- Глазовский бизнес инкубатор

Пояснительная записка
Концепция создания и развития
«Инновационно-производственного технопарка "Глазовский"»
г. Глазова Удмуртской Республики
Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения
развития
инновационных
предприятий
посредством
создания
«Инновационно-производственного технопарка "Глазовский" г. Глазова
Удмуртской Республики"
Концептуальными
являются:
приоритетами
проекта
по
созданию
технопарка
-формирование благоприятной социально-экономической среды, в которой
созданы условия самореализации в предпринимательстве;
-рациональное использование научного и образовательного потенциала,
материальных и трудовых ресурсов;
-расширение спектра инвестиционной привлекательности региона.
В Концепции определены:
1. Структура Инновационно-производственного технопарка, включающая
обязательный компонент внешнего управления.
2. Условия, обеспечивающие эффективность Технопарка в регионе.
3. Этапы развития и формирования инфраструктуры Технопарка.
В стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до
2020
года,технопарк
определен
как
объект
инновационной
инфраструктуры, представляющий собой форму территориальной
интеграции науки, образования и производства для развития инноваций
путем концентрации на единой территории специалистов общего
профиля деятельности.
В определении содержится необходимое условие успешного развития
инновационной деятельности региона посредством формирования структур 1
интеграции
науки,
образования
региональныхорганов власти.
и
производства,
с
участием
Согласно мнению экспертов основной причиной неэффективности
Технопарковых структур в России является «отсутствие внешней
инновационной среды», т.е. мощного научно-образовательного комплекса,
открытого к инновациям бизнеса, наличия доступных технологических,
исследовательских и производственных площадок, готовности региональной
власти обеспечить инновационное развитие в виде государственных заказов.
Для
достижения
эффективного
функционирования
необходимо сформировать следующие его компоненты:
Технопарка
1.
Экспертно - управляющий совет, обеспечивающий связь научнообразовательного комплекса с экономическими кластерами и задачами
развития региональной экономики (проектный состав и функции совета
будут рассмотрены далее).
2.
Технологическую инфраструктуру, обеспечивающую доступность
технологического, производственного и исследовательского оборудования.
3.
Деловую инфраструктуру, обеспечивающую широкий спектр
консалтинговых, банковских, типографских, телекоммуникационных услуг.
Внешнее управление обеспечивается Экспертно-управляющим советом.
Основная цель привлечения внешнего управления Технопарком заключается
в обеспечении взаимовыгодных связей между наукой, образованием,
производством и задачами региональной экономики.
Основными задачами, решаемыми привлечением бизнеса, органов
региональной власти и научно-образовательных учреждений являются:
1.
Обеспечение участия бизнеса в реализации инновационных проектов.
2.
Создание
эффективного
инструмента
привлечения
научнообразовательного комплекса к решению задач экономических кластеров
региона.
3.
Упрощение процедуры поиска инвестора и потребителя создаваемых
инновационных продуктов.
4.
Проведение квалифицированной экспертизы перспектив внедрения
разработанных инновационных технологии.
2
5.
Формирование банка программ и проектов, реализуемых в форме
частно-государственного партнерства, и направленных на решение
приоритетных задач региональной экономики.
На рисунке I представлена структура Экспертно-управляющего совета
Инновационным-производственным технопарком "Глазовский"
Рисунок 1
Функции представителей научных организаций:
1.
Экспертиза
работ.
научно-исследовательских
и
опытно-конструкторских
2.
Экспертиза программ целевой подготовки специалистов новейшим
технологиям, которые необходимы длярешение задач развития экономики
региона.
3. Анализ эффективности научно-исследовательских и инновационных
предприятий региона,
3
4. Рекомендации по формированию базы данных исполнителей и тематик
НИР, НИОКР, ОКР
Функции представителей ведущих отраслей:
1.
Мониторинг проблем регионального производства и бизнеса,
требующих решения посредством научно-исследовательских и опытноконструкторских работ.
2.
Экспертиза эффективности и инвестиционной привлекательности
разработанных инновационных технологий.
3.
Экспертиза и формирование программ, реализуемых в форме частногосударственного партнерства и направленных на решение приоритетных
задач региональной экономики.
4.
Анализ эффективности научно-исследовательских и инновационных
предприятий округа, с целью формирования базы данных исполнителей
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Функции представителей государственной власти:
1.
Экспертиза и формирование программ, реализуемых в форме частногосударственного партнерства и направленных на решение приоритетных
задач региональной экономики.
2.
Мониторинг задач экономических кластеров региона, программ
развития, требующих решения посредством научно-исследовательских и
опытно- конструкторских работ.
3.
Обеспечение максимально широкого внедрения в деятельность органов
государственного управления современных инновационных технологий.
4.
Формирование инструментов расширения использования системы
государственного заказа для стимулирования инноваций.
5.
Мониторинг задач целевой подготовки и переподготовки кадров в
рамках отраслевых программ развития.
