ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______________ № _____
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении Порядка выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных
работ, связанных с нарушением почвенного
покрова земель сельскохозяйственного назначения
на территории Ростовской области
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140
«О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании
плодородного слоя почвы», приказом Министерства охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации № 525, Комитета Российской
Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 67
«Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии,
сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в целях
обеспечения рационального использования плодородного слоя почвы при
проведении внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного
покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской
области, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить
Порядок
выдачи
разрешений
на
проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области,
согласно приложению № 1.
2. Утвердить форму заявления о выдаче разрешения на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области,
согласно приложению № 2.
3. Утвердить форму журнала регистрации заявлений и выдачи разрешений
на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением
почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории
Ростовской области, согласно приложению № 3.
D:\681468821.doc
1
4. Утвердить форму разрешения на проведение внутрихозяйственных
работ,
связанных
с
нарушением
почвенного
покрова
земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области, согласно
приложению № 4.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и
продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
D:\681468821.doc
2
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от __________ № _____
ПОРЯДОК
выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных
работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи органами
местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области
(далее
–
уполномоченный
орган)
разрешений
на
проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах
соответствующего муниципального образования Ростовской области.
2. Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ,
включающих
промышленное
или
иное
строительство,
разработку
месторождения полезных ископаемых, а также других работ, связанных с
нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения
(далее – разрешение), собственник, землепользователь, арендатор земельного
участка (далее – заявитель) подает в уполномоченный орган заявление,
по форме согласно приложению № 2 к настоящему постановлению, в котором
указываются:
вид, способ, объемы, сроки и цели планируемых работ;
площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям,
глубина разработки;
финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя
почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и
последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей
подрядных организациях;
площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место
и срок его хранения, дальнейшее использование;
дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления
плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование,
перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель
(биологический этап рекультивации);
наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также
территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и
охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного,
историко-культурного назначения.
D:\681468821.doc
3
3. К заявлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, прилагаются:
документы, подтверждающие право собственности (пользования)
заявителя на земельный участок, на котором предполагается осуществить
внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова на
землях сельскохозяйственного назначения;
проект рекультивации нарушенных земель, согласованный с Управлением
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ростовской области, органом местного самоуправления муниципального района,
на территории которого предполагается проведение внутрихозяйственных
работ;
схема расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории с нанесением границ мест
проведения работ, складирования плодородного слоя почвы;
заключение государственной экологической экспертизы в случаях,
установленных федеральным законодательством.
4. Уполномоченный орган обязан в течение 30 дней рассмотреть заявление
и приложенные к нему документы, проверить достоверность указанных в них
сведений и принять решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.
В течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения уполномоченный
орган направляет разрешение по форме согласно приложению № 3 к
настоящему постановлению либо мотивированный отказ с указанием причин,
по которым проведение данных работ невозможно, с приложением копии
соответствующего решения.
5. Выдача разрешений осуществляется на безвозмездной основе.
6. Для регистрации поступивших заявлений ведется журнал регистрации
заявлений и выдачи разрешений по форме согласно приложению № 3 к
настоящему постановлению, в котором они учитываются в порядке
поступления.
7. Журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений должен быть
прошит и пронумерован.
8. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
представление заявителем не в полном объеме сведений и документов,
указанных в пунктах 2, 3 настоящего Порядка;
прямой запрет в законах и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации и Ростовской области на проведение работ с нарушением почвенного
покрова;
наличие на момент обращения заявителя судебных споров о
принадлежности территории, на которой предполагается осуществлять работы с
нарушением почвенного покрова;
наличие на момент обращения заявителя решения (определения,
постановления) суда о наложении ареста на земельный участок, на котором
предполагается осуществлять внутрихозяйственные работы, связанные с
нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения,
или запрета совершать определенные действия с указанным земельным
участком;
D:\681468821.doc
4
несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации
ранее нарушенных земель;
другие основания, определенные законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ростовской области.
9. При получении мотивированного отказа заявитель вправе подать
повторное заявление только после устранения причин, послуживших
основанием для отказа.
