Выдача ордера на производство земляных, строите

Приложение к распоряжению
Государственной административнотехнической инспекции
от ________ №________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С
БЛАГОУСТРОЙСТВОМ ТЕРРИТОРИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий
(административных
процедур)
Государственной
административно-технической
инспекции (далее – Инспекция) при предоставлении государственной услуги по выдаче
ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с
благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее – работы).
Краткое наименование государственной услуги: «Выдача ордеров на производство
работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга».
1.2. Предоставление государственной услуги по выдаче ордеров на производство
работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, осуществляется в
соответствии с:
пунктом 3.1-1. Положения о Государственной административно-технической
инспекции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О
Государственной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 №223,
источник публикации - "Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга", № 13, 29.03.2004;
Правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с
благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением
Инспекции «Об утверждении Правил производства земляных, строительных и ремонтных
работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга» от 22.01.2008 №4,
источник публикации - "Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга", № 7, 25.02.2008 (далее – Правила).
1.3. Государственную услугу по выдаче ордеров на производство работ, связанных с
благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее – государственная услуга)
предоставляет Инспекция.
В предоставлении государственной услуги участвует Санкт-Петербургское
государственное учреждение "Городской мониторинговый центр", которое осуществляет
функции многофункционального центра предоставления государственных услуг в СанктПетербурге (далее - Многофункциональный центр).
В предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство работ
участвуют следующие органы государственной власти и организации:
Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - КБДХ) – в лице
структурного подразделения – управления садово-паркового хозяйства согласовывает
заявку на получение (продление) ордера на производство работ, согласовывает закрытие
ордера на производство работ,
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников
истории и культуры (далее - КГИОП) – согласовывает закрытие ордера на производство
работ в границах территории объекта (выявленного объекта) культурного наследия,
Комитет по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) в лице структурного
подразделения – отдела Геолого-геодезической службы согласовывает заявку на
получение ордера на производство работ при необходимости выноса в натуру проектных
разбивочных осей строящихся и реконструируемых объектов, производства
исполнительных контрольно-геодезических съемок,
2
Комитет по транспорту (далее - КТ) согласовывает
заявку
на
получение
(продление) ордера на производство работ при временном ограничении (прекращении)
движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга,
Администрации районов Санкт-Петербурга (далее - администрация) согласовывают
заявки на получение (продление) ордеров на производство работ, согласовывают закрытие
ордеров на производство работ,
Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения
Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
(далее - УГИБДД) согласовывает заявки на получение (продление) ордеров на
производство работ, согласовывает закрытие ордеров на производство работ,
Федеральная служба охраны Российской Федерации (Служба охраны по СевероЗападному федеральному округу Федеральной службы охраны РФ) согласовывает заявки
на получение (продление) ордеров на производство работ при работах на трассах
(маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов
государственной охраны,
Санкт-Петербургское
государственное
учреждение
«Центр
комплексного
благоустройства» (далее - ЦКБ) согласовывает заявки на получение (продление) ордеров
на производство работ, согласовывает закрытие ордера на производство работ,
Санкт-Петербургское
многопрофильное
природоохранное
государственное
унитарное предприятие «Экострой» (далее – СПбГУП «Экострой») согласовывает заявки
на получение ордеров на производство работ, согласовывает закрытие ордеров при
производстве вскрышных работ,
Юридические и физические лица, которым земельный участок принадлежит на
праве собственности, праве хозяйственного ведения, оперативного управления, праве
аренды (если владение вещью предусмотрено договором аренды), праве пожизненного
наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, организации,
осуществляющие использование, эксплуатацию и содержание земельных участков,
используемых при производстве работ (далее – владелец земельного участка),
согласовывают заявки на получение (продление) ордеров на производство работ,
согласовывают закрытие ордеров на производство работ,
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Дирекция по организации
дорожного движения Санкт-Петербурга» (далее – ГУ «ДОДД») согласовывает закрытие
ордеров на производство работ при работах в границах красных линий улиц,
Юридические и физические лица, являющиеся заказчиками производства работ
(далее – заказчики) подписывают заявку на получение (продление) ордера на
производство работ, согласовывают закрытие ордера на производство работ,
Юридические лица, восстанавливающие благоустройство после производства работ
(далее – восстановитель благоустройства) подписывают заявку на получение (продление)
ордера на производство работ.
1.4. Государственная услуга по выдаче ордеров на производство работ оказывается
юридическим и физическим лицам, которые выполняют работы (далее – производитель
работ, заявитель).
1.4.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их
руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица,
уполномоченные на представление интересов в Инспекции соответствующей
доверенностью.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица,
являются:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (нотариально
удостоверенная копия такой выписки), выданная не ранее, чем за 6 месяцев до даты
обращения в Инспекцию, либо документ, подтверждающий факт избрания (назначения)
на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия
протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия
3
приказа
или
распоряжения
(в государственных унитарных предприятиях,
государственных учреждениях).
Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в
случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя
юридического лица, подписавшего заявку, доверенность или иной документ,
представляемый в Инспекцию, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в
выписке из государственного реестра юридических лиц или документе, подтверждающем
факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.
Полномочия руководителя юридического лица не считаются подтвержденными в
следующих случаях:
- сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического
лица, подписавшего заявку, доверенность или иной документ, представляемый в
Инспекцию, полностью или частично не соответствуют сведениям, содержащимся в
выписке из государственного реестра юридических лиц или документе, подтверждающем
факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;
- не представлен какой-либо из вышеуказанных документов.
1.4.2.
Документом,
подтверждающим
полномочия
индивидуального
предпринимателя, является выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.
1.4.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего
на основании доверенности, являются:
а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями
гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей полномочия
поверенного представлять интересы юридического лица или индивидуального
предпринимателя в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
и/или в Инспекции при получении ордеров на производство работ;
б) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность в
соответствии с п.п. 1.4.1., 1.4.2, 1.4.3. настоящего регламента.
1.4.4. Уполномоченными представителями физических лиц признаются лица,
уполномоченные на представление интересов в ГАТИ соответствующей доверенностью.
Документом, подтверждающим полномочия представителя, действующего на
основании доверенности, является оригинал доверенности, оформленной в соответствии с
требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей
полномочия поверенного представлять интересы физического лица в ГАТИ.
2. Стандарт государственной услуги.
2.1. Наименование государственной услуги:
Выдача ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ,
связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу –
Государственная административно-техническая инспекция (далее – Инспекция).
2.3. Результат предоставления государственной услуги – закрытие ордера на
производство работ, подтверждающее выполнение работ в соответствии с условиями
выданного ордера и восстановление нарушенного в ходе производства работ
благоустройства.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Срок оформления ордера не может превышать 10 рабочих дней с даты подачи в
Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного
регламента.
В случае наличия планируемых работ в перспективной адресной программе и (или)
оперативной адресной программе Инспекции срок оформления ордера не может
превышать 5 рабочих дней.
4
Ордер на производство аварийных работ выдается в день подачи заявки на
получение ордера.
Продление сроков действия ордера осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих
дней с даты подачи документов, указанных в пункте 2.6.4. настоящего административного
регламента.
Переоформление ордера осуществляется Инспекцией в течение 10 рабочих дней с
даты подачи в Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего
административного регламента.
Ордер признается недействующим в течение 3 рабочих дней с момента выявления
должностным лицом Инспекции оснований для признания ордера недействующим в
соответствии с Правилами.
Закрытие ордера осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих дней с даты
подачи в Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.5. настоящего
административного регламента.
Дубликат ордера оформляется в течение 3 рабочих дней с даты подачи в Инспекцию
документов, указанных в п. 2.6.7. настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по выдаче ордеров на производство работ,
связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, осуществляется в
соответствии с:
пунктом 3.1-1. Положения о Государственной административно-технической
инспекции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О
Государственной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 №223,
источник публикации - "Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга", № 13, 29.03.2004;
Правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с
благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением
Инспекции «Об утверждении Правил производства земляных, строительных и ремонтных
работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга» от 22.01.2008 №4,
источник публикации - "Информационный бюллетень Администрации СанктПетербурга", № 7, 25.02.2008 (далее – Правила).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги:
2.6.1. Для получения ордера на производство работ заявитель представляет в
Инспекцию:
2.6.1.1. Заявку по форме согласно приложению №2 к настоящему
Административному регламенту, которая должна быть подписана уполномоченными
представителями заказчика, производителя работ и организации, восстанавливающей
благоустройство, и удостоверена печатями (в случае, если заказчик, производитель работ
и организация, восстанавливающая благоустройство, являются юридическими лицами).
В случае подачи документов в электронном виде заявка должна быть подписана с
использованием электронной цифровой подписи.
Полномочия представителей подтверждаются документами, указанными в п. 1.4.
настоящего административного регламента.
