1 МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«МАЙКОПСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет
Кафедра
Управления
Конституционного строительства и государственного и муниципального
управления
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета управления
______________ В.И. Зарубин
«_____»__________ 20____г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине
ОПД.В.01
Этика и культура управления
по специальности
080504 Государственное и муниципальное управления
МАЙКОП
2
Рабочая программа составлена на основании ГОС ВПО
Специальности (направления) «Государственное и муниципальное управление»
и учебного плана МГТУ
Составители рабочей программы:
канд. филол.наук, доцент
(должность, ученое звание, степень)
_____________
(подпись)
Киржинова С.А.
(Ф.И.О.)
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры конституционного строительства и
государственного и муниципального управления
Зав. выпускающей кафедрой
по специальности
«Государственное и муниципальное управление» ______________
(подпись)
Азашиков Г.Х.
(Ф.И.О.)
«____» __________20___г.
Одобрено научно-методической комиссией факультета управления
«____» __________20___г.
Председатель
научно-методической комиссии
по специальности
«Государственное и муниципальное управление»_____________
(подпись)
Азашиков Г.Х.
(Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник УМУ
«____» __________20___г.
Зав. выпускающей кафедрой
по специальности
«Государственное и
муниципальное управление»
«____» __________20___г.
_____________
подпись)
______________
(подпись)
Бушманова Н.В.
(Ф.И.О.)
Азашиков Г.Х.
(Ф.И.О.)
3
1. Цели и задачи изучения дисциплины, ее место в учебном процессе
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
Цель курса. Формирование системы знаний об основных проблемах административной и
социальной этики (этики в государственном управлении и публичной политике) и
профессиональной культуре государственной службы с учетом мировой практики и
национальных особенностей государственного строительства и управления. Достижение
поставленной цели предполагает развитие интеллектуальных способностей студентов,
способностей к логическому мышлению, а также развитие нравственных качеств,
приобщение к мировым культурным ценностям и воспитание культуры быта, воспитание
патриотизма, ответственности, дисциплинированности, основ здорового образа жизни,
активной жизненной и социальной позиции, толерантности, правовой эрудированности и
законопослушности.
После изучения курса студент должен иметь представление:
- о проблемах становления и соблюдения этических принципов в деловом
обществе, необходимых для его нормального функционирования;
- о природе и сущности этики и культуры управления, этики менеджера
государственной и муниципальной службы и этики организации;
- о роли и значении этики в мировых экономических, политических и социальных
отношениях.
Студент должен знать:
- теоретические основы этики и культуры управления в системе
государственной и муниципальной власти;
- проблемы и актуальные вопросы социальной философии, административной
этики, этики президентства, парламентской этики и др.;
Студент должен уметь:
- объяснять этические основания жизнедеятельности общества, проблемы
современной социальной этики;
- понимать административную этику как профессиональную этическую систему
государственной службы;
- разбираться в основах, методологии, целях и задачах административной этики
и культуре управления;
- вести политическую деятельность с учетом требований современной этики и
культуры управления.
Студент должен приобрести навыки:
- разработки этического кодекса для ОГВ;
- решения проблем морального выбора на государственной или муниципальной
службе;
- ведения беседы во время приема граждан в органах государственной или
муниципальной службы.
Курс дисциплины «Этика и культура управления» включает в себя вопросы
содержания и соотношения понятий «этика», «мораль», «нравственность»,
«административная этика», «управление», «политика».
1.2.Краткая характеристика дисциплины
Дисциплина «Этика и культура управления» излагает основные проблемы
административной и социальной этики (этики в государственном управлении и публичной
политике) и профессиональной культуры государственной и муниципальной службы с
4
учетом мировой практики и национальных особенностей государственного строительства
и управления. Дисциплина освещает большой круг вопросов административной этики,
дает анализ современных требований политической этики, норм и требований,
предъявляемых к культуре управленческой деятельности, а также тех правил общего и
делового этикета, которые уже сегодня становятся общепринятой и общеобязательной
нормой в среде государственных и муниципальных служащих.
1.3. Связь с предшествующими дисциплинами
Курс «Этика и культура управления» базируется на знаниях курсов: Русский язык и
культура речи, Деловое общение, Психология и педагогика, История государственного
управления в России.
1.4. Связь с последующими дисциплинами
Курс «Этика и культура управления» связан с дисциплинами Управление персоналом,
Государственная служба и кадровая политика, СМИ в управлении, Молодежная политика,
Организационное поведение.
Лекции
51
34
17
-
51
зачет
6, ЗФО
102
12
8
4
-
90
зачет
2
1
Контрольная работа
Практичес
кие
(семин.)
Лабораторные
Всего
102
СРС
Практические
Общий объем
5, ОФО
Аудиторные
Количество часов в
неделю
Лекции
Номер семестра,
форма обучения
Учебные занятия
Форма
итоговой
аттестации (зачет,
экзамен)
2. Распределение часов учебных занятий по семестрам
5
3. Содержание дисциплины
3.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий
№
Раздел, тема учебного курса, содержание лекции
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
Раздел 1. Введение в предмет
Тема 1.1. Этика и этические основания жизнедеятельности
общества. Проблемы современной социальной этики.
Сущность и функции морали. Основные категории этики.
Мораль и право. Сущность моральной регуляции.
Функции морали. Дилеммы морального поведения. Система
моральной регуляции. Моральная ценность. Мораль и нравы.
Специфика национальных нравов и их роль в сфере
управления.
Тема 1.2. Основные этические теории и их значение в
жизни человека и общества.
Виды
этических
теорий.
