Проведено 12 совещаний по работе рынков и торговых

Бытовое обслуживание
Индикатором происходящих в экономике и социальной сфере процессов
является потребительский рынок, одной из социально значимых отраслей которого,
представлено бытовое обслуживание.
В нашу жизнь входят абсолютно новые виды услуг: глэминг (студия
автозагара); шиномонтаж на колесах (вызов специалистов на дом); мобильная
автомойка (передвижное оборудование); оформление и декор стилизованной
вечеринки, свиданий, фото-сессий и любого характера мероприятий; новые услуги в
области косметологии и оздоровительных процедур; автомастерская по аэрографии,
покраске автомобилей и внешнему тюнингу; бюро находок; грумминг - услуги по
уходу за домашними питомцами (стрижка, чистка и другие виды); золотое
напыление на предметы, в том числе бытовые; кейтеринг (выездное ресторанное
обслуживание, доставка готовой еды в офис, на дом); чистка перьевых и пуховых
подушек; клининговые услуги; услуги по эвакуации автомобилей при ДТП и многое
другое.
Активно расширяют свою нишу на потребительском рынке предприятия по
ремонту и пошиву одежды, услуги связи, этому способствует внедрение новых
средств связи (мобильная связь, электронная почта) и модернизация традиционных
методов передачи и предоставления информации (киберденьги, экспресс почта,
дополнительные услуги телефонной связи).
Высокий уровень спроса сохраняется на ремонт обуви, услуги
фотолабораторий быстрого обслуживания и услуги парикмахерской. Деятельность
салонов, создающих собственные дизайнерские разработки, предлагающих
современные конструкторские решения, креативный дизайн и качественное
исполнение заказов, выгодно отличает их от конкурентов.
Перспективным направлением, в целях удовлетворения запросов
потребителей, является продвижение системы комплексного обслуживания. При
этом вероятнее всего, новым типом предприятия будет не «дом быта» в привычном
понимании этого понятия, а, скорее всего - «Сервисная компания», способная
оперативно решать вопросы управляемости и работоспособности сервисной
инфраструктуры и предоставлению широкого перечня сопутствующих услуг,
способная предоставить широкий набор услуг. Например, от няньки-сиделки до
услуг строительства малоэтажного жилья.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Оренбургской области объем бытовых услуг за 9 месяцев 2013 года
составил 2201,7 млн. руб., что в % соотношении к 2011 году составляет 102,6 (за 9
месяцев 2012 года объём составлял 2022,6 млн. руб).
1
Таблица № 2. «Динамика развития объемов бытовых услуг населению»
Показатели
Объем бытовых услуг
населению, млн. руб.
Объем услуг на 1 жителя
в среднем, тыс. руб.
9
месяцев
2011 г.
9 месяцев
2012 г.
9 месяцев
2013 г.
1 922,5
2 022,6
2 201,7
3 407,5
3 546,6
3 850,8
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития сферы услуг в
городе, следует отметить наличие ряда причин и факторов, сдерживающих
развитие:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки, в том
числе комплексной;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие
контролирующих и надзорных органов;
- недостаточный уровень компетенций управления бизнесом;
- нехватка квалифицированных кадров;
- недостаточный уровень знаний в сфере экономики, налогового и трудового
законодательства, необходимых для более эффективного развития бизнеса;
- недостаток материальных и финансовых ресурсов для организации и
развития собственного дела у начинающих предпринимателей и высокая стоимость
банковских кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- низкий уровень рентабельности;
- большой удельный вес в себестоимости услуг по-прежнему составляет
арендная плата и коммунальные услуги;
- отдалённость населённых пунктов от районных центров.
Потребителями бытовых услуг в поселках и селах входящих в состав города
Оренбурга в основном являются граждане с низкой платежеспособностью неработающие пенсионеры и малообеспеченные семьи. Вследствие этого
организации и индивидуальные предприниматели сдерживают цены на уровне
потребительского спроса, что влечёт за собой убытки. Таким образом, на селе
сохраняется дефицит стационарной сети организаций по оказанию бытовых услуг
населению ввиду отсутствия их экономической привлекательности.
