ДОКЛАД Секретаря Политсовета Оленинского местного отделения Политической партии «Единая Россия» Дубовой Т.В. на отчетновыборной партийной конференции 16 ноября 2012 года Уважаемые делегаты! Отчетный период работы местного Политсовета, в связи с решениями XIII съезда Партии, оказался сокращенным. В то же самое время, он был насыщен важнейшими событиями в жизни местного отделения Партии. 1.Работа местного отделения Партии в период федеральных выборов 2011-2012 гг. Прежде всего, мы с вами провели две исключительные по своему значению избирательные кампании – выборы депутатов Государственной Думы 4 декабря 2011 года и выборы Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года. Именно итоги выборов, в которых участвуют кандидаты от «Единой России» – один из главных показателей доверия людей к партийной организации, к членам Партии. Это оценка нашей повседневной работы за несколько последних лет, а не только в период подготовки к выборам. На выборах в Государственную Думу за партийный список кандидатов «Единой России» проголосовали 75,73%, при явке избирателей 75,49%. И по уровню поддержки нашей Партии, и по активности избирателей, результаты в нашем районе оказались самыми высокими в Тверской области. На 5 участках результат превысил 90% голосов, на 15 участках результат составил от 80 до 90%. Еще выше оказались результаты по Оленинскому району на выборах Президента Российской Федерации 4 марта. За кандидатуру В.В.Путина отдано 81,16% голосов избирателей района при рекордной явке почти 78%. Результаты нашего Президента на выборах были не просто самые высокие среди всех городов и районов области, они резко выделялись среди всех 1 остальных территорий - даже тех из них, где также были показаны очень достойные результаты. На территории района не было ни одного избирательного участка с результатами ниже 75% голосов. От 75 до 80% проголосовали избиратели на 4 участках, от 80 до 90% - на 14 участках, свыше 90% на 6 участках. Не могу не сказать отдельно о результате на Первомайском избирательном участке Холмецкого сельского поселения, где В.В.Путина поддержали все 100 процентов избирателей. Это действительно уникальный результат, за которым стоит огромная работа первичной партийной организации, территориального отдела поселения по решению проблем жителей. Когда люди видят конкретную, повседневную работу членов Партии – они и оценивают ее соответствующим образом. Это же относится к подавляющему большинству первичных отделений, особенно сельских. Вообще, на федеральных выборах, в отличие от местных выборов 2010 года, в районе не было ни одной территории, ни одного первичного отделения Партии, к работе которого в ходе предвыборных кампаний мы могли бы высказать какие-либо претензии. Все члены Партии работали с полной ответственностью и с полной отдачей. Отсюда – и такие результаты. Это была мощная и красивая победа «Единой России» на территории района, которую мы одержали все вместе – не только руководство и партийный актив, но и рядовые члены и сторонники Партии. Некоторые уроки, которые мы извлекли из прошедших выборов. Прежде всего, надо идти к людям, разговаривать с людьми, доходить до каждого человека! У нас, у нашей Партии есть гораздо более серьезные аргументы в пользу наших идей и нашей позиции, чем у наших оппонентов. Мы – единственная из всех партий, имеющая реальную программу на местном, областном и федеральном уровнях. Проблема была вдругом – не всегда мы эти взгляды и эту программу доводим до людей. Не всегда Партия вела живой диалог с избирателями. Но именно такой диалог происходил в декабре 2011 и марте 2012 года. Разумеется (и это главное), кроме слов мы смогли предъявить людям наши реальные дела, результаты выполнения наших партийных проектов, результаты выполнения наказов, поступивших в адрес Партии во время предыдущих избирательных кампаний. Все это прежде всего относится к поселку Оленино, в 2010 году показавшему 2 протестные результаты голосования (в большинстве сельских поселений такая работа велась всегда, и высокая поддержка нашей Партии была всегда). Когда члены Залинейной и Центральной первичных отделений во время выборов начали, по своей инициативе, встречаться с жителями в квартирах, во дворах – это сразу дало свои результаты. Очень важным для нас было то, что все проблемы, звучавшие на таких встречах, незамедлительно сообщались в предвыборный штаб. Некоторые из них удалось решить еще до выборов, многие решены уже в последующий период. Здесь главное даже не то, что встречи по месту жительства положительно повлияли на итоги голосования. Гораздо важнее, что вопросы, волнующие людей, были решены – причем, решены именно силами нашей Партии. Еще один важный урок – серьезные изменения в работе агитационной сети на федеральных выборах. Мы, в отличие от местных выборов, привлекли к работе агитсети только активных членов «Единой России». Именно убежденность в идеях