40-я сессия Статистической комиссии ООН

События. Хроника. Информация
40-я сессия Статистической комиссии ООН
(24 -27 февраля 2009 года, г. Нью-Йорк)
С 24 по 27 февраля 2009 года в Нью-Йорке состоялась 40-я сессия
Статистической комиссии ООН, в которой приняли участие представители 24
государств-членов Комиссии, включая Российскую Федерацию, Беларусь и
Армению, а также наблюдатели от 100 стран, не являющихся членами Комиссии,
в том числе Азербайджана, Казахстана, Таджикистана, и
организаций,
специализированных
экономических
комиссий,
учреждений
неправительственных
ООН
и
39 международных
и
ее
региональных
межправительственных
организаций, включая Межгосударственный статистический комитет Содружества
Независимых Государств.
В начале сессии перед участниками выступил заместитель Генерального
секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам г-н Ша Зуканг,
который дал высокую оценку деятельности Статистической комиссии ООН,
отметил ее важное значение для
развития и укрепления статистического
потенциала стран мира, особенно в условиях глобального экономического
кризиса. Он выразил надежду на то, что решения данной сессии Комиссии будут
способствовать координации действий мирового статистического сообщества в
решении стоящих перед ним задач
разработке
передовых
в мониторинге финансовой системы и
статистических
методов
наблюдения
за
важными
процессами функционирования различных секторов экономики стран мира.
Важное место в повестке дня
40-й сессии Статистической комиссии
занимали вопросы экономической и социальной статистики, в том числе системы
национальных счетов, международных сопоставлений, изменения климата и роли
официальной статистики, статистики сельского хозяйства, энергетики, занятости,
образования, здравоохранения, социальной статистики и др.
Комиссия выразила признательность членам Межсекретариатской рабочей
группы по национальным счетам за подготовку новой версии Системы
национальных счетов (СНС) 2008 года и просила Секретариат и рабочую группу
опубликовать эту версию на шести официальных языках ООН. Была поддержана
также стратегия
применения странами пересмотренной
версии СНС,
включающая такую работу, как подготовка необходимых руководств, учебных
материалов,
обмен
опытом
между
странами
и
оказание
содействия
развивающимся странам во внедрении новой версии СНС.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
Большое внимание Комиссия уделила докладу Всемирного банка, в котором
содержались
предложения
о
программе
проведения
следующего
раунда
международных сопоставлений валового внутреннего продукта по данным за 2011
год. Была одобрена предложенная программа осуществления следующего раунда
сопоставлений и отмечена необходимость привлечения к участию в проекте
большего количества стран, в частности, стран Карибского бассейна и островных
государств
Тихого
океана,
мобилизации
необходимых
ресурсов
для
осуществления проекта, ускорения разработки исследовательской программы с
уделением
внимания
сопоставлений
и
вопросам
программным
оценки
качества
средствам,
данных,
укреплению
кольцевых
статистического
потенциала развивающихся стран, увязке программы сопоставлений с планами
внедрения новой версии СНС.
Вопрос об изменении климата и роли официальной статистики обсуждался
на основе доклада Австралийского бюро статистики, в котором были учтены
рекомендации двух конференций на эту тему, проведенных в Осло и Сеуле. Было
отмечено,
что
изменение
климата
представляет
новую
область
для
статистического наблюдения. Перед статистиками ставится задача в определении
данных, необходимых для мониторинга климатических процессов. В настоящее
время
многие
данные,
разрабатываемые
национальными
статистическими
службами, можно использовать для этих целей, и прежде всего необходимо
сделать соответствующую инвентаризацию имеющейся информации. Важной в
этой связи может быть координация действий между странами, а также
укрепление статистического потенциала развивающихся стран и обучение
персонала для работы в этой новой области статистики.
При обсуждении вопроса о статистике сельского хозяйства было
отмечено, что она играет важную роль в принятии решений, направленных на
развитие сельского хозяйства, особенно в условиях экономического кризиса. Была
подчеркнута
необходимость
разработки
стратегического
плана
совершенствования сельскохозяйственной статистики, в который можно было бы
включить
вопросы
определения
основных
состояние сельского хозяйства в странах,
показателей,
характеризующих
координации работы по сбору
необходимой информации между национальными статистическими службами и
министерствами
Статкомитет СНГ
сельского
хозяйства,
разработки
соответствующих
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
методологических документов, интеграции статистики сельского хозяйства в
национальную статистическую систему.
Члены Комиссии приняли к сведению доклад Отдела статистики ООН о
подготовке
документа,
содержащего
пересмотренные
международные
рекомендации по статистике энергетики. Было отмечено, что в этом документе
будут представлены новые концепции, определения и классификации а также
предложения о разработке и распространении данных. Комиссия подчеркнула
необходимость тесного сотрудничества в подготовке рекомендаций между
региональными и международными организациями.
Вопрос о статистике занятости обсуждался на основе представленного
Международной организацией труда доклада, в котором освещались итоги
состоявшейся в конце прошлого года 18-й конференции статистиков по труду.
Участники сессии приняли к сведению резолюции, утвержденные конференцией,
одобрили приоритетные вопросы, которые предстоит решать в ближайшее время в
области статистики труда в связи с изменением структуры рабочей силы, в
частности, такие как занятость и безработица, неполное использование труда и
рабочего времени, измерение производительности труда. Была подчеркнута
необходимость оказать содействие странам в улучшении статистики занятости,
особенно в условиях текущего глобального кризиса. Приняты к сведению планы
Международной организации труда по разработке программы технического
сотрудничества в этой области.