Заявка должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы,
связанные с производством работ:
С Комитетом по транспорту – при временном ограничении или временном
прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам СанктПетербурга,
С УГИБДД – при временном ограничении или временном прекращении движения
транспортных средств (движения пешеходов),
С ГУ «ЦКБ» - при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в
границах красных линий автомобильных дорог,
5
С КБДХ (УСПХ КБДХ) – при работах в зоне зеленых насаждений,
С КГА (отделом геолого-геодезической службы КГА) – при необходимости выноса в
натуру проектных разбивочных осей строящихся и реконструируемых объектов,
производства исполнительных контрольно-геодезических съемок,
С СПбГУП «Экострой» - при производстве вскрышных работ,
Со Службой охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной
службы охраны РФ – при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и
временного пребывания объектов государственной охраны,
С КГИОП – при работах в границах территорий объектов (выявленных объектов)
культурного наследия,
С администрацией района Санкт-Петербурга, в котором планируется производить
работы,
С владельцем территории (уполномоченным представителем владельца территории),
на которой планируется производить работы,
Срок между датой подачи заявки и датой согласования не должен превышать 60
дней (для согласования УГИБДД, Комитета по транспорту – 30 дней).
В случае изменения места, сроков производства работ, а также иных существенных
условий производства работ, указанных в согласованной заявке, заявка подлежит
повторному согласованию с указанными выше организациями.
2.6.1.2. копии учредительных документов производителя работ, заказчика и
организации, восстанавливающей благоустройство (если они являются юридическими
лицами), либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ее
нотариально заверенная копия), полученная не ранее, чем за 6 месяцев до даты подачи
документов в Инспекцию.
2.6.1.3. копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших заявку в
соответствии с п. 1.4. настоящего административного регламента.
2.6.1.4. копию договора подряда на выполнение работ, требующих получения ордера
(в случае производства работ силами подрядной организации) и копию договора подряда
на выполнение работ по восстановлению благоустройства (в случае восстановления
благоустройства силами специализированной организации).
2.6.1.5. заключение (справку, уведомление) КГИОП об отнесении земельного
участка, на котором планируется производство работ, к числу объектов (выявленных
объектов) культурного наследия, о нахождении земельного участка в границах объекта
(выявленного объекта) культурного наследия, о режиме использования земельного
участка.
2.6.1.6. копию разрешения (с действующими сроками), выданного уполномоченным
исполнительным органов государственной власти, - по объектам, требующим получения
разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, работы по
сохранению объекта культурного наследия.
2.6.1.7. копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо копию
проекта, согласованного владельцем территории с подтверждением прав последнего на
данный земельный участок.
2.6.1.8. копию схемы организации дорожного движения, согласованной с УГИБДД и
Комитетом по транспорту - при производстве работ на проезжей части, тротуарах,
обочинах, разделительной полосе, в зоне зеленых насаждений в границах красных линий
улиц, связанных с временным ограничением или прекращением движения транспортных
средств (движением пешеходов).
2.6.1.9. копию проекта производства работ, утвержденного заказчиком,
согласованного с организациями, чьи интересы затрагиваются при производстве работ в
соответствии с п. 2.6.1.1. настоящего административного регламента, а также с отделом
подземных сооружений КГА (при производстве земляных работ, связанных со
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов).
В случае, если производство работ не предполагает разработки проекта, заявитель
представляет в Инспекцию схему (схематическое графическое изображение местности с
6
обозначением существующих наземных и подземных
элементов
городской
инфраструктуры, а также планируемых работ и объектов, выполненное в масштабе 1:500
или 1:200 на основании архивных материалов КГА), согласованную с заказчиком,
организациями, чьи интересы затрагиваются в процессе производства работ в
соответствии с п. 2.6.1.1. настоящего административного регламента.
Форма документов, вид чертежей и схем, графиков, а также способы их оформления
и получения рекомендованы строительными нормами и правилами, действующими на
территории Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.6.1.10 копию графика производства работ, утвержденного заказчиком и
согласованного организацией, восстанавливающей благоустройство.
2.6.1.11. копию уведомления Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности о согласовании
технологического регламента по обращению со строительными отходами (при
образовании отходов в процессе производства работ).
2.6.2. Конкретный перечень документов, необходимых для представления в
Инспекцию по каждому виду работ, указан в приложении №3 к настоящему
административному регламенту.
2.6.3. Для переоформления ордера заявитель представляет в Инспекцию документы,
свидетельствующие об изменении условий ордера, с приложением согласований новых
условий производства работ с организациями, чьи интересы затрагиваются при изменении
условий работ (в случае подачи документов в электронном виде заявка должна быть
подписана с использованием электронной цифровой подписи):
2.6.3.1. при изменении существенных условий производства работ (вид работ, место,
объемы нарушаемого в процессе работ благоустройства, сроки производства работ)
заявитель представляет в Инспекцию заявку по форме согласно приложению №2 к
настоящему административному регламенту с указанием номера и даты выдачи ордера,
подлежащего переоформлению, которая должна быть согласована с организациями,
указанными в пункте 2.6.1.1. настоящего административного регламента, а также с
приложением документов и согласований, указанных в пунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего
административного регламента.
2.6.3.2. при передаче прав на производство работ другому заказчику (производителю
работ, организации, восстанавливающей благоустройство) заявитель представляет в
Инспекцию заявку по форме согласно приложению №2 к настоящему административному
регламенту с указанием номера и даты выдачи ордера, подлежащего переоформлению, с
приложением копий документов, подтверждающих замену заказчика, производителя
работ, организации, восстанавливающей благоустройство (соглашение о расторжении
договора; договор подряда; акт приемки выполненных работ; акт приема-передачи
объекта; разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, работы по
сохранению объектов культурного наследия, выданное новому заказчику;
правоустанавливающие документы на земельный участок, выданные новому заказчику).
2.6.3.3. при изменении организационно-правовой формы заказчика, производителя
работ или организации, восстанавливающей благоустройство, изменении их
наименования, местонахождения и иных реквизитов, включенных в ордер, заявитель
представляет в Инспекцию заявку по форме согласно приложению №2 к настоящему
административному регламенту с указанием номера и даты выдачи ордера, подлежащего
переоформлению, с приложением копий документов, подтверждающих регистрацию
соответствующих изменений (регистрацию изменений в учредительные документы).
2.6.4. Для продления сроков действия ордера заявитель представляет в Инспекцию
заявление по форме согласно приложению №4 к настоящему административному
регламенту (в случае подачи документов в электронном виде заявка должна быть
подписана с использованием электронной цифровой подписи), с приложением следующих
документов и согласований:
7
2.6.4.1.
копию
разрешения
(с действующими
сроками),
выданного
уполномоченным исполнительным органов государственной власти, - по объектам,
требующим получения соответствующего разрешения;
2.6.4.2. копию графика производства работ, утвержденного заказчиком и
согласованного организацией, восстанавливающей благоустройство, а также
организацией, планирующей производство работ, предусмотренных адресной программой
в месте заявленных работ по рассматриваемой заявке;
2.6.4.3. согласование УГИБДД – при продлении сроков временного ограничения или
прекращения движения транспортных средств (движения пешеходов);
2.6.4.4. согласование КБДХ (УСПХ КБДХ) – при продлении сроков производства
работ в зоне зеленых насаждений;
2.6.4.5. согласование ГУ «ЦКБ» - при переносе сроков восстановления
существующих асфальтовых и плиточных покрытий в границах красных линий
автомобильных дорог,
2.6.4.6. согласование владельца территории (уполномоченного представителя
владельца территории), на которой планируется продолжить производство работ;
2.6.4.7. согласование Службы охраны по Северо-Западному федеральному округу
Федеральной службы охраны РФ – при продлении сроков производства работ на трассах
(маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов
государственной охраны;
2.6.4.8. согласование администрации района Санкт-Петербурга, в котором
планируется продолжить производство работ;
2.6.4.9. согласование заказчика и организации, восстанавливающей благоустройство;
2.6.4.10. согласование Комитета по транспорту – при продлении сроков временного
ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным
дорогам Санкт-Петербурга;
2.6.4.11. копии правоустанавливающих документов на земельный участок (со сроком
действия, соответствующим запрашиваемым срокам производства работ);
2.6.4.12. документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в
соответствии с п. 1.4. настоящего административного регламента.
2.6.5. Для закрытия ордера заявитель представляет в Инспекцию:
2.6.5.1. оригинал ордера, в отрывном талоне которого должны присутствовать
согласования, подтверждающие факт завершения работ и восстановления нарушенного
благоустройства:
заказчика,
владельца территории,
УГИБДД – при временном ограничении или прекращении движения транспортных
средств (движения пешеходов),
КБДХ – при работах в зоне зеленых насаждений,
ГУ «ЦКБ» - при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в
границах красных линий автомобильных дорог,
ГУ «ДОДД» - при производстве работ в границах красных линий автомобильных
дорог,
администрации района Санкт-Петербурга,
КГИОП – при работах в границах территорий объектов (выявленных объектов)
культурного наследия,
СПб ГУП «Экострой» - при проведении вскрышных работ;
2.6.5.2. копию заключения Комитета по природопользованию, охране окружающей
среды и обеспечению экологической безопасности о выполнении работ в соответствии с
технологическим регламентом обращения со строительными отходами (в случае наличия
технологического регламента).
