Отчет отдела муниципального заказа за 2015 г.

Отчёт о работе отдела муниципального заказа Администрации
Лиманского района за 2015 год
Специалистами
заявками
отдела муниципального заказа в соответствии с текущими
заказчиков,
а
именно
муниципальных
учреждений,
структурных
подразделении администрации района, а также администраций сельсоветов, как и в
прошлые годы, готовилась соответствующая документация для проведения торгов,
информация о которых размещалась на сайтах в сети Интернет.
В
прошедшем
2015
году
было
размещено
на
официальном
сайте
zakupki.gov.ru 36 извещений на проведение аукционов, 1 извещение на проведение
конкурсов, 24 извещения на проведение запроса котировок и 2 извещения на
проведение предварительных отборов. Всего 63 извещения.
В 2014 году с целью определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
было размещено на официальном сайте 118 извещений о проведении торгов.
Если брать по кварталам, то за прошлый 2015 год слажилась следующая
динамика. В первом квартале было подготовлено к размещению на сайте 14
извещений, то во втором уже – 19 извещений, в третьем – 11 извещений, в
четвёртом – 19 извещений. Данные показатели сформировались исходя из
поступления заявок от заказчиков в отдел муниципального заказа,
и,
соответственно, поступления средств заказчикам в течение года.
Общая сумма подготовленных и размещенных на официальном сайте
zakupki.gov.ru
извещений
об
определении
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) в 2015 году составила 484 744 тыс. рублей, что на 6,5 % ниже
этого показателя за 2014 год.
В своей структуре подготовленные и размещенные на официальном сайте
извещения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в 2015 году,
включая несостоявшиеся и отменённые, распределились следующим образом:
- Администрация МО «Лиманский район» - 37 закупок (58,7 %);
1
- Администрация МО «Р.п. Лиман» - 11 закупок (17,5 %);
- Администрация МО «Промысловский сельсовет» - 6 закупок (9,5 %);
- Лиманская СОШ №2 – 5 закупок (7,9 %);
- Остальные заказчики, с количеством закупок менее 5 – 4 закупки (6,4 %).
В 2015 году фактически было осуществлено определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) по 53 муниципальным заказам на общую сумму 53 423
тыс. рублей. В 2014 году эти показатели составили – 73 муниципальных заказа на
общую сумму 40 626 тыс. рублей.
Определялись поставщики
(подрядчики, исполнители) на приобретение
продуктов питания, строительных, хозяйственных и канцелярских товаров,
нефтепродуктов,
благоустроенных
квартир,
информационно-вычислительной
техники, на выполнение работ по укреплению берегов и пропуску паводковых вод,
по техническому перевооружению системы газоснабжения, модернизации СЦО
(системы центрального оповещения населения), зимнему содержанию автодорог, по
строительству, ремонту и реконструкции различных объектов на территории
Лиманского района, на оказание услуг по организации и проведению праздничных
мероприятий,
подготовке
проектно-сметной
документации,
публикации
информационных материалов, регулированию численности безнадзорных животных
и многое другое.
При этом были определены поставщики (подрядчики, исполнители) на
поставку товаров по 25 муниципальным заказам, на выполнение работ по 18
муниципальным заказам, на оказание услуг по 10 муниципальным заказам. В 2014
году, соответственно, по 40, 17 и 16.
Контракты заключены на сумму 50 926 тыс. рублей.
Из 63 подготовленных и размещенных на официальном сайте извещений на
определение
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
9
являются
несостоявшимися и 1 - отменённым. Всего на сумму 431 321 тыс. рублей.
2
Это заказы на поставку товаров в соответствии с Перечнем товаров, работ и
услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера,
ремонт дорожных покрытий с установкой дорожных знаков, регулирование
численности безнадзорных животных, строительство школы в посёлке Лиман,
строительство
трёхквартирного
жилого
дома,
техническое
перевооружение
автоматики безопасности котлов, ремонт дворовых территорий и другие.
