Том 3 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О СТАТИСТИЧЕСКОЙ

Том 3
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
О СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ
АБХАЗИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 1. Цель закона и задачи статистической
отчетности
Целью настоящего Закона является создание правовой основы статистической
деятельности в Республике Абхазия.
Задачами в области статистической деятельности являются создание устойчивой
статистической информационной системы на республиканском и региональном уровнях
на базе единой методологии и своевременное обеспечение надежной статистической
информацией всех участников общественного воспроизводства.
СТАТЬЯ 2. Основные требования, предъявляемые к статистике
Статистика, являясь необходимым элементом информационной системы общества,
обеспечивает:
целостность, достаточность и практическую пригодность статистических показателей,
характеризующих общественную жизнь в Республике Абхазия;
— полноту, объективность, достоверность и оперативность статистической информации;
— равный доступ к статистической информации всех ее пользователей;
— гласность статистической информации, открытость методологических основ
статистических наблюдений и расчетов, их сопоставимость с принятыми
международными нормами и правилами;
— использование научных подходов и профессиональной этики в оценке ситуаций;
— совместимость статистической информационной системы ю другими видами
информационных систем;
— хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственной и
коммерческой тайны.
Первичные статистические данные используются, как правило, для сводных
статистических работ, составления сборников, социально-экономического анализа и
научных исследований.
Раздел II. СТАТИСТИЧЕСКИЕ НАБЛЮДЕНИЯ
СТАТЬЯ 3. Виды, формы и способы статистических наблюдений
Основными формами статистических наблюдений являются отчетность, анкетные,
декларационные, корреспондентские и инспекционные наблюдения, переписи, опросы.
Сбор статистических данных осуществляется путем сплошных, выборочных и
монографических наблюдений.
Формы и способы статистических наблюдений определяет занимающаяся
статистической деятельностью организация.
Статистические наблюдения могут быть государственными, отраслевыми
(ведомственными).
СТАТЬЯ 4. Государственные статистические наблюдения
Общереспубликанские государственные статистические наблюдения организуются
органами государственной статистики Республики Абхазия.
Методология, программы и формы этих статистических наблюдений
устанавливаются соответствующими органами государственной статистики.
Важнейшими общереспубликанскими государственными наблюдениями являются
экономические переписи, включая промышленную, сельскохозяйственную, торговую,
основных фондов, строек, машин и оборудования, систематические опросы населения для
вы явления уровня занятости, а также Республиканские переписи на селения и социальнодемографические обследования.
Для выполнения общереспубликанских государственных статистических
наблюдений по решениям Правительства Республики Абхазия могут привлекаться лица,
не работающие в органах государственной статистики на условиях, определенных Этими
решениями.
Все министерства, ведомства (в том числе — финансовые, банковские, налоговые,
таможенные), а также ассоциации, общества, предприятия, организации, учреждения,
хозяйства, общественные и другие организации, находящиеся на территории Республики
Абхазия, обязаны представлять необходимые данные для проведения государственных
статистических наблюдений бесплатно, в полном объеме и в предусмотренные сроки.
Указанная информация, направляемая в установленные адреса, освобождается от
почтовых сборов с последующей компенсацией органам связи затрат на ее доставку из
средств бюджета.
СТАТЬЯ 5. Отраслевые (ведомственные) статистические наблюдения
Министерства, ведомства, другие органы государственного управления могут для
выполнения своих функций самостоятельно проводить статистические наблюдения,
которые осуществляются на основе договоренности с обследуемыми предприятиями и
организациями, а также физическими лицами при использовании статистических
стандартов.
Результаты этих наблюдений могут использоваться органами статистики для целей
государственных статистических наблюдений.
СТАТЬЯ 6. Единый государственный регистр предприятий и организаций всех
форм собственности и хозяйствования
Управление статистики Республики Абхазия осуществляет ведение Единого
государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО).
Регистр обеспечивает государственный учет предприятий, организаций,
объединений, учреждений и иных хозяйствующих субъектов в Республике Абхазия с
присвоением им идентификационных кодов на основе классификаторов техникоэкономической и социальной информации. единую идентификацию субъектов при
формировании реестров (регистров) предприятий министерствами и ведомствами и
содержит обязательный перечень статистических показателей, характеризующих
финансово-хозяйственную деятельность субъектов независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм.
Предприятия, организации, объединения, учреждения и иные хозяйствующие
объекты представляют в процессе регистрации органам государственной статистики
учредительные документы, изменения к ним и данные государственной регистрации
(перерегистрации) для присвоения идентификационных кодов и включения
(актуализации, исключения) субъекта в ЕГРПО.
Не допускается постановка на налоговый учет, выдача разрешения на изготовление
печати, открытие банковских счетов и исполнения банковскими учреждениями
финансовых операций (включая валютные) указанных хозяйствующих субъектов, не
учтенных в едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО).
Республиканские и местные органы управления представляют Управлению статистики
данные из целевых реестров (регистров) и без данных на формирование и актуализацию
ЕГРПО.
Органы, осуществляющие государственную регистрацию, представляют
информацию о регистрации (перерегистрации, ликвидации) предприятий, организаций,
объединений, учреждений и иных субъектов органам государственной статистики по
месту их нахождения для актуализации регистра.
Порядок ведения Единого государственного регистра. функции организаций,
обеспечивающих его ведение, права и обязанности органов статистики, определяются
Советом Министров Республики Абхазия.
Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
СТАТЬЯ 7. Органы государственной статистики в Республике Абхазия
Управление по статистике Республики Абхазия и его органы в районах и городах,
подведомственные предприятия и организации составляют единую систему
государственной статистики.