2.6.6. Для получения ордера на производство аварийных работ заявитель
представляет в Инспекцию:
8
заявку по форме согласно приложению №5 к настоящему административному
регламенту, подписанную уполномоченными представителями и заверенную печатями
заказчика, производителя работ, организации, восстанавливающей благоустройство (в
случае подачи документов в электронном виде заявка должна быть подписана с
использованием электронной цифровой подписи),
схему производства работ с указанием мест установки дорожных знаков,
согласованную с территориальным подразделением УГИБДД (при авариях в границах
красных линий улиц),
копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших заявку от имени
заказчика, производителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство,
копию договора подряда на выполнение работ, требующих оформления ордера (в
случае производства работ силами подрядной организации), и копию договора подряда на
выполнение работ по восстановлению благоустройства (в случае восстановления
благоустройства силами специализированной организации).
2.6.7. Для получения дубликата ордера производитель работ представляет в
Инспекцию:
2.6.7.1. заявление по форме согласно приложению №12 к настоящему
административному регламенту с указанием реквизитов ордера (его номера и даты
выдачи), а также существенных условий производства работ (включая место, сроки, вид
работ),
2.6.7.2. документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку в
соответствии с п. 1.4. настоящего административного регламента.
В случае подачи документов в электронном виде заявка должна быть подписана с
использованием электронной цифровой подписи.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги:
В приеме документов будет отказано в случае несоответствия предмета обращения
компетенции Инспекции, а также несоответствии заявки требованиям, указанным в п.п.
2.6. настоящего административного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги:
2.8.1. Основаниями для отказа в выдаче ордера на производство работ являются:
2.8.1.1. несоответствие заявки требованиям, указанным в разделе 6 Правил (п. 2.6.1.
настоящего административного регламента), в том числе подписание заявки
неуполномоченным лицом,
2.8.1.2. отсутствие документов, необходимых для оформления ордера, в
соответствии с разделом 7 Правил и приложением №13 к Правилам (п. 2.6.1., 2.6.2.
настоящего административного регламента),
2.8.1.3. неустранение производителем работ или заказчиком нарушения Правил, в
том числе неисполнение предписаний Инспекции об устранении нарушений Правил,
наличие ордеров, сроки действия которых истекли и по которым своевременно не
исполнен порядок их продления или закрытия,
2.8.1.4. отсутствие запрашиваемого вида работ в оперативной адресной программе и
несоответствие условий производства работ, указанных в заявке на получение ордера,
условиям производства работ, включенных в оперативную адресную программу.
2.8.1.5. несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в
прилагаемых документах.
2.8.1.6. нарушение срока подачи заявки на получение ордера в соответствии с п. 6.3.
Правил.
2.8.1.7. отсутствие требования получения ордера ГАТИ на заявленный вид работ.
2.8.2. Основаниями для отказа в продлении срока действия ордера на производство
работ являются:
9
2.8.2.1.
несоответствие
заявки требованиям, указанным в разделе 10
Правил (п. 2.6.4. настоящего административного регламента), подписание заявки
неуполномоченным лицом,
2.8.2.2. отсутствие документов и согласований, необходимых для продления сроков
действия ордера в соответствии с разделом 10 Правил (п. 2.6.4. настоящего
административного регламента),
2.8.2.3. наличие в оперативной адресной программе Инспекции работ, условия
производства которых не согласуются с условиями производства работ по
рассматриваемой заявке, в том числе если сроки (место) работ, включенных в
оперативную адресную программу Инспекции, совпадают полностью либо частично со
сроками (местом), указанными в ордере, который подлежит продлению,
2.8.2.4. несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в
прилагаемых документах.
2.8.3. Основаниями для отказа в переоформлении ордера на производство работ
являются:
2.8.3.1. несоответствие заявки требованиям, указанным в п. 2.6.3. настоящего
административного регламента, подписание заявки неуполномоченным лицом,
2.8.3.2. отсутствие документов и согласований, необходимых для переоформления
ордера на производство работ в соответствии с разделом 9 Правил, п. 2.6.3. настоящего
административного регламента,
2.8.3.3. несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в
прилагаемых документах,
2.8.3.4. отсутствие запрашиваемого вида работ в оперативной адресной программе и
несоответствие условий производства работ, указанных в заявке на получение ордера,
условиям производства работ, включенных в оперативную адресную программу.
2.8.4. Основаниями для отказа в закрытии ордера на производство работ являются:
2.8.4.1. отсутствие документов и согласований, необходимых для закрытия ордера в
соответствии с п. 2.6.5. настоящего административного регламента.
2.8.5. Основаниями для отказа в выдаче ордера на производство аварийных работ
являются:
2.8.5.1. несоответствие заявки требованиям, указанным в разделе 15 Правил (п. 2.6.6.
настоящего административного регламента), подписание заявки неуполномоченным
лицом,
2.8.5.2. отсутствие документов, необходимых для оформления ордера, в
соответствии с разделом 15 Правил (п. 2.6.6 настоящего административного регламента),
2.8.5.3. несоответствие сведений, указанных в заявке, информации, содержащейся в
прилагаемых документах.
2.8.6. Основаниями для отказа в выдаче дубликата ордера являются:
2.8.6.1. несоответствие заявки требованиям, указанным в п. 2.6.7. настоящего
административного регламента, подписание заявки неуполномоченным лицом,
2.8.6.2. отсутствие документов, указанных в п. 2.6.7. настоящего административного
регламента.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется Инспекцией на
безвозмездной основе.
2.10. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не
может превышать 20 минут.
2.11. Регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
осуществляется в день получения документов (а в случае, если документы поступили
после 16-00 – следующим днем).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные
услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
10
2.12.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на
нижних этажах здания Инспекции, в специально выделенных для этого помещениях (из
расчета не более 2 уполномоченных лиц в помещении) и снабжаются соответствующими
табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения,
фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, предоставляющих
государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги
оснащается компьютером, телефоном, факсом, ксероксом, принтером.
2.12.2. Для ожидания приема лицам отводятся места, оборудованные стульями,
кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления
документов, а также имеющие туалет и места хранения верхней одежды лиц. На столах
(стойках) находятся бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в
количестве, достаточном для написания письменного запроса лицом.
2.12.3. На информационных стендах в помещениях Инспекции размещается
следующая информация:
исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги,
исчерпывающий перечень органов власти, организаций, в которые необходимо
обратиться гражданам (организациям) для получения государственной услуги, с
описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов, адреса и
время приема заявителей, последовательность их посещения;
перечень документов, их формы для заполнения, образцы заполненных документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга предоставляется всем физическим и юридическим лицам,
производящим работы, и обратившимся в Инспекцию в порядке, установленном
настоящим административным регламентом.
В предоставлении государственной услуги от имени Инспекции участвуют высоко
квалифицированные специалисты. Документы, являющиеся результатом каждой
административной процедуры в процессе предоставления государственной услуги,
соответствуют требованиям, предъявляемым настоящим административным регламентом.
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах установлены в разделе 6 настоящего административного регламента.
При подаче документов в электронной форме они должны быть подписаны с
использованием электронной цифровой подписи.
3. Требования к порядку предоставления государственной услуги.
3.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной
услуги.
3.1.1. Результатом предоставления государственной услуги является закрытие
ордера на производство работ, подтверждающее выполнение работ в соответствии с
условиями выданного ордера и восстановление нарушенного в ходе производства работ
благоустройства.
3.1.2. Местонахождение Инспекции: г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А,
часы работы: ежедневно, кроме субботы, воскресенья с 9.00-18.00, пятница – с 9.00-17.00.
Местонахождение специалистов отдела контроля Южных районов и отдела контроля
Северных районов Инспекции:
Колпинский район
Колпино, ул. Красная, д. 1, каб. 25
Кронштадтский район
Кронштадт, ул. Ленина, д. 53, каб. 17
Курортный район
Сестрорецк, пл. Свободы, д. 1
Петродворцовый район
Петродворец, ул. Калининская, д. 7, каб. 3
Пушкинский район
Октябрьский б-р, д. 24, каб. 117
График работы Инспекции:
Понедельник
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Вторник
09.30-13.00 и 14.00-16.30
11
Среда
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Четверг
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Пятница
09.30-13.00 и 14.00-16.30
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций)
Инспекции размещаются:
на официальных сайтах в сети Интернет Инспекции, Правительства СанктПетербурга;
на информационных стендах Инспекции.
Сведения о графике (режиме) работы Инспекции сообщаются по телефонам для
справок (консультаций), а также размещаются на официальном сайте Инспекции в сети
Интернет.
Сведения о местонахождении организаций, участвующих в процессе предоставления
государственной услуги приведен в приложении №1 к настоящему административному
регламенту.
3.1.3. Общий справочный телефон Инспекции: 579-20-01.
Справочные телефоны отдела оформления и выдачи ордеров Инспекции:
начальник отдела оформления и выдачи ордеров - 579-73-94,
заместитель начальника отдела оформления и выдачи ордеров - 579-80-15.