Утилитаристская
и
абсолютистская этики. Гуманистическая и авторитарная
этики. Э.Фром и его этическая теория. Индивидуальная и
социальная этика.
Раздел II. Мораль и политика
Тема 2.1. Принципы и ценности политической этики
Политика
и
мораль.
Проблема
обоснования
политической этики. Этика политического конфликта.
Конфликт и компромисс. Плюрализм и базовые ценности
современного демократического общества. Справедливость
как социальная и политическая добродетель.
Тема 2.2. Этика и культура политической деятельности.
Этический
стандарт
института
президентства.
Парламентская этика и этикет. Принципы и нормы
современной
парламентской
этики.
Проблема
предупреждения конфликта интересов.
Раздел III. Этика и экономика
Тема 3.1. Этика и экономика: этические аспекты
хозяйственной деятельности.
Предмет и сфера действия экономической этики.
Корпоративная социальная ответственность. Государство и
бизнес: этика отношений. Государство и бизнес в России:
традиции и современность.
Раздел IV. Административная этика.
Тема 4.1. Административная этика и культура управления.
Административная этика как профессиональная этическая
система государственной службы: предмет и специфика.
Суть возражений против административной этики.
Сущность и значение этики на государственной службе.
Предмет, задачи и структура административной этики.
Особенности
современного
этапа
в
развитии
административной этики: подходы и решения.
Тема 4.2. Принципы и нормы административной этики.
Принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип
Количество
часов
ОФО
Количество
часов
ЗФО
4
1
4
1
4
1
2
1
2
1
4
1
2
6
8.
9.
10.
11.
12
обеспечения государственного интереса как специфические
требования к государственному аппарату и его работникам.
Специфика этических принципов законности, справедливости
и гуманизма в сфере государственного управления. Принцип
лояльности и принцип открытости государственной службы.
Тема 4.3. Проблемы современной административной
этики.
Коррупция как социальная и этическая проблема.
Социальная ответственность государственной службы и
проблема формирования новой профессиональной этики
государственных служащих. Этика оказания влияния и
проблема регулирования лоббистской деятельности.
Тема 4.4. Этические требования к государственному
служащему и проблема нравственного совершенствования
управленческих кадров.
Место и роль нравственных характеристик в
профессионализме
государственного
служащего.
Современные требования к моральному облику служащих
государственного аппарата. Мотивация этического поведения
и способы повышения этического уровня служащих
государственного аппарата.
Тема 4.5. Разработка этических кодексов государственной
службы и проблема внедрения этических ценностей в
деятельность органов государственной власти и управления.
Этический кодекс государственного служащего. Пути и
механизмы внедрения этических стандартов и кодексов в
деятельности
государственного
аппарата.
Конфликты
интересов на государственной службе и механизм их
регулирования.
Тема 4.6. Служебная этика и культура служебных
взаимоотношений в государственном аппарате управления:
принципы и правила служебных отношений и служебного
поведения.
Общие закономерности межличностных отношений и их
влияние на поведение в коллективе. Этика служебных
отношений. Этикет как элемент духовной культуры
служащего: нравственная основа, функции и принципы
служебного этикета.
Тема 4.7. Служебная этика руководителя.
Место и роль руководителя в системе административного
управления. Понятие «органических функций» руководителя.
Культурный облик руководителя: общие, конкретные и
специфические качества руководителя. Руководитель и
подчиненный: этика приказов и поручений.
ИТОГО
2
1
2
1
2
4
2
34
8
7
3.2. Практические (семинарские) занятия, их наименование, содержание
и объем в часах
№
Наименование темы практического занятия
Раздел, тема
дисциплины
1.
Семинар № 1. Этика и этические основания
жизнедеятельности
общества.
Проблемы
современной социальной этики. Сущность и
функции морали. Основные категории этики.
1. Как соотносятся и что выражают понятия
«этика», «мораль», «нравственность»?
2. В чем состоит специфика моральной
регуляции, ее отличие от регулятивного
воздействия
права
на
поведение
и
деятельность людей?
3. Назовите основные функции морали. В чем
они заключаются?
4. Из каких компонентов состоит система
моральной регуляции?
5. В чем заключается специфика моральных
ценностей? Как соотносятся моральные
ценности с нормами и принципами морали?
Раздел 1. Введение в
предмет
Тема 1.1. Этика и
этические основания
жизнедеятельности
общества. Проблемы
современной
социальной
этики.
Сущность и функции
морали.
Основные
категории этики.
2.
Семинар № 2. Основные этические теории и
их значение в жизни человека и общества.
1. Какую роль выполняют этические теории в
практической деятельности и поведении
людей?
2. В чем причина существования различных
этических учений и подходов к определению
этичности поведения?
3. Дайте характеристику основных положений
утилитаристской и абсолютистской этических
систем.
4. Охарактеризуйте этические концепции
гедонизма и эвдемонизма.
5. В чем сущность и отличия «этики
добродетелей» Аристотеля и «этики долга»
Им. Канта. Какого их значение для сферы
управления?
6. В чем состоит основная заслуга Э. Фромма в
развитии этической теории? Какое значение
имеют
разработанные
им
основы
гуманистической этики?
7. Цель человека быть самим собой. Как вы
понимаете это положение этики Э. Фромма?
8. Какое значение для управленческой
деятельности имеет выделение Э. Фроммом
«плодотворных»
и
«неплодотворных»
ориентаций человеческого характера?
9. Что такое «социальная этика» и в чем ее
отличие от индивидуальной этики? ЕЕ
значение в современную эпоху?
Семинар № 3. Принципы и ценности
политической этики.
1.