Проведение республиканских статистических работ осуществляется Управлением
статистики в соответствии с утвержденной им республиканской программой
статистических работ. согласованной с Правительством Республики Абхазия.
Управление по статистике Республики Абхазия обеспечивает:
— разработку методологии, соответствующую потребностям общества. Методология
статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных,
установленные Республиканским органом по статистике, являются официальными
статистическими стандартами Республики Абхазия;
— сбор, обработку и представление официальной статистической информации
Верховному Совету Республика Абхазия, Совету Министров и органам местного
управления, общественности;
— укрепление правовых и исполнительных механизмов, обеспечивающих представление
хозяйствующими субъектами статистической информации статистическим и другим
государственным органом.
Местные органы государственной статистики обеспечивают организацию, ведение
государственной статистики, координацию статистической деятельности органов
управления, других структур на соответствующей территории, а также ведение местной
статистики с учетом потребностей региона в экономико-статистической информации.
Здания, сооружения и другое имущество, находящееся в ведении системы органов
статистики Республики Абхазия относятся к республиканской собственности и не
подлежат приватизации.
Органы государственной статистики в своей работе руководствуются
Положениями о них, утвержденными в установленном порядке.
СТАТЬЯ 8. Финансирование органов государственной статистики
Управление статистика Республики Абхазия, его местные органы финансируются
за счет средств республиканского бюджета в объеме, предусмотренном республиканской
программой статистических работ.
Дополнительные статистические и аналитические работы по заказу Правительства
Республики Абхазия, органов местного управления, предприятий и организаций
финансируются из средств соответствующих бюджетов или средств заказчика.
Раздел IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАТИСТИКИ
СТАТЬЯ 9. Права органов государственной статистики
Органы государственной статистики имеют право:
— получать достоверные статистические данные. в том числе, составляющие
государственную и коммерческую тайну, бесплатно, в предусмотренные сроки и в
установленных объемах;
— получать и использовать данные финансовых, банковских, налоговых, таможенных и
иных ведомств и служб, общественных организаций, а также результаты отраслевых
(ведомственных) статистических наблюдений;
— получать от физических лиц на добровольной основе данные для статистических
наблюдений,
касающиеся
их
социально-демографического
положения
и
производственной деятельности;
— определять потоки прохождения статистической информации, предоставляемой
хозяйствующими субъектами, органами управления, общественными организациями и
гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью;
— издавать постановления и инструкции по вопросам статистики и учета, обязательные к
исполнению предприятиями и организациями, независимо от их видов собственности и
организационно-правовых
форм,
а
также
гражданами,
осуществляющими
предпринимательскую деятельность;
— осуществлять контроль за выполнением законов Республики Абхазия, решений Совета
Министров Республики Абхазия по вопросам статистики и учета;
— заключать в предусмотренном законодательством порядке договоры о сотрудничестве
со статистическими ведомствами других государств и международными статистическими
и другими организациями;
— выполнять работы по договорам с органами власти и управления, научными,
производственными и иными организациями за счет их средств.
СТАТЬЯ 10. Обязанности органов государственной статистики
Соответствующие органы государственной статистики в пределах своей
компетенции обязаны:
— обеспечивать адекватной социально-экономической информацией органы
государственной власти и управления;
— публиковать сводную статистическую информацию, представляющую широкий
интерес для общественности;
— обеспечивать отчитывающиеся перед органами государственной статистики
хозяйствующие субъекты необходимым статистическим инструментарием, включая
бланки статистических форм. При проведении государственных статистических
наблюдений органы государственной статистики обеспечиваются для этих целей со
стороны государства необходимыми финансовыми и материально-техническими
ресурсами;
— обеспечивать хранение и защиту статистической информации.
СТАТЬЯ 11. Гарантии юридических и физических лиц
Юридическим и физическим лицам гарантируется соблюдение коммерческой
тайны, содержащейся в представляемых ими статистических данных. Публикация
указанной информации может быть произведена только с их согласия.
Собранные статистические данные о гражданах используются только анонимно
или в сводном виде.
Пользователям статистических данных запрещается продавать или перепродавать
их кому-либо без согласия соответствующего органа статистики, предоставившего такую
информацию.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
СТАТЬЯ 12. Ответственность за нарушение порядка предоставления данных для
государственных статистических наблюдений
За непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения
государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или
нарушение сроков представления от четов, органы статистики применяют к
руководителям и другим должностным лицам. подписывающим отчет, административные
взыскания в виде штрафа в размере от трехкратного до восьмикратного установленного
законом размера минимальной оплаты труда, а за те же действия, совершенные повторно,
в течение года после наложения административного взыскания — в виде штрафа в раз
мере от восьмикратного до десятикратного установленного законом размера минимальной
оплаты труда.
Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце первом
настоящей статьи, рассматривают руководители органов статистики.
Обжалование действий органов государственной статистики связанных с
наложением административного взыскания, производится в соответствии с
законодательством Республики Абхазия об административных нарушениях.
Предприятия, учреждения, организации объединения возмещают в установленном
порядке органам статистики ущерб, возникающий в связи е необходимостью исправления
итогов сводной от четности или представления искаженных данных или нарушения
сроков представления отчетности.
За разглашение сведений, являющихся государственной или коммерческой тайной,
работники
органов
государственной
статистики
несут
предусмотренную
законодательством ответственность.
Председатель Верховного Совета
Республики Абхазия
г. Сухум
8 сентября 1994 года
180-с
В. АРДЗИНБА