Партии, в правоте своей позиции, искреннее желание внести личный вклад в нашу общую победу оказались самыми сильными стимулами для работы наших агитаторов – гораздо более сильными, чем материальная заинтересованность. Результаты федеральных выборов полностью подтвердили правоту наших действий по итогам местных выборов 2010 года, когда была дана принципиальная оценка тем членам «Единой России» и тем секретарям первичных отделений, которые по тем или иным причинам не оправдали доверие Партии. Не все, в том числе и не все члены Партии, тогда с пониманием отнеслись к нашим решениям. Но мы видим, что замена секретарей в некоторых первичных отделениях смогла оздоровить ситуацию в этих «первичках», превратить их из «проблемных» в нормальные и активно работающие партийные организации. В результате в этих первичных отделениях появились достойные лидеры, сумевшие наладить работу с населением на своих территориях. И самое главное – поддерживая наших кандидатов на федеральных выборах, люди голосовали за наши реальные дела в районе. Оленинцы уже не раз смогли убедиться, что «Единая Россия» в нашем районе работает не от выборов до выборов, а в ежедневном режиме, решая именно те проблемы, которые реально волнуют жителей района. Отсюда – и результаты. 3 2.Повышение роли Партии «Единая Россия» в социальноэкономической жизни района Уважаемые делегаты! Партийная работа – это не только выборы. Более того, сами по себе выборы для нас, в отличие от некоторых оппозиционных партий, не цель, а средство для реализации нашей программы. Главное для нас – повседневная работа в интересах жителей района, наших избирателей. Уже третий год у нас проводятся в жизнь Десять партийных проектов. Это именно проекты местного отделения «Единой России», результаты которых оленинцы видят, просто не могут не видеть. Например, на селе прокладывается по 5 километров водопровода в год. Заменена вся техника в АТП и активно продолжается ее замена на предприятиях ЖКХ. Резко меняется облик наших деревень благодаря программе «Год поселения». Мы живем в чистом и благоустроенном поселке Оленино. За два последних года на территории района установлено более 20 детских площадок. В Гусеве, именно в результате нашего, партийного решения построена новая животноводческая ферма… Все это, и многое другое – именно партийные проекты «Единой России». Некоторые из них, как, например, программы «Сельский водопровод» или «Год поселения», существуют только в Оленинском районе. Вся эта работа находится под постоянным контролем местного политсовета и партийного большинства в районном Собрании депутатов. И думаю, что сегодня даже наши оппоненты не станут отрицать нужность наших партийных проектов для жителей района и те реальные результаты по их выполнению, которые достигнуты начиная с 2010 года. Это и есть те реальные дела, для которых существует наша Партия, и благодаря которым именно с нами, а не с нашими оппонентами жители района связывают свое будущее. Мы не прячемся и никогда не прятались от проблем, волнующих население. При этом мы, в своих рядах, никогда не избегали критики, не избегали различных точек зрения. Например, совсем недавно, в июле 2012 года, провели расширенное заседание политсовета, на котором обсуждался вопрос о ходе выполнения решений майской (2011 г.) конференции местного 4 отделения партии «Единая Россия» по вопросам сельского хозяйства. Разговор был очень острый, мнения высказывались самые разные, первоначальный проект решения был изменен на две трети. Звучала критика в адрес должностных лиц– членов «Единой России», что для Политсовета абсолютно нормально. Но в результате такого серьезного партийного разговора были приняты, я считаю, всесторонне продуманные и взвешенные решения, которые в настоящее время выполняются. Если говорить о влиянии местного отделения «Единой России» на экономическую, социальную политику в районе, то нет такого вопроса, который, по крайней мере, после июньской партконференции 2008 г., обсуждался бы и решался без нашего партийного участия. И это вполне естественно. У нас прочное партийное большинство в Собрании депутатов Оленинского района и в Советах депутатов поселений. Глава района, большинство руководителей районного звена, все главы поселений, специалисты территориальных отделов, руководители организаций и учреждений – члены партии «Единая Россия», поэтому решения Политсовета, а тем более партийных конференций являются для них обязательными и через них, представителей нашей партии в органах власти, мы проводим эти решения в жизнь. Считаю в условиях нашего района, где Партия получила от избирателей всю полноту влияния в представительных и исполнительных органах местного самоуправления, такой подход единственно правильным. Мы с вами выработали его на июньской (2008 г.) партийной конференции, и каких-либо оснований для его пересмотра у нас нет. Мы и дальше будем формировать основные направления работы