Республика Башкортостан - Министерство сельского хозяйства

Приложение
Материалы и предложения для разработки долгосрочной стратегии
устойчивого развития сельских территорий согласно приложения к
письму от 25.06.2014 года № АП-10-27/7837
По пункту 1.
1. Численность сельского населения
1.
По численности населения Республика Башкортостан
занимает 1-ое место в ПФО и 7-ое место по Российской Федерации. На
долю Республики Башкортостан приходится 2,85% населения
Российской Федерации и 13,62% населения ПФО. За период с 2007 по
2011 г. численность населения возросла. Наблюдается естественный
прирост населения.
В Республике Башкортостан удельный вес сельского населения от
общей численности в регионе в среднем составляет около 40%.
За период с 2007 по 2011 год снижение сельского населения
составило с одного миллиона 636 тысяч человек до одного миллиона
606 тысяч человек, то есть на 29,8 тыс. человек. Тенденция снижения
сельского населения сохраняется.
Реализуемые в республике мероприятия по обеспечению
привлекательности жизни на селе призваны не только остановить
дальнейшее снижение численности сельского населения, но и создать
условия роста этой численности.
Мероприятия, реализуемые на селе:
субсидии на жилищное строительство, направленные, прежде
всего на поддержку молодых семей и молодых специалистов,
электроснабжение и газификация сел и деревень,
обеспечение водопроводной питьевой водой,
ремонт и строительство сельских дорог с твердым покрытием,
обеспечение детскими дошкольными учреждениями,
общеобразовательными учреждениями – школами - для занятий
только в одну смену,
доступность услуг учреждений здравоохранения и в первую
очередь доступность оказания первой помощи фельдшерскоакушерскими пунктами,
создание новых рабочих мест.
2. Устойчивое развитие сельских территорий
Один из главных показателей устойчивого развития сельских
территорий это ввод и приобретение жилых домов (квартир) в сельской
местности. По Республике Башкортостан этот показатель в среднем
составляет 917 тыс. квадратных метров в сельской местности ежегодно.
С 2007 по 2009 годы ежегодный прирост ввода жилья на селе составлял
27-32% (с 724 тыс. кв.м в 2007 году до 1 млн. 222 тыс. кВ. м в 2009
году). Достигнутые темпы роста ввода жилья на селе резко упали на
30% после событий, связанных с кризисом в эти годы. В последующие
годы вернуть былые темпы роста не удается. Рост составляет от 1 до 4%
ежегодно. Ежегодный ввод жилья на селе в расчете на одну тысячу
человек составляет 552,6 кв.м. или 0,5 кв. м на 1 человека.
Статистический показатель ввода жилья в среднем 890 тыс. кв. м. в
год. Из них 52 тыс. кВ. м. это жилье, построенное либо приобретенное
в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села
до 2013 года». Доля жилья, вводимого по этой программе не велика: в
среднем около 6% от всего вводимого жилья на селе. Но это самая
привлекательная из всех реализуемых на нашей территории программ.
Молодые семьи и специалисты, граждане, проживающие и работающие
на селе в системе агропромышленного комплекса и в социальной сфере
получают до 70% безвозвратных субсидий (рассчитанных по
установленной норме), из которых 30% это федеральные субсидии, 40%
субсидии из бюджета Республики Башкортостан, а оставшиеся 30%
собственные средства граждан, молодых специалистов, либо средства
предприятий
и
хозяйств,
приглашающих
на
работу
квалифицированных специалистов. Уровень обеспеченности жильем
сельского населения республики в расчете на 1 человека составляет
сегодня 23,3 кв. м., который планируется к 2020 году довести до 24 кв.
м на 1 человека. Задачи и цели, к которым надо стремиться – это создать
условия для строительства или приобретения отдельного жилья каждой
семье.
Особую значимость имеют вопросы обеспечения сельских
поселений объектами инженерной инфраструктуры села:
Так обеспеченность водопроводной питьевой водой на селе
составляет в республике всего 53%. То есть только каждая вторая
деревня сегодня имеет возможность употреблять водопроводную
питьевую воду. Республикой уделяется большое внимание этой
проблеме - строительство локальных водопроводов увеличилось в три
раза: с 87 км в 2007 году до 243 км в 2011 году. Из них до 70% это
уличные водопроводы, введенные в рамках федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2013 года». Устойчивый
ежегодный рост составляет 3-5%. С такими темпами роста только через
12 лет в каждом сельском доме будет водопроводная питьевая вода.