Причинами
несостоявшихся
определений
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) в большинстве случаев являются:
- нежелание потенциальных участников участвовать в определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей). В частности, на поставку товаров в соответствии с
Перечнем товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи
либо
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
природного
или
техногенного характера;
- недостаточно развитый рынок предлагаемых товаров, работ и услуг на
территории района. В частности, регулирование численности безнадзорных
животных, техническое перевооружение автоматики безопасности котлов, ремонт
дворовых территорий;
- быстрый рост цен на некоторые товары, работы и услуги. В частности, ремонт
дорожных покрытий с установкой дорожных знаков;
- ошибки участников закупок при оформлении заявок на участие в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Однако при повторном определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
многие из этих заказов всё же удалось разместить.
И всё же, не смотря на все трудности и проблемы при размещении
муниципальных заказов экономический эффект от размещения заказов в 2015 году
составил, то есть было сэкономлено 2 497 тыс. рублей
3
Процент экономии составил 4,7 % от общей суммы размещённых заказов. То
есть, от 100 % всех размещённых денежных средств в 2015 году было сэкономлено
почти 5 % средств.
Всего же за время деятельности отдела, то есть, начиная с 2006 года, было
осуществлено определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на сумму
875 347 тыс. рублей, а экономия финансовых средств составила 99 730 тыс. рублей.
При этом процент экономической эффективности составил – 11,4 %.
Здесь необходимо отметить, что, согласно законодательству, сэкономленные
средства могут быть направлены заказчиками на приобретение аналогичных
товаров, работ, услуг, предусмотренных муниципальным контрактом, что в
большинстве случаев и было сделано.
Как и ранее, хотелось бы подчеркнуть, что экономия денежных средств – это
хотя и очень важная, но не единственная задача, стоящая перед отделом
муниципального
заказа,
как
уполномоченным
органом
на
размещение
муниципальных заказов. Не менее важными задачами для отдела являются также –
строгое выполнение основных положений действующего законодательства по
определению
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей),
расширение
возможностей для участия физических и юридических лиц в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и стимулирование такого участия,
развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов
местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечение гласности и
прозрачности в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Отделом муниципального заказа совместно со специалистами отдела по
информационно-техническому
размещалась
обеспечению
регулярно
и
своевременно
информация обо всех определениях поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) на районном сайте - liman.astrobl.ru в сети Интернет.
Это
мероприятие
(подрядчиков,
служит
исполнителей)
привлечению
и
облегчению
потенциальных
их
участия
в
поставщиков
размещении
муниципальных заказов.
4
В определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров,
работ и услуг для муниципальных нужд района принимали участие участники, как
из Лиманского района, так и из других районов области и регионов страны. В 2015
году предприниматели из Лиманского района принимали участие в определении
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
на
поставку
хозяйственных
строительных товаров, приобретение благоустроенных квартир,
и
на выполнение
работ по укреплению берегов и пропуску паводковых вод, по ремонту дворовых
территорий, по строительству и ремонту автодорог, зданий, по реконструкции
центральной площади в посёлке Лиман, публикации информационных материалов,
организации и проведению праздничных мероприятий и др.
В 2016 году, отдел муниципального заказа, являясь уполномоченным органом, в
соответствии с ч.9 ст.26 Федерального Закона №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», продолжит осуществлять полномочия на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных заказчиков, действующих
от имени поселений, бюджетных учреждений поселений на основании соглашений
между муниципальным районом и входящими в его состав поселениями.
Процент определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для поселений
района и домов культуры от общего количества определений в 2015 году составил
30,2 %. В 2014 году этот показатель составлял 11,0 %.
В
соответствии
Астраханской
области
с
запросами
Министерства
ежеквартально
экономического
формировался
сводный
развития
отчёт
об
осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных
нужд на территории Лиманского района.
На 2016 год отделом муниципального заказа планируется дальнейшее
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с планамиграфиками заказчиков. Для повышения уровня эффективности данных определений
необходимо дальнейшее изучение законодательной базы, относящейся к закупкам
5
товаров, работ, услуг, и в первую очередь практики применения
Федерального
закона о контрактной системе.
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости,
прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения
конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства
контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд,
эффективности
осуществления закупок. Строгое их выполнение, как отделом муниципального
заказа, так и муниципальными заказчиками, позволяет максимально обеспечивать
прозрачность механизма осуществления закупок товаров, работ и услуг
для
муниципальных нужд Лиманского района, создавать условия для стимулирования
добросовестной
конкуренции,
экономного
и
эффективного
расходования
бюджетных и внебюджетных средств.
6