4
Взаимодействие элементов инновационной инфраструктуры. На рисунке 2
представлена предполагаемая функциональная структура Технопарка.
Рисунок 2
В концепции Технопарка
инженерной инфраструктуры.
учтеныимеющиеся региональные ресурсы
Технопарк должен обеспечить её дальнейшее развитие и интеграциюновых
инновационных инфраструктур. В этом случае, будет обеспечено:
•
более эффективное использование промышленного потенциала (в
первую очередь промышленные площади)
•
интеграция научно-исследовательского
коллективного пользования;
потенциала
в
центры
•
равномерное и управляемое развитие и внедрение инновационных
технологий в экономические кластеры региона.
5
В этом случае Технопарк возьмет на себя роль интегратора в инновационной
инфраструктуре региона (рисунок 3).
Рисунок 3
Этапы развитии Технопарка
В настоящее время создан и успешно функционирует первая структура
Технопарка - Бизнес инкубатор.Для решения задачи интеграции науки,
образования, производства и задач региональной экономики необходимо
сформировать:
1. Экспертный совета, обеспечивающего связь научно-образовательного
комплекса с экономическими кластерами и задачами развития
региональной экономики.
2. Инфраструктуру, обеспечивающую сопровождение всех этапов
реализации инновационного проекта.
6
3.
Территориально распределенную технологическую инфраструктуру,
обеспечивающую доступность технологического, производственного и
исследовательского оборудования.
1. Создание Экспертно-управляющего совета
Необходимо обеспечить представительство и участие:
1. Представителей от бизнеса. Это руководители, отвечающие за внедрение
и разработку инновационных решений.
2. Представителей региональной власти, отвечающих за формирование и
экспертизу проектов выполняемых в рамках реализации приоритетных задач
региональной экономики.
3. Представителей научно-образовательных учреждений отвечающих за
научно-исследовательскую деятельность и разработку программ практикоориентированного образования.
Инфраструктура, обеспечивающая
реализации инновационного проекта
сопровождение
всех
этапов
1. Служба перспективного планирования и анализа
2. Научно-образовательный центр
Необходимо создать:
1.
Базу данных представителей региональных кластеров экономики.
2.
Сформировать
ЭКСПЕРТНЫЙ
СОВЕТосуществляющий
предварительную оценку инновационных проектов и решений.
3.
Базу данных научно-образовательных предприятий, коллективов для
поиска потенциальных исполнителей научно- исследовательских проектов.
4.
Базу данных проблем региональной экономики, в решении которых
необходимо
проведение
научно-исследовательских,
опытно¬конструкторских работ.
7
3. Формирование технологической инфраструктуры
Необходимо сформировать «Службы и комплексы коллективного
пользования» в рамках которых Технопарк будет выполнять функции:
1.
Оптимальное управление территориально
научно-исследовательского оборудования.
распределенной
2.
«Загрузка» научно-исследовательского оборудования
региональной
экономики,
научно-исследовательскими
и
конструкторскими работами.
3.
Мониторинг эффективности использования
базой
задачами
опытно-
оборудования.
Необходимо провести анализ потребностей предприятий и организаций в
технологическом и производственном оборудовании, сформировав базу
оборудования для «Производственного комплекса коллективного
пользования»
Эффективным инструментом инновационного развития региона в настоящее
время станет «Научно образовательный центр». Его задачи заключаются:
1.
Формирование и реализация программ практико-ориентированного
образования совместно с образовательными центрами и представителями
экономических кластеров.
2.
Разработка и реализация программ повышения квалификации
специалистов предприятий в области современных технологических
решений.
3.
Мониторинг и координация существующих научно-образовательных
центров.
4.
Обеспечение участия
производственных задач.
молодых
ученых
в
решении
реальных
Эффект от создания центра всегда будет положительным, так как:
1.
Регион получит высококвалифицированных специалистов, владеющих
современными производственными технологиями.
2.
Привлечёт бизнес рассматривать научно-образовательные центры в
качестве партнеров и основу для развития производственных технологий.
8
Таким образом, будет формироваться подход к созданию инноваций через
производственно-ориентированное образование.
Служба перспективного планирования и анализа
Служба перспективного планирования и анализапроблем региональной
промышленности, бизнеса,
структур государственного управления
обеспечивает формирование банка данных перспективных разработок, в
реализации которых возможно участие резидентов Технопарка. Эта база
данных позволит целенаправленно привлечь специалистов к решению
реальных производственных задач. Позволит повысить привлекательность
научной работы для студентов, обеспечить подготовку кадров способных
выполнять конструкторские работы, выявить специалистов способных
«генерировать идеи».
«Производственный
обеспечивает»:
комплекс
коллективного
1.
Производство опытных образцов продукции.
2.
Тестирование и испытания опытных образцов продукции.
3.
Коммерциализацию перспективных продуктов.