Участники сессии одобрили предложение о создании группы экспертов по
пересмотру и внедрению Международной стандартной классификации
образования (МСКО). При этом было отмечено, что группа примет во внимание
уже проведенную в этой области работу и имеющиеся материалы, связанные с
пересмотром. Комиссия приветствовала предложения представителей многих
развивающихся стран принять участие в работе группы экспертов. Участники
сессии согласились с предложением Института статистики ЮНЕСКО о создании
Межсекретариатской рабочей группы по статистике образования, которая бы
занялась улучшением механизмов координации деятельности в этой области и
оказала содействие в разработке международных стандартов.
Комиссия заслушала и одобрила доклад Межсекретариатской рабочей
группы по статистике здравоохранения, в котором были представлены
направления разработки концептуальных основ статистики охраны здоровья,
дающих возможность улучшить координацию и качество сбора, анализа и
распространения данных в этой области и обеспечить их сопоставимость на
международном уровне. Комиссия приветствовала предложение Всемирной
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
организации здравоохранения о поддержке этого проекта и составлении регистра
показателей статистики здравоохранения.
Участники сессии приняли к сведению информацию Отдела статистики
ООН об итогах совещания группы экспертов по социальной статистике и ее
рекомендациях по дальнейшей работе в этой области на международном уровне.
Были высказаны предложения о необходимости провести инвентаризацию
социальных показателей, разрабатываемых странами, и изучить передовой опыт в
разработке данных социальной статистики для дальнейшей его передачи
развивающимся странам.
Комиссия одобрила доклад Комитета экспертов по эколого-экономическому
учету и поддержала его предложение о пересмотре Системы экологоэкономического учета. При этом была отмечена необходимость расширения круга
ведения Комитета и включение в него вопросов статистики изменения климата.
В основе обсуждения вопроса
о гендерной статистике лежал доклад
Группы друзей Председателя Статкомиссии об обзоре показателей, касающихся
насилия в отношении женщин. Участники сессии
рекомендовали Отделу
статистики ООН совместно с региональными комиссиями продолжить работу по
подготовке документов, предлагающих методы измерения этих показателей.
Комиссия заслушала доклад Секретариата ЭСКАТО ООН о развитии
статистики в регионе Азии и Тихого океана. Был отмечен значительный прогресс,
который
достигли
многие
статистического потенциала.
государства,
страны
этого
региона
в
укреплении
своего
Однако ряд стран, особенно малые островные
еще нуждаются в техническом содействии
для развития своих
статистических систем, для чего им нужна соответствующая донорская помощь.
Комиссия дала высокую оценку деятельности Института статистики для Азии и
Тихого океана, который
вносит большой вклад в оказание помощи странам
региона в укрепление их статистического потенциала.
Вопрос о показателях
развития был обсужден на основе доклада
Генерального секретаря, в котором представлена информация о ходе работы
Межучрежденческой группы экспертов по разработке показателей достижения
целей развития, сформулированных в принятой ООН Декларации тысячелетия.
Комиссия
отметила прогресс в этой работе и, вместе с тем, признала
целесообразным
дальнейшее совершенствование механизма
мониторинга
развития на основе разрабатываемых странами данных. Участники сессии
подчеркнули, что важным источником получения необходимых данных являются
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
переписи населения и жилого фонда и призвали страны провести переписи раунда
2010 года.
На сессии, в порядке информации, были заслушаны вопросы статистики
цен, информационных технологий, обмена данными и метаданными, переписей
населения и жилого фонда, последующей деятельности Комиссии в связи с
программными решениями Экономического и Социального Совета ООН и отчеты
11-го и 12-го заседаний Комитета по координации статистической деятельности.
Комиссия утвердила программу работы Отдела статистики ООН на периоды
2010-2011 гг., многолетнюю программу работы Комиссии на период 2009-2012 гг.
и предварительную повестку дня и сроки проведения своей следующей сессии в
2010 году.
В работе сессии от стран СНГ приняли участие в качестве членов Комиссии
делегация Российской Федерации, возглавляемая заместителем Руководителя
Федеральной службы государственной статистики Ульяновым И.С., Республики
Армения во главе с Президентом Национальной статистической службы
Мнацаканяном С.Л., Республики Беларусь во главе с заместителем Председателя
Национального статистического комитета Костевич И.А.,
наблюдателей
заместитель
-
Азербайджанской
Республики
Председателя
по
статистике
и в качестве
Государственного
Салимов
Р.А.,
комитета
заместитель
Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике Шокаманов Ю.К.,
Председатель Государственного комитета статистики Республики Таджикистан
Шабозов М.Ш., Председатель Статкомитета СНГ Королев М.А.
Перед началом сессии и в процессе ее работы были проведены семинар на
тему «Инновации в официальной статистике», «Инновации в проведении
переписей населения
и сборе данных», «Передовой опыт в применении
географических информационных систем», «Глобализация и глобальный кризис:
роль официальной статистики». В ходе этих мероприятий руководители
статистических служб стран мира и международных организаций, принимавших
участие в сессии Статистической комиссии, имели возможность обсудить
вопросы дальнейшего развития статистики в новых условиях, обменяться
мнениями по поводу состояния официальной статистики и ее способности
удовлетворять требования пользователей на национальном и международном
уровне, сделать обзор опыта проведения переписей населения в странах.
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
Перед началом сессии Статкомиссии состоялось очередное 13-е заседание
Комитета по координации статистической деятельности, в котором в качестве
члена Комитета принял участие Председатель Статкомитета СНГ Королев М.А.
_______________
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»