Кроме того, многие индивидуальные предприниматели вынуждены закрывать
свои организации в связи с двукратным увеличением с 1 января 2013 года
социальных взносов. Возможно, с этим и связано, что число организаций (в том
числе ИП), предоставляющих услуги населению снизилось на тысячу двести
единиц. Что наглядно подтверждают данные ИФНС города Оренбурга: число
организаций (в том числе ИП), предоставляющих услуги населению за 2013 год
составило 2878 единиц, к сравнению в 2012 году их количество насчитывалось
4 078.
2
Диаграмма № 1. «Количество организаций (в том числе ИП)
сферы бытового обслуживания в период с 2011 по 2013 гг.»
2011 г.
2 755 ед.
2013 г.
2878 ед.
2012 г.
4078 ед.
Также, следует учитывать, что органами статистического учета, практически,
не
учитывается
деятельность
мелких
мастерских
индивидуальных
предпринимателей, которые преобладают в бытовом обслуживании, а,
значит, отсутствует достоверная информация о реальном состоянии дел в этой сфере
экономики.
Это доказывает необходимость дальнейшего применения комплексного и
последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который
предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку
реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию
процесса управления и контроля при объединении усилий организаций всех форм
собственности, предпринимателей, оказывающих бытовые услуги населению и
органов местного самоуправления. Но, несмотря на социальную значимость сферы
бытовых услуг, на современном этапе какие-либо программы ее развития реально не
могут быть осуществлены в силу дефицита финансовых средств, как государства,
так и муниципалитета.
Видовая структура услуг отличается существенным разнообразием, причем в
последние годы более активными темпами развиваются следующие виды: ремонт и
строительство жилья, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств,
ремонт бытовой техники и парикмахерские услуги.
3
Диаграмма № 2. «Структура видов социально-значимых бытовых услуг»
ремонт и
пошив одежды
ремонт и
обслуживание
бытовой
техники
парикмахерск.
услуги
ремонт и
пошив обуви
ритуальные
услуги
услуги бань,
саун и душевых
фотоуслуги
химичестка
чистка, услуги
прачечных
клининг
Анализ формирования и функционирования рынка платных услуг в условиях
финансового кризиса выявил достаточно негативные явления, а именно:
- свертывание инфраструктуры организованного сектора рынка услуг;
- структура расходов населения сместилась в сторону услуг первой
необходимости;
- усилилась дифференциация жителей по уровню и набору потребляемых
услуг в зависимости от материального достатка семьи.
Активизации и популяризации работы субъектов сферы услуг способствуют
ставшие традиционными городские конкурсы, чемпионаты, фестивали, в том числе
и путем участия в подобных мероприятиях других регионов РФ. Таким образом,
согласно утвержденному плану мероприятий администрации города Оренбурга, в
августе 2013 года проводился городской смотр-конкурс «Лучшее предприятие
гостиничного хозяйства города Оренбурга».
Все участники конкурса достойно представили свои организации с достаточно
высоким уровнем профессионализма.
Комитету потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства
администрации города Оренбурга вместе с передовыми салонами города, удалось
поднять в городе уровень индустрии красоты до значительной высоты. Испытанным
методом в этой работе стали конкурсы мастеров парикмахерского искусства,
ногтевого сервиса и эстетических услуг. На протяжении 8 лет администрация города
Оренбурга совместно с НП «Лига Индустрии Красоты» проводят “Фестиваль
красоты” - «Открытый чемпионат по парикмахерскому искусству, дизайну и
моделированию ногтей и декоративной косметике города Оренбурга». Чемпионат
4
является ярким и зрелищным мероприятием, поднимающим престиж нашего города,
в этом году он проводился 30 ноября 2013 года, в ГАУ С-КК «Оренбуржье».