Справочные телефоны специалистов отдела контроля Южных районов и отдела контроля
Северных районов Инспекции:
Колпинский район
461-38-01
Кронштадтский район
311-43-14
Курортный район
437-04-88
Петродворцовый район
450-76-67
Пушкинский район
451-44-37
3.1.4. Адрес официального сайта Инспекции в сети Интернет: www.gati-online.ru
Адрес электронной почты Инспекции для приема обращений: gati@gov.spb.ru
3.1.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется:
непосредственно специалистами сектора первичного приема документов,
начальником и заместителем начальника отдела оформления и выдачи ордеров;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и
электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой
информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
3.1.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о государственном органе Санкт-Петербурга, уполномоченном предоставлять
государственную услугу, включая информацию о месте его нахождения;
о государственных органах Санкт-Петербурга иных организациях, участвующих в
процессе предоставления государственной услуги;
о виде и характере официальных документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги;
о порядке предоставления государственной услуги (административных процедурах);
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений Инспекции.
3.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные
гражданские служащие и работники Инспекции подробно и в вежливой (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный
звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил
гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный
звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
12
При
невозможности
сотрудника, принявшего
звонок,
самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован
(переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть
сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При рассмотрении письменных обращений государственные гражданские служащие
Инспекции руководствуются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» от 02.05.06 года № 59-ФЗ (источник публикации "Российская газета", N 95, 05.05.2006).
3.1.8. Информация, указанная в п.п. 2.1.1. – 2.1.4. Административного регламента,
указывается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, информационных стендах
в помещениях Инспекции.
3.2. Сроки предоставления государственной услуги:
3.2.1. Допустимые сроки предоставления государственной услуги:
Срок оформления ордера не может превышать 10 рабочих дней с даты подачи в
Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего административного
регламента.
В случае наличия планируемых работ в перспективной адресной программе и (или)
оперативной адресной программе Инспекции срок оформления ордера не может
превышать 5 рабочих дней.
Ордер на производство аварийных работ выдается в день подачи заявки на
получение ордера.
Продление сроков действия ордера осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих
дней с даты подачи документов, указанных в пункте 2.6.4. настоящего административного
регламента.
Переоформление ордера осуществляется Инспекцией в течение 10 рабочих дней с
даты подачи в Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего
административного регламента.
Ордер признается недействующим в течение 3 рабочих дней с момента выявления
должностным лицом Инспекции оснований для признания ордера недействующим в
соответствии с Правилами.
Закрытие ордера осуществляется Инспекцией в течение 5 рабочих дней с даты
подачи в Инспекцию документов, указанных в пункте 2.6.5. настоящего
административного регламента.
Дубликат ордера оформляется в течение 3 рабочих дней с даты подачи в Инспекцию
документов, указанных в п. 2.6.7. настоящего административного регламента.
3.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
Прием и регистрация поступивших документов на получение, переоформление,
продление, закрытие ордера – в день поступления документов в Инспекцию.
Внесение информации в электронную базу данных Инспекции – в течение одного
рабочего дня с момента поступления документов в информационно-аналитический отдел
Инспекции.
Рассмотрение документов отделом планирования и координации работ – в течение 5
рабочих дней с момента получения документов (в течение одного рабочего дня с момента
получения документов – в случае наличия работ в адресной программе Инспекции, в
случае согласования продления сроков производства работ).
Рассмотрение документов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче),
переоформлении (отказе в переоформлении) ордера – 3 рабочих дня с момента получения
документов (2 рабочих дня с момента получения документов – в случае наличия работ в
адресной программе Инспекции).
Рассмотрение документов и принятие решения о продлении (отказе в продлении)
ордера – 1 рабочий день с момента получения документов.
Рассмотрение документов и принятие решения о закрытии ордера (отказе в закрытии
ордера) - 3 рабочих дня с момента получения документов.
13
3.2.3. Возможность приостановления предоставления государственной услуги не
предусмотрена.
3.2.4. Документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги,
выдаются заявителям в сроки, указанные в расписке, полученной заявителем при подаче
документов в Инспекцию, в соответствии с п. 3.2.1 настоящего административного
регламента.
3.2.5. Продолжительность приема должностного лица сектора первичного приема
документов Инспекции составляет до 10 минут (при приеме документов на продление,
закрытие ордера, выдачу дубликата ордера), до 30 минут (при приеме документов на
получение, переоформление ордера).
4. Административные процедуры
4.1. Порядок оформления (переоформления) ордеров на производство плановых
работ.
4.1.1. Основанием для начала действия является подача заявителем заявки на
получение ордера на производство работ по форме согласно приложению № 2 к
настоящему административному регламенту, а также документов, предусмотренных в
п.2.6.1., 2.6.2. (п. 2.6.3) настоящего административного регламента, в сектор первичного
приема документов по адресу, указанному в п. 3.1.2 настоящего административного
регламента.
Специалисты сектора первичного приема документов:
проверяют соответствие заявки требованиям Правил и приложения №2 к
настоящему регламенту,
проверяют наличие необходимых согласований заявки в соответствии с
требованиями Правил и п. 2.6.1. настоящего административного регламента,
проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.
2.6.1., 2.6.2. (п. 2.6.3.) настоящего административного регламента,
дают устные консультации по правилам оформления, продления и закрытия ордеров,
разъясняют иные положения Правил.
О получении заявки и необходимых документов специалист сектора первичного
приема документов выдает заявителю расписку по форме согласно приложению №6 к
настоящему административному регламенту, в которой указывается дата выдачи ордера
(мотивированного отказа в его выдаче).
Второй экземпляр расписки прилагается к заявке и прилагаемым документам.
Специалисты сектора первичного приема документов обеспечивают передачу
принятых документов в день их приема в информационно-аналитический отдел.
Контроль за соблюдением специалистами сектора первичного приема документов
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник сектора
первичного приема документов.
В случае подачи заявления в Инспекцию посредством Многофункционального
центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов,
представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с
пп. 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3 настоящего Административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует
электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным
идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов
конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:
14
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного
рабочего дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;
- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения
заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении некомплектности
документов, прилагаемых к обращению в соответствии с пп. 2.6.1., 2.6.2., 2.6.3
настоящего Административного регламента, должностное лицо Многофункционального
центра, осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения
выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист Многофункционального центра
выдает заявителю расписку о приеме документов.
4.1.2. Специалисты информационно-аналитического отдела, в день получения
документов из сектора первичного приема документов (либо из Многофункционального
центра), вносят информацию о планируемых работах в электронную базу данных
Инспекции, оформляют ситуационную справку к каждой поданной заявке, передают
документы с ситуационной справкой в отдел планирования и координации работ.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
4.1.3. Специалисты отдела планирования и координации работ в течение 5 рабочих
дней принимают решение о согласовании сроков производства работ, указанных в заявке,
либо об отказе в согласовании сроков производства работ, указанных в заявке.
В случае внесения работ в оперативную адресную программу Инспекции срок
рассмотрения документов, а также принятия решения о согласовании (отказе в
согласовании) сроков производства работ, указанных в заявке, отделом планирования и
координации работ не может превышать 1 рабочего дня с момента поступления
документов из информационно-аналитического отдела.
Основаниями для отказа в согласовании сроков производства работ специалистами
отдела планирования и координации работ являются:
отсутствие запрашиваемых работ в оперативной адресной программе Инспекции,
наличие в оперативной адресной программе Инспекции работ, условия производства
которых не согласуются с условиями производства работ по рассматриваемой заявке, в
том числе если сроки (место) работ, включенных в оперативную адресную программу
Инспекции, совпадают полностью либо частично со сроками (местом), указанными в
рассматриваемой заявке.
Решение о согласовании сроков производства работ оформляется специалистом
отдела планирования и координации работ путем указания на оборотной стороне заявки
слова «Согласовано», а также указанием должности, фамилии и инициалов, подписи, даты
согласования.
Решение об отказе в согласовании сроков производства работ оформляется
специалистом отдела планирования и координации работ путем указания на оборотной
стороне заявки слов «Не согласовано», а также указанием должности, фамилии и
инициалов, подписи, даты и причин отказа в согласовании.
Согласованные заявки либо заявки, сроки производства по которым не согласованы,
с приложением всех документов передаются специалистами отдела планирования и
координации работ начальнику отдела оформления и выдачи ордеров в день принятия
решения о согласовании (отказе в согласовании) сроков производства работ.
Контроль за соблюдением специалистами отдела планирования и координации работ
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела
планирования и координации работ.
4.1.4. Начальник отдела оформления и выдачи ордеров в день получения документов
из отдела планирования и координации работ передает документы специалистам отдела
оформления и выдачи ордеров для рассмотрения.
Срок рассмотрения документов специалистами отдела оформления и выдачи
ордеров не может превышать 3 рабочих дней (в случае включения работ в оперативную
15
адресную программу – 2 рабочих дней) с даты поступления документов из отдела
планирования и координации работ.