Обеспеченность сельского населения распределительными
газовыми сетями составляет сегодня всего 66%. В среднем в год
строится около 350 км уличных газопроводов, из которых одна третья
часть строится в рамках федеральной целевой программы «Социальное
развитие села до 2013 года». Устойчивый ежегодный рост составляет 23%. С такими темпами роста только через 11 лет можно надеяться на
полную газификацию села.
Такие темпы роста явно недостаточны для обеспечении
современного уровня жизни на селе. Интернет, новые образовательные
технологии – все это здорово, приветствуется и внедряется на селе.
Однако жизненно важные вопросы ВОДА, ГАЗ, ЭЛЕКТРИЧЕСТВО
необходимо решать безотлагательно.
Реализация федеральной целевой программы предполагает
привлечение на эти мероприятия внебюджетные источники
финансирования в размере до 40% от общей стоимости строительства.
Финансируется же строительство только из средств федерального
бюджета и бюджета Республики Башкортостан. Реальность такова, что
инвесторов на эти мероприятия нет. Кроме того: сельские жители за
свои собственные средства подключаются к уличным сетям
газопроводов, водопроводов, к электрическим сетям. За собственные же
средства проводят все работы внутри жилого дома.
Обеспеченность учреждениями здравоохранения
в сельской
местности определяется показателем «койко-место на 10 тыс. человек».
Он составляет сегодня 34,9 койко-мест. Этот показатель «устойчиво»
ползет вниз. Снижение с 2007 года составило 20%, то есть с 43,9 до
34,9 койко-мест. Показателя обеспеченности сельских поселений
фельдшерско-акушерскими пунктами нет. В большинстве своем такие
пункты разрушены. Оказание квалифицированной доврачебной
медицинской помощи остается большой проблемой на селе. В рамках
федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013
года» ежегодно строится по 2 -3 фельдшерско-акушерских пункта. Но
этого совсем недостаточно для решения назревших проблем.
Обеспеченность сельского населения детским дошкольными
учреждениями составляет 495 мест на одну тысячу детей в возрасте от
одного до шести лет. Этот показатель в 2007 году составлял 530 мест на
одну тысячу детей в возрасте от 1 до 6 лет. Меры государственной
поддержки, предусмотренные на последующие годы позволяют лишь
сохранить сложившийся показатель. Устойчивого роста нет. Поддержки
в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села
до 2013 года» нет.
Обеспеченность общеобразовательными учреждениями на селе
составляет в среднем 92,5% - это процент учащихся, занимающихся в 1
смену. Ежегодные темпы роста составляют 0,3%. С такими темпами
роста надо еще 15 лет, чтобы все сельские ребятишки имели
возможность нормально учиться в школе в 1 смену. Поддержки в
рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до
2013 года» нет.
Обеспеченность спортивными сооружениями – спортзалами в
сельской местности составляет 54,7%. Этот показатель вырос на 6,6 %
по сравнению с 2007 годом и сохраняется на среднем уровне 55% в
течение ряда лет. Прогнозируемый ежегодный рост в 0,3 % позволят
через 150 лет «радостно» доложить, что все селяне обеспечены
спортзалами согласно существующим нормам: 3 тысячи 500 кв.м на 10
тыс. человек. Сегодня только 20% сельского населения систематически
занимаются спортом. Обеспеченность бассейнами на селе очень низкая
– всего 7%. Поддержки в рамках федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года» нет.
Обеспеченность сельских населенных пунктов и межселенных
территорий автомобильными дорогами с твердым покрытием
составляет по данным статистики 93%. Рост в пределах 0,3 % в год
позволит через 23 года (!!) и сельским труженикам проехаться по
асфальту. Частично решить эту проблему позволит подпрограмма
«Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие
транспортной системы России (2010-2015 годы)». Целью подпрограммы
«Автомобильные дороги» является прирост количества сельских
населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью
автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.