пользования
Необходимость создания этой структуры обусловлено невозможностью
производства и полноценного исследования новой разработки в связи с
отсутствием и дороговизной производственного и исследовательского
оборудования, крайне высокой стоимостью услуг тестирования и испытания
сложной технической продукции. Примером подобных структур могут быть
центры коллективного пользования, но они обычно не содержат
производственной составляющей, а имеют узкую исследовательскую
направленность.
Кроме
этого,
необходимо
учесть
опыт
уже
функционирующих Технопарков, где основной проблемой развития
инновационного
бизнеса
стало
отсутствие
специализированных
лабораторных и производственных помещений для развития существующих
и размещения вновь образуемых инновационных компаний.
Производственный
комплекс
коллективного
пользования
должен
использовать уже имеющиеся ресурсы
В задачи Технопарка будут входить:
9
1.
Оптимальное управление территориально
научно-исследовательского оборудования.
распределенной
2.
«Загрузка» научно-исследовательского оборудования
региональной
экономики,
научно-исследовательскими
и
конструкторскими работами.
3.
Мониторинг эффективности использования
исследовательского оборудования.
базой
задачами
опытно-
научно-
Это позволит сформировать единый научно-производственный комплекс, в
котором новые технологии будут создаваться для решения актуальных задач
экономики
округа.
Таким
образом,
будет
создана
система:
«Промышленность—>Наука и Образование—»Инновационные
технологии».
Научно-образовательный центр обеспечивает:
•
практико-ориентированную
специалистов;
подготовку
высококвалифицированных
•
проведение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских,
практических студенческих работ на реальном производственном
оборудовании; • координацию и взаимодействие между сформированными
научно¬образовательными центрами и экономическими кластерами
экономики;
•
формирование
связи
между
производством,
бизнесом
и
научно¬образовательными центрами региона, понимание задач и проблем
промышленности региона (становиться катализатором разработки и
внедрения новых технических решений).
Центр опытно-промышленного производства молодых ученых и студентов
Центр опытно-промышленного производства молодых ученых и студентов
(Старт-ап центр) обеспечивает:
•
сопровождение и помощь в реализации опытных образцов продукции
разработанных в студенческих коллективах и молодыми учеными;
•
мониторинг решений и проектов разработанных молодыми учеными;
•
формирование программ участия молодых ученых в решении
приоритетных задач региональной экономики.
10
Сроки реализации проекта
2012-2017 годы.
1 этап - 2012-2013 годы;
2 этап - 2014-2015 годы;
3 этап - 2016-2017 годы.
На начальном этапе деятельности технопарка концепция предполагает
решение следующих задач:
1.
Разработка организационной и функциональной модели деятельности
технопарка.
2.
Определение подходов и механизмов создания инфраструктуры,
объединяющей
высокотехнологичные
кластеры,
территориально
структурированные в регионе, исходя из анализа приоритетных направлений
и специализаций научно-технического развития региона. Выявление
возможностей и механизмов реализации повышения инвестиционной
привлекательности региона.
3.
Разработка системы технологического взаимодействия предприятий резидентов в структуре технопарка. Разработка алгоритма взаимодействия
предприятий- резидентов
и
технопарка, как финансовых структур.
Разработка нормативно-правовых актов для организации деятельности
технопарка.
4.
Формирование перечня объектов технопарка.
Решение сформулированных задач базируется на имеющихся ресурсах:
- комплексе производственных объектов с развитой инженерной
инфраструктурой;
- технологиях ведущих предприятий и компаний города и северного куста
Удмуртской Республики;
- научном потенциале ВУЗов, имеющих тесные научные и технические
связи с предприятиями республики;
- образовательном ресурсе средних и специальных учебных заведений,
объединённых единой концепцией развития;
- высокопрофессиональном кадровом ресурсе.
МБУ "Глазовский бизнес-инкубатор"
Федеральные целевые программы,
бюджет Удмуртской Республики.
11
В качестве привлеченных внебюджетных средств, предполагается
получение инвестиций бизнес структур:
- ОАО “Сбербанк РФ”,
- ОАО “ Глазовские заводы”,
- ОАО “Чепецкий механический завод”
В результате реализации проекта создания и развития «Инновационнопроизводственного технопарка "Глазовский"
г. Глазова Удмуртской
Республики" будут решены следующие задачи:
- снижена зависимость социально-экономического развития моногорода
Глазов
и
северного куста Удмуртской Республики от развития
градообразующего предприятия;
- снижение темпов миграционного оттока активных трудовых ресурсов из
экономической сферы деятельности региона;
- создана
благоприятная социально-экономическая среда, в которой
обеспечиваются условия для самореализации в предпринимательстве;
- увеличена степень занятости населения за счёт создания новых рабочих
мест;
- рациональное использование научного и образовательного потенциала,
материальных и трудовых ресурсов;
- расширен спектр инвестиционной привлекательности региона.
12