администрации, Собрания депутатов района, сельских поселений в виде партийных проектов местного отделения «Единой России», постоянно контролируя ход выполнения наших партийных проектов. В то же время, за два с лишним года, прошедшие с момента принятия Десяти партийных проектов, часть из них была полностью выполнена. Другие партийные проекты находятся в различной стадии выполнения. В целом эта работа идет успешно. Наша с вами важнейшая задача, которую местное отделение Партии поставило перед собой и перед руководством района в 2010 году – обеспечить выполнение Десяти партийных проектов до конца 2015 года. Эту задачу никто не отменял. И нам нельзя отказываться от партийных проектов, 5 от принятых партийных обязательств перед населением района даже в условиях резкого ухудшения районного бюджета в 2013 году. 3.Развитие внутрипартийной демократии. Совершенствование партийной работы. Уважаемые делегаты! Как известно, в соответствии с решениями XIII съезда Партии,в «Единой России» начались серьезные реформы. Их цель очевидна – сделать Партию максимально открытой для людей. Именно об этом, прежде всего, говорили делегаты XIII съезда «Единой России». Главный итог съезда – это принятые решения по вопросам развития внутрипартийной демократии. Для сохранения лидирующего положения в обществе, Партия должна стать более понятной людям, она должна выражать интересы большинства россиян, слушать людей, слышать их и реагировать на проблемы, возникающие в обществе. Убеждена, что начатые реформы сделают нашу Партию только сильнее, а их успех, прежде всего, определяется на местах – в первичных и местных отделениях «Единой России». Не случайно Председатель партии Д. А. Медведев в выступлении на съезде отметил, что сила любой партии в большой степени зависит от состояния работы в первичных организациях. Потому что там живут люди и именно по тому, как идет работа в первичных организациях, в муниципальном и региональном звене и судят о достоинствах партии. Лучше, наверное, не скажешь. Начинать надо с низов. Первичные партийные организации должны возглавлять люди, которых знает и которым доверяет население. Это касается и членов Политсовета местного отделения. XIII съезд «Единой России» внес принципиальные изменения в Устав Партии. Секретарь местного отделения, члены политсовета, секретари первичных организаций впервые избираются на альтернативной основе в результате прямого и тайного голосования непосредственно на районной 6 конференции и на местных собраниях. Съездом были установлены единые сроки полномочий для всех партийных органов – пять лет (т.е. срок полномочий местного Политсовета увеличен в два с половиной раза). Замечу, что это увеличение сроков полномочий не должно приводить к расслаблению в работе, именно поэтому предусмотрен механизм ежегодной отчетности руководителей партийных отделений перед товарищами по Партии и введен принцип ротации постоянно действующих органов Партии, чего раньше не было. Предусмотрено ежегодное обновление персонального состава региональных и местных политсоветов не менее чем на 10% от их численности. Нашей конференции предшествовала отчетно-выборная кампания в первичных отделениях Партии. В целом она подтвердила доверие членов «Единой России» к действующему партийному активу. Из 25 секретарей первичных отделений, 19 избраны на новый срок, в 6 первичных отделениях пришли новые партийные руководители. В 12 первичных отделениях действующие секретари победили со 100процентным результатом, т.е. сами альтернативные кандидаты, присутствовавшие на собраниях, голосовали за действующих секретарей. Можно понять эту ситуацию, поскольку речь идет о сильных и работоспособных первичных отделениях, которые возглавляют люди, давно проявившие себя в Партии и пользующиеся уважением и поддержкой среди земляков. В то же самое время, в ходе отчетно-выборной кампании в первичных отделениях, члены Партии имели все возможности, там где у них есть желание изменить работу своих партийной организаций, выдвинуть совсем новых людей. В Мостовском, Холмецком и Молодотудском первичных отделениях, помимо двух кандидатов на должность секретарей, внесенных в бюллетень по предложению рабочей группы, были выдвинуты дополнительные кандидатуры. Причем, в Холмеце и Молодом Туде именно кандидаты, выдвинутые «с места», были избраны. Это абсолютно нормально. Это и есть настоящая, работающая внутрипартийная демократия. И я желаю новому секретарю Молодотудского первичного отделения Татьяне Витальевне Николаевой и новому секретарю Холмецкого первичного отделения Ольге Петровне Судаковой, как и всем их коллегам, избранным в ходе отчетной кампании, успешной работы на благо жителей своих территорий. 