Таблица: Развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
%
2020 год
прогноз
10
№
Наименование показателей
п/п
2
1
1 Уровень обеспеченности сельского населения:
2007
год
3
2008
год
4
2009
год
5
2010
год
6
2011
год
7
2012
год
8
2013
год
9
1..1 питьевой водой, %
39.5
40
43.7
47
53
56
58
79,3
60
62
64.1
65
66.6
67
68
76,9
1..2 распределительными газовыми сетями, %
1..3
детскими дошкольными учреждениями
(мест на 1тыс.детей в возрасте 1-6 лет)
530
513
512
505
495
490
487
-
1..4
общеобразовательными учреждениями (школами)
(% уч-ся, занимающихся в 1 смену)
89.6
91.1
92.6
92.4
92.5
92.6
92.7
-
Число круглосуточных коек мест в муниципальных
1..5 учреждениях здравоохранения в сельской местности на
10 тыс. человек сельского населения
43.9
42.8
38.1
36.1
34.9
34.9
34.9
34.9
-
-
-
24.24
-
-
-
-
1..6 физкультурно-оздоровительными учреждениями
2
Уровень обеспеченности жильем сельского населения в
расчете на 1 человека: кв.м/чел
20.20
3
Ввод жилья на селе: кв.м на 1000 чел
442.78
4
Строительство автомобильных дорог с твердым
покрытием в сельской местности, км
5
Обеспеченность сельских населенных пунктов и
межселенных территорий автомобильными дорогами с
твердым покрытием, в %%
20.80
21.80
22.70
23.34
565.613 749.513 526.06 552.612 565.078
-
4.300
18.170
12.932
9.764
59.968
78.000
69.600
92.1
92.1
92.2
92.3
93.0
93.5
93.8
94.3
Приложение к таблице
«Развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры»
В данной таблице приведены данные уровня и качества жизни
сельского населения, которые зависят от уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных
пунктов.
По уровню обеспеченности сельского населения питьевой водой и
распределительными газовыми сетями наблюдается постепенное
повышение за счет увеличения объемов финансирования и увеличения
вводимых
мощностей.Повышение
уровня
обеспеченности
осуществляется за счет реализации ФЦП «Социальное развитие села до
2013 года»,Долгосрочной целевой программы
Республики
Башкортостан «Чистая вода на 2011-2014 гг.»,Среднесрочной
комплексной программы экономическое развитие «Зауралье на 20112015 гг» и за счет привлечения внебюджетных источников
направляемых на эти цели.
Снижение уровня обеспеченности дошкольными учреждениями
(мест на 1 тыс. детей в возрасте 1-6 лет) обяснъяется недостаточным
объемом финансирования направляемых на строительство объектов
данного назначения и некоторым увеличением рождаемости в сельской
местности.
Наблюдается повышение уровня обеспеченности жильем в расчете
на 1 человека (до 24,24 кв.м./чел) за счет увеличения вводимого жилья
и сокращением численности сельского населения ( с 40,4% до 39,2%).
Увеличение ввода жилья ожидается за счет реализации федеральных
целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года» и
«Жилище», мероприятий по комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов,
республиканской целевой программы « Стимулирование развития
жилищного строительства в Республике Башкортостан в 2011-2015
годах».
Наблюдается устойчивая тенденция увеличения строительства
автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности ( с 4,3
км. в 2008 году до 78,0 км. в 2013 г.) и будет доведень обеспеченность
сельских
населенных
пунктов
и
межселенных
территорий
автомобильными дорогами с твердым покрытием в 2013 году до 93.8%,
за счет увеличение финансирования. Строительство автомобильных
дорог осуществляется в рамках
реализации в республике
подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация
транспортной системы России на 2010-2015 гг.) и средств «Дорожного
фонда Республики Башкортостан» (принят законом РБ от 24 декабря
2010 г. № 340-3).
В обеспеченности сельского населения
учреждениями
здравоохранения. общеобразовательными учреждениями (школами) и
физкультурно-оздоровительными учреждениями (школами) существует
тенденция некоторого
снижения из-за недофинансирования в этих
областях.
Устойчивое развитие сельских территорий
Таблица Фактические показатели по вводу мощностей
Наименование показателей
№
п-п
2
1
1 Ввод и приобретение жилых домов
(квартир) в сельской местности всего
(общая площадь в кв.м.) (строка 1..2
+стр.1..3)
в том числе:
1..2 в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
из них:
молодыми семьями и молодыми
специалистами
гражданами, получателями поддержки
1..3 в рамках других федеральных и
региональных программ целевых программ
(общая площадь в кв.м.)