В
чем
заключаются
особенности
взаимоотношения политики и морали?
2. Укажите трудности этического обоснования
3.
Объем
часов
ОФО
2
Объем
часов
ЗФО
Тема 1.2. Основные
этические теории и их
значение в жизни
человека и общества.
2
1
Раздел II. Мораль и
политика
Тема 2.1. Принципы и
ценности
политической этики
1
1
8
4.
5.
политики.
3. Сформулируйте определение политической
этики. Почему политика не может обойтись
без морали?
4. Почему нельзя абсолютизировать значение
морального
аспекта
в
политической
деятельности? Что представляет из себя и к
чему ведет этический ригоризм в сфере
политики?
5. Изложите основные положения этики
политического конфликта. Какова роль
конфликтов в политической жизни?
6. В чем состоит этическое значение
политического компромисса в современном
демократическом обществе?
7. Дайте характеристику «этики ненасилия»
как составляющей современной политической
этики.
8. В чем заключаются трудности достижения
общего блага и реализации общего интереса в
современном плюралистическом обществе?
9.
Дайте
характеристику
принципов
солидарности и субсидиарности и их значение
для политической стабилизации общества.
10. Сформулируйте определение
справедливости как социальной и
политической добродетели.
Семинар № 4. Этика и культура политической
деятельности.
1. Чем объясняется необходимость разработки
этического стандарта института президентства
в современных демократиях?
2.
Какие
требования
предъявляло и
предъявляет массовое сознание в России к
высшим
государственным
должностям?
Должен ли президент России учитывать эти
особенности массового сознания?
3. От каких стереотипов поведения,
свойственных русским верховным правителям,
должен отказаться президент демократической
России?
4. Почему необходим и в чем выражается
«этический
режим»
деятельности
парламентариев?
5. Назовите основные принципы и нормы
современной парламентской этики.
Семинар №5. Этика и экономика: этические
аспекты хозяйственной деятельности.
1. Что такое «экономическая этика»? В чем
состоит проблема определения предмета и
сферы действия экономической этики?
2. Насколько применимо понятие морали к
рыночной экономике? Какой ответ на этот
вопрос давал А. Смит?
3. На чем основана, по мнению К. Хомана
этическая ценность принципа конкуренции в
современной рыночной конкуренции?
4. Раскройте значение понятия «социальная
ответственность бизнеса», чем она отличается
от юридической ответственности?
Тема 2.2. Этика и
культура
политической
деятельности.
1
Раздел III. Этика и
экономика
Тема 3.1. Этика и
экономика: этические
аспекты хозяйственной
деятельности.
2
1
9
6.
7.
8.
5. Назовите основные аргументы «за» и
«против» социальной ответственности бизнеса.
Семинар № 6. Административная этика и
культура управления. Административная этика
как профессиональная этическая система
государственной
службы:
предмет
и
специфика.
1.
Раскройте
сущность
современных
дискуссий об административной этике и
прокомментируйте аргументы против ее
необходимости?
2. Дайте характеристику «этики структуры» и
« этики нейтралитета». Какие аргументы
против них можно назвать?
3. Чем объясняется значение этики на
государственной службе?
4.
В
чем
состоит
специфика
административной этики, отличающей ее от
других видов профессиональной этики?
5. Охарактеризуйте особенности современного
этапа в развитии административной этики. Чем
они объясняются?
Семинар № 7. Принципы и нормы
административной этики.
1.
Какое
значение
имеет
принцип
нейтральности (беспристрастности) и принцип
обеспечения государственного интереса на
государственной службе? Не исключают ли
они друг друга?
2. Дайте характеристику и покажите значение
принципов
законности,
социальной
справедливости, неподкупности и гуманизма в
сфере государственного управления.
3. Раскройте содержание и значение принципа
открытости государственной службы. Как вы
понимаете
термин
«публичность»
в
государственном управлении?
Семинар № 8. Проблемы современной
административной этики.
1. Что характеризует коррупцию как
социальное и этическое явление?
2. В чем на ваш взгляд, заключается
общественная
опасность
коррупции,
позволяющая рассматривать ее как реальную
угрозу национальной безопасности?
3. Каковы основные причины развития
коррупции в системе государственной власти и
государственной службы?
4. На каких принципах должна строиться
антикоррупционная политика государства, и
какими должны быть первоочередные меры в
преодолении коррупции в органах власти?
5. Какую роль, по вашему мнению, в
ограничении коррупции может сыграть
повышение
престижа
государственной
службы? Что для этого необходимо сделать в
первую очередь?
6. В чем выражается, на ваш взгляд,
социальная ответственность госслужащих?
Как соотносятся на государственной службе
Раздел
IV.
Административная
этика.
Тема
4.1.
Административная
этика
и
культура
управления.
Административная
этика
как
профессиональная
этическая
система
государственной
службы: предмет и
специфика.
2
Тема 4.2. Принципы и
нормы
административной
этики.
2
Тема 4.3. Проблемы
современной
административной
этики.
1
10
9.
10.
понятия
«моральная
ответственность
госслужащего» и «социальная ответственность
госслужбы»?
7. В чем заключается сущность лоббизма как
одной
из
форм
функционального
представительства интересов в современном
государстве?
Семинар №9. Этические требования к
государственному служащему и проблема
нравственного
совершенствования
управленческих кадров.
1. Почему, на ваш взгляд, сегодня необходимо
ориентироваться
не
столько
на
административные
методы
управления,
сколько
на
высокую
культуру
и
нравственность служащих государственного
аппарата? Каковы причины повышения роли
духовных
стимулов
в
управлении
в
современных условиях?
