Движение наблюдателей на выборах в российских регионах и столицах: общее и особенное Скокова Юлия Аркадиевна Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, стажер-исследователь +7(915)231-12-23 [email protected] Движение наблюдателей на выборах является относительно новым для России явлением. Так, если сама деятельность по наблюдению за выборами появилась в начале 1990-х годов, то массовое участие в ней граждан произошло лишь спустя более 20 лет. События 2011-2012 года, когда к наблюдению за выборами по всей стране были привлечены сотни тысяч человек, заставили многих усомниться в пассивности российского общества. Тем не менее, не редкими были предположения о том, что движение распадется, как только пройдут выборы федерального масштаба. Сегодня мы видим, что такие опасения были напрасными. Движение не только не распалось, но и непрерывно демонстрирует качественное развитие своей деятельности. Тем не менее, такое утверждение не является истинным для всех регионов России – велика контрастность картины качественного развития деятельности движения наблюдателей на выборах в различных регионах страны. В докладе будут представлены данные онлайн-опросов наблюдателей, проведенных во время выборов Президента страны 4 марта 2012 г. (N=1379) и во время Единого дня голосования 8 сентября 2013 г. (N=1506). Автором использовался уникальный, основанный на предварительной консультации с наиболее активными участниками движения наблюдателей, инструментарий, который обеспечивает прицеленное изучение общественного движения наблюдателей на выборах. Также в докладе будут представлены данные очного опроса наблюдателей в регионах (N=800), проведенного по тому же инструментарию. Модель такого исследования позволяет выявить общие и особенные характеристики движения наблюдателей на выборах в российских регионах и столицах. В качестве характеристик для сравнения выступят: социальный состав участников движения наблюдателей в российских регионах и столицах; мотивация, опыт и степень активности их участия; вовлеченность в деятельность различных некоммерческих организаций, добровольчество, денежные пожертвования и др. 1 Предварительные результаты исследования движения наблюдателей на выборах в г. Москве свидетельствуют о том, что: большую часть опрошенных наблюдателей составляют мужчины (68%), возраст участников в основном от 18 до 45 лет (79%), образование у превалирующего большинства высшее (71%); в своей повседневной жизни наблюдатели являются занятыми по большей части в сфере информационных технологий (20%), науки (11%) и образования (7%), по своему положению большинство наблюдателей находятся на позиции специалиста (44%) или руководителей разных звеньев (21%); половина (48%) опрошенных утверждает, что может позволить себе купить автомобиль, но покупка дома или квартиры для них затруднительна, четверти опрошенных (28%) денег хватает на покупку бытовой техники, но покупка автомобиля для них затруднительна; непарламентские партии поддерживают 42% опрошенных наблюдателей, а именно: Народный Альянс (22%), РПР-ПАРНАС (10%), Яблоко (4%), Гражданскую Платформу (2%) и Партию 5 декабря (2%); большая часть наблюдателей принимала за последний год участие в акциях протеста (78%) и мирных демонстрациях (65%), письменное обращение в государственные органы власти по личному вопросу декларирует 33% наблюдателей, с коллективной петицией к органам власти обращалось 36%. наблюдатели в высокой степени информированы и принимают участие в деятельности различных институтов гражданского общества, чаще всего наблюдатели принимали участие в деятельности благотворительных организаций (21%), ТСЖ/ЖСК (16%), различных клубов по интересам (15%), природоохранных организаций (10%) и т.д.; большая часть опрошенных за последний год принимала участие в добровольческой деятельности (85%) и благотворительности (82%). опрошенные решили стать наблюдателями по разным причинам, но основная – несогласие с результатами голосования на предыдущих выборах (69%), высоко также и желание убедиться в том, что выборы проходят честно (64%) и чувство гражданского долга – предотвратить нарушение на выборах (58%), причем желание убедиться, что выборы проходят честно и противоположный вариант – предотвратить нарушение закона у 36% наблюдателей совпадает, малочисленны те, кто впервые стал наблюдателем за компанию с кем либо (5%); 2 помимо наблюдения, но связанного с ним, наблюдатели (88%) принимали участие в обучении, агитировали других стать наблюдателями (35%), принимали участие в «электоральном туризме» (15%); наибольшие проблемы у наблюдателей вызывает недостаток знаний правовых и процедурных вопросов (58%), среди проблем также слабая координация с другими наблюдателями (29%), отсутствие нормального взаимодействия с членами УИК (28%), невозможность предотвратить фальсификации (26%) и т.д.; для того, чтобы решить эти проблемы опрошенные обращались за помощью к другим наблюдателям (59%), звонили на горячую телефонную линию (40%), обращались к членам УИК, ТИК и вышестоящих комиссий (36%), обращались к районным бригадирам (35%); у более чем половины опрошенных наблюдателей (59%) есть группа людей, с которыми они регулярно принимают участие в деятельности по наблюдению за выборами – это и их друзья/знакомые (48%), и родственники (17%), и коллеги (13%). У большинства также сложились отношения с другими наблюдателями, которых до выборов они не знали – 15% начали общаться с ними регулярно, 60% общаются исключительно во время выборов; абсолютное большинство готово продолжить деятельность по наблюдению за выборами, только 6 человек из 1419, ответивших на соответствующий вопрос, ни при каких условиях не готовы заниматься этим в будущем, при любых условиях готовы в дальнейшем продолжить участие в деятельности по наблюдению за выборами 68% опрошенных, около трети (28%) согласны организовать для этого других людей, для 14% условием дальнейшего участия является наличие организатора, для 13% важна безопасность; в случае, если организации наблюдателей на выборах предложат принять участие в деятельности по мониторингу действий органов власти, контролю за исполнением предвыборных обещаний и т.д., 78% готовы принять участие в такой деятельности в качестве волонтера; результат своей деятельности наблюдатели видят в повышении честности результата голосования (94%), развитии демократии и гражданского общества в России (70%), развитии навыков самоорганизации (68%) и повышении правовой грамотности (47%). 3