Если причины, по которым уполномоченный орган принял решение об
отказе в предоставлении разрешения, устранены, уполномоченный орган в
течение 10 календарных дней принимает решение о выдаче разрешения и
направляет его заявителю.
10. Заявитель вправе приступить к осуществлению указанных работ
только после получения разрешения.
11. По запросу органов, осуществляющих государственный земельный
надзор и муниципальный земельный контроль, уполномоченным органом
предоставляется информация о выдаче разрешений, необходимая для
реализации полномочий указанных органов, в течение 5 рабочих дней с момента
получения запроса.
12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного
органа могут быть обжалованы лицами, чьи права и интересы нарушены такими
действиями (бездействием), в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
D:\681468821.doc
М.В. Фишкин
5
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от __________ № ______
_______________________________________
(в орган местного самоуправления муниципального
_______________________________________
района, в границах которого предполагается
_______________________________________
проведение внутрихозяйственных работ)
от ____________________________________
(Ф.И.О. либо наименование юридического лица)
_______________________________________
(место регистрации по месту жительства
_______________________________________
либо местонахождение юридического лица)
_______________________________________
(паспортные данные – для физического лица)
_______________________________________
(номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного
назначения на территории ______________________ района Ростовской области.
1. Вид планируемых работ ______________________________________________
_____________________________________________________________________.
2. Способ и сроки проведения работ ______________________________________
_____________________________________________________________________.
3. Объемы и цели планируемых работ_____________________________________
_____________________________________________________________________.
4. Площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям,
глубина разработки____________________________________________________.
5. Финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы
(при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и
последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей
подрядных организациях________________________________________________
_____________________________________________________________________.
D:\681468821.doc
6
6. Площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и
срок его хранения, дальнейшее использование_____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
7. Дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления
плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование,
перечень мероприятий по улучшению рекультивируемых земель (биологический
этап рекультивации)____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
8. Наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также
территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и
охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного,
историко-культурного назначения________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
______________
________________
(Ф.И.О. заявителя)
(подпись)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
D:\681468821.doc
___________
(дата)
М.В. Фишкин
7
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от __________ № ______
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений и выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова земель
сельскохозяйственного назначения на территории Ростовской области
№ Дата
п/п поступления
заявления
1
2
Наименование юридического лица и
его реквизиты; Ф.И.О.
гражданина и
его паспортные данные,
место жительства
Виды
работ,
для
каких
целей
и на
какой
площади
Номер
разрешения
и дата
его выдачи
или
причины
отказа
Срок
действия
разрешения
3
4
5
6
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
D:\681468821.doc
Ф.И.О. Под- Срок Оти
пись
вы- метка
должполне- о выность
ния полнелица,
работ нии
полупо ре- работ
чивкуль- по решего
тива- кульразреции тивашение
ции
(номер
и дата
акта)
7
8
9
10
М.В. Фишкин
8
Приложение № 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от __________ № ______
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с нарушением почвенного покрова
земель сельскохозяйственного назначения
на территории ______________ района Ростовской области
№ _______
«_____» ________ 20____ г.
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в соответствии с _______________________________________________________
(наименование и дата нормативного правового акта,
_____________________________________________________________________
устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ __________________________________
(виды работ, для каких целей)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
на общей площади ________ га, в том числе по видам угодий ________________
в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением
мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на оборотной
стороне разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и
печатью).
Указанный земельный участок находится в ________________________________
(собственности, владении,
_____________________________________________________________________
арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)
в соответствии с_______________________________________________________
(наименование, № и дата выдачи документа
_____________________________________________________________________.
на право пользования землей)
Особые условия выполнения работ: ______________________________________
(глубина разработки;
_____________________________________________________________________
снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида
_____________________________________________________________________
дальнейшего использования;
_____________________________________________________________________
рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;
D:\681468821.doc
9
_____________________________________________________________________
сроки проведения рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)
_____________________________________________________________________.
Срок действия разрешения _____________________________________________.
Руководитель
уполномоченного органа __________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
D:\681468821.doc
М.В. Фишкин
10