2. Какую роль играет индивидуальная
нравственность
в
развитии
личности
государственного служащего?
3. Какие ценности следует рассматривать в
качестве высшего критерия нравственности
государственного служащего?
4. Как соотносятся нравственная культура и
профессионализм
государственного
служащего?
5.
Приведите
перечень
нравственных
требований,
составляющих
структуру
административной морали государственных
служащих?
6. Назовите пять принципов моральной силы
организации. Раскройте их содержание.
Семинар № 10. Разработка этических кодексов
государственной
службы
и
проблема
внедрения этических ценностей в деятельность
органов государственной власти и управления.
1. Назовите причины, обуславливающие
необходимость разработки и внедрения
этического
кодекса
поведения
государственного служащего.
2. Чем принципиально должен отличаться
Этический
кодекс
от
правовых
и
административных
документов,
регулирующих поведение чиновников?
3. Какие типы нравственных норм должен
включать в себя Этический кодекс?
4. Назовите пять групп факторов, которые
должны учитываться для принятия этически
правильных решений? Как они учитываются
при разработке Этического кодекса?
5. Почему во всех странах при разработке
этических
кодексов
государственных
служащих особое внимание уделяется мерам
по предотвращению конфликтов интересов?
6. Каким, по вашему мнению, должен быть
механизм
контроля
за
соблюдением
Этического
кодекса
государственными
служащими?
Тема 4.4. Этические
требования
к
государственному
служащему
и
проблема
нравственного
совершенствования
управленческих
кадров.
2
Тема 4.5. Разработка
этических
кодексов
государственной
службы и проблема
внедрения этических
ценностей
в
деятельность органов
государственной
власти и управления.
1
11
11.
12.
Семинар № 11. Служебная этика и культура
служебных
взаимоотношений
в
государственном
аппарате
управления:
принципы и правила служебных отношений и
служебного поведения.
1. Назовите основные закономерности
межличностных отношений, которые должен
учитывать служащий госаппарата в своей
служебной деятельности?
2. В чем, на ваш взгляд, проявляется
нравственный
смысл
правил
внешнего
поведения государственных служащих?
3. Раскройте значение норм служебной этики
в деятельности организации, учреждения.
4. В каких служебных ситуациях поведение
служащих регулируется правилами этикета?
5. Назовите основные функции этикета на
государственной службе.
6.
Назовите
основные
принципы,
составляющие основу служебного этикета
государственных служащих.
7.
Какое
значение
в
деятельности
госслужащих имеет соблюдение этических
требований
вежливости,
тактичности,
скромности, точности (пунктуальности и
обязательности).
8. В чем состоят особенности приветствия,
представления
и
обращения
на
государственной службе?
Семинар
№
12.
Служебная
этика
руководителя.
1. Какую роль играет руководитель в создании
благоприятного нравственного климата в
коллективе?
2. Назовите типичные ошибки руководителя в
его взаимоотношениях с подчиненными,
которые
должен
знать
служащий
государственного аппарата?
3.
Какое
значение
в
деятельности
руководителя имеет стиль руководства, и
какие факторы определяют его?
4. Дайте характеристику стилей руководства,
используя классификацию Блейка – Мутона.
Какой стиль поведения руководителя в его
взаимоотношениях
с
подчиненными
представляется вам оптимальным?
5. Назовите «общие», «специфические» и
«конкретные»
нравственные
качества
руководителя.
6.
Назовите
пять
главных
условий,
обеспечивающих
достижение
взаимопонимания при выдаче руководителем
заданий и поручений.
7. Назовите основные формы распоряжений и
условия их применения.
ИТОГО
Тема 4.6. Служебная
этика
и
культура
служебных
взаимоотношений в
государственном
аппарате управления:
принципы и правила
служебных
отношений
и
служебного
поведения.
1
Тема 4.7. Служебная
этика руководителя.
1
17
3.3. Лабораторные занятия учебным планом не предусмотрены.
4
12
3.4. Самостоятельная работа студентов. Разделы, темы, перечень
примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной
работы. Сроки выполнения, объем в часах.
Содержание и объем самостоятельной работы студентов ОФО
Разделы и темы рабочей программы
самостоятельного изучения
Перечень домашних заданий и
Сроки
других вопросов для
выполнен
самостоятельного изучения
ия
Мораль и нравы. Как соотносятся эти Написание реферата
Сентябрь
понятия? Какое значение имеет знание
специфики национальных нравов для
сферы государственного управления?
Объясните взгляд Б. Сутора на Составление
конспекта Сентябрь
политическую
этику
как
этику первоисточника.
политических
институтов
и
политических добродетелей.
Сравните основные положения теории Составление конспекта
Сентябрь
справедливости Дж. Ролза и концепции первоисточника
политической справедливости Б.
Сутора.
Дайте характеристику семи принципов 1. Изложить семь принципов Октябрь
поведения
в
публичной
сфере, поведения в публичной сфере,
сформулированных Комитетом по сформулированных Комитетом
стандартам
публичной
сферы по стандартам публичной сферы
Великобритании. Сравните их с Великобритании.
основными
положениями
проекта 2. Проанализировать основные
Кодекса
парламентской
этики положения проекта Кодекса
Федерального Собрания Российской парламентской
этики
Федерации. Что такое конфликт Федерального
Собрания
интересов и какое место эта проблема Российской Федерации
занимает в парламентской этике?
Назовите правила предупреждения
конфликта интересов в публичной
сфере, применяемые в современных
государствах.