из них:
молодыми семьями и молодыми
специалистами
гражданами, получателями поддержки
2007 год 2008 год
2009 год
2010 год 2011 год
2012 год
прогноз
2013 год
прогноз
2020 год
прогноз
7
3
4
5
6
7
8
9
724392
922572
1222456
848434
887607
900000.0
*
101200
61200
42400
51640
52350
53000
57000
10180
72500
65800
35400
25800
31000
11400
36069
15571
36800
15550
37000
16000
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
67180
2
2..1
2..2
2..3
2..4
2..5
2..6
2..7
Ввод в действие мощностей социальной
инфраструктуры инженерного обустройства
сельских населенных пунктов
Распределительные газовые сети (км)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
Локальные водопроводы (км)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
общеобразовательные учреждения
(учен.мест)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
Фельдшерско-акушерские пункты (ед.)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
Спортивные сооружения и площадки (ед.)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
Клубные учреждения (мест)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
Газификация домов ( квартир) (ед.)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
374.13
755.46
355.35
386.3
303.0
350.0
*
65.4
87.59
147.14
165.35
116.06
91.83
110.68
139.1
132.312
243.72
110.0
270
115
*
42.2
105
64.74
113.3
149.42
90.0
100.0
1482
756
771
2195
1128
*
*
0
0
0
5
0
0
0
4
0
3
0
3
0
4
0
5
0
4
3
3
4
0
1540
0
570
0
275
0
800
0
250
0
*
0
*
0
373600
0
382045
0
392791
0
399865
0
*
0
*
0
*
*
*
642
700
*
*
до 2013 года"
Централизованное водоснабжение домов
2..8 (квартир) (ед.)
в том числе:
в рамках ФЦП "Социальное развитие села
до 2013 года"
3 Кроме того
автомобильные дороги общего пользования,
сявзывающие сельские населенные пункты
4 Другое
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
4.3
18.17
12.932
29.368
59.968
78.0
69.6
Приложение к таблице
«Устойчивое развитие сельских территорий»
В данной таблице приведены фактические показатели по вводу
мощностей
комплексного
развития
инфраструктуры
села
(строительства жилья, объектов детских дошкольных учреждений,
общеобразовательных школ, культуры, здравоохранения, сельской
газификации,
водоснабжения, электрификации и автомобильных
дорог).
До 2008 года, по вводу мощностей наблюдается тенденция
ежегодного устойчивого роста.
В 2009 году, из-за
существенного сокращения объемов
финансирования (в 1,5 - 2 раза), показатели вводимых мощностей по
строительству объектов (газификации, водоснабжения, фельдшерскоакушерских пунктов, спортивных сооружений и клубных учреждений)
снижены, кроме по вводу и приобретению жилья и дорожного
строительства.
Увеличение показателей по вводу жилья и сельских дорог в
2009 году объясняется тем, что некоторые строящиеся объекты
жилищного сектора и дорожного строительства были достроены и
введены в эксплуатацию в этом году, хотя фактические объемы
финансирования в 2009 году были снижены.
С 2010 года наблюдается тенденция
постепенного и
устойчивого повышение показателей вводимых объектов за счет
увеличения объемов финансирования по развитию инфраструктуры
села.
Необходимо отметить, что большой объем
строительства
объектов газификации, водоснабжения, фельдшерско-акшерских
пунктов осуществляется за счет реализации ФЦП «Социальное
развитие села до 2013 года», а именно:
- газификация до - 43%;
- водоснабжения до - 80%;
- фельдшерско-акушерских пунктов – до 100%.
Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в
2013 году по исполнению постановления Правительства Республики
Башкортостан от 11 июня 2003 года № 141 «О республиканской целевой
программе «Социальное развитие села в Республике Башкортостан до
2013 года» проведены следующие мероприятия.
Между
Правительством
Республики
Башкортостан
и
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключено
отдельное Соглашение от 04.04.2013 года № 339/10 «О порядке и
условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Республики Башкортостан на мероприятия федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2013 года» на 2013 год».
На 2013 год по Программе выделены и профинансированы
лимиты в сумме 1488,4 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 421,8 млн. рублей;
из бюджета республики – 457,367 млн. рублей;
из внебюджетных источников – 549,8 млн. рублей. Данные
средства были направлены на следующие мероприятия:
1)
На улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, выделенные лимиты освоены в сумме:
из федерального бюджета - 253,2 млн. рублей, в том числе на
молодых семей и молодых специалистов 192,6 млн. рублей;
из бюджета республики – 251,1 млн. рублей, в том числе на
молодых семей и молодых специалистов около 191 млн. рублей;
из внебюджетных источников – 371,7 млн. рублей, в том числе на
молодых семей и молодых специалистов 288,2 млн. рублей.
Целевой индикатор выполнен и составил 45,911 тыс.кв.м. жилья, в
том числе молодых семей и молодых специалистов 35,212 тыс.кв.м.
жилья.
576 семей улучшили жилищные условия, в том числе 450 молодых
семей и молодых специалистов.
