Доклад заместителя руководителя Росморречфлота В.Н. Вовка «Об итогах навигации 2015 года на внутренних водных путях» 18 декабря 2015 г. г. Москва Уважаемый Сергей Павлович! Уважаемые члены Коллегии и участники заседания! Доложу об итогах навигации 2015 года на внутренних водных путях Российской Федерации Внутренние водные пути Протяженность внутренних водных путей Российской Федерации на 1 января 2015 года составила 101,7 тыс. км. В навигацию текущего года протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов по сравнению с 2014 годом увеличилась на 183 км и составила 49 тыс. км, с освещаемой и светоотражающей обстановкой увеличилась на 222 км и составила около 37 тыс. км. Раньше установленных сроков средства навигационного оборудования были выставлены на внутренних водных путях протяженностью 11,0 тыс. км, в том числе на 6,5 тыс. км водных путей Сибири и Дальнего Востока. На более чем 6,0 тыс. км внутренних водных путей наличие продолжительных ледовых явлений не позволило начать навигацию в плановые сроки. Из-за низкой водности и наступления льдообразования снятие средств навигационного оборудования осуществлялось раньше установленного срока на 12 тыс. км. На 4,5 тыс.км средства навигационного оборудования были сняты позже установленного срока. Для обеспечения безопасных условий судоходства в навигацию 2015 года извлечено 20,9 млн. м3 грунта. По предварительным итогам за 11 месяцев текущего года объем перевозок грузов по сравнению с прошлым годом сократился на 3,7% и составил 117,8 млн. тонн. Основными факторами снижения объемов перевозок грузов стали: - отток грузопотоков на другие виды транспорта в связи с неполной загрузкой при прохождении судов через Городецкие шлюзы и Кочетовский гидроузел - уменьшение объемов потребления нерудных строительных материалов, доставляемым внутренним водным транспортом; - снижение загрузки судов вследствие маловодья. Объем пассажирских перевозок имеет незначительный рост к уровню соответствующего периода прошлого года и составляет 13,4 млн. человек. Объем переработки грузов в речных портах за 11 месяцев 2015 года составил 139,7 млн. тонн или 95% от соответствующего уровня 2014 года. Объем перевозок грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности составил 17,0 млн. тонн. В эту навигацию водным транспортом был полностью обеспечен северный завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн. тонн. Также необходимо отметить, что в текущем году с целью улучшения качественных параметров внутренних водных путей было заключено «Соглашение о сотрудничестве по развитию инфраструктуры внутреннего водного транспорта в границах Алтайского края». Это позволило при паритетном финансировании из федерального бюджета, бюджета Алтайского края и средств инвесторов увеличить грузопоток на реке Бия в 6 раз, до 180 тыс тонн. Тем самым была уменьшена нагрузка на автомобильные дороги, созданы новые рабочие места. В дальнейшем предусматривается увеличение грузопотока с доведением его до 600 тыс. тонн к 2020 году. Работа по подписанию аналогичных соглашений ведется с Самарской областью и Республикой Коми. В навигацию 2015 года работа шлюзов по судопропуску осуществлялась в соответствии с утвержденными сроками работы основных шлюзов на внутренних водных путях. Все сооружения были своевременно подготовлены к навигации. На основании обращений судоходных компаний ранее установленных сроков (от 1 до 7 суток) начали работу по судопропуску шлюзы Азово-Донской, Волго-Донской, Волго-Балтийской Администраций и Севводпути. Всего за 11 месяцев 2015 года произведено почти 221 тыс. шлюзований, прошлюзовано почти 339,0 тыс. единиц флота. Это ниже показателей 2014 года на 13,3 и 14,4 %% соответственно. Повышение уровня безопасности и улучшение технического состояния судоходных гидротехнических сооружений обеспечивается проведением работ по реконструкции судоходных гидротехнических сооружений и капитальным ремонтом. В 2015 году Ространснадзором утвержден новый перечень СГТС, подлежащих декларированию. В итоге количество декларируемых СГТС за счет их укрупнения уменьшилось на 5 единиц. С начала года за счет проведения капитального ремонта и реконструкции улучшилось техническое состояние ряда сооружений. Так по критерию нормальный уровень безопасности произошло увеличение на 10 сооружений, уменьшилось количество сооружений с 2 пониженным уровнем безопасности на 12, с неудовлетворительным уровнем на 3 сооружения и с опасным уровнем на 2 сооружения. Реконструкцию единственного оставшегося с опасным уровнем безопасности сооружения планируется выполнить в 2016 – 2017 годах. В 2015 году выведены из опасного уровня 2 сооружения – судоходный шлюз № 6 и плотина № 5 Администрации «Севводпуть». Указанные показатели по критерию уровня безопасности соответствуют целевым индикаторам, установленным в государственной программе. Хочу обратить ваше внимание, что в этом году в рамках Подпрограммы «Внутренний водный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» построен новый гидроузел Кузьминск. После реконструкции гидроузла Белоомут гарантированная глубина на участке р. Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов. Условия навигации 2015 года В этом году, в отличие от навигации прошлого года, гидрологические условия на Единой глубоководной системе ухудшились. Одновременно на Рыбинском и Цимлянском водохранилищах водные ресурсы не обеспечивали гарантированные навигационные попуски для целей судоходства. Так, гарантированная глубина 3,5 м на Городецком участке обеспечивалась только 0,2% времени, а гарантированная глубина 3,4 м на нижнем участке Дона – 25% времени. В результате через Городецкие шлюзы грузопоток по сравнению с прошлым годом снизился на 1,8 млн. т, через Кочетовские шлюзы – на 4,9 млн. т. Основные потери в обоих направлениях грузопотока составляют нефтепродукты. Для уменьшения потерь грузопотоков по этим двум лимитирующим участкам Росморречфлотом были разработаны и проведены мероприятия, позволившие снизить потери в перевозках грузов и обеспечившие безопасность судоходства в период маловодья. Так, проход судов через Городецкий гидроузел осуществлялся с учетом постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин, что позволило обеспечить проход судов с осадками 2,6 м, а в завершающий период навигации с осадками до 3 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший по внутренним водным путям Российской Федерации под государственным флагом Республики Хорватия. В Азово-Донском бассейне Росморречфлотом был создан оперативный штаб, в который вошли представители судоходных компаний, Донского бассейнового водного управления, Ространснадзора, контрольных и надзорных органов. 3 Всего проведено 12 заседаний оперативного штаба, в том числе с участием Росморречфлота, на которых были выработаны рекомендации по оптимальным сбросным режимам Цимлянского водохранилища в навигационный период текущего года, определены и оборудованы места для распаузки судов, разработаны специальные мероприятия по проводке транзитного флота методом лидирования с использованием путейских судов. Взаимодействие Росморречфлота, Росводресурсов, Ространснадзора, судоходных компаний, позволило в течение навигации принимать оперативные решения, направленные на обеспечение безопасного судоходства на Нижнем Дону, сохранение водных ресурсов Цимлянского водохранилища и обеспечение эффективной работы судоходных компаний в сложных условиях маловодности. Все эти мероприятия позволили перевезти через лимитирующий участок 7,9 млн.тонн грузов, в том числе 5,2 млн. т. нефтепродуктов, при этом за счет распаузки 360 тыс.т . Кроме того, принимаются меры по накоплению водных ресурсов для следующей навигации. Принято решение уменьшить попуски в межнавигационный период через Рыбинский гидроузел в 2,5 раза к уровню предыдущих лет (450 м3/с против 1200 м3/с), через Цимлянский гидроузел в 1,4 раза (180 м3/с против 250 м3/с). Хочу также проинформировать, что в настоящее время проект постановления Правительства Российской Федерации по внесению в Федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» мероприятия по строительству Багаевского низконапорного гидроузла со сроками реализации 2016-2020 годы подготовлен Минэком для направления в Правительство. Первый этап проектирования Нижегородского низконапорного гидроузла в настоящее время проходит государственную экспертизу, получение соответствующего заключения которой ожидается к апрелю 2016 года. В навигацию этого года в 10 бассейнах вводились ограничения по осадке судов. Ограничения действовали на внутренних водных путях общей протяженностью 9 тыс. км. Сложные гидрологические условия кроме Единой глубоководной системы России наблюдались также в Печорском, Северо-Двинском, Обь-Иртышском, Обском, Байкало-Ангарском и Ленском бассейнах, что привело к уменьшению объемов перевозок грузов. Портовый контроль Следующий слайд демонстрирует работу государственного портового контроля. 4 За 2015 год инспекторами госпортконтроля на внутренних водных путях проведено свыше 16 тыс. проверок судов, выявлено около 43 тысяч нарушений обязательных требований, временно задержано 1 651 судно. Слайд демонстрирует сравнительные данные результатов работы госпортконтроля с аналогичным периодом навигации 2014 года. Анализ показывает, что в эту навигацию, также как и в навигацию прошлого года, максимальное количество замечаний, приведших к задержаниям судов, зарегистрировано по несоответствию судовых документов требованиям законодательства 9 909 замечаний. При этом, следует отметить, что в 2015 году при примерно равном количестве инспекций судов по сравнению с 2014 годом и примерно равном количестве инспекций с замечаниями наблюдается снижение общего количества замечаний, выявленных при проверках, что может свидетельствовать об улучшении общего состояния судов. Вместе с тем на пассажирских судах при примерно равном общем количестве замечаний в сравнении с 2014 годом, зафиксирован рост замечаний в категориях: судовые документы, безопасность в целом, средства борьбы с пожаром, грузовая марка, экипаж и жилые помещения, сигналы тревоги. Хочу отметить, что созданная и функционирующая система портового контроля на реке, несомненно, способствует улучшению состояния судов, стимулированию судовладельцев, к выполнению обязательных требований безопасности судоходства и повышению их внимания к техническому состоянию судов. В заключение хочется пожелать всем организациям речного транспорта успешной подготовки к навигации 2016 года. Благодарю за внимание. 5