Что такое перекрестное субсидирование населения

Что такое перекрестное субсидирование
населения?
Перекрёстное субсидирование в тарифах для населения – ситуация, при
которой в целях защиты граждан тарифы на коммунальные услуги для
населения устанавливаются в пониженном размере.
Практика перекрестного субсидирования в настоящее время
сохраняется в сферах электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения.
Так, например, при экономически обоснованном тарифе на электрическую
энергию на 2009 год в размере 341коп./кВт.ч, тариф для городского
населения установлен на уровне 245 коп./кВт.ч.
Финансовая нагрузка по субсидированию населения перекладывается
на промышленность и малый бизнес, которые «доплачивают» за население
недополученные расходы поставщиков услуг.
Вместе с тем, установление для населения тарифов на уровне ниже
экономически обоснованных приводит к тому, что население оплачивает
«повышенные» тарифы для промышленности в стоимости потребительских
товаров и услуг.
Таким образом, перекрестное субсидирование является лишь
временной мерой, которая с одной стороны «защищает» население, а с
другой стороны вынуждает население оплачивать перекрестное
субсидирование в стоимости потребительских товаров и услуг.
Поскольку тарифы на коммунальные услуги устанавливаются на одном
уровне для всех потребителей, отнесенных к категории «население»,
состоятельные
граждане
получают
«льготу»
от
перекрестного
субсидирования больше по сравнению с малообеспеченными гражданами.
Расчёт размера льготы от перекрёстного субсидирования
«Льгота» пенсионеров
=
124 кВтч
«Льгота» олигарха
=
3250 кВтч
* (341 коп./кВтч-245 коп./кВтч) = 119 руб. 04 коп.
* (341 коп./кВтч-245 коп./кВтч) = 3120 руб.
124 кВтч
3250 кВтч
Как показано на рисунке, семья пенсионеров, проживающая в 2-х
комнатной квартире площадью 42 кв. м, получит среднемесячную «льготу»
от перекрестного субсидирования всего лишь в сумме 119 руб. 04 коп., а
олигарх, проживающий в комфортабельном коттедже с сауной и солярием
площадью 500 кв. м, получит от перекрёстного субсидирования
среднемесячную «льготу» в размере 1992 руб.
В связи с этим, основной задачей социальной и тарифной политики в
регионе является ликвидация перекрёстного субсидирования, по сути
представляющего собой обезличенную форму защиты состоятельных
граждан, абсолютно в ней не нуждающихся, при одновременном
совершенствовании
форм
адресной
социальной
поддержки
малообеспеченных граждан.
Перекрестное субсидирование в сфере
водоснабжения и
водоотведения остается в 5 муниципальных образованиях области: в двух
городах - Ростов-на-Дону и Таганрог и трех районах - Аксайский,
Каменский, Родионово-Несветайский. Администрациями этих городов и
районов разработаны и утверждены графики поэтапного прекращения
перекрестного субсидирования в услугах водоснабжения и водоотведения до
1 января 2011 года.