1)
По развитию газификации в сельской местности по итогам
2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
из федерального бюджета - более 45,8 млн. рублей;
из бюджета республики – около 89,021 млн. рублей;
из внебюджетных источников – 18,9 млн. рублей.
Выполнен целевой индикатор по строительству 99,1 км
газопроводов, уровень газификации составил 68%. Газопроводы
построены в 40 деревнях 21 муниципальных районов республики.
2)
По развитию водоснабжения в сельской местности по итогам
2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
из федерального бюджета - 52,0 млн. рублей;
из бюджета республики – 77,881 млн. рублей;
из внебюджетных источников – 62,6 млн. рублей. Выполнен
целевой индикатор по строительству 89,9 км водопроводов, уровень
обеспечения составил 58%. Водопроводы построены в 20 деревнях 16
муниципальных районов республики.
3)
По развитию сети учреждений первичной медикосанитарной помощи фельдшерско-акушерские пункты в сельской
местности по итогам 2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
из федерального бюджета - 6,3 млн. рублей, в том числе в счет
остатка средств 2013 года в сумме 0,9 млн. рублей;
из бюджета республики – 12,285 млн. рублей.
Введено 6 фельдшерско-акушерских пунктов.
Всего остатки неиспользованных средств федерального бюджета
составили 0,6 млн. рублей.
4)
По объекту «Комплексная компактная застройка и
благоустройство микрорайона «Заводской» села Нижнеяркеево
муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан»
выделенные лимиты освоены в сумме 172,6 млн. рублей, в том числе:
из федерального бюджета – 64,1 млн. рублей,
из бюджета республики – 94,48 млн. рублей.
В рамках проекта построены: школа на 198 мест, детское
дошкольное учреждение на 110 мест, 11 км сетей электроснабжения и 4
трансформаторных подстанции; 10,13 км сетей водоснабжения; 4,83 км
газоснабжения. Проведена работа по благоустройству на площади 12,0
тыс. кв. метров. Кроме того, введены жилые дома 7,3 тыс. кв. метров.
Выполнение мероприятий программы и основные показатели по
Республике Башкортостан приведены в таблицах 1-6.
Таблица 1. Анализ выполнения основных показателей в Республике
Башкортостан за 2013 год по программе
№
п/п
Наименование показателя по отраслям
(направлениям)
1 Ввод жилья в сельской местности, тыс.
кв.м. – всего, из них:
1.1. молодым семьям и специалистам
сельского хозяйства
2 Уровень обеспеченности питьевой водой,
%
3 Уровень обеспеченности сетевым газом, %
План
Факт
Выполнение,
(+/-, %)
43,1
45,9
106,5
32,5
35,2
108,3
68,0
68,0
100,0
58,0
58,0
100,0
По пункту 3.
Меры государственной поддержки по Республики Башкортостан
Государственная поддержка в сфере социальной политики села
включает в себе реализацию программных мероприятий в области
строительства жилья, объектов детских дошкольных учреждений,
общеобразовательных школ, культуры, здравоохранения, газификации,
водоснабжения, электрификации, автомобильных дорог, таких как:
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до
2013 года», утвержденная постановлением Правительства РФ от 3
декабря 2002 года № 858;
Комплексной компактной застройки и благоустройства сельских
поселений в рамках пилотных проектов, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 10 декабря 2008 года № 949;
федеральная целевая программа «Модернизация транспортной
системы России (2002-2010 годы), с 2010 года в рамках ФЦП «Развитие
транспортной системы России (2010-2015 годы);
федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 г,
утвержденная постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г.
№ 1050;
республиканская целевая программа «Стимулирование развития
жилищного строительства в Республике Башкортостан в 2011-2015
годах»;
долгосрочная целевая программа Республики Башкортостан
«Чистая вода на 2011-2014 гг.» (по обеспечению сельского населения
водопроводной питьевой водой);
республиканская
комплексная
программа
экономического
развития Зауралья на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 24.02.2011 г. № 38,
До 2009 года финансирование вышеперечиленных мероприятий
увеличивалось.
С 2009 года наблюдается существенное сокращение
финансирования (в 1,5 - 2 раза) из-за кризисных явлений в мировой
финансовой экономике (в том числе российской), в таких секторах как:
жилищное строительство, газификация, строительство фельдшерскоакушерских пунктов, строительство спотривных сооружений и клубных
учреждений, строительство дорог. Есть некоторое увеличение объемов
финансирования строительства локальных уличных водопроводов и
общеобразовательных учреждений.