7 До ближайшей избирательной кампании на территории Оленинского района остается почти три года. Это время нам с вами отпущено не для отдыха, а для активной работы по совершенствованию партийного строительства в районе. При всех достигнутых успехах, мы видим и серьезные проблемы, которым необходимо уделить внимание новому Политсовету и исполкому в ближайший год. Прежде всего, нас не может устраивать нынешнее состояние работы по росту партийных рядов. Когда-то именно в нашем районе она находилась на очень высоком уровне. Мы помним, как весной 2007 года, в ходе объявленного в районе Партийного призыва, в течение месяца в «Единую Россию» пришли более 200 жителей района. И эти люди в подавляющем большинстве оказались активными, убежденными членами нашей Партии. Многие из них после 2010 года успешно работают в Собрании депутатов района и Советах депутатов поселений, в сельских администрациях. Однако в последнее время рост партийных рядов в нашем районе замедлился. И нам не нужно обольщаться тому, что 613 человек – это одно из крупнейших местных отделений «Единой России» в Тверской области. У нас в районе много активных людей, на деле доказавших свою преданность нашей Партии (в том числе в период выборов), которые не торопятся вступать в наши ряды. Не потому что не хотят, а потому что мы им не предлагаем! Это серьезная недоработка секретарей первичных отделений и исполкома местного отделения. Каждый секретарь первичного отделения хорошо знает людей на своей территории. И, наверное, не надо сидеть и ждать, когда человек сам придет и попросит принять его в «Единую Россию». Если мы видим, что человек достоин быть в наших рядах, разделяет наши взгляды, активно поддерживает нашу политику - значит, мы сами должны приглашать такого человека в наши ряды. И таких людей, достойных стать членами партии и способных в рядах Партии принести немало пользы всему району, у нас очень много. Особое внимание надо обратить на людей «от земли» - простых рабочих, простых пенсионеров. А, прежде всего, надо посмотреть на нашу молодежь. Она у нас активная. И очень важно не только для партийной организации, а в целом для района дать возможность молодым людям проявить свою активность именно в рядах «Единой России». Такие люди у нас есть, но их мало! 8 В то же время, гнаться за цифрами, за численностью мы не должны. Иногда в «Единой России» появляются случайные люди. Мы помним, как некоторые из таких людей в 2010 году, имея на тот момент партийный билет, оказались среди наших противников. Конечно, это были крайние случаи, каждому из которых дана принципиальная оценка на основе нашего Устава. Но есть другие люди, и их, к сожалению, не один десяток, которые утратили связь с партийной организацией. Кто-то уехал из района, кто-то самоустранился от участия в партийной жизни, в том числе и в период избирательной кампании. Не думаю, что такие «бумажные» члены Партии нам нужны. Предлагаю в течение всего 2013 года всем нам активно поработать над качественным улучшением состава местной партийной организации. С одной стороны – нам нужны свежие силы. Нам нужны новые активные и убежденные люди, которые в районе есть. И не надо ждать, когда они к нам придут. Мы должны идти к ним сами! С другой стороны - нам необходимо провести полную ревизию списков членов «Единой России», состоящих у нас на партийном учете. Никто не призывает к массовому исключению людей, этого делать нельзя. Но по каждому из случаев утраты членом Партии связи с партийной организации мы должны разобраться – в чем причины, и готовы ли эти члены Партии вернуться к активной работе в наших рядах. Еще раз обращаю внимание на то, что обе эти задачи тесно связаны между собой. Если мы успешно их решим – значит, местное отделение Партии получит новый, очень серьезный толчок в своем развитии. Речь идет не о количестве, а именно о качестве. *** Уважаемые делегаты! В отчетный период местный Политсовет и в целом местное отделение Партии достойно справились с поставленными задачами по подготовке и проведению выборов Государственной Думы и Президента Российской Федерации, обеспечив лучшие результаты среди всех городов и районов Тверской области. 9 Последовательно продолжилась линия июньской (2008 г.) районной партконференции на повышение роли местного отделения «Единой России» в решении социально-экономических проблем района. И сегодня все важнейшие решения принимаются только при участии руководящих партийных органов. Активная реализация Десяти партийных проектов местного отделения «Единой России» именно в отчетный период принесла результаты, видные каждому жителю Оленинского района. И ни одно наше слово, сказанное в период избирательных кампаний, не разошлось с нашими делами после выборов. И в дальнейшем наши слова не должны расходиться с нашими делами. Сегодня у нас – сильная, работоспособная партийная организация, которая является главной силой, движущей район вперед. Мы с вами и в дальнейшем должны сделать все, чтобы Партия не только сохранила, но и усилила свои позиции в жизни района. Мы обязаны и дальше оправдывать доверие своих земляков. И для этого у нас есть все необходимое! 10