Специалисты отдела оформления и выдачи ордеров:
рассматривают поступившие заявку и документы,
готовят заключение о необходимости оформления ордера на производство работ по
форме согласно приложению №7 (далее – заключение) к настоящему административному
регламенту либо проект мотивированного отказа в выдаче ордера по форме согласно
приложению №8 к настоящему административному регламенту,
передают заключения и проекты отказов в выдаче ордера начальнику отела
оформления и выдачи ордеров.
Начальник отдела оформления и выдачи ордеров в день получения проекта отказа в
выдаче ордера подписывает отказ в выдаче ордера.
Начальник отдела оформления и выдачи ордеров в день получения заключений
(проектов отказов в выдаче ордера) передает заключения о необходимости выдачи ордера,
а также подписанные отказы в выдаче ордера в информационно-аналитический отдел.
Контроль за соблюдением специалистами отдела оформления и выдачи ордеров
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела
оформления и выдачи ордеров.
Контроль за соблюдением начальником отдела оформления и выдачи ордеров
требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель
начальника Инспекции.
4.1.5. Специалисты информационно-аналитического отдела в день получения
заключений обеспечивают оформление бланков ордера по форме согласно приложению
№13 к настоящему административному регламенту в соответствии с заключениями
специалистов отдела оформления и выдачи ордеров и передают бланки ордеров
начальнику отдела оформления и выдачи ордеров для подписания.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
4.1.6. Ордер подписывается начальником отдела оформления и выдачи ордеров (его
заместителем) в день получения бланка ордера из информационно-аналитического отдела,
и в день подписания передается в информационно-аналитический отдел для внесения
информации о выданных ордерах в электронную базу данных Инспекции, а также для
обеспечения вручения ордера заявителю либо его уполномоченному представителю.
Специалисты информационно-аналитического отдела обеспечивают внесение
информации об оформленном ордере в электронную базу данных, размещают
информацию об оформлении ордера в сети Интернет на официальном сайте Инспекции в
течение 1 рабочего дня с момента получения ордера.
Специалисты информационно-аналитического отдела обеспечивают вручение
ордера (мотивированного отказа в выдаче ордера) производителю работ (его
уполномоченному в соответствии с п.1.4. настоящего административного регламента
представителю) под расписку, для чего представитель производителя работ обязан
явиться в Инспекцию в срок, установленный в расписке, полученной при подаче заявки на
получение ордера.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального центра
при наличии соответствующего указания в обращении должностное лицо
информационно-аналитического
отдела
Инспекции
обеспечивает
направление
документации (соответствующего письма) в Многофункциональный центр для его
последующей передачи заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения
ордера (отказа в выдаче ордера).
16
Специалист Многофункционального центра,
ответственный
за
выдачу
документов, полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных
заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по
телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности
получения документов в Многофункциональном центре. При необходимости документы
могут быть отправлены заявителю по почте.
Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра
последовательности действий, определенных административными процедурами,
осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения
Многофункционального центра.
Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в
части,
касающейся
участия
в
предоставлении
Государственной
услуги
Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.
4.2. Порядок оформления ордеров на производство аварийных работ.
4.2.1. Основанием для начала действия является подача заявителем заявки на
получение ордера на производство работ по форме согласно приложению № 6 к
настоящему административному регламенту, а также документов, предусмотренных в
п.2.6.6. настоящего административного регламента.
4.2.2. Заявка и документы подаются заявителем в отдел оформления и выдачи
ордеров специалистам, уполномоченным оформлять ордера на производство аварийных
работ.
4.2.3. Специалисты отдела оформления и выдачи ордеров, уполномоченные
оформлять ордера на производство аварийных работ, в день обращения:
проверяют
соответствие
заявки
требованиям
Правил
и
настоящего
административного регламента,
проверяют наличие необходимых документов и согласований в соответствии с
Правилами и п. 2.6.6. настоящего административного регламента,
рассматривают поступившие заявку и документы,
оформляют бланк ордера на производство аварийных работ либо мотивированный
отказ в выдаче ордера,
передают ордера (отказы в выдаче ордера) начальнику отдела оформления и выдачи
ордеров для подписания,
обеспечивают внесение информации о выданных ордерах в электронную базу
данных Инспекции,
вручают ордер (мотивированный отказ в выдаче ордера) уполномоченному
представителю производителя работ под расписку.
4.2.4. Контроль за исполнением специалистами отдела оформления и выдачи
ордеров, уполномоченных оформлять ордера на производство аварийных работ,
осуществляет начальник отдела оформления и выдачи ордеров.
Контроль за исполнением начальником отдела оформления и выдачи ордеров
осуществляет первый заместитель начальника Инспекции.
4.2.5. В случае необходимости производства аварийных работ на внутриквартальных
территориях в Курортном, Колпинском, Кронштадтском, Петродворцовом, Пушкинском
районах Санкт-Петербурга (далее – отдаленные районы) заявка на получение ордера
подается специалистам отдела контроля Южных районов или отдела контроля Северных
районов, территориально находящихся в указанных районах.
При этом, специалисты отдела контроля Южных районов или отдела контроля
Северных районов, в день получения заявки:
проверяют
соответствие
заявки
требованиям
Правил
и
настоящего
административного регламента,
проверяют наличие необходимых документов и согласований в соответствии с
Правилами и п. 2.6.6. настоящего административного регламента,
рассматривают поступившие заявку и документы,
17
оформляют
бланк
ордера
на производство аварийных работ по форме
согласно приложению №15 к настоящему административному регламенту либо
мотивированный отказ в выдаче ордера,
подписывают ордер (мотивированный отказ в выдаче ордера),
обеспечивают вручение ордера (мотивированного отказа в выдаче ордера)
уполномоченному представителю производителя работ под расписку.
Специалисты отдела контроля Северных районов (отдела контроля Южных районов)
в течение 2 дней с даты выдачи ордера предоставляют информацию о выданных ордерах
специалистам отдела оформления и выдачи ордеров, уполномоченным выдавать ордера на
производство аварийных работ, для внесения соответствующей информации в
электронную базу данных Инспекции.
Контроль за соблюдением специалистами отдела контроля Южных районов
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела
контроля Южных районов. Контроль за соблюдением специалистами отдела контроля
Северных районов требований настоящего административного регламента осуществляет
начальник отдела контроля Северных районов.
4.3. Порядок продления срока действия ордера (сроков производства работ).
4.3.1. Основанием для начала действия является подача производителем работ
заявления по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному
регламенту, оригинала ордера, подлежащего продлению, а также документов и
согласований, предусмотренных в п.2.6.4. настоящего административного регламента, в
сектор первичного приема документов по адресу, указанному в п. 2.1.2 настоящего
административного регламента.
Специалисты сектора первичного приема документов:
проверяют соответствие заявки требованиям Правил и приложения №4 к
настоящему регламенту,
проверяют наличие оригинала ордера, подлежащего продлению,
проверяют наличие необходимых согласований заявки в соответствии с
требованиями Правил и п. 2.6.4. настоящего административного регламента,
проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п. 2.6.4.
настоящего административного регламента,
дают устные консультации по правилам оформления, продления и закрытия ордеров,
разъясняют иные положения Правил.
О получении заявки и необходимых документов специалист сектора первичного
приема документов выдает заявителю расписку по форме согласно приложению №9 к
настоящему административному регламенту, в которой указывается дата выдачи ордера,
содержащего отметку о его продлении (мотивированного отказа в продлении ордера).
Помимо расписки о приеме документов специалист сектора первичного приема
документов выдает производителю работ (его уполномоченному представителю) копию
ордера, удостоверенную штампом Инспекции, содержащим указание об изъятии
оригинала ордера на определенный срок.
Второй экземпляр расписки прилагается к заявлению.
Специалисты сектора первичного приема документов обеспечивают передачу
принятых документов в день их приема в информационно-аналитический отдел.
Контроль за соблюдением специалистами сектора первичного приема документов
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник сектора
первичного приема документов.
В случае подачи заявления в Инспекцию посредством Многофункционального
центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов,
представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с
п. 2.6.4. настоящего Административного регламента;
18
г)
осуществляет
сканирование представленных документов и заявления,
формирует электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным
идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов
конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего
дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;
- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения
заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении некомплектности
документов, прилагаемых к обращению в соответствии с п. 2.6.4. настоящего
Административного регламента, должностное лицо Многофункционального центра,
осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения
выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист Многофункционального центра
выдает заявителю расписку о приеме документов.
4.3.2. Специалисты информационно-аналитического отдела в срок, не
превышающий 1 рабочий день с момента получения документов из сектора первичного
приема документов (из Многофункционального центра),
вносят информацию о
запрашиваемых сроках производства работ в электронную базу данных Инспекции,
оформляют ситуационную справку к каждой поданной заявке, передают документы с
ситуационной справкой в отдел планирования и координации работ.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
4.3.3. Специалисты отдела планирования и координации работ в течение 1 рабочего
дня после получения документов на согласование принимают решение о согласовании
продления срока действия ордера либо об отказе в согласовании продления срока
действия ордера.