Охарактеризуйте
современные 1. Составление плана-конспекта
Октябрь
подходы к проблеме взаимоотношения 2. Написание реферата
государства и бизнеса. Раскройте
основные этические аспекты этих
взаимоотношений. Какие, на ваш
взгляд,
национальные
традиции
русской предпринимательской этики
могут
быть
использованы
в
современной России?
Изложите
основные
положения Составление плана-конспекта
Октябрь
нормативного и структурного подходов
к
решению
проблем
этики
в
государственном
управлении.
Их
достоинства и недостатки? Раскройте
содержание
понятия
«этическая
инфраструктура» применительно к
системе государственной службы.
Какое
значение
имеет
принцип Составление плана-конспекта
Ноябрь
нейтральности и принцип обеспечения
государственного
интереса
на
Объем
часов
4
4
4
4
4
4
4
13
государственной
службе?
Не
исключают ли они друг друга?
Охарактеризуйтезначение принципов
законности,
социальной
справедливости,
неподкупности
и
гуманизма в сфере государственного
управления. Содержание и значение
принципа открытости государственной
службы.
В чем на ваш взгляд, заключается
общественная опасность коррупции,
позволяющая рассматривать ее как
реальную
угрозу
национальной
безопасности? В чем выражается, на
ваш
взгляд,
социальная
ответственность госслужащих? Как
соотносятся
на
государственной
службе
понятия
«моральная
ответственность
госслужащего» и
«социальная
ответственность
госслужбы»?
Какую роль в повышении этического
уровня государственного аппарата и
его работников играет этическое
обучение служащих? Чем объясняется
значение
нравственно-этических
характеристик
государственной
службы для современного этапа
развития России?
Проект
этического
кодекса
для
государственной и муниципальной
службы.
Что представляет из себя правило
«трех плюсов» и какую роль оно играет
в деловом общении, в достижении
доверия и взаимопонимания между
людьми? Назовите шесть заповедей
делового этикета, сформулированных
Дж. Ягер. Раскройте их содержание.
Что нужно знать о правилах критики,
чтобы правильно к ней относиться?
Какое значение во взаимоотношениях
руководителя с подчиненными имеет
объективизация
(деперсонализация)
устных
распоряжений?
Дайте
характеристику основных методов
мотивации поведения подчиненных.
Как они связаны с проблемой
манипулирования? Назовите этические
обязанности подчиненных.
Составление плана-конспекта
Ноябрь
4
Составление плана-конспекта
Ноябрь
4
Разработать проект этического
кодекса для государственной и
муниципальной службы.
Составление плана-конспекта
Декабрь
6
Декабрь
5
Составление плана-конспекта
Декабрь
4
ИТОГО
51
Содержание и объем самостоятельной работы студентов ЗФО
Разделы и темы рабочей программы
самостоятельного изучения
Перечень домашних заданий и
других вопросов для
самостоятельного изучения
Сроки
выполнен
ия
Объем
часов
14
Мораль и нравы. Как соотносятся эти
понятия? Какое значение имеет знание
специфики национальных нравов для
сферы государственного управления?
Объясните взгляд Б. Сутора на
политическую
этику
как
этику
политических
институтов
и
политических добродетелей.
Сравните основные положения теории
справедливости Дж. Ролза и концепции
политической справедливости Б.
Сутора.
Дайте характеристику семи принципов
поведения
в
публичной
сфере,
сформулированных Комитетом по
стандартам
публичной
сферы
Великобритании. Сравните их с
основными
положениями
проекта
Кодекса
парламентской
этики
Федерального Собрания Российской
Федерации. Что такое конфликт
интересов и какое место эта проблема
занимает в парламентской этике?
Назовите правила предупреждения
конфликта интересов в публичной
сфере, применяемые в современных
государствах.
Охарактеризуйте
современные
подходы к проблеме взаимоотношения
государства и бизнеса. Раскройте
основные этические аспекты этих
взаимоотношений. Какие, на ваш
взгляд,
национальные
традиции
русской предпринимательской этики
могут
быть
использованы
в
современной России?
Изложите
основные
положения
нормативного и структурного подходов
к
решению
проблем
этики
в
государственном
управлении.
Их
достоинства и недостатки? Раскройте
содержание
понятия
«этическая
инфраструктура» применительно к
системе государственной службы.
Какое
значение
имеет
принцип
нейтральности и принцип обеспечения
государственного
интереса
на
государственной
службе?
Не
исключают ли они друг друга?
Охарактеризуйтезначение принципов
законности,
социальной
справедливости,
неподкупности
и
гуманизма в сфере государственного
управления. Содержание и значение
принципа открытости государственной
службы.
В чем на ваш взгляд, заключается
общественная опасность коррупции,
позволяющая рассматривать ее как
реальную
угрозу
национальной
Написание реферата
Февраль
6
Февраль
6
Февраль
6
1. Изложить семь принципов
поведения в публичной сфере,
сформулированных Комитетом
по стандартам публичной сферы
Великобритании.
2. Проанализировать основные
положения проекта Кодекса
парламентской
этики
Федерального
Собрания
Российской Федерации
Март
6
3. Составление плана-конспекта
4. Написание реферата
Март
8
Составление плана-конспекта
Март
8
Составление плана-конспекта
Апрель
8
Составление плана-конспекта
Апрель
8
Составление
первоисточника.
конспекта
Составление конспекта
первоисточника
15
безопасности? В чем выражается, на
ваш
взгляд,
социальная
ответственность госслужащих? Как
соотносятся
на
государственной
службе
понятия
«моральная
ответственность
госслужащего» и
«социальная
ответственность
госслужбы»?