По пункту 4.
Приложение Таблица. План реализации и финансовое обеспечение
государственной программы Республики Башкортостан «Развитие
сельского
хозяйства
и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Республике Башкортостан.
По пункту 5.
Причины сдерживающие развитие сельских территорий в
Республике Башкортостан
На данный момент в современных условиях сельские поселения
сталкиваются со следующими типичными для регионов проблемами:
- низкий уровень собственных доходов местных бюджетов;
- нехватка квалифицированных кадров для осуществления
муниципального управления;
- низкая привлекательность и перспективы жизни и работы на селе
для молодежи;
- низкий уровень обустройства населенных пунктов сельской
местности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
- значительное снижение почвенного плодородия. Мелиорация
земель практически прекращена;
- физический износ инженерных сооружений.
По пункту 6.
Одной из приоритетных задач агропромышленного комплекса
республики является подготовка и закрепление кадров на селе.
В соответствии с Указом Президента РБ от 25 мая 2009 года «О
мерах
государственной
поддержки
кадрового
потенциала
агропромышленного комплекса Республики Башкортостан» и
постановлением Правительства РБ от 31 июля 2009 года «О порядке
предоставления государственной поддержки кадрового потенциала
агропромышленного комплекса Республики Башкортостан» для
закрепления кадров на селе с 2009 года оказывается государственная
поддержка молодым специалистам. Осуществляется выплата
единовременного пособия специалистам с высшим образованием – 100
тыс. руб., со средним профессиональным – 60 тыс. руб., а также
ежемесячные выплаты 7 тыс. и 4 тыс. руб. соответственно. С 2009 года
господдержку получили 755 человек.
Таблица. Проблемы и предложения по устойчивому развитию сельских территорий Республики Башкортостан
(регион ПФО)
№ п/п
1.
2.
3.
4.
Краткая характеристика имеющихся проблем и предложения
Проблемы
Предложения по дальнейшему развитию
Отсутствие внебюджетных источников
1.Использование средств благотворительных фондов, увеличение
финансирования (по требованиям программ
бюджетного финансирования до 70% стоимости строительства,
40% стоиомости строительства) для
доведение уровня софинансирования из бюджета республики до
привлечения на софинансирование
70%. (сегодня это 30% из федерального бюджета и столько же 30%
строительства объектов инженерной
из бюджета Республики Башкортостан от общей стоимости
инфраструктуры. Нет инвесторов.
строительства объекта , т.е. соотношение уровней бюджета 50 % на
50%)
Очень дорогая стоимость подключения к
2. Льготное или бесплатное подключение к инженерным сетям
инженерным сетям: около 35-40 тыс. рублей за индивидуальных застройщиков
одно подключение по ГАЗу и 15-25 тыс.
рублей по ВОДЕ.
Маленькие объемы финансирования из
Увеличение объемов финансирования из федерального бюджета и
бюджетов всех уровней.
бюджета Республики Башкортостан в 3 раза как на жилищные
программы, так на инженерное обустройство села, на сельские
автомобильные дороги.
Недостаточное выделение средств из бюджета Выделение средств из бюджета всех уровней.
республики на электроснабжение сельских
населенных пунктов и отсутствие
финансирования из федерального бюджета
5.
На 1 января 2012 года более 2800 молодых
семей в сельской месности стоят в очереди на
улучшение жилищных условий. Болезненным
остается вопрос приобретения (строительства)
не просто жилого помещения по норме, как
прописано во всех программах, но и иметь
возможность приобретения (строительства)
отдельного дома или квартиры каждой семье.
1. Представление безпроцентных, льготных (ниже 2% в год) займов
на строительство, приобретение жилья.
2. Отсрочка по уплате кредитов (займов) и процентов по ним в
первые 7 лет.
На 1 января 2012 года более 2800 молодых
семей в сельской месности стоят в очереди на
улучшение жилищных условий. Болезненным
остается вопрос приобретения (строительства)
не просто жилого помещения по норме, как
прописано во всех программах, но и иметь
возможность приобретения (строительства)
отдельного дома или квартиры каждой семье.
Заместитель начальника отдела
развития сельских территорий
3. После 10 лет работы в системе АПК или социальной сфере 100%
списание долгов по кредитам (займам).
4. Разработка правовых норм для ускоренного перевода земель
сельхозназначения под индивидуальное жилищное строительство.
5. Увеличение объемов финансирования из бюджетов всех уровней.
Э.Ю. Дистанов