Впервые в этом году Фестиваль в Оренбурге проходил при поддержке СанктПетербургского Общественного Фонда содействия развитию косметологии,
парикмахерского искусства и эстетики «НЕВСКИЕ БЕРЕГА», который является
организатором Фестиваля красоты «Невские Берега» - крупнейшей в мире
конкурсной площадки, куда приезжают помериться талантом и мастерством
специалисты всех регионов России, представители Европы, Азии и Америки.
В состав авторитетного жюри были приглашены сертифицированные судьи ведущие стилисты, косметологи, визажисты и маникюристы России, многократные
призеры международных и российских конкурсов. Всем участникам соревнований
представился реальный шанс заявить о себе, получить новые уникальные
возможности личностного и профессионального роста. Победителям и призерам
были вручены именные подарочные сертификаты, дающие право на бесплатное
участие в Открытом чемпионате по парикмахерскому искусству, нейл-дизайну и
декоративной косметике на Кубок Дружбы, который будет проходить с 20 по 23
февраля 2014 года в г. Санкт - Петербург и на курс бесплатных тренингов перед
соревнованиями.
Для участия в восьмом чемпионате было подано порядка 120 заявок от
мастеров парикмахерского, маникюрного и макияжного искусства из: пос.
Саракташа, городов Оренбурга, Орска, Бузулука, Новотроицка, Уфы, Самары,
Сызрани, а также мастера из городов Аксай и Уральск (Республика Казахстан).
Деятельность отдела бытового обслуживания и услуг направлена повышение
уровня потребления бытовых услуг населением и дальнейшее развитие данной
сферы,
путем
оказания
содействия
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения.
Для достижения этой цели предусматривается развитие приоритетных
направлений сферы быта и решение следующих задач:
 расширение сети объектов бытового обслуживания населения, особенно в
сельской местности, а также обучение специалистов сферы бытового обслуживания
из сельской местности на семинарах, курсах повышения квалификации;
 обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг;
 сохранение доступных тарифов на бытовые услуги льготным категориям
граждан;
 повышение качества бытовых услуг и культуры обслуживания населения;
 внедрение новых видов и форм оказания бытовых и сервисных услуг
населению;
 развитие ряда услуг (химчистка, прачечная, ремонт ювелирных и прочих
изделий и др.) преимущественно в составе организаций бытового обслуживания
населения по типу «мультисервис», так как предоставление комплекса бытовых
услуг способствует рациональному использованию помещений;
 повышение квалификации кадров на основе создания системы их
непрерывного профессионального обучения;
5
 осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием
рынка бытовых услуг;
 изучение мнения населения по состоянию рынка бытовых услуг;
 проведение мониторинга цен на услуги социальной значимости;
 организация работы по широкому информированию населения о
предоставляемых бытовых услугах;
 взаимодействие с учебными заведениями и предприятиями бытовых и
сервисных услуг в целях устранения дисбаланса спроса и предложений на рынке
труда;
 организация, совместно с НП «Лига Индустрии Красоты» тренингов и
мастер-классов с приглашением преподавателей-практиков, ведущих специалистов,
для руководителей и работников этой сферы, как по общим вопросам, так и по
отдельным специальностям;
 организация участия предприятий бытового обслуживания и услуг в
международных, региональных и городских выставках, ярмарках, семинарах, а
также организация деловых поездок предпринимателей г. Оренбурга по другим
городам в рамках обмена опытом и налаживания деловых связей;
 организация и проведение круглых столов с предпринимателями по
вопросам развития сферы бытового обслуживания;
 согласование размещения объектов бытового обслуживания с учетом
обеспеченности населения объектами потребительского рынка;
 содействие в создании общественных организаций по профессиональному
признаку, для формирования благоприятных условий в сфере деятельности,
предоставления и защиты социальных и экономических интересов в отношении с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными и иными организациями.
6