствии с рабочим планом проекта на 2015 год; По Задаче 5: - проведена координация работы национальных экспертов по разработке НПА по утверждению: - проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия; - Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним; - обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС; По Задаче 6: - оказана методическая помощь национальным экспертам по подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию, и даны экспертные заключения по их содержанию; По Задаче 7: - обеспечена подготовка материалов и проведение заседания МВЭГ. Сроки Выплаты Май 2015 г. 25% от суммы контракта Форма завершения – отчет. По задаче 3: - проведена координация работы национальных экспертов по проведению обучающих семинаров в соответствии с рабочим планом проекта на 2015 год; По Задаче 4: - проведена координация работы национальных экспертов по разработке обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС; По задаче 6: - оказана методическая помощь национальным экспертам по подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию, и даны экспертные заключения по их содержанию; По задаче 7: - обеспечена подготовка материалов и проведение заседания МВЭГ. Форма завершение - отчет. По Задаче 5: - проведена координация работы национальных экспертов по принятию НПА по утверждению: - проектов Плана подготовленности РК и Алматинской области к реагированию на стихийные бедствия; - Концепции Национального и областного ситуационного анализа рисков ЧС и методических материалов к ним; - обучающих модулей по вопросам планирования, оценки и управления рисками ЧС. По Задаче 6: - оказана методическая помощь национальным экспертам по подготовке промежуточных отчетов по техническому заданию, и даны экспертные заключения по их содержанию: По Задаче 7: - обеспечена подготовка материалов и проведение заседания МВЭГ. Форма завершение - отчет. По Задаче 6: - оказана методическая помощь национальным экспертам по подготовке финальных отчетов по техническому заданию, и даны экспертные заключения по их содержанию; По задаче 8: - подготовлен проект финального отчета по реализации проекта на основе анализа и обобщения материалов национальных экспертов за 2013 – 2015 годы. Подготовлен, и представлен выполнению технического задания. финальный отчет по Август 2015 г. 25 % от суммы контракта Октябрь 2015 г. 30% от суммы контракта Ноябрь 2015 г. 20 % от суммы контракта Место работы: по месту постоянного проживания. В рамках данной услуги планируются как минимум 2 поездки в Алматинскую область в течение всего срока контракта. Продолжительность каждой поездки - 1 день, окончательные даты поездок будут согласовываться после подписания контракта. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Технический советник координирует свою деятельность с менеджером проекта, и отчитывается перед ними. Работы должны выполняться в соответствии с техническими требованиями, указанными в данном техническом задании, в срок и на высоком уровне. Все требования, указанные в индивидуальном контракте, должны безоговорочно выполняться. Материалы, подготовленные во время выполнения работ, должны быть предоставлены проектному менеджеру для согласования и утверждения. ТРЕБОВАНИЯ К ОПЫТУ РАБОТЫ И КВАЛИФИКАЦИЯ Высшее техническое либо высшее образование в области государственного управления. Опыт работы в системе предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности не менее 10 лет, в том числе не менее 5 лет на руководящих должностях по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности, правовой деятельности в системе МЧС РК. Опыт разработки нормативных правовых актов (Законов, стандартов, регламентов, правил и др.) в области предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности. Опыт разработки Концепций, отраслевых программ, методических указаний, методических рекомендаций и другой методической литературы в области предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности. Знание государственного и английского языков будет рассмотрено как преимущество. НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ Заинтересованный эксперт должен подтверждающие его/ее квалификацию: предоставить следующие документы/информацию, 1. Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность для задания индивидуальному подрядчику вместе с Финансовым Предложением; 2. Заполненную и подписанную форму Р11; 3. Детальное резюме, отражающее информацию об опыте в проведении подобной работы; ФИНАНСОВОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ Финансовое предложение должно отражать общую сумму с учетом транспортных расходов по поездкам, планируемым в рамках ТЗ. ПРООН осуществляет оплату услуг по завершении отдельных этапов работы, оговоренных в техническом задании. Поездки: Все планируемые поездки должны быть включены в финансовое предложение. ПРООН не принимает расходы на билет, превышающий сумму билета эконом-класса. В случае непредвиденных поездок, оплата расходов, включая билеты, проживание и расходы на трансфер будут возмещены при условии их согласования Менеджером проекта и Программным офицером до начала поездки. ОЦЕНКА Для оценки экспертов на индивидуальный договор применяется следующий метод: Кумулятивный анализ При применении этого метода оценки, договор заключается с тем консультантом, чье предложение оценено и определено как: a) соответствующее/приемлемое и b) получившее самый высокий бал по заранее определенным техническим и финансовым критериям * Весомость/удельное значение технических критерий (70 %); * Весомость/удельное значение финансовых критерий (30 %); Только кандидаты, набравшие минимум 70% технической оценки будут допущены к финансовой оценке. Критерии Весомость/удельное Max. Балл значение Высшее техническое либо высшее образование в области государственного управления. 30% 150 Опыт работы в системе предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности не менее 10 лет, в том числе не менее 5 лет на руководящих должностях по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности, правовой деятельности в системе МЧС РК. Опыт разработки нормативных правовых актов (Законов, стандартов, регламентов, правил и др.) в области предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности. Опыт разработки Концепций, отраслевых программ, методических указаний, методических рекомендаций и другой методической литературы в области предупреждения и ликвидации ЧС, промышленной и пожарной безопасности. Знание государственного и английского языков будет рассмотрено как преимущество. 30% 150 15% 75 15% 75 10% 50 Всего технической оценки: 100% 500 Всего финансовой оценки: 100 % 100 “Соответствующее/приемлемое” может определяться как полностью отвечающее условиям ТЗ. ПРИЛОЖЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 - Техническое задание (ТЗ) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 - Общие положения и условия по найму консультанта на индивидуальный договор