Основанием для отказа в согласовании сроков производства работ специалистами
отдела планирования и координации работ является наличие в оперативной адресной
программе Инспекции работ, условия производства которых не согласуются с условиями
производства работ по рассматриваемой заявке, в том числе если сроки (место) работ,
включенных в оперативную адресную программу Инспекции, совпадают полностью либо
частично со сроками (местом), указанными в ордере, который подлежит продлению.
Решение о согласовании продления ордера оформляется специалистом отдела
планирования и координации работ путем указания на оборотной стороне заявки слова
«Согласовано», а также указанием должности, фамилии и инициалов, подписи, даты
согласования.
Решение об отказе в согласовании продления ордера оформляется специалистом
отдела планирования и координации работ путем указания на оборотной стороне заявки
слов «Не согласовано», а также указанием должности, фамилии и инициалов, подписи,
даты и причины отказа в согласовании.
Согласованные заявки либо заявки, по которым отказано в согласовании, с
приложением всех документов передаются специалистами отдела планирования и
координации работ начальнику отдела контроля Южных районов (в случае производства
работ на территории Адмиралтейского, Кировского, Колпинского, Красносельского,
Московского, Невского, Петродворцового, Пушкинского, Фрунзенского районов СанктПетербурга) или начальнику отдела контроля Северных районов (в случае производства
работ
на
территории
Василеостровского,
Выборгского,
Калининского,
Красногвардейского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Приморского,
Центрального районов Санкт-Петербурга).
19
Контроль
за
соблюдением специалистами отдела планирования и
координации работ требований настоящего административного регламента осуществляет
начальник отдела планирования и координации работ.
4.3.4. Начальник отдела контроля Южных районов (начальник отдела контроля
Северных районов) в день получения документов из отдела планирования и координации
работ рассматривает поступившие документы и принимает решение о продлении ордера
либо об отказе в продлении ордера.
Срок рассмотрения документов, включая оформление решения, не может превышать
1 рабочего дня.
В случае принятия решения о продлении ордера начальник отдела контроля Южных
районов (начальник отдела контроля Северных районов) удостоверяет продление ордера
на лицевой стороне оригинала ордера совей подписью и штампом Инспекции, а также
указывает срок продления ордера.
В случае выявления оснований для отказа в продлении ордера в соответствии с п.
2.8.2 настоящего административного регламента начальник отдела контроля Южных
районов (начальник отдела контроля Северных районов) готовит и подписывает решение
об отказе в продлении ордера по форме согласно приложению №8 к настоящему
административному регламенту.
Начальник отдела контроля Южных районов (начальник отдела контроля Северных
районов) передает оригинал ордера с отметкой о продлении ордера либо оригинал ордера
без соответствующей отметки и решение об отказе в продлении ордера в информационноаналитический отдел.
Контроль за соблюдением начальником отдела контроля Южных районов
(начальником отдела контроля Северных районов) требований настоящего
административного регламента осуществляет заместитель начальника, в должностные
обязанности которого входит осуществление контроля за соответствующим отделом.
4.3.5. Специалисты информационно-аналитического отдела в срок, не
превышающий 1 рабочий день с момента получения документов, обеспечивают внесение
информации о продлении ордеров в электронную базу данных Инспекции, размещают
информацию о продлении ордера (об отказе в продлении ордера) в сети Интернет на
официальном сайте Инспекции, а также обеспечивают вручение ордера с отметкой о его
продлении либо мотивированного отказа в продлении ордера производителю работ (его
уполномоченному представителю в соответствии с п.1.4. настоящего административного
регламента) под расписку, для чего представитель производителя работ обязан явиться в
Инспекцию в срок, установленный в расписке, полученной при подаче заявки на
продление ордера.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального центра
при наличии соответствующего указания в обращении должностное лицо
информационно-аналитического
отдела
Инспекции
обеспечивает
направление
документации (соответствующего письма) в Многофункциональный центр для его
последующей передачи заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения
ордера (отказа в продлении ордера).
Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов,
полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных заявителем
документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с
записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения
документов в Многофункциональном центре. При необходимости документы могут быть
отправлены заявителю по почте.
Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра
последовательности действий, определенных административными процедурами,
20
осуществляется
руководителем соответствующего
структурного
подразделения Многофункционального центра.
Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в
части,
касающейся
участия
в
предоставлении
Государственной
услуги
Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.
4.4. Порядок закрытия ордера на производство плановых работ.
4.4.1. Основанием для начала действия является подача производителем работ
оригинала ордера, подлежащего закрытию, а также документов и согласований,
предусмотренных в п.2.6.5. настоящего административного регламента, в сектор
первичного приема документов по адресу, указанному в п. 2.1.2 настоящего
административного регламента.
Специалисты сектора первичного приема документов:
проверяют наличие оригинала ордера, подлежащего закрытию,
проверяют наличие необходимых согласований в отрывном талоне ордера в
соответствии с требованиями Правил и п. 2.6.5. настоящего административного
регламента,
проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.2.6.5.
настоящего административного регламента,
дают устные консультации по правилам оформления, продления и закрытия ордеров,
разъясняют иные положения Правил.
О получении ордера специалист сектора первичного приема документов выдает
заявителю расписку по форме согласно приложению №10 к настоящему
административному регламенту, в которой указывается дата получения ордера с отметкой
о его закрытии (либо мотивированного отказа в закрытии ордера).
Второй экземпляр расписки прилагается к ордеру и прилагаемым документам.
Специалисты сектора первичного приема документов обеспечивают передачу
принятых документов в день их приема начальнику отдела контроля Южных районов (в
случае производства работ на территории Адмиралтейского, Кировского, Колпинского,
Красносельского, Московского, Невского, Петродворцового, Пушкинского, Фрунзенского
районов Санкт-Петербурга) или начальнику отдела контроля Северных районов (в случае
производства работ на территории Василеостровского, Выборгского, Калининского,
Красногвардейского, Кронштадтского, Курортного, Петроградского, Приморского,
Центрального районов Санкт-Петербурга).
Контроль за соблюдением специалистами сектора первичного приема документов
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник сектора
первичного приема документов.
В случае подачи ордера в Инспекцию посредством Многофункционального центра
специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов,
представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку комплектности документов, представленных в соответствии с
п. 2.6.5. настоящего Административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует
электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным
идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов
конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего
дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;
- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения
заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении некомплектности
документов, прилагаемых к обращению в соответствии с п. 2.6.5. настоящего
21
Административного
регламента, должностное лицо Многофункционального
центра, осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения
выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист Многофункционального центра
выдает заявителю расписку о приеме документов.
4.4.2. Начальник отдела контроля Южных районов (начальник отдела контроля
Северных районов) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения
документов из сектора первичного приема документов (из Многофункционального
центра), рассматривает поступившие документы и принимает решение о закрытии ордера
либо об отказе в закрытии ордера.
В случае принятия решения о закрытии ордера начальник отдела контроля Южных
районов (начальник отдела контроля Северных районов) удостоверяет закрытие ордера на
лицевой стороне оригинала ордера, а также на отрывном талоне ордера своей подписью и
штампом Инспекции.
В случае выявления оснований для отказа в закрытии ордера в соответствии с п.
2.8.4 настоящего административного регламента начальник отдела контроля Южных
районов (начальник отдела контроля Северных районов) готовит решение об отказе в
закрытии ордера по форме согласно приложению №8 к настоящему административному
регламенту.
Начальник отдела контроля Южных районов (начальник отдела контроля Северных
районов) передает оригинал ордера с отметкой о закрытии ордера либо оригинал ордера
без соответствующей отметки и решение об отказе в закрытии ордера в информационноаналитический отдел.
Контроль за соблюдением начальником отдела контроля Южных районов
(начальником отдела контроля Северных районов) требований настоящего
административного регламента осуществляет заместитель начальника Инспекции, в
должностные обязанности которого входит осуществление контроля за соответствующим
отделом.
4.4.3. Специалисты информационно-аналитического отдела в срок, не
превышающий 1 рабочий день с момента получения документов, обеспечивают внесение
информации о закрытии ордеров в электронную базу данных Инспекции, размещают
информацию о закрытии ордера (об отказе в закрытии ордера) в сети Интернет на
официальном сайте Инспекции, а также обеспечивают вручение ордера с отметкой о его
закрытии либо мотивированный отказ в закрытии ордера производителю работ (его
уполномоченному в соответствии с п.1.4. настоящего административного регламента
представителю) под расписку, для чего представитель производителя работ обязан
явиться в Инспекцию в срок, установленный в расписке, полученной при подаче ордера на
закрытие.
Специалисты информационно-аналитического отдела передают отрывной талон
ордера (в случае его закрытия) начальнику отдела оформления и выдачи ордеров.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
Начальник отдела оформления и выдачи ордеров обеспечивает хранение отрывного
талона ордера в соответствии с номенклатурой дел.
Контроль за соблюдением начальником отдела оформления и выдачи ордеров
требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель
начальника Инспекции.
При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального центра
при наличии соответствующего указания в обращении должностное лицо
информационно-аналитического
отдела
Инспекции
обеспечивает
направление
документации (соответствующего письма) в Многофункциональный центр для его
последующей передачи заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения
ордера, содержащего отметку о его закрытии (отказа в закрытии ордера).
22
Специалист Многофункционального центра,
ответственный
за
выдачу
документов, полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных
заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по
телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности
получения документов в Многофункциональном центре. При необходимости документы
могут быть отправлены заявителю по почте.
Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра
последовательности действий, определенных административными процедурами,
осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения
Многофункционального центра.
Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в
части,
касающейся
участия
в
предоставлении
Государственной
услуги
Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.
4.5. Порядок закрытия ордеров на производство аварийных работ.
Основанием для начала действия является подача производителем работ оригинала
ордера, подлежащего закрытию, а также документов и согласований, предусмотренных в
п.2.6.5. настоящего административного регламента, в отдел оформления и выдачи ордеров
специалистам, уполномоченным выдавать ордера на производство аварийных работ, по
адресу, указанному в п. 2.1.2 настоящего административного регламента.
В случае производства аварийных работ на внутриквартальных территориях в
Курортном, Колпинском, Кронштадтском, Петродворцовом, Пушкинском районах СанктПетербурга (далее – отдаленные районы) оригинал ордера, подлежащего закрытию, а
также документы и согласования, предусмотренные в п. 2.1.10.5. настоящего
административного регламента, подаются специалистам отдела контроля Южных районов
или отдела контроля Северных районов, территориально находящихся в указанных
районах.
Специалисты отдела оформления и выдачи ордеров, уполномоченные осуществлять
выдачу ордеров на производство аварийных работ (либо специалисты отдела контроля
Южных районов или отдела контроля Северных районов, находящиеся в отдаленных
районах, в случае производства аварийных работ на внутриквартальных территориях
отдаленных районов):
проверяют наличие оригинала ордера, подлежащего закрытию,
проверяют наличие необходимых согласований в отрывном талоне ордера в
соответствии с требованиями Правил и п. 2.6.5. настоящего административного
регламента,
проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.2.6.5.
настоящего административного регламента,
проверяют наличие оснований для отказа в закрытии ордера в соответствии с п.2.8.4.
настоящего административного регламента,
передают ордер (проект отказа в закрытии ордера) начальнику отдела оформления и
выдачи ордеров для подписания,
вручают оригинал ордера с отметкой о его закрытии (мотивированный отказ в
закрытии ордера) производителю работ (его уполномоченному представителю) под
расписку.
Решение о закрытии ордера (об отказе в закрытии ордера) принимается в день
обращения производителя работ в Инспекцию.
В случае принятия решения о закрытии ордера начальник отдела оформления и
выдачи ордеров удостоверяет закрытие ордера на лицевой стороне оригинала ордера, а
также на отрывном талоне ордера совей подписью и штампом Инспекции.
В случае выявления оснований для отказа в закрытии ордера в соответствии с п.2.8.4
настоящего административного регламента специалист соответствующего отдела готовит
решение об отказе в закрытии ордера по форме согласно приложению №8 к настоящему
административному регламенту.
23
Специалист отдела контроля Южных районов (отдела контроля Северных
районов) после вручения оригинала ордера с отметкой о его закрытии (мотивированного
отказа в закрытии ордера) производителю работ (его уполномоченному представителю)
передает отрывной талон ордера с отметкой о его закрытии (копию мотивированного
отказа в закрытии ордера) специалистам отдела оформления и выдачи ордеров,
уполномоченным выдавать ордера на производство аварийных работ, которые
обеспечивают в день получения документов внесение информации о закрытии ордера в
электронную базу данных Инспекции, а также обеспечивают хранение отрывных талонов
ордеров в соответствии с номенклатурой дел Инспекции.
Специалист отдела оформления и выдачи ордеров, уполномоченный выдавать
ордера на производство аварийных работ, в день закрытия ордера (мотивированного
отказа), а также в день получения документов из отдела контроля Северных районов
(Южных районов), вносят информацию о закрытии ордера в электронную базу данных
Инспекции, а также обеспечивают хранение отрывных талонов ордеров в соответствии с
номенклатурой дел Инспекции.
Контроль за соблюдением специалистами отдела контроля Южных районов (отдела
контроля Северных районов) требований настоящего административного регламента
осуществляет начальник соответствующего отдела.
Контроль за соблюдением специалистами отдела оформления и выдачи ордеров
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник отдела
оформления и выдачи ордеров.
Контроль за соблюдением начальником оформления и выдачи ордеров требований
настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель начальника
Инспекции.
4.6. Порядок признания ордера на производство плановых работ
недействующим.
4.6.1. Основаниями для признания ордера на производство плановых работ
недействующим являются:
производство работ при отсутствии регистрации ордера в организациях, указанных в
ордере в соответствии с требованиями Правил, а также при невыполнении предписания
Инспекции об устранении выявленного нарушения Правил (производства работ по
ордеру, в котором отсутствует регистрация),
неисполнение порядка сдачи ордера в Инспекцию в случае, если в течение 10 дней с
даты начала работ, указанной в ордере, производитель работ не приступил к выполнению
работ,
нарушение производителем работ требований Правил, предписаний Инспекции об
устранении нарушений Правил.
Специалисты отдела контроля Северных районов или отдела контроля Южных
районов в день выявления оснований для признания ордера на производство плановых
работ недействующим составляют акт, в котором фиксируют факт производства работ при
отсутствии регистрации ордера на производство работ, отсутствие факта производства
работ после истечения 10 дней с даты начала работ, указанной в ордере, либо факт
нарушения производителем работ требований Правил.
Указанный акт в течение 2 рабочих дней передается лицом, его составившим,
начальнику отдела контроля Северных районов либо начальнику отдела контроля Южных
районов, который передает акт начальнику отдела оформления и выдачи ордеров в день
его получения.
Контроль за исполнением специалистами отдела контроля Северных районов
(отдела контроля Южных районов) требований настоящего административного
регламента осуществляет начальник отдела контроля Северных районов (начальник
отдела контроля Южных районов).
4.6.2. В течение 1 рабочего дня с момента получения акта о наличии оснований для
признания ордера недействующим начальник отдела оформления и выдачи ордеров
24
обеспечивает подготовку уведомления о признании ордера недействующим по
форме согласно приложению №10 к настоящему административному регламенту.
Ответственным за подготовку уведомления о признании ордера недействующим, а
также за вручение (направление по почте) подписанного уведомления является
специалист отдела оформления и выдачи ордеров, получивший поручение начальника
отдела.
Подписанное начальником отдела оформления и выдачи ордеров уведомление
вручается уполномоченному в соответствии с п. 1.4.1. настоящего административного
регламента представителю производителя работ под расписку либо направляется по почте
заказным письмом с уведомлением о вручении в день подписания уведомления.
Ордер считается недействующим с момента получения производителем работ
соответствующего уведомления.
Начальник отдела оформления и выдачи ордеров осуществляет контроль за
соблюдением специалистами отдела оформления и выдачи ордеров требований
настоящего административного регламента, подписывает уведомление о признании
ордера недействующим в день его подготовки, передает информацию о признании ордера
недействующим в информационно-аналитический отдел в день вручения уведомления
производителю работ (его уполномоченному представителю), обеспечивает хранение
копий уведомлений в соответствии с номенклатурой дел Инспекции.
3.6.3. Начальник информационно-аналитического отдела обеспечивает внесение
информации о признанных недействующими ордерах в электронную базу данных
Инспекции в течение 1 рабочего дня с момента получения соответствующей информации
от начальника отдела оформления и выдачи ордеров.
Ответственным за внесение такой информации в базу данных Инспекции является
специалист информационно-аналитического отдела, контроль за действиями которого
осуществляет начальник информационно-аналитического отдела.
4.7. Порядок выдачи дубликата ордера.
4.7.1. Основанием для начала действия является подача производителем работ
заявления по форме согласно приложению №12 к настоящему административному
регламенту, а также документов, предусмотренных в п.2.6.7. настоящего
административного регламента, в сектор первичного приема документов по адресу,
указанному в п. 2.1.2 настоящего административного регламента.
Специалисты сектора первичного приема документов:
проверяют соответствие заявления требованиям приложения №12 к настоящему
административному регламенту,
проверяют наличие необходимых документов в соответствии с Правилами и п.2.6.7.
настоящего административного регламента,
дают устные консультации по правилам оформления, продления и закрытия ордеров,
разъясняют иные положения Правил.
О получении заявления специалист сектора первичного приема документов выдает
заявителю расписку по форме согласно приложению №13 к настоящему
административному регламенту, в которой указывается дата получения дубликата ордера
(отказа в выдаче дубликата ордера).
Специалисты сектора первичного приема документов обеспечивают передачу
принятых документов в день их приема начальнику отдела оформления и выдачи ордеров.
Контроль за соблюдением специалистами сектора первичного приема документов
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник сектора
первичного приема документов.
В случае подачи заявления в Инспекцию посредством Многофункционального
центра специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов,
представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
25
в) проводит проверку комплектности документов,
представленных
в
соответствии с п. 2.6.7. настоящего Административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов и заявления, формирует
электронное дело, все документы которого связаны единым уникальным
идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов
конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего
дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;
- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения
заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении некомплектности
документов, прилагаемых к обращению в соответствии с п. 2.6.7. настоящего
Административного регламента, должностное лицо Многофункционального центра,
осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения
выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист Многофункционального центра
выдает заявителю расписку о приеме документов.
4.7.2. Начальник отдела оформления и выдачи ордеров в день получения документов
из сектора первичного приема документов (из Многофункционального центра)
рассматривает полученные документы и принимает решение о выдаче дубликата ордера
(для чего подписывает ордер) либо об отказе в выдаче дубликата ордера (для чего
обеспечивает подготовку проекта отказа в выдаче дубликата ордера по форме согласно
приложению № 9 к настоящему административному регламенту и подписывает такой
отказ).
Дубликат ордера (мотивированный отказ в выдаче дубликата ордера) в день его
подписания передается начальником отдела оформления и выдачи ордеров в
информационный аналитический отдел.
Контроль за соблюдением начальником отдела оформления и выдачи ордеров
требований настоящего административного регламента осуществляет первый заместитель
начальника Инспекции.
4.7.4. Специалисты информационно-аналитического отдела в течение 1 рабочего дня
с даты получения документов от начальника отдела оформления и выдачи ордеров
обеспечивают вручение дубликата ордера (мотивированного отказа в выдаче дубликата
ордера) уполномоченному представителю производителя работ под расписку, для чего
представитель производителя работ обязан явиться в Инспекцию в срок, установленный в
расписке, полученной при подаче заявления.
Контроль за соблюдением специалистами информационно-аналитического отдела
требований настоящего административного регламента осуществляет начальник
информационно-аналитического отдела.
При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального центра
при наличии соответствующего указания в обращении должностное лицо
информационно-аналитического
отдела
Инспекции
обеспечивает
направление
документации (соответствующего письма) в Многофункциональный центр для его
последующей передачи заявителю в течение одного рабочего дня с момента получения
дубликата ордера (отказа в выдаче дубликата ордера).
Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов,
полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных заявителем
документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с
записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения
документов в Многофункциональном центре. При необходимости документы могут быть
отправлены заявителю по почте.
Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра
последовательности действий, определенных административными процедурами,
26
осуществляется
руководителем соответствующего
структурного
подразделения Многофункционального центра.
Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента в
части,
касающейся
участия
в
предоставлении
Государственной
услуги
Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции
при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство
земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством
территорий Санкт-Петербурга, а также порядок обжалования ордеров Инспекции
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении
государственной услуги по выдаче ордеров на производство земляных, строительных и
ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга (далее –
работы), а также ордера на производство работ могут быть обжалованы в досудебном
(внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с арбитражным процессуальным или
гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц
Инспекции при предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на
производство работ, а также ордера на производство работ могут быть обжалованы, если,
по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием) или ордером нарушены его
права.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является подача заявителем обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.
5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
а) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
б) фамилию, имя, отчество (наименование организации);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
г) изложение сути жалобы (в чем заключается нарушение прав, свобод или законных
интересов заявителя и его требования);
д) личную подпись и дату.
В случае направления обращения по электронной почте обращение должно быть
подписано электронной цифровой подписью.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего
жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно
давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в
жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.5. настоящего
Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.5.
настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости
злоупотребления правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.5.
настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем
сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.5.
настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на
27
то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное
обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же
государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении
уведомляется заявитель.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь
направить обращение в Инспекцию.
5.6. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой
об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,
если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за
исключением случаев, указанных в пункте 4.5. настоящего Административного
регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный
орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при
предоставлении государственной услуги по выдаче ордеров на производство работ, а
также на ордер на производство работ в порядке досудебного (внесудебного) обжалования
подается начальнику Инспекции.
При несогласии с результатами рассмотрения жалобы начальником Инспекции
жалоба подается вышестоящему руководству - вице-губернатору Санкт-Петербурга,
отвечающему за решение вопросов городского хозяйства, жилищной политики, жилищнокоммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, природопользования, охраны
окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга, или
Губернатору Санкт-Петербурга.
5.8. Жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня
регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Инспекции либо уполномоченное на то
должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
Личный прием граждан и представителей организаций, обращающихся к начальнику
Инспекции (далее – личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую
обеспечивает начальник отдела по вопросам государственной службы, кадров и общих
вопросов Инспекции. Организация личного приема осуществляется в порядке,
установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:
первая пятница каждого месяца – с 9.30 до 13.00.
Для решения вопроса о личном приеме принимаются заявления граждан и
представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать
подробную информацию о причинах, побудивших гражданина лично обратиться, а также
о том, куда еще гражданин или представитель организации обращались за решением
данного вопроса.
5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) начальник Инспекции
принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований,
28
изложенных в обращении, о чем заявитель информируется в письменной форме
(дается ответ по существу постановленных вопросов в обращении).
5.10. О нарушении должностными лицами Инспекции требований настоящего
Административного регламента можно сообщить по телефону 579-20-01 либо по
электронной почте gati@gov.spb.ru
6.
Особенности
предоставления
государственной
услуги
на
базе
многофункционального центра предоставления государственных услуг.
6.1. Государственная услуга может быть оказана на базе многофункционального
центра предоставления государственных услуг, функции которого осуществляет СанктПетербургское государственное учреждение «Городской мониторинговый центр» (далее –
ГУ «ГМЦ»).
Многофункциональный центр осуществляет взаимодействие с органами
государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг; информирование граждан и организаций по вопросам
предоставления государственных услуг; прием и выдачу документов, необходимых для
предоставления государственных услуг; обработку персональных данных, связанных с
предоставлением государственных услуг.
Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, осуществляют структурные подразделения Многофункционального центра,
адреса, справочные телефоны, график работы которых при ведены в приложении №1 к
настоящему административному регламенту.
Интернет-портал «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»: www.spb.ru. Адрес
электронной почты Многофункционального центра: mfc@spb112.ru. Справочный
многоканальный телефон ГУ «ГМЦ»: 004.
Действия (бездействие) должностных лиц Многофункционального центра, а также
принимаемые ими решения могут быть обжалованы директору Многофункционального
центра либо в Комитет по информатизации и связи.
Адрес и график работы ГУ «ГМЦ»: Санкт-Петербурга, Университетская наб., д. 7/9;
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00 (пятница - - с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48,
выходные дни – суббота, воскресенье.
Адрес и график работы Комитета по информатизации и связи: Санкт-Петербург,
Смольный; понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (пятница - - с 9.00 до 17.00), перерыв с
13.00 до 13.48, выходные дни – суббота, воскресенье.
6.2. В случае подачи документов в исполнительный орган государственной власти
Санкт-Петербурга
посредством
Многофункционального
центра
специалист
Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных
для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
а) определяет предмет обращения;
б) проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
в) проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в п. 2.1.10
настоящего административного регламента;
г) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное
дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным
кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и
виду обращения за государственной услугой;
д) заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью;
е) направляет копии документов и реестр документов в Инспекцию:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего
дня со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр;
- на бумажных носителях - в течение одного рабочего дня со дня обращения
заявителя в Многофункциональный центр. При обнаружении оснований для отказа в
приеме документов в соответствии с п. 2.7. настоящего Административного регламента,
29
должностное лицо Многофункционального центра,
осуществляющее
прием
документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист Многофункционального центра
выдает заявителю расписку о приеме документов.
6.3. При обращении заявителя в Инспекцию посредством Многофункционального
центра при наличии в обращении соответствующего указания заявителя на получение
ответа
по
результатам
рассмотрения
представленных
документов
через
Многофункциональный центр, должностное лицо Инспекции, ответственное за
подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов,
обеспечивает
направление
документации
(соответствующего
письма)
в
Многофункциональный центр для ее последующей передачи заявителю в электронном
виде (на бумажном носителе) в сроки, указанные в п. 3.2. настоящего административного
регламента.
6.4. Специалист Многофункционального центра, ответственный за выдачу
документов, полученных от Инспекции по результатам рассмотрения представленных
заявителем документов, в день их получения сообщает заявителю о принятом решении по
телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности
получения документов в Многофункциональном центре, если иное не предусмотрено в
разделе 3 настоящего административного регламента. При отсутствии у заявителя
возможности получения документов в Многофункциональном центре, о чем по телефону
сообщается заявителем в Многофункциональный центр, документы могут быть
отправлены заявителю по почте.
6.5. Контроль за соблюдением специалистами Многофункционального центра
последовательности действий, определенных административными процедурами,
осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения
Многофункционального центра.
6.6. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного
регламента в части, касающейся участия в предоставлении Государственной услуги
Многофункционального центра, осуществляется Комитетом по информатизации и связи.