Какую роль в повышении этического
уровня государственного аппарата и
его работников играет этическое
обучение служащих? Чем объясняется
значение
нравственно-этических
характеристик
государственной
службы для современного этапа
развития России?
Проект
этического
кодекса
для
государственной и муниципальной
службы.
Что представляет из себя правило
«трех плюсов» и какую роль оно играет
в деловом общении, в достижении
доверия и взаимопонимания между
людьми? Назовите шесть заповедей
делового этикета, сформулированных
Дж. Ягер. Раскройте их содержание.
Что нужно знать о правилах критики,
чтобы правильно к ней относиться?
Какое значение во взаимоотношениях
руководителя с подчиненными имеет
объективизация
(деперсонализация)
устных
распоряжений?
Дайте
характеристику основных методов
мотивации поведения подчиненных.
Как они связаны с проблемой
манипулирования? Назовите этические
обязанности подчиненных.
Составление плана-конспекта
Апрель
8
Разработать проект этического
кодекса для государственной и
муниципальной службы.
Составление плана-конспекта
Май
10
Май
8
Составление плана-конспекта
Май
8
ИТОГО
90
3.5. Курсовой проект (работа) учебным планом не предусмотрен.
3.6. Примерный перечень вопросов к зачету для студентов ОФО, ЗФО
Примерный перечень вопросов к зачету
1. Как соотносятся и что выражают понятия «этика», «мораль», «нравственность»?
2. Назовите основные функции морали. В чем они заключаются?
3. Мораль и нравы. Как соотносятся эти понятия?
4. Какое значение имеет знание специфики национальных нравов для сферы
государственного управления?
5. Дайте характеристику основных положений утилитаристской и абсолютистской
этических систем.
6. Охарактеризуйте этические концепции гедонизма и эвдемонизма.
7. В чем сущность и отличия «этики добродетелей» Аристотеля и «этики долга» Им.
Канта. Какого их значение для сферы управления?
16
8. В чем состоит основная заслуга Э. Фромма в развитии этической теории? Какое
значение имеют разработанные им основы гуманистической этики?
9. Что такое «социальная этика» и в чем ее отличие от индивидуальной этики?
10. Объясните взгляд Б. Сутора на политическую этику как этику политических
институтов и политических добродетелей.
11. В чем заключаются особенности взаимоотношения политики и морали?
12. Укажите трудности этического обоснования политики.
13. Сформулируйте определение политической этики. Почему политика не может
обойтись без морали?
14. Изложите основные положения этики политического конфликта. Какова роль
конфликтов в политической жизни?
15. В чем состоит этическое значение политического компромисса в современном
демократическом обществе?
16. Дайте характеристику «этики ненасилия» как составляющей современной
политической этики.
17. Дайте характеристику принципов солидарности и субсидиарности и их значение
для политической стабилизации общества.
18. Сформулируйте определение справедливости как социальной и политической
добродетели.
19. Назовите основные принципы и нормы современной парламентской этики.
20. Что такое конфликт интересов и какое место эта проблема занимает в
парламентской этике? Назовите правила предупреждения конфликта интересов в
публичной сфере, применяемые в современных государствах.
21. Что такое «экономическая этика»? В чем состоит проблема определения
предмета и сферы действия экономической этики?
22. Раскройте значение понятия «социальная ответственность бизнеса», чем она
отличается от юридической ответственности?
23. Назовите основные аргументы «за» и «против» социальной ответственности
бизнеса.
24. Какие, на ваш взгляд, национальные традиции русской предпринимательской
этики могут быть использованы в современной России?
25. Дайте характеристику «этики структуры» и « этики нейтралитета».
26. В чем состоит специфика административной этики, отличающей ее от других
видов профессиональной этики?
27. Раскройте содержание понятия «этическая инфраструктура» применительно к
системе государственной службы.
28. Какое значение имеет принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип
обеспечения государственного интереса на государственной службе?
29. Дайте характеристику и покажите значение принципов законности, социальной
справедливости, неподкупности и гуманизма в сфере государственного управления.
30. Раскройте содержание и значение принципа открытости государственной
службы. Как вы понимаете термин «публичность» в государственном управлении?
31. Каковы основные причины развития коррупции в системе государственной
власти и государственной службы?
32. В чем выражается сущность лоббизма как одной из форм функционального
представительства интересов в современном государстве?
33. Назовите пять принципов моральной силы организации. Раскройте их
содержание.
34. Почему необходима разработка и внедрение Этического кодекса поведения
государственного служащего. Каким должен быть механизм контроля за соблюдением
Этического кодекса государственными служащими?
17
35. Что представляет из себя правило «трех плюсов» и какую роль оно играет в
деловом общении, в достижении доверия и взаимопонимания между людьми?
36. Назовите основные функции этикета на государственной службе.
37. Что нужно знать о правилах критики, чтобы правильно к ней относиться?
38. Назовите шесть заповедей делового этикета, сформулированных Дж. Ягер.
Раскройте их содержание.
39. Дайте характеристику стилей руководства, используя классификацию Блейка –
Мутона. Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными
представляется вам оптимальным?
40. Назовите «общие», «специфические» и «конкретные» нравственные качества
руководителя.
3.7. Контрольные работы для студентов ЗФО не предусмотрены.
4. Учебно-методические материалы по дисциплине
4.1. Основная и дополнительная литература
Основная литература
1.
2.
ЭБС «Айбукс» Лавриненко В. Н. Психология и этика делового общения: учебник.
— М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 415 с. - Режим доступа http://ibooks.ru/
ЭБС «Айбукс» Профессиональная этика и служебный этикет: учебник/ В.Я. Кикотя
и др.. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 559 с - Режим доступа http://ibooks.ru/
Дополнительная литература
3.
Назаров В Н. Прикладная этика : учебник / В.Н. Назаров. - М.: Гардарики, 2005. 302 с.
4.
Ковальчук, А.С. Основы делового общения : учеб. пособие для студентов вузов / А.С.
Ковальчук. - М.: Дашков и К, 2008. - 300 с.
5.
Этика. Основы общей теории морали : учеб.-метод. пособие для студентов МГТУ. /
[Ж.Г. Тугушева]. - Майкоп: МГТУ, 2008.
4.2. Перечень указаний к лабораторным занятиям отсутствует.
4.3. Перечень обучающих программ, видео кейсов отсутствует.
4.4. Раздаточный материал отсутствует.
4.5. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения
текущего и промежуточного контроля, контроля остаточных знаний.
Организация и методика текущего и промежуточного контроля
знаний
Перечень контрольных работ,
тестов
Текущий контроль знаний (тест)
Промежуточный контроль знаний
(зачет)
Сроки
проведения
контроля
ноябрь
Разделы и темы рабочей
программы
Тема 1. – Тема 3.1 (раздел 1-3).
январь
Тема 1. – Тема 4.7. (раздел 1-4).
Вопросы текущего контроля знаний (тесты)
18
1. Набор этических правил и рекомендаций, конкретизирующих этический кодекс
для каждого сотрудника с учетом его должности, опыта и т. п.
_____________________________
2. Сложный вид деятельности, связанный с подчинением людей общим интересам,
обеспечивающий существование социальных организаций и решение сложных
социальных проблем – …
____________________________
____________________________
3. Основатель «школы научного менеджмента»:
Э. Майо
Ф. Тейлор
М. Вебер
Д. МакГрегор
4. Автор позитивистско-социологической концепции власти
К. Маркс
М. Вебер
З. Фрейд
П. Сорокин
5. В рамках биологической интерпретации – механизм обуздания, связывания
человеческой агрессивности, укорененной в фундаментальных инстинктах человека – …
_______________________________________
6. Положения системы Ф. Тейлора:
развитие научно обоснованного знания о трудовой деятельности
ориентация на внутриличностную мотивацию работника
использование методов морального стимулирования
ориентация на модель экономического человека
специализация видов трудовой и организационной деятельности в форме
распределения ответственности между руководителями и работниками
отбор и обучение работников
7. … – этическая категория, обозначающая совокупность материальных и
духовных условий общественного бытия, без наличия которых невозможно
удовлетворение потребностей общества и индивидов
___________________________________
8. Принципы бюрократической системы:
рациональное разделение труда
гуманизм
признание ведущей роли человеческого фактора
иерархичность уровней управления
формальная обезличенность исполнения обязанностей
9. … – форма общественного сознания и вид общественных отношений,
направленных на утверждение самоценности личности, равенства всех людей в их
стремлении к счастливой и достойной жизни, выражающих идеал человечности,
гуманистическую перспективу истории
____________________________
10. Честь и достоинство – это …
этические категории, которые служат для обозначения нравственных чувств,
выражающих моральное отношение человека к самому себе
19
контрольно-императивные категории, которые отражают особые механизмы
морального сознания, направленные на согласование частных интересов с общими
нравственные качества человека, которые он проявляет в деятельности,
направленной на достижение добра
правила, нормы, ценности, которыми люди руководствуются в своей деятельности
и которые регулируют отношения людей друг к другу
11. Разновидности справедливости (по Аристотелю)
уравнительная
законодательная
распределительная
юридическая
12. Целеполагающие категории этики – …
честь и достоинство
смысл жизни и счастье
долг и совесть
добро и зло
13. Впервые в 30-х гг. ХХ в. указала на ведущую роль человеческого фактора в
производстве …
«Школа научного управления»
«Школа человеческих отношений»
«Теория человеческого капитала»
Японская модель управления
14. Фундаментальные принципы административной этики:
гуманизм
законность
справедливость
бюрократизм
безусловная исполнительность
15. Утверждения, относящиеся к теории «Y» Д. МакГрегора:
для реализации целей, которые приобрели для человека лич¬ностную
актуальность, он подвергает себя в полной мере самодис¬циплине и самоконтролю
больше всего люди хотят защищенности
труд для человека – процесс естественный
личная приверженность целям организации зависит от вознаграждения, которое
более всего связано с удовлетворением выс¬ших потребностей человека
чтобы заставить людей трудиться, необходимо использовать принуждение,
контроль и угрозу наказания
16. … – внешние факторы, имеющие естественное происхождение и заметно
влияющие на поведение людей (по Э.Дюркгейму)
________________________
17. Определенный уровень добровольного отклика со стороны организации на
социальные проблемы
_______________________________
18. Методы управления, основанные на дисциплине, четкой субординации и
строгой регламентации деятельности, характерные для формальных организаций
административные
законодательные
социально-психологические
экономические
19. Авторы методики, позволяющей определить степень зрелости рабочей группы:
20
Блейк, Мутон
Зигерт, Ланг
Харси, Бланчард
20. Автор концепции «свобода как познанная необходимость»
Аристотель
Гегель
Кант
Сартр
21. Составляющие этики и культуры управления как комплексной науки:
социология
логика
философия
психология
теория организации
лингвистика
22. … – наука о всеобщих законах развития природы, общества, человека и
мышления
культурология
логика
этика
диалектика
23. Первый закон по этике государственной службы был принят в …
Японии
Великобритании
США
Германии
24. Особенности харизматической власти (по М. Веберу):
внеисторичность
опора на общепризнанный правовой порядок
традиционность
личностный характер
25. Сформировавшийся образ делового человека (организации), в котором
выделяются ценностные характеристики и черты, оказывающие определенное влияние на
окружающих
_________________________
26. Социальная группа, общность людей, объединенных совместной
деятельностью, единством целей, взаимной ответственностью, отношениями
товарищества
_____________________________________
27. Черты, характерные для демократического стиля руководства:
директивность
социально-психологические методы
коллегиальность
подавление инициативы
ориентация на человека
малая гласность
28. Описывают систему общих ценностей, норм и правил поведения, которые
представляются, с точки зрения организации, обязательными для всех сотрудников
21
29. Личное влияние человека на коллектив, которое он приобретает своим трудом,
профессиональными знаниями, организаторскими способностями, нововведениями,
умением работать с людьми
харизма
авторитет
внушение
руководство
30. Этика бизнеса как наука возникает в …
конце XIX века
конце ХХ века
середине ХХ века
период формирования буржуазных отношений
Вопросы промежуточного контроля знаний.
1. Как соотносятся и что выражают понятия «этика», «мораль», «нравственность»?
2. Назовите основные функции морали. В чем они заключаются?
3. Мораль и нравы. Как соотносятся эти понятия?
4. Какое значение имеет знание специфики национальных нравов для сферы
государственного управления?
5. Дайте характеристику основных положений утилитаристской и абсолютистской
этических систем.
6. Охарактеризуйте этические концепции гедонизма и эвдемонизма.
7. В чем сущность и отличия «этики добродетелей» Аристотеля и «этики долга» Им.
Канта. Какого их значение для сферы управления?
8. В чем состоит основная заслуга Э. Фромма в развитии этической теории? Какое
значение имеют разработанные им основы гуманистической этики?
9. Что такое «социальная этика» и в чем ее отличие от индивидуальной этики?
10. Объясните взгляд Б. Сутора на политическую этику как этику политических
институтов и политических добродетелей.
11. В чем заключаются особенности взаимоотношения политики и морали?
12. Укажите трудности этического обоснования политики.
13. Сформулируйте определение политической этики. Почему политика не может
обойтись без морали?
14. Изложите основные положения этики политического конфликта. Какова роль
конфликтов в политической жизни?
15. В чем состоит этическое значение политического компромисса в современном
демократическом обществе?
16. Дайте характеристику «этики ненасилия» как составляющей современной
политической этики.
17. Дайте характеристику принципов солидарности и субсидиарности и их значение
для политической стабилизации общества.
18. Сформулируйте определение справедливости как социальной и политической
добродетели.
19. Назовите основные принципы и нормы современной парламентской этики.
20. Что такое конфликт интересов и какое место эта проблема занимает в
парламентской этике? Назовите правила предупреждения конфликта интересов в
публичной сфере, применяемые в современных государствах.
21. Что такое «экономическая этика»? В чем состоит проблема определения
предмета и сферы действия экономической этики?
22. Раскройте значение понятия «социальная ответственность бизнеса», чем она
отличается от юридической ответственности?
22
23. Назовите основные аргументы «за» и «против» социальной ответственности
бизнеса.
24. Какие, на ваш взгляд, национальные традиции русской предпринимательской
этики могут быть использованы в современной России?
25. Дайте характеристику «этики структуры» и « этики нейтралитета».
26. В чем состоит специфика административной этики, отличающей ее от других
видов профессиональной этики?
27. Раскройте содержание понятия «этическая инфраструктура» применительно к
системе государственной службы.
28. Какое значение имеет принцип нейтральности (беспристрастности) и принцип
обеспечения государственного интереса на государственной службе?
29. Дайте характеристику и покажите значение принципов законности, социальной
справедливости, неподкупности и гуманизма в сфере государственного управления.
30. Раскройте содержание и значение принципа открытости государственной
службы. Как вы понимаете термин «публичность» в государственном управлении?
31. Каковы основные причины развития коррупции в системе государственной
власти и государственной службы?
32. В чем выражается сущность лоббизма как одной из форм функционального
представительства интересов в современном государстве?
33. Назовите пять принципов моральной силы организации. Раскройте их
содержание.
34. Почему необходима разработка и внедрение Этического кодекса поведения
государственного служащего. Каким должен быть механизм контроля за соблюдением
Этического кодекса государственными служащими?
35. Что представляет из себя правило «трех плюсов» и какую роль оно играет в
деловом общении, в достижении доверия и взаимопонимания между людьми?
36. Назовите основные функции этикета на государственной службе.
37. Что нужно знать о правилах критики, чтобы правильно к ней относиться?
38. Назовите шесть заповедей делового этикета, сформулированных Дж. Ягер.
Раскройте их содержание.
39. Дайте характеристику стилей руководства, используя классификацию Блейка –
Мутона. Какой стиль поведения руководителя в его взаимоотношениях с подчиненными
представляется вам оптимальным?
40. Назовите «общие», «специфические» и «конкретные» нравственные качества
руководителя.
23
Дополнения и изменения в рабочей программе
за _____________/______________ учебный год
В рабочую программу _______________________________________________
(наименование дисциплины)
для специальности(ей)_______________________________________________
(номер специальности)
вносятся следующие дополнения и изменения:
Дополнения и изменения внес________________________________________
(должность, Ф.И.О., подпись)
Рабочая
программа
пересмотрена
и
одобрена
на
заседании
кафедры__________________________________________________________
(наименование кафедры)
«______» ______________20___г.
Заведующий кафедрой
_____________
(подпись)
__________________
(Ф.И.О.)