Антонов В.Г. Апробация и перспективы внедрения

Уважаемые коллеги!
Прежде чем перейти к существу выступления, позвольте напомнить, что разработка и
принятие Профессиональных стандартов является одной из важнейших задач Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации и Профессиональный стандарт педагога был
утвержден одним из первых еще 18 октября 2013 года, т.е. около двух лет назад. Но, обратите
внимание: окончательная редакция с учетом результатов его апробации только 25 декабря 2014
года или менее восьми месяцев назад. Его вступление в силу предполагалось еще с 1 января 2015
года, однако в настоящее время этот срок смещен на 2017 год.
Почему же возникла необходимость отложить дату вступление в силу Профессионального
стандарта педагога? Возникли некоторые проблемы, на которые нужно обратить внимание уже
сейчас. О некоторых из них я и собираюсь говорить.
И еще одно напоминание: основой новой парадигмы образования является применение
компетентностного подхода в образовательном процессе. Педагогическая технология,
соответствующая этой парадигме, представляет собой совокупность методов воздействия на
обучаемых, активно включающих их в процесс овладения знанием, а не только его усвоения! В
основе такой технологии - деятельностный подход: не только и не столько рассказать, что и как
надо делать, но еще и проделать это, причем не только на стандартных примерах, но и пройти
процесс применения этого знания для принятия решения в нестандартной ситуации.
Почему я об этом напомнил? Да потому что слишком часто приходится слышать от
педагогов и работников высшей школы, что это все от лукавого. Мы, мол, всегда именно так и
работали. Но почему же тогда большинство наших выпускников, на голову превосходя своих
зарубежных сверстников в объеме усвоенных знаний и умении применять их к трафаретным
задачам, с треском проигрывают в умении находить решения в ситуациях, которые предлагает
реальная жизнь и практика?
Ярким подтверждением этого противоречия могут служить и результаты ЕГЭ по
профильной математике в этом году. Многие ребята, «натасканные» на решение стандартных
задач, оказались абсолютно беспомощными, столкнувшись с заданиями КИМов, требующими
нестандартных рассуждений.
А теперь обратимся к стандарту.
Напомню: Профессиональный стандарт – это: объективный измеритель квалификации
работника; основа для формирования трудового договора, фиксирующего отношения между
работником и работодателем; средство конкурсного отбора кадров.
Цели внедрения стандарта: унификация требований к работникам и организациям,
оказывающим образовательные услуги, и обеспечение прозрачности процесса оценки
квалификации работника, ее соответствия требованиям принятой деятельностной парадигмы.
Области применения стандарта:
● при приеме на работу;
● при аттестации организаций, предоставляющих образовательные услуги;
● при аттестации работников этих организаций, оценке качества их текущей
педагогической деятельности.
Задачи, которые необходимо решить в процессе внедрения стандарта:
1. Преодоление технократического подхода к оценке труда и квалификации работника.
2. Повышение ответственности работника за результаты труда и качество исполняемой
работы, и при этом поощрение инициативы этого работника в поиске новых
эффективных форм и методов достижения поставленных целей.
3. Мотивация работника на постоянное повышение квалификации.
Ну, и давайте посмотрим, какие перспективы внедрения профессионального стандарта
педагога имеются в республике на сегодняшний день.
Прежде всего, нужно признать, что система образования республики, да и России в целом,
оказалась не готовой к внедрению этого стандарта. Да и о какой готовности можно было говорить,
если между датой принятия окончательного варианта стандарта и датой предполагавшегося срока
его вступления в силу – всего одна неделя! А ведь о необходимости переходного периода хотя бы
в силу возникших разногласий и несоответствий между требованиями стандарта и действующими
нормативными документами говорили с самого начала.
И еще о двух проблемах, которые сохраняют свою актуальность и по сей день:
1. Федеральный стандарт определяет основные требования к квалификации педагога
(учителя, воспитателя) и предполагает возможность дополнения региональными
требованиями с учетом особенностей региональной образовательной системы и
внутренними стандартами образовательных организаций.
К сожалению, насколько мне известно, такие региональные требования в нашей
республике пока не сформулированы (или они не требуются, так как у нас нет этих
особенностей?). А многие ли образовательные организации приняли свои, внутренние
профессиональные стандарты? Я думаю, ответ на этот вопрос известен всем.
Но ведь от нас уже сейчас требуется заключение с педагогами (учителями и
воспитателями) эффективных контрактов. А для этого нужны единая технология оценки труда
педагога (учителя, воспитателя) и методические рекомендации по ее применению при оценке
труда работника и его квалификации, разработанные в соответствии с требованиями
Профессионального стандарта.
Вы можете сказать, что такая технология, может быть, и не идеальная, сегодня существует
и применяется. С этим трудно согласиться. И прежде всего потому, что она реализует тот самый
технократический подход, против которого направлен стандарт.
Ну, действительно, ведь ни для кого не секрет, что нередко все сводится к формальной
оценке представленных бумаг, и для успешной аттестации учителю достаточно представить
внушительное портфолио. И идет погоня за положительными отзывами и благодарностями,
сочинение «убедительных» аналитических отчетов о результатах работы. А ведь реальное лицо
педагога за этими бумагами не всегда просматривается. Реальную оценку профессионализма
педагога, его владения предметом, современными образовательными технологиями и методиками,
его ИКТ-грамотность только по портфолио оценить невозможно! Это не значит, что портфолио не
нужны. Нужны и важны! Однако, намного больше об этом учителе скажет визуальное
представление о его работе, мнение его коллег. И здесь существует масса вариантов: проведение
открытых уроков, размещение лучших видеоуроков на сайтах образовательных организаций,
управлений образования и министерства, участие опытных педагогов в конкурсах «Учитель года»
и т.п. И заметим – это еще и обмен опытом, тиражирование педагогических достижений.
2. Применение профессионального стандарта должно мотивировать работника на
постоянное повышение квалификации, повышение его ответственности за результаты
его труда и качество исполняемой работы.
На Втором Всероссийском съезде работников дошкольного образования (осень 2014 года)
хорошо вам известные специалисты в области педагогического образования Евгений
Александрович Ямбург и Александр Григорьевич Асмолов отмечали, что подавляющее
большинство педагогов России не готовы к реализации новых требований к качеству
образовательных услуг. И это не столько их вина, сколько беда нашего образования. Чтобы их
научить, нужны новые подходы к подготовке, переподготовке и повышению квалификации
педагогов, нужны те, кто могут этому учить. Но таких преподавателей тоже нужно готовить и
необходимо изменить саму систему обучения.
Создается впечатление, что мы попали в замкнутый круг. Однако это не так. И прежде
всего, необходимо отметить, что республика обладает необходимым кадровым потенциалом для
решения данной проблемы.
Выше я упоминал о противоречиях между требованиями стандарта и действующей
«нормативкой». Я не берусь анализировать все несоответствия. Остановлюсь только на двух из
них.
Первое противоречие - между действующими ФГОС и требованиями профессионального
стандарта. На его преодоление сегодня направлены усилия более 35 вузов России, действующих в
рамках экспериментального проекта Министерства образования и науки РФ «Модернизация
педагогического образования», в котором участвует и Институт педагогики и психологии
Сыктывкарского университета. Об этом проекте немного позже расскажет его координатор,
Председатель Общественного совета МО РК Уваровская О.В. Отмечу только, что одна из главных
задач проекта – определить структуру ФГОС четвертого поколения, соответствующую
требованиям как Закона об образовании, так и Профессионального стандарта педагога.
Второе противоречие – между существующей системой повышения квалификации и
переподготовки педагогов и реальными запросами педагогов, продиктованными как новой
парадигмой, так и требованиями стандарта.
Стандарт обозначает в качестве основных трудовых функций педагога педагогическую
деятельность по проектированию и реализации как основных образовательных программ, так и
образовательного процесса на всех уровнях образования. При этом выделяет следующие трудовые
функции: общепедагогическую (обучение); воспитательную и развивающую деятельность,
педагогическую деятельность в реализации образовательных программ, необходимые
математические знания, знания в области русского языка и достаточный уровень владения
информационно-коммуникативными технологиями, умение работать с группой обучаемых с
разным психическим и умственным развитием. За этим стоят достаточные знания в области
современной педагогики и психологии.
Это предъявляет совершенно новые требования к системе переподготовки и повышения
квалификации. Необходим переход от больших программ к модульным программам обучения, к
накопительной системе таких модулей по выбору педагога или обучающегося. При этом
расширение конкуренции на рынке таких услуг должно быть обеспечено методическими
рекомендациями по учету накопленных модулей и регистрации достигнутых педагогом
результатов.
Хочу отметить, что на этом направлении уже имеются определенные результаты. Так, в
университете разработано и предложено более 50 таких модулей, причем более трети из них уже
реализуются. В республике на этапе обсуждения находится система сетевого взаимодействия
организаций, предоставляющих такие образовательные услуги, ведется подготовка к
предоставлению этих услуг в форме дистанционного обучения. Однако, и здесь пока не все
просто. Необходимо преодолеть консервативность взглядов некоторых руководителей таких
организаций, их стремление получить конкурентные преимущества и лидерские права в
определении порядка получения таких образовательных услуг. Обеспечить равные права как
участников этой системы, так и главного потребителя этих услуг – педагога. Я понимаю, за этим
процессом стоят немалые деньги! Но главным фигурантом здесь является педагог (учитель,
воспитатель), и формируемая система должна, в первую очередь, соответствовать его интересам и
запросам! Учитывать его право формирования индивидуальной образовательной траектории с
выбором как необходимых модулей, так и организаций, реализующих эти модули.
Одной из важнейших возможностей профессионального роста педагога в настоящее время
рассматривается возможность его обучения в магистратуре. В настоящее время Сыктывкарский
университет активно расширяет как перечень магистерских программ, так и число лиц,
принимаемых на обучение по этим программам. Это, в частности, даст нам возможность
подключить ведущих педагогов к обучению будущих педагогов – подготовить педагоговсупервизоров, способных обеспечить проведение педагогических практик студентов на уровне
требований новых образовательных стандартов.
За этим, однако, стоит еще одна серьезная проблема, к решению которой республика пока
практически не приступала – создание республиканских методических центров, способных
консолидировать педагогический потенциал республики и обеспечивать разработку необходимых
методических материалов, соответствующих требованиям новой образовательной парадигмы.
И еще об одном важном, с моей точки зрения, моменте. Процесс совершенствования
методики и технологии проведения Единого государственного экзамена привел к формированию
системы, которая, следует признать, существенно уравняла шансы выпускников при поступлении
в вузы и с каждым годом позволяет получить все более объективную оценку знаний и умений
выпускников. Новые подходы делают неприемлемыми некоторые технологии подготовки к ЕГЭ, в
частности, известное всем «натаскивание на минимальный результат» вместо системной
организации учебной деятельности школьника. Преодолению именно подобных недостатков в
работе педагогов должны способствовать следующие важные особенности Профстандарта: умение
объективно оценивать возможности обучаемых и результаты обучения; владение ИКТкомпетенциями на уровне, достаточном для реализации требований стандарта; готовность
специалиста работать с детьми с разным уровнем развития и подготовки, объективно отслеживать
динамику их развития и оказывать им в случае необходимости адресную помощь. Хочется
надеяться, что эти требования окажут реальное воздействие как на рост ответственности педагога
за результат своей деятельности, за будущее обучаемых, так и на развитие его творческой
инициативы.
И в заключение: в настоящее время в России начался эксперимент по распространению
технологии ЕГЭ и на вузовский уровень. Так, в 2015 году студентам-выпускникам бакалавриата
двух направлений подготовки Сыктывкарского университета в порядке эксперимента была
предоставлена возможность получить оценку своих знаний по программе государственного
экзамена в форме интернет-экзамена по индивидуальным комплектам измерительных материалов,
что позволило оценить не только их знания и компетенции, но и объективность работы
государственных экзаменационных комиссий. В 2016 году предполагается расширение этого
эксперимента